Доминирующим может быть признано положение фирмы, доля которой на рынке составляет 65 % и более. Установлен перечень акций, которые трактуются как злоупотребление доминирующим положением. К ним отнесены:
• изъятие товаров из обращения в целях создания дефицита;
• навязывание условий, невыгодных партнеру по сделке или не относящихся к предмету договора;
• создание препятствий к доступу на рынок конкурентов;
• нарушение установленного порядка ценообразования.
В качестве соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, признаются сговоры о ценах на товары и услуги, ценах на аукционах и торгах, разделе рынка, об ограничении доступа на рынок.
Сегодня подобные законы существуют почти во всех странах мира. Обычными основаниями для судебного преследования монополиста являются искусственное завышение цен и снижение выпуска продукции. Это стандартные ходы любой компании, сумевшей разрушить на рынке своих товаров механизм совершенной конкуренции.
Во многих странах закон возлагает ответственность за монопольное поведение не только на фирмы, но и персонально на их руководителей – на них могут быть наложены штрафы. Например, в 1961 г. правительство США доказало наличие тайного сговора о ценах (картеля) между крупнейшими электротехническими компаниями страны, в том числе General Electric и Westinghouse. Семь руководителей фирм отправились в тюрьму, а на фирмы были наложены огромные штрафы – 2 млн дол. им пришлось уплатить в казну США, а 100 млн дол. – своим покупателям, пострадавшим от монопольного завышения цен.
В России борьба с монополизацией рынков пока чрезвычайно сложна, поскольку вся отечественная экономика в условиях командной системы была сформирована из административных монополий, будь то сфера производства или сфера торговли. Реально в нашей стране речь идет не об ограничении монополизма для защиты конкуренции, а о создании конкурентной среды как таковой.
При этом наиболее действенным методом решения такой задачи является открытие внутреннего рынка для конкуренции со стороны зарубежных фирм. Беда лишь в том, что эту "лечебную процедуру" крайне трудно дозировать: столкнувшись с иностранными конкурентами, отечественные предприятия не всегда "выздоравливают" и становятся более конкурентоспособными, иногда просто погибая. Так произошло, например, с российскими производителями телевизоров и магнитофонов после появления в магазинах больших партий электроники из Юго-Восточной Азии – целая отрасль просто исчезла.
В итоге Правительству Российской Федерации приходится постоянно действовать по принципу "Шаг вперед – два назад": то открывать внутренний рынок для поставок зарубежных товаров, чтобы усмирить отечественных монополистов, то снова "прикрывать дверь", чтобы не допустить их полной гибели. Именно из-за этого в России за последние годы так часто менялись условия ввоза иностранных легковых автомобилей.
Лекция 8. Рынок труда
Экономическое значение рынка труда
Термином "рынок труда" экономисты обозначают все виды деятельности, связанной с куплей-продажей прав на использование умственных и физических способностей людей, а также их навыков и опыта для производства экономических благ.
Рынок труда соединяет к обоюдной выгоде людей, желающих продать свои трудовые услуги, т. е. наемных работников и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления собственной деятельности. Последние обычно обозначаются терминами "работодатели" или "наниматели". Кроме них в работе рынка труда участвуют еще всякого рода посредники: агенты, рекрутеры, хедхантеры и т. п.
Роль рынка труда чрезвычайно велика в силу того, что подавляющее большинство людей в любой стране получают доходы именно благодаря ему, продавая свои трудовые услуги.
Рынок труда – совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменивать свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги.
Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и медсестра, нанимающаяся на работу в больницу, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов, и министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.
Все они предлагают на рынке труда свои трудовые услуги в надежде получить рабочее место, где за использование этих услуг им будут платить. Но успешность продаж у всех различна: кто-то находит место без проблем, а кто-то месяцами сидит без работы. Кому-то платят за его трудовые услуги достаточно для жизни в роскоши, а кому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью. В причинах таких различий мы и будем разбираться, анализируя работу рынка труда.
Отметим прежде всего, что продаваемый здесь товар – трудовые услуги – нельзя накопить. Иными словами, момент создания этого товара совпадает с моментом его потребления. При этом наряду с общенациональным существуют местные рынки труда (например, рынок труда Ивановской области или рынок труда Краснодарского края). И соотношение спроса и предложения на этих рынках на трудовые услуги даже одного и того же типа может существенно различаться.
Кроме того, важно иметь в виду, что объем предложения трудовых услуг варьируется. Это достигается благодаря способности людей менять профессию, овладевая иной квалификацией.
Таким образом, развитие событий на рынке труда тесно связано с тем, как ведет себя рабочая сила, выступающая продавцом на этом рынке. Под рабочей силой в данном случае мы понимаем всех людей трудоспособного возраста, обладающих возможностью и желанием продать свои трудовые услуги.
Ознакомившись с тем, что продается на рынке труда, попробуем разобраться в том, как на нем формируются спрос и предложение и как они определяют заработную плату.
Механизмы формирования заработной платы
Под предложением на рынке труда мы будем понимать число людей, готовых взяться за выполнение той или иной профессиональной деятельности: инженерной, медицинской, педагогической и т. д. (ведь реально рынок труда состоит из множества рынков труда отдельных профессий).
Труд – необходимое условие существования человечества. Обойтись без него невозможно. Но понимание этого факта все же не превращает его в физиологическую потребность людей, хотя иногда работа приносит немалую радость или дает высоко ценимый многими общественный престиж (этот фактор хорошо прослеживается в сфере общественной и политической деятельности).
И все же подавляющее большинство людей занимаются трудовой деятельностью только потому, что она позволяет получить денежные средства для существования. Иными словами, для большинства главный стимул к трудовой деятельности – та плата, которую за нее можно получить.
Получить такую плату можно различным образом, так как существует два варианта приложения людьми своих физических и умственных сил ради получения дохода.
Первый вариант – создание фирмы, т. е. превращение в предпринимателя. Этим словом в русском языке принято называть человека, который сам решает, что и как производить и кому, где и за сколько продавать. И если его решения оказываются коммерчески верными, то он получает выручку от продаж большую, чем его расходы, и это превышение – предпринимательский доход – и становится платой общества за его труды.
Очень близок по экономической природе к этому вариант, который экономисты называют обычно "самозанятость", т. е. когда человек не создает фирму, но занимается индивидуальным производством товаров или услуг либо их перепродажей, за счет чего и получает доход. Сегодня самый типичный вариант российской самозанятости – "челноки", везущие товары для продажи из-за границы или из одного района страны в другой. Но уже все больше соотечественников выбирают и второй вариант самозанятости – фриланс, когда человек не нанимается в штат какой-либо организации, а просто выполняет ее заказ, даже не покидая своего дома и отсылая результаты работы по Интернету.
Второй вариант получения доходов – продажа собственно труда, т. е. предоставление своих умственных и физических способностей, а также времени в распоряжение какой-то фирмы и превращение в ее наемного работника. Этот вариант является наиболее распространенным, так как в любой нации очень мала доля людей, наделенных талантом предпринимателя или склонных рисковать, полагаясь на возможности самозанятости, а не на гарантированную зарплату наемного работника.
Видимо, начиная получать все больше денег за свой труд, человек в какой-то момент задумывается: а может, стоит остановиться в гонке за деньгами и использовать полученный немалый доход, чтобы больше отдыхать и развлекаться? И тогда не исключено, что предложение более высокой заработной платы уже не может заставить его работать больше. Недаром многие успешные российские бизнесмены и менеджеры часто жалуются: "На то, чтобы зарабатывать деньги, время есть, а на то, чтобы их тратить, уже не хватает".
Нежелание работать больше и готовность к дауншифтингу возникают при достижении человеком того абсолютного уровня доходов, который он (вспомнив житейскую мудрость "всех денег не заработаешь") оценивает для себя как достаточный.
Второй фактор, который ослабляет интерес людей к труду, – тягость и рискованность самих обязанностей, которые надо выполнять за плату. Чем более утомителен тот или иной вид работ, чем больше сил он отнимает у человека, чем больше риск травм или смерти при выполнении служебных обязанностей, тем менее охотно люди за них берутся и тем большую плату требуют за это.
Тягость труда – мера физической и нервной сложности и утомительности, связанных с выполнением профессиональных обязанностей.
Наконец, на предложение труда влияет сложность обязанностей, которые надо выполнить успешно, чтобы трудовые усилия были оплачены. Для успешного выполнения многих видов работ и соответственно получения высокой зарплаты необходимо иметь особые способности и долго учиться. Но такими способностями наделены не все, равно как не все согласны на длительное профессиональное обучение. Многие предпочитают виды деятельности, предполагающие минимальное обучение, когда можно начать зарабатывать после овладения лишь элементарными профессиональными навыками.
Следовательно, предложение на рынке труда определяется как числом трудоспособных граждан в стране, так и их склонностью трудиться. А эта склонность в свою очередь определяется тем, как люди сопоставляют факторы, отвращающие их от труда вообще или от занятия конкретным видом профессиональной деятельности, с той выгодой, которую они от трудовой деятельности могут получить.
Таким образом, закон предложения для рынка труда звучит следующим образом: "чем выше плата, которую работодатели готовы платить за выполнение определенного вида работ, тем большее число людей готовы эту работу выполнять".
Для понимания закономерности формирования спроса на труд надо помнить, что рынок труда (подобно всем рынкам факторов производства) – рынок производного спроса.
Производный спрос – спрос на факторы производства, величина которого зависит от спроса на товары и услуги, для производства которых эти факторы используются.
Дело в том, что трудовые услуги как таковые приобретают ценность для общества (и превращаются в рыночный товар) только в одном случае – если есть спрос на товары и услуги, для изготовления которых они нужны.
Иными словами, труд токаря может быть продан на рынке труда лишь при наличии в стране спроса на продукцию машиностроительных предприятий. Да и самый искусный парикмахер может получить место, лишь когда люди готовы платить за услуги парикмахерских, а не предпочитают стричься дома по старинной русской моде – "под горшок".
И поэтому число работников, которые могут получить работу (продать свой труд), прямо определяется положением дел на товарных рынках. Если спрос на товар возрастет, то станет возможно продать больше товаров. Для их выпуска потребуется и больше работников. В итоге работу получат больше людей.
Производность спроса на рынке труда определяет зависимость ситуации на нем от положения дел на товарных рынках (т. е. задает рамки, в которых здесь может развиваться рыночный торг). Логика проста: на рынке труда будет требоваться ровно столько работников, сколько может быть с выгодой использовано при данном уровне заработной платы. "С выгодой использовано" означает, что работник приносит выгоду нанявшей его фирме лишь в том случае, если произведенная им продукция отвечает следующим требованиям:
1) нужна покупателям и потому может быть продана;
2) может быть продана за сумму большую, чем необходима для покрытия расходов на выплату ему заработной платы и осуществление других издержек на производство.
Следовательно, сумма, которую фирма может потратить на наем работников и оплату их труда, достаточно жестко ограничена следующим:
1) выручкой от продажи изготавливаемых товаров;
2) прочими издержками производства (материальными и т. п.);
3) нормальной прибылью владельцев фирм (если владелец фирмы не будет ее получать, то он закроет фирму и работники останутся без работы вообще).
Если мы вычтем из выручки прочие издержки и нормальную прибыль, то получим ту максимальную сумму, которую владелец фирмы может выплатить своим наемным работникам. Понятно, что при прочих равных условиях в пределах этой суммы фирма сможет нанять тем больше работников, чем меньше ставка заработной платы каждого из них. И напротив, чем выше ставка заработной платы, тем меньшее число работников могут быть наняты.
Однако если оплата труда будет слишком низкой, то владелец фирмы не сможет никого нанять вообще и не только не получит нормальной величины прибыли, но и совсем останется без нее. И тогда ему – в силу жесткой логики рыночной экономики – придется умерить свои аппетиты в части прибыли и вспомнить старую русскую поговорку "Кто много желает, тот и мало не видает".
И тем не менее из всего вышесказанного следует, что закон спроса для рынка труда формулируется следующим образом: "чем выше плата, которую работники требуют за свой труд, тем меньшее их число готовы нанять работодатели".
Именно этот закон определяет формирование спроса на рынке труда, т. е. число работников, которых работодатели готовы нанять при том или ином уровне ставки заработной платы.
Формирующиеся таким образом спрос и предложение на рынке труда взаимодействуют друг с другом на основе тех общих закономерностей рыночных процессов, о которых мы говорили выше. Результатом взаимодействия спроса и предложения на рынке труда становится рыночная, равновесная, цена труда. Под ней мы понимаем ту ставку заработной платы (месячной, недельной или часовой), при которой совпадает число людей, готовых заниматься определенной работой, и число рабочих мест, которое готовы предоставить работодатели.
Ставка заработной платы – денежная сумма, выплачиваемая работнику за трудовые услуги, оказанные им в течение определенного периода времени (часа, смены или месяца) или необходимые для выполнения определенного объема работы (например, изготовление одной детали).
Как и цены товаров, формируемая рынком ставка заработной платы весьма изменчива. Причем меняются как абсолютные уровни оплаты труда работников определенных профессий, так и соотношения между ними в зависимости от отраслей или регионов страны. Это связано с тем, что ситуации на товарных рынках меняются: спрос на одни виды товаров растет, на другие сокращается.
Кроме того, прогресс науки и техники рождает новые отрасли и обрекает на постепенное умирание другие. Вновь рожденные отрасли быстро увеличивают масштабы своей деятельности, в том числе и за счет привлечения большего числа новых работников, которые приходят из ранее существовавших, но устаревших отраслей, начинающих постепенно сокращать производство, так как на их продукцию общество предъявляет все меньший спрос.
Такие изменения в распределении труда осуществляются под влиянием изменений в соотношениях заработной платы.
Фирмы в растущих отраслях привлекают дополнительных работников тем, что предлагают им более высокую зарплату, компенсирующую усилия по овладению новыми профессиями или навыками работы.
Именно так, например, в России в начале 1990-х гг. происходил процесс скачкообразного увеличения численности занятых в банковском секторе. Большой спрос на услуги банков и низкое предложение из-за малочисленности только создававшихся в тот период частных банков, сложившиеся в конце 1980-х – начале 1990-х гг., позволили этим коммерческим организациям добиться высоких цен на свои услуги. В этих условиях банки смогли предложить нанимаемым работникам большую зарплату, чтобы привлечь дополнительный персонал.
Привлеченные этой зарплатой, высокой не просто в абсолютном выражении, но и по отношению к заработкам работников других отраслей экономики, многие специалисты, покинув прежние места работы, ушли в банки, на ходу обучаясь новой профессии.
Причины возникновения устойчивых различий в заработной плате
Отметим, что наряду с постоянными изменениями общего уровня оплаты труда на рынке труда можно обнаружить и довольно устойчивые соотношения в уровнях оплаты работников различных профессий и отраслей. Это связано с влиянием нескольких факторов.
1. Мера сложности труда. Чем сложнее трудовые обязанности, тем дольше им надо обучаться. Чтобы люди на это согласились, дополнительные усилия им надо компенсировать более высокой зарплатой. Именно поэтому в большинстве развитых стран мира специалисты с высшим образованием, как правило, получают больше, чем те, чьи профессии такого образования не требуют. Это закономерно, поскольку люди с образованием приходят на рынок труда с большим человеческим капиталом, что позволяет им выполнять более ценные для нанимателей виды работ.
Самые высокооплачиваемые про фес сии в США – врачи и топ-менеджеры.
Больше всех в США зарабатывают врачи и другие работники медицинской отрасли – констатировал рекрутинговый портал CareerBuilder. com, опубликовавший перечень 20 наиболее высокооплачиваемых в этой стране профессий. Первые восемь строк рейтинга занимают именно врачи, которые в среднем получают больше топ-менеджеров, юристов, пилотов гражданской авиации и маркетологов.
Но высокие зарплаты далеко не всегда приносят счастье. Скорее наоборот: высокая зарплата является компенсацией за высокий уровень стресса, сложную и тяжелую работу, долгие годы обучения. Не случайно, согласно результатам исследований, в ходе которых эксперты попытались определить лучшие профессии в США, самыми приятными были признаны вовсе не медицинские.
Не попали врачи и в список самых "счастливых" профессионалов. Как показали опросы жителей Великобритании, лучше всего себя ощущают косметологи, цветочники и парикмахеры. Так что деньги все же не главное для счастья.
Соответственно за больший объем человеческого капитала, предоставляемого в распоряжение нанимателей, специалисты и получают повышенную оплату. С этих позиций стремление к лучшему образованию уже не выглядит как попытка удовлетворения любопытства. Нет, такая деятельность может быть оценена как усилия по увеличению своего человеческого капитала, а значит, как создание себе в будущем более выгодных условий для продажи труда.