Следующим этапом является деятельность по выполнению планов, в этой работе заметную роль играют менеджеры. Важным условием успеха на этом этапе является взаимная согласованность и координация деятельности подразделений предприятия. При возникновении отклонений в отдельных звеньях производственной цепи нарушается общий цикл выполнения работ.
Весь ход выполнения плана необходимо держать под контролем. Для этого осуществляются контроллинг и мониторинг исполнения плана, включая все элементы производственного процесса и его конечный результат. Осуществляется мониторинг расходования всех видов ресурсов, проверяется соблюдение сроков выполнения производственных операций, оценивается экономический эффект по отдельным операциям и производственному процессу в целом.
При проведении контроллинга и мониторинга могут обнаружиться отклонения от плановых заданий либо изменения условий хозяйствования, что может потребовать корректировки плана по объемам, срокам, ассортименту. Сложной дилеммой в теории планирования является конфликт двух требований: адекватности и стабильности плана. С одной стороны, при разработке плана необходимо обеспечить возможность непрерывной его адаптации к изменяющимся условиям деятельности фирмы. С другой стороны, план должен быть относительно стабильным, чтобы он действительно мог служить ориентиром в работе предприятия. Разрешение данного противоречия состоит в принятии компромиссного решения на основе корректировки плана (постоянно либо эпизодически, по мере накопления его оперативных изменений). Но оба плана – первоначальный и скорректированный – должны иметь неизменные конечные параметры-критерии, позволяющие оценить степень достижения конечных целей деятельности.
При завершении планового периода подводятся итоги выполнения плана, выявляются причины и факторы отклонений, если они имели место, что должно быть учтено при планировании на следующий период.
После завершения очередного планового периода должен непосредственно включаться в действие новый план на следующий плановый период. Очевидно, что подготовка и разработка нового плана должна была осуществляться заблаговременно в период действия предыдущего плана.
Решающим фактором успешной организации деятельности по планированию является качество работы персонала, выполняющего комплекс операций в пределах перечисленных ранее этапов планирования. Качество планирования во многом определяется профессиональными качествами работников фирмы, осуществляющих функции планирования, основными из которых являются:
♦ профессиональное владение основами теории рыночной экономики;
♦ уровень интеллектуального потенциала;
♦ квалификация;
♦ опыт работы;
♦ знание современных методик экономического анализа, прогнозирования и планирования;
♦ владение информацией о зарубежном опыте планирования;
♦ осознанное и ответственное отношение к принимаемым решениям;
♦ умение предвидеть последствия принимаемых решений;
♦ способность абстрагироваться от второстепенного и выделять главное;
♦ новаторский, творческий стиль работы и мышления;
♦ склонность к поиску новых идей, полезных для фирмы;
♦ умение выявлять тенденции и закономерности, обосновывать выбор оптимального варианта плана.
Управление персоналом, занятым на разных этапах планирования, должно включать ряд обязательных мер:
1) построение системы стимулирования труда работников с учетом промежуточных результатов и конечных итогов планирования;
2) своевременное доведение до исполнителей общих целей планирования и конкретных, решаемых ими задач; необходим дифференцированный подход к информированию участников процесса планирования, выполняющих функции высшего, среднего и низшего звена в данном процессе;
3) четкое распределение функций между участниками планового процесса.
Основной объем работы по планированию выполняют сотрудники планово-экономического отдела, которые осуществляют в этой области следующие основные функции:
♦ составление и анализ статистической отчетности с целью формирования информационной базы для планирования;
♦ разработка проектов плана, расчет плановых показателей и представление их руководству предприятия;
♦ доведение плановых заданий до исполнителей;
♦ составление экономического обзора по итогам выполнения плана;
♦ определение экономического эффекта от исполнения плановых заданий.
Сотрудники планово-экономического отдела должны взаимодействовать в процессе работы над планом с работниками других служб и отделов фирмы по вопросам, связанным с планированием: получение информации, координация действий, проверка исполнения и др. Так, работники планово-экономического отдела при осуществлении плановых расчетов тесно взаимодействуют с:
♦ руководством предприятия – по вопросам определения общей стратегии развития и по организационным вопросам;
♦ финансовым отделом – по вопросам финансового планирования;
♦ бухгалтерией – по вопросам учета и отчетности;
♦ отделами маркетинга – по вопросам планирования сбыта;
♦ транспортным отделом – по вопросам планирования перевозок грузов;
♦ отделом главного инженера, технологическим и производственным отделами – по вопросам планирования производства;
♦ отделом кадров – по вопросам планирования персонала и др.
В плановой работе необходимо рациональное сочетание принципов демократизма и подчинения. Важно не подавлять творческую инициативу работников, воспитывать у них самодисциплину труда. Возможно создание временных поисковых групп, включающих работников разных служб для исследования подходов к решению специальных проблем планирования. Особенно значима роль контроллера, который является не только экономистом-исследователем, но и консультантом для руководства фирмы по различным экономическим вопросам деятельности предприятия, в том числе по вопросам планирования. Такая роль контроллера фирмы начинает проявляться и в российской экономической жизни.
Существенным организационным вопросом планирования является создание условий и определение мер по обеспечению выполнения плановых заданий. Основными из них являются:
♦ детальное и конкретное описание необходимых действий;
♦ определение перечня исполнителей с указанием решаемых ими задач;
♦ установление календарных сроков выполнения плановых заданий;
♦ определение центров ответственности по каждому разделу плана и плану в целом;
♦ ресурсное обеспечение, включая финансирование, материальное обеспечение, организационное обеспечение, технологическую базу, маркетинговую деятельность, кадровый потенциал и др.
Важным ориентиром при планировании является поддержание баланса целей и ресурсов. Это означает, что при определении перечня задач нельзя выходить за пределы реальной ресурсной обеспеченности производственного процесса. Должна быть также обеспечена сбалансированность разных видов ресурсов: финансовых, трудовых, материальных, инновационных, интеллектуальных. Нерационально сохранять владение ресурсами, которые не находят практического применения, за исключением необходимых страховых запасов.
Рассмотрим более конкретно один из вопросов ресурсного обеспечения, связанный с состоянием и качеством основных фондов предприятия. Круг вопросов, решение которых должно быть предусмотрено планом, включает:
♦ поиск источников инвестиций на выгодных условиях;
♦ модернизацию, реконструкцию и расширение основных фондов;
♦ увеличение доли производственных основных фондов;
♦ плановые меры по повышению уровня автоматизации и механизации труда;
♦ профилактический ремонт и своевременную замену изношенных частей оборудования, частичную или полную модернизацию узлов;
♦ применение оправданной ускоренной амортизации.
Плановые задачи в сфере управления персоналом должны включать:
♦ создание новых систем мотивации труда;
♦ определение мер по повышению производительности труда;
♦ разработку новых нормативов и норм труда;
♦ план по приему квалифицированных работников;
♦ меры контроля по соблюдению должностных инструкций;
♦ переподготовку и повышение квалификации персонала;
♦ мероприятия по сокращению потерь рабочего времени.
Комплекс мер по обеспечению выполнения плана должен согласовываться с общей направленностью и содержанием политики развития предприятия. Политика отражает общие подходы к осуществлению деятельности фирмы в соответствии со стратегическими целями и задачами создания преимуществ и благоприятных условий развития предприятия. Не следует пренебрегать рядом условий, связанных с психологическим настроем и установками как сотрудников предприятия, так и контрагентов, конечных потребителей производимых предприятием продукции и услуг. Для эффективного ведения бизнеса важно осуществлять мониторинг их удовлетворенности деятельностью предприятия. В частности, важно осуществлять на функциональном уровне планирование гибкой системы организации отношений с клиентами и потребителями с учетом их интересов и требований на основе концепции привлечения и удержания клиентов и контрагентов.
Общая экономическая политика управления предприятием включает следующие частные аспекты: политика сбыта, политика цен, политика инвестиций, политика технологий, кадровая политика и др. Все эти направления хозяйственной политики предприятия должны быть полноценно и непротиворечиво отражены в планах предприятия.
При определении конкретных значений планируемых показателей и при составлении самого перечня планируемых параметров необходимо принимать во внимание действующие нормы, стандарты и правила. Эти нормативные критерии имеют два источника. Часть из них установлена государством в правовых нормах и обязательна к соблюдению для определенных категорий предприятий. Остальные формируются самим предприятием. Основными требованиями к стандартам, устанавливаемым предприятием, являются:
♦ достижимость;
♦ объективность;
♦ непротиворечивость;
♦ измеримость и др.
Следует структурировать план путем выделения отдельных модулей (групп) показателей, дифференцированных по функциональному признаку:
1) ресурсы, необходимые для осуществления деятельности;
2) промежуточные показатели, характеризующие сдвиги в модели поведения и результатах функционирования объектов управления;
3) конечные показатели, являющиеся индикаторами достижения конечных целей предприятия.
Эффективный контроль хода реализации плана возможен при наличии полноценной системы мониторинга ключевых показателей, четкой организации информационных потоков и баз данных.
Совокупный полезный результат планирования развития предприятия складывается из следующих составляющих:
♦ планирование позволяет снизить неопределенность условий функционирования предприятия;
♦ благодаря структуризации плановых задач удается преодолеть трудности, обусловленные сложностью предприятия как объекта управления;
♦ при использовании метода прогнозирования как элемента предплановых разработок повышается научная обоснованность и реальность плана;
♦ на основе предварительно разработанных сценариев производится выбор оптимального варианта развития предприятия в пределах горизонта планирования;
♦ наличие системы плановых показателей на предстоящие годы позволяет повысить уровень коммерческой и финансовой безопасности предприятия;
♦ создаются предпосылки для обеспечения единства и согласованности действий разных подразделений предприятия, что повышает эффективность функционирования предприятия в целом;
♦ облегчается внедрение элементов "электронного бизнеса", т. е. новых технологий ведения предпринимательской деятельности на основе информационно-коммуникационных технологий стратегического управления бизнесом.
Контрольные вопросы
1. Чем обусловлена необходимость прогнозирования деятельности предприятия?
2. Определите смысл термина "стратегия предприятия".
3. В чем состоят задачи планирования на предприятии?
4. Перечислите наиболее существенные свойства плана хозяйственной деятельности предприятия.
5. Какова связь планирования с управленческой деятельностью на предприятии?
6. В чем состоит принцип комплексности в планировании и прогнозировании на предприятии?
7. Определите содержание принципа целенаправленности плана.
8. Чем обусловлена необходимость соблюдения принципа экономичности при планировании?
9. В чем заключается сущность принципа непрерывности прогнозирования и планирования?
10. Что понимается под принципом информативности плана?
11. В чем проявляется единство принципов планирования?
12. Какова специфика планирования на предприятиях малого бизнеса?
13. В чем состоят особенности планирования деятельности средних предприятий?
14. В чем состоят преимущества организации деятельности крупных предприятий?
15. По каким признакам классифицируют планы развития предприятий?
16. Приведите классификацию планов по признаку "предмет планирования".
17. Какие существуют виды планов по методам их разработки?
18. Что понимается под нормативным прогнозом?
19. Перечислите основные экономико-математические методы, применяемые в прогнозировании и планировании.
20. Приведите классификацию показателей, используемых в плановых расчетах.
21. Раскройте смысл методов экстраполяции и интерполяции.
22. Какова должна быть последовательность процедур при разработке плана фирмы?
23. Что понимается под многовариантностью прогноза?
24. Какие требования предъявляются к профессиональным качествам специалистов в области прогнозирования и планирования?
25. Перечислите основные организационные вопросы, решаемые в процессе планирования.
Глава 3
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ
3.1. Сущность стратегического планирования на предприятии
В основе стратегического планирования лежит понятие стратегии. В ней отражены основные цели компании, такие как расширение доли рынка, рост прибыли, проведение передовых научно-технических исследований, обеспечивающих высокую конкурентоспособность и т. д. По формулировке А. Чандлера (A. B. Chandler), стратегия есть определение основных долгосрочных целей и задач организации, принятие курса действий и размещение ресурсов, необходимых для выполнения этих целей.
Стратегический план отвечает своему назначению, если он обеспечивает возможность сохранения максимальной эластичности поведения фирмы. Он формирует общую идею будущего, не затрагивая его деталей и компонентов.
Стратегическое планирование представляет процесс моделирования будущего, включая определение целей и формулировку концепции долговременного развития. Его можно также рассматривать как элемент управленческого процесса, направленного на создание и поддержание стратегического равновесия между целями фирмы, ее потенциальными возможностями и вероятными перспективами развития. Стратегический план обладает гибкостью и допускает:
а) регулярные корректировки плановых заданий;
б) пересмотр системы мер по выполнению этих планов на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в деятельности фирмы.
Стратегический план должен предусматривать обеспечение следующими видами ресурсов:
1) финансовыми, которые необходимы для формирования капитальных и текущих активов; предприятия используют такие источники, как акционерный капитал, банковские кредиты, реализация облигаций;
2) человеческими ресурсами, представленными работниками, имеющими профессиональную подготовку; они обеспечивают увеличение прибыльности производимой продукции и осуществляют процесс управления (маркетологи, менеджеры, инженерно-технический персонал и другие служащие); источником этих ресурсов является рынок труда;
3) материальными ресурсами – земля, здания, производственные помещения, оборудование, материальные запасы и т. д.;
4) интеллектуальными ресурсами – ноу-хау, патенты, лицензии, бренды, запатентованные дизайны, логотипы, секретные формулы и рецепты, коммерческие коммуникационные сети, базы данных и т. д.
Основой стратегического плана является определение миссии предприятия, его общих целей и глобальных программ деятельности. Цели стратегического уровня относятся к предприятию в целом, по своей природе они носят общий характер, формируются исходя из смысла существования предприятия и определяют его место в бизнес-окружении.
В условиях рыночной экономики стратегическое планирование должно осуществляться с учетом воздействия внешней среды, для которой свойственны различного рода быстрые изменения: конъюнктуры, уровня насыщения рынков сбыта, появление новых товаров (услуг). Эти колебания создают высокую степень неопределенности для предприятия при принятии решений. Таким образом увеличиваются хозяйственные риски.
Только при наличии стратегического плана можно избежать таких негативных явлений, как ситуация, в которой каждое структурное подразделение компании начинает искать свои пути решения задач, не согласованные с общей деятельностью предприятия. Например, при отсутствии единого стратегического плана может возникнуть рассогласованность целей разных структурных подразделений.
Всегда есть опасность превращения стратегического плана в формальный документ бюрократического процесса, когда не проявляются его потенциальные возможности, а участие персонала фирмы в его реализации становится механическим, без творческого достижения целей конкретными исполнителями. Чтобы предупредить такой ход событий, необходимо на всех этапах стратегического планирования принимать соответствующие профилактические меры.
Ценность методов стратегического планирования является особенно высокой при:
а) сложной внутренней структуре и многообразии видов деятельности предприятия;
б) значительной неопределенности и интенсивной динамике внешней среды.
Стратегическое планирование позволяет осуществлять более целенаправленное и взаимоувязанное управление ресурсами, снижающее материальные и финансовые потери при достижении целей.
В его основе лежит ряд базовых концептуальных положений:
♦ исходным ориентиром для разработки стратегического плана является миссия (предназначение) предприятия, т. е. краткое изложение главного предназначения предприятия на достаточно длительный период его развития;
♦ стратегический план способствует выполнению миссии предприятия наиболее эффективным способом;
♦ в наиболее общем виде можно представить, что содержанием стратегического плана, его ключевыми составляющими являются следующие компоненты – набор заданных стратегических целей, проектов и программ действий на долгосрочную перспективу;
♦ в основе стратегического планирования лежит предварительное построение дерева целей, определение общих направлений действий, обеспечивающих развитие и укрепление позиций фирмы на долгосрочную перспективу;