Глобальный кризис и вызовы экономической политики современной России - Алексей Улюкаев 6 стр.


Summers L. (2014). Washington Must not Settle for Secular Stagnation//Financial Times. January 5.

Teulings С., Baldwin R. (eds.) (2014). Secular Stagnation: Facts, Causes and Cures. London: CEPR Press.

Williamson /. (1989). What Washington Means by Policy Reform // Latin American Readjustment: How Much Has Happened / J. Williamson (ed.). Washington, DC: Institute for International Economics.

The Global Crisis and Contemporary Russia’s Economic Policy Challenges.

Vladimir Mau, Alexey Ulyukaev.

Authors affiliation: Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Moscow, Russia); Ministry of Economic Development of Russian Federation (Moscow, Russia).

Global crisis forms new economic policy agenda which raises new questions for economic theory and economic thinking. The paper deals with these new intellectual challenges. Among them: growth theory and ricks of secular stagnation, unconventional macroeconomic policy and risk of financial stability, inequality and growth, new welfare state, prospects of globalization vs. deglobalization, and prospects of reindustrialization in advanced economies.

Based on the analysis of global trends the paper discusses roots and features of current Russian economic problems, compares 2008–2009 and 2014–2015 crises, factorizes the last one on three main components. The analysis includes the effects of sanctions against Russia on the current economic situation and structural problems that slow economic growth. Special attention is paid to examples of medium-term and long-term steps that can provide sustainable development of Russian economy.

Примечания

1

Ряд экономистов рассматривают проблему смены технологической базы в логике "больших циклов конъюнктуры" Н.Д. Кондратьева – длинных волн, охватывающих 50-60-летний период (Кондратьев, 1925). Это интересная и потенциально продуктивная гипотеза, хотя строгих доказательств ее справедливости нет и быть не может в связи с отсутствием достаточного числа статистических наблюдений. Сам Кондратьев рассматривал свои выводы лишь как гипотезу.

2

Из речи П. Волкера при вступлении в должность президента ФРС. Июль 1979 г.

3

Л. Саммерс поставил под сомнение возможность обеспечить устойчивый рост в США в обозримой перспективе и в связи с этим предостерег от слишком решительного сворачивания мер ФРС по стимулированию роста (Summers, 2013; 2014).

4

"Эти показатели были разработаны для экономики зерна и стали, а не для той, в которой наиболее динамично развиваются секторы производства информации и обработки данных. Они недооценивают вклад инноваций в экономический рост" (Mokyr, 2014).

5

См., например: Teulings, Baldwin, 2014.

6

Дискуссию о неравенстве см. в: Journal of Economic Perspectives. 2013. Vol. 27. No. 30 (cm.: Alvaredo et al.; Mankiw; Corak; Bonica et al.).

7

Д. Родрик в самом начале глобального кризиса писал о регулятивных проблемах, порождаемых глобализацией: "Хотя экономическая глобализация принесла развитым странам беспрецедентный уровень благосостояния и обернулась благом для сотен миллионов бедных рабочих в Китае и других странах Азии, она выстроена на ненадежном фундаменте. В отличие от внутренних рынков, развитию которых способствуют местные регуляторы и политические институты, глобальные рынки пока что "недостаточно укомплектованы". Так, не существует ни глобального антимонопольного органа, ни глобального кредитора последней инстанции, ни глобального регулятора, ни глобальных гарантий, ни, конечно же, глобальной демократии. Другими словами, мировые рынки страдают от слабого управления, а следовательно, и от низкой легитимности" (Родрик, 2008). Эти проблемы были в дальнейшем детально исследованы в: Rodrik 2011, Ch. 10; Улюкаев, 2014. Гл. 1.

8

Подводя итоги предвоенного экономического развития, Дж. М. Кейнс писал в 1919 г.: "Какой замечательный период в экономическом развитии человечества пришел к концу в августе 1914-го!… Житель Лондона мог заказывать по телефону, попивая чай в постели, товары со всего света, в таком количестве, сколько пожелает, причем в уверенности, что утром их доставят прямо к двери; в тот же самый момент и таким же способом он мог вложить свои средства в предприятия в любой части земного шара и спокойно получить от них дивиденды и преимущества; либо он мог удвоить безопасность своих сбережений вместе с жителями любого большого города на любом континенте. Он мог обезопасить их тотчас, если пожелает, дешевым и простым путем перевода их в любую страну без паспорта или прочих формальностей…". Но здесь же он предупреждал: "Однако, что важнее всего, житель Лондона рассматривал это положение дел как нормальное, привычное, постоянное и улучшающееся, а любые отклонения от него – как нечто скандальное, неправильное и необязательное" (Keynes, 1919. Ch. 2).

9

Подробнее см.: Ведев и др., 2014.

10

Подробнее см.: Идрисов, Синельников-Мурылев, 2013.

11

Проблема оптимизации структуры бюджетных расходов с точки зрения приоритетов социальной и транспортной инфраструктуры в российской экономической политике не нова. Так, в выступлении министра финансов А. А. Абазы в Государственном совете 31 декабря 1880 г. были обозначены следующие контуры бюджетной политики: "Прежде и важнее всего сокращение расходов по военному ведомству… Потом, нужны сбережения и по другим частям управления, кроме лишь таких, на которые не нужно жалеть денег, собственно потому, что издержки на них ведут к подъему народного благосостояния; к таким расходам Абаза относит издержки на училища и школы, на устройство судебной части и на пути сообщения. При строгом соблюдении экономии в государственных расходах… необходимо всячески поощрять трудолюбие и бережливость частных лиц – главные источники народного богатства" (Перетц, 1927. С. 18).

Назад