Вопросы и задания
1. Определите основные направления развития инфраструктуры муниципальных образований.
2. Каким документом является Генеральный план развития города?
3. Для чего предназначен Генеральный план развития города?
4. Каким целям служит градостроительное зонирование города?
5. Что такое регламенты использования земельных участков?
6. Для чего предназначено градостроительное зонирование?
7. В чем заключается функциональное назначение территории планировки?
8. Что такое зоны территориальных планировочных районов?
9. С помощью чего осуществляется градостроительное зонирование территорий?
10. Чем является планировочная структура города?
11. Как регулируется планировочная структура города?
12. Как подразделяется территория города в Государственном градостроительном кадастре?
13. Для чего предназначена селитебная территория города?
14. Каким целям служит промышленная территория города?
15. Как влияют факторы транспортной доступности на развитие города?
16. Какими документами регулируются правила застройки территории?
17. Приведите пример расчета плотности застройки территории.
18. Как определяется плотность жилой застройки?
19. Что такое морфотип исторической застройки?
20. Какие нормативные документы предусматривают варианты размещения и этажность жилой застройки?
21. Чем регламентируется вариантность индивидуальной застройки в городах?
22. Что такое ландшафтное зонирование?
23. Как применяется картографический материал при проведении ландшафтного зонирования территории?
24. Дайте определение пространственной инфраструктуры сельских муниципальных образований.
25. Перечислите основные факторы, влияющие на формирование сельской муниципальной инфраструктуры.
26. Как характеризуется современное состояние сельской муниципальной инфраструктуры?
27. Что такое территориально-строительные нормы?
28. Определите назначение Концепции развития и общей организации территории городских и сельских поселений Московской области.
29. Дайте характеристику действующей нормативно-правовой базы зонирования территории Московской области. Что вам известно о нормативно-правовых документах по зонированию вашего региона (субъекта Федерации, города, района)?
30. Что регулируют градостроительные решения и регламенты?
31. Что такое агломерация?
Глава 3
Инженерная инфраструктура муниципальных образований
3.1. Нормативно-правовое регулирование инженерной инфраструктуры
Новые и реконструируемые системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения следует проектировать с учетом требований действующих нормативных документов. Расчетные показатели и положения установлены как для города в целом, так и для различных его территорий. Отдельные показатели могут уточняться в зависимости от состава застройки.
На территории города все объекты жилищно-гражданского, производственного назначения, как правило, должны быть обеспечены централизованными системами водоснабжения. Вновь строящиеся и реконструируемые системы водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02–84, СНиП 2.04.01–85 с учетом водосберегающих мероприятий.
Расчетное среднесуточное водопотребление города следует определять как сумму расходов воды на хозяйственно-бытовые нужды и нужды промышленных предприятий. Расход воды по отдельным объектам различной категории потребителей следует определять по действующим нормам СНиП 2.04.01–85.
Виды водозаборных устройств и места их размещения определяются требованиями к качеству питьевых вод и проектируются в соответствии с СанПиН 2.1.4.559-96 и СанПиН 2.1.4.027-95.
В соответствии со СНиП 2.04.02–84 и СП 2.1.4.031-95 в зависимости от грунтов и диаметров водоводов устанавливается ширина санитарно-защитной полосы водоводов.
Вновь строящиеся и реконструируемые системы наружной канализации следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03–85.
При проектировании систем наружной канализации надлежит руководствоваться следующими расчетными расходами сточных вод:
♦ средним суточным за год расходом сточных вод (м /сутки) при определении потребности в реагентах, технико-экономических расчетах;
♦ секундным расходом сточных вод в час максимального водоотведения (л/сек) при гидравлическом расчете коммуникаций канализации и подборе насосного оборудования.
Проектирование и строительство систем теплоснабжения должно учитывать требования СНиП 2.04.05–91 и СНиП 2.04.07–86.
Теплоснабжение жилой и общественной застройки на территориях города, как правило, следует предусматривать централизованным от ТЭЦ или районных тепловых станций (РТС) при условии соблюдения экологических требований.
Возможно теплоснабжение отдельных объектов от децентрализованных современных источников теплоснабжения на территориях, где это экономически и технически оправдано и не приводит к превышению экологических нормативов.
Размещение централизованных источников теплоснабжения (РТС) на территории города производится, как правило, в коммунально-складских и производственных зонах, по возможности в центре тепловых нагрузок в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01–89, СНиП 2.04.05–91, СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96.
Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в районах жилой застройки, следует принимать в соответствии с требованиями табл. 13 СНиП 2.07.01–89.
Трассы и способы прокладки тепловых сетей следует предусматривать в соответствии с указаниями СНиП 11-01-95, СНиП П-89-80, СНиП 2.04.07–86, СНиП 2.07.01–89, ВСН 11–94, ВСН 29–95.
Размещение источников теплоснабжения, тепловых пунктов в жилой застройке должно быть обосновано акустическими расчетами с мероприятиями по достижению нормативных уровней шума и вибрации по СНиП 2.04.07–86, СНиП 2.07.01–89, СНиП 2.04.05–91. Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96.
Проекты городских электрических сетей должны удовлетворять требованиям Правил устройств электроустановок (ПУЭ), инструкции по проектированию городских электрических сетей (РД 34.20.185-94), ВСН 59–88, соответствующих строительных норм и правил (СНиП и СН).
Проектирование и строительство систем газоснабжения должны базироваться на СНиП 2.05.06–85 и СНиП 2.04.08–87.
В новых жилых районах с многоэтажной жилой застройкой следует предусматривать установку электрических плит.
Не допускается прокладка магистральных газопроводов по территории города. Магистральные газопроводы, попадающие в застройку в связи с развитием города, подлежат перекладке.
При этом техническая зона газопровода для любых диаметров составляет 20 м (по 10 м в каждую сторону от оси газопровода) согласно СНиП 2.04.08–87 и СНиП 2.07.01–89.
К объектам связи уровня жилого района и микрорайона относятся АТС, опорно-усилительные станции, блок-станции и звуковые трансформаторные подстанции проводного вещания, отделения почтовой связи и технические центры кабельного телевидения.
Охранная зона для радиорелейных линий связи определяется в соответствии с ВСН 2963-84 и п. 9.18 СНиП 2.07.01–89. Охранная зона для объектов телевидения определяется в соответствии с Сан-ПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 и п. 9.18 СНиП 2.07.01–89. Для зданий районных и узловых АТС необходимо предусматривать ограждения высотой 1,2 м согласно ВСН 333-93.
Проектирование дождевой канализации следует осуществлять на основании действующих нормативных документов: СНиП 40-03-99, ВСН 9-63, СанПиН № 4630-88, Водного кодекса.
Отвод поверхностных вод должен осуществляться со всего бассейна стока территории города со сбросом из сети дождевой канализации в водотоки и водоемы. Не допускается выпуск поверхностного стока в непроточные водоемы, размываемые овраги, замкнутые ложбины, заболоченные территории.
Очистку поверхностных вод, образовавшихся на селитебной территории города, следует осуществлять на локальных или групповых очистных сооружениях разного типа. Поверхностный сток с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и др., а также с особо загрязненных участков, расположенных на селитебных территориях (загрязненный токсичными веществами органического и неорганического происхождения), должен подвергаться очистке на самостоятельных очистных сооружениях с преимущественным использованием очищенных вод на производственные нужды. Целесообразность очистки непосредственно расчетного расхода дождевого стока либо его регулирования (аккумулирования) надлежит определять технико-экономическими расчетами в соответствии со СНиП 40-03-99.
Санитарно-защитную зону от очистных сооружений поверхностного стока до жилой застройки следует принимать по согласованию с органами санитарного надзора и природоохранными органами в зависимости от условий застройки и конструктивного использования сооружений, но не менее 30 м.
Инженерные сети проектируются в соответствии со СНиП 2.07.01–89. Размещение подземных сетей по отношению к зданиям, сооружениям, зеленым насаждениям и их взаимное расположение должны исключать возможность подмыва оснований фундаментов зданий и сооружений, повреждения близко расположенных сетей и зеленых насаждений, а также обеспечивать возможность ремонта сетей без затруднений для движения городского транспорта.
Инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог: под тротуарами или разделительными полосами – тепловые сети, каналы или тоннели; на разделительных полосах – водопровод, газопровод, хозяйственная и дождевая канализация; на полосе между красной линией УДС и линией застройки – газовые сети низкого давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчерские). При ширине проезжей части более 22 м следует предусматривать размещение сетей водопровода по обеим сторонам улиц.
При реконструкции магистральных улиц и районов исторической застройки, при недостатке места в поперечном профиле улиц для размещения сетей в траншеях, на пересечениях с магистральными улицами и железнодорожными путями прокладку подземных инженерных сетей следует предусматривать совмещенную в общих траншеях либо в тоннелях (при необходимости одновременного размещения труб тепловых сетей диаметром от 500 до 900 мм, водопровода до 500 мм, свыше десяти кабелей связи и десяти силовых кабелей напряжением до 10 кВ). В тоннелях допускается также прокладка воздуховодов, напорной канализации и других инженерных сетей. Совместная прокладка газо– и трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, с кабельными линиями не допускается.
Прокладка трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также со сжиженными газами для снабжения промышленных предприятий и складов по общественным, жилым, рекреационным территориям города не допускается. Магистральные трубопроводы следует прокладывать за пределами территории города в соответствии со СНиП 2.05.06–85. Для нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории города, следует руководствоваться СНиП 2.05.13–90.
Размещение внутриквартальных инженерных сооружений может быть предусмотрено:
♦ в пристройках к зданиям;
♦ встроенными в здания;
♦ в отдельно стоящих зданиях;
♦ на открытых огражденных площадках;
♦ в шкафах на наружных стенах зданий или на отдельно стоящих опорах.
Принимаемые проектные решения по инженерной подготовке территорий должны базироваться на заключениях соответствующих инстанций по инженерно-строительной, эпидемиологической, химической и радиационной безопасности почвогрунтов городской среды. Для ее обеспечения необходимо в составе мероприятий по инженерной подготовке территорий применять технические средства, направленные на нивелирование деградации геологической среды, почв и растительности. Вертикальная планировка, подсыпка и намыв территории должны осуществляться грунтами и другими материалами, имеющими гигиенический сертификат.
На всех территориях, подлежащих градостроительному освоению, должны проводиться обязательные мероприятия по инженерной подготовке в виде вертикальной планировки, способствующей целесообразному строительному использованию и организации отвода поверхностных вод (дождевой канализации).
На территориях со сложным инженерно-строительными условиями следует руководствоваться СНиП 2.01.15–90, там должны вводиться планировочные ограничения для застройки или других форм освоения либо, при градостроительном и инженерно-строительном обоснованиях, проводиться специальные защитные мероприятия, направленные на обеспечение инженерно-строительной безопасности городской среды.
Сложные инженерно-строительные условия характеризуют территории:
♦ активного карстового процесса или возможного его развития;
♦ подтопления или подверженные подтоплению;
♦ затопляемых пойм малых рек;
♦ крутых склонов, подверженных эрозии;
♦ действующих оползней или возможного развития оползнеобразования;
♦ сложенные естественными грунтами с низкими прочностными свойствами;
♦ сложенные техногенными отложениями, сухими или осложненными подтоплением.
При проектировании вертикальной планировки следует руководствоваться основными положениями СНиП 2.07.01–89 и требованиями баланса земляных масс. Их перемещение допускается в пределах территорий разного функционального использования и характера застройки.
На всех участках, подверженных карстово-суффозионным процессам, подлежащих любому виду градостроительного освоения, должны предусматриваться мероприятия в виде:
♦ прекращения интенсивного использования артезианских скважин для постоянного глубинного водоотбора в зонах влияния на карстово-суффозионный процесс;
♦ организации контроля за водоотбором;
♦ устройства противофильтрационных завес или перехватывающих дренажей на пути потоков грунтовых вод.
На жилых территориях отвод поверхностных вод должен осуществляться из жилых кварталов и придомовых территорий по лоткам проездов к дождеприемникам, устанавливаемым в пониженных местах и вдоль улиц. Сбор воды из дождеприемников следует осуществлять в водостоки, прокладываемые вдоль улиц, а главный водосточный коллектор относить к границам жилого района. В общественных центрах отвод поверхностного стока осуществляется через лотки проездов в уличные дождеприемники и через них – в общую систему дождевой канализации.
На рекреационных территориях допускается осуществлять систему отвода поверхностных и подземных вод в виде сетей дождевой канализации и дренажа открытого типа.
При планировке территории города необходимо соблюсти нормы и правила противопожарной безопасности.
Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными (бытовыми) зданиями промышленных предприятий следует принимать по табл. 3.1.
Таблица 3.1
Расстояние между зданиями
Классификацию зданий по степени огнестойкости следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97.
Расстояния между зданиями не нормируются:
♦ при суммарной площади застройки группы зданий, включая незастроенную площадь между ними, равной (или меньше) предельно допустимой площади этажа между противопожарными стенами 1-го типа (для зданий из этой группы, имеющих наименьшую степень огнестойкости) согласно требованиям СНиП 2.08.01–89 и СНиП 2.08.02–89;
♦ если стена более высокого здания, расположенного напротив другого здания, является противопожарной 1-го типа;
♦ при оборудовании одного из зданий (всех помещений, за исключением перечисленных в НПБ 110-99) автоматическими установками пожаротушения.
При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин с двух продольных сторон к жилым зданиям высотой 9 этажей и более, к общественным, административным (бытовым) зданиям высотой 5 этажей и более, со всех сторон односекционных жилых домов и общественных зданий башенного типа.
Допускается предусматривать подъезд пожарных машин только с одной стороны к зданиям в случаях:
♦ меньшей этажности, чем указано выше;
♦ оборудования зданий всем комплексом систем противопожарной защиты;
♦ при двусторонней ориентации квартир или помещений;
♦ при устройстве наружных лестниц, поэтажно связывающих лоджии (балконы) или лестницы 3-го типа (п. 4.16 СНиП 2.01.02–85) при коридорной планировке зданий.
Ширину проездов для обеспечения противопожарных требований при высоте зданий от отметки пожарного проезда до отметки пола последнего этажа следует принимать при высоте до 13,0 м (до 5 этажей) не менее 3,5 м с разъездными карманами; с 13 до 46,0 м (от 6 до 16 этажей) – 4,2 м; более 46,0 м (17 этажей и выше) – 6,0 м.
Расстояние от жилых, общественных, административных (бытовых), производственных зданий и сооружений до складов горючих жидкостей следует устанавливать не менее указанных в табл. 3.2.
Таблица 3.2
Минимальное расстояние до складов горючих жидкостей в зависимости от степени огнестойкости зданий
Здания (сооружения) автозаправочных станций (АЗС), предназначенные для приема, хранения и заправки транспортных средств бензином, дизельным топливом, следует проектировать в соответствии сНПБ 111-98 "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности".
Строительство АЗС, встроенных (пристроенных) в здания иного назначения, допускается по согласованию с Управлением государственной противопожарной службы (УГПС) при условии применения современного технологического оборудования, предотвращающего возникновение взрывоопасных концентраций в резервуарах хранения топлива и на территории АЗС, исключающего возможность возникновения аварийных ситуаций.
Допускается примыкание торцами новых зданий к существующим с меньшей степенью огнестойкости при наличии или устройстве противопожарной стены 1-го типа (СНиП 2.01.02–85).
Расстояние по горизонтали от подземных сетей до фундаментов зданий и сооружений следует принимать согласно табл. 14 СНиП 2.07.01–89.