5. Структуризация (классификация) контроллинга соответствует уровням принятия управленческих решений на предприятии. Общепринятым является разграничение следующих видов контроллинга: стратегического, оперативного, тактического и операционного.
Исходным положением в тории контроллинга является определение контроллинга как экономической категории. Понятие контроллинга относится к той группе экономических категорий, по которым существует большой разброс мнений у специалистов. В значительной мере такая дифференциация обусловлена историческими аспектами зарождения и развития данной ветви научного знания.
Особое внимание к формулировке понятия контроллинга важно потому, что в нем в концентрированной форме выражена сущность каждого варианта видения сущности, функций, концепций контроллинга. В одних случаях российские авторы полностью солидарны с трактовкой понятия "контроллинг" в зарубежных источниках. Так, например, в книге Р. Манна (Rudolf Mann) и Э. Майера (Elmar Meyer) "Контроллинг для начинающих", переведенной на русский язык и изданной в России в первом издании в 1991 г., дано следующее определение: "Контроллинг – это управление будущим для обеспечения длительного функционирования предприятия и его структурных единиц". В изданной в 2003 г. книге Ю. П. Анискина и А. М. Павловой "Планирование и контроллинг" представлено очень близкое по содержанию и редакции определение: "Контроллинг – управление будущим для обеспечения длительного и эффективного функционирования предприятия и его структурных подразделений". Но чаще российские авторы дают свои оригинальные формулировки понятия "контроллинг".
Наиболее распространенными в интерпретации отечественных авторов являются следующие варианты определения понятия "контроллинг" (курсивом нами выделены ключевые слова, определяющие то понятие, с которым он отождествляется):
♦ "…система управления, нацеленная на получение…";
♦ "…система непрерывной оценки всех сторон деятельности компании, ее подразделений, руководителей, сотрудников";
♦ "…учет и контроль на предприятии";
♦ "…ориентируется на поддержку процесса принятия управленческих решений на предприятии";
♦ "…функционально обособленное направление экономической работы на предприятии… для принятия оперативных и стратегических решений";
♦ "…межфункциональный инструмент управления, обеспечивающий обоснованность принимаемых руководством решений";
♦ "…концепция системы управления…"; контроллинг "ориентирован, прежде всего, на поддержку процессов принятия решений";
♦ "…концепция системного менеджмента, управления организацией или отдельным функциональным процессом."; он "является ведущим элементом, механизмом, обеспечивающим управление по интегрированным целям в многоступенчатой системе планирования и контроля деятельности предприятия";
♦ "под контроллингом понимают концепцию эффективного управления фирмой. система контроллинга интегрирует учет, планирование, маркетинг в единую самоуправляемую систему";
♦ "региональный инфраструктурный инновационный контроллинг становится прогрессивным методом эффективного управления субъектом федерации (или федерального округа), т. е. осуществляется функционально обособленное направление финансово-экономической работы на мезоуровне", "…осуществляет конвергенцию рыночной инфраструктуры".
Если систематизировать представленные варианты определения контроллинга, то наиболее часто встречаются две точки зрения:
1) контроллинг – это концепция управления (или менеджмента);
2) контроллинг – это система управления.
Редко встречаются определения контроллинга как направления экономической работы; инструмента управления; информационной системы; учета и контроля (синтеза планирования, учета, контроля и др.).
В этих же определениях, как правило, указывается, что контроллинг ориентирован на обеспечение принятия решений, и значительно реже говорится о направленности контроллинга на координацию.
Рассмотренный перечень определений понятия "контроллинг" не только интересен как свидетельство крайне большого разброса мнений о сущности этого инструмента управления, но и может служить базой для систематизации основных подходов к определению его сущности, которые в научной литературе обозначают как виды концепций контроллинга.
Особенности взглядов авторов на частные вопросы теории контроллинга являются, по существу, производными из рассмотренных базовых понятий – концепции контроллинга и его формализованного определения. Так, по вопросу о целях и задачах контроллинга наиболее типичными являются следующие суждения:
♦ цель контроллинга вытекает из цели организации;
♦ контроллинг направлен на поддержку принятия управленческих решений;
♦ контроллинг решает задачу предупреждения возникновения кризисных ситуаций, устранения узких мест в работе;
♦ контроллинг решает три основные задачи: планирование, контроль, регулирование посредством планирования и т. д.
Уже из этих нескольких примеров видно, насколько разнонаправленными являются представления о назначении контроллинга на предприятии.
Важным вопросом является определение функций контроллинга на предприятии. К наиболее значимым относятся следующие его функции: сервисная (информационная), состоящая в формировании и предоставлении информации для управления и принятия решений; внутренний контроль; координирующая; аналитическая; интеграция методов учета, анализа, нормирования, планирования и контроля в единую систему получения, обработки и обобщения информации.
Важным свойством контроллинга является его способность создавать предпосылки для успешного функционирования предприятия в долгосрочной перспективе на базе:
а) адаптации стратегических целей к глобальным тенденциям развития внешней среды;
б) согласования текущих планов со стратегическим планом развития предприятия на основе приоритета стратегического плана;
в) координации текущих планов по разным бизнес-процессам;
г) создания системы контроля процесса реализации планов;
д) корректировки содержания и сроков реализации стратегических планов.
Под предметом контроллинга обычно понимают информационно-аналитическое сопровождение процесса управления предприятием, включая все его структурные составляющие. По своему содержанию контроллинг ориентирован на информационно-аналитическую поддержку следующих сфер управления предприятием:
♦ маркетинг;
♦ инновационный процесс;
♦ сфера производства;
♦ обеспечение ресурсами;
♦ материально-техническое обеспечение;
♦ область логистики;
♦ управление запасами;
♦ анализ издержек;
♦ финансовая деятельность;
♦ инвестиционный процесс и др.
По каждому из этих направлений деятельности предприятия определяются задачи контроллинга и его инструменты.
При организации контроллинга необходимо определить основные его принципы, к которым относятся:
1) соответствие системы контроллинга стратегическим целям организации;
2) соответствие концепции контроллинга требованиям системности;
3) гармонизация всех подсистем и элементов контроллинга;
4) научность;
5) комплексность;
6) эффективность;
7) обратная связь.
Основными факторами, определяющими актуальность внедрения системы контроллинга на современных предприятиях, являются:
♦ нестабильность как внешних, так и внутренних условий функционирования предприятия, что порождает повышенные требования к качеству управления предприятием;
♦ глобализация экономических процессов, массовое вовлечение хозяйствующих субъектов во внешнеэкономическую деятельность, что существенно усложняет задачи управления организацией;
♦ необходимость поиска все более эффективных и совершенных систем управления, обеспечивающих жизнеспособность и устойчивость функционирования предприятия;
♦ необходимость совершенствования и качественного изменения организации и методологии информационного обеспечения;
♦ низкая информативность данных, формируемых в рамках традиционных методов планирования, управленческого, бухгалтерского и финансового учета;
♦ недостаточный уровень взаимодействия и согласованности в деятельности различных служб менеджмента предприятия.
Применение контроллинга как инструмента научного управления предприятием предполагает предварительное формирование теоретических основ и методологии, в том числе разработку концепции контроллинга. Под концепцией контроллинга понимается целостное, связывающее воедино все его структурные элементы формализованное представление о контроллинге как подсистеме управления. Эта подсистема призвана обеспечивать эффективность принимаемых управленческих решений и способствовать оптимизации деловой стратегии и политики управляющей системы в целом.
Цель контроллинга определяется целью деятельности предприятия. Основные задачи контроллинга заключаются в информационном обеспечении процессов планирования, регулирования и контроля на предприятии, в выполнении функции интеграции и координации.
Контроллинг должен опираться на системный подход, который предполагает методологическую и информационную поддержку всех направлений деятельности управленческой системы предприятия. Существенную роль играет и синергетический эффект, получаемый при системном подходе к организации контроллинга.
Важное системообразующее свойство контроллинга представляет его ориентация не на прошлое, а на будущее. Заметим попутно, что в этом заключается одно из принципиальных отличий контроллинга от контроля. Такая ориентация "предписывает" ему обязательность свойства агрегирования информации, ибо выработка оптимальных управленческих решений невозможна без полной информации, охватывающей все связи и отношения, в которых реализуется деятельность предприятия. Ориентация на будущее определяет высокую значимость планирования и прогнозирования в системе контроллинга. Трендовые характеристики динамики за предшествующие периоды ценны, прежде всего, в качестве базовой информации для составления прогноза и плана.
Следующее системообразующее свойство контроллинга заключается в его подходе ко всем вопросам с позиций единства количественного и качественного аспектов. Только вместе взятые, они способны дать полноценное знание об изучаемом объекте или процессе.
Системообразующим свойством контроллинга является также сочетание стратегического и оперативного контроллинга, что обусловлено структурой задач управления предприятием как экономической системой.
Существенным системообразующим свойством контроллинга выступает исследование как внутренней, так и внешней среды предприятия, поскольку любая экономическая система является открытой, т. е. обладающей разветвленной сетью внешних связей и отношений.
Обязательным системообразующим свойством контроллинга является его эффективность, так как только при этом условии экономически (и не только экономически) оправдано его существование. В этом состоит одно из принципиальных отличий контроллинга от многих других структурных элементов управляющей системы. Необходим только эффективный контроллинг, у которого полезный результат превышает затраты на его организацию.
Системные свойства контроллинга обеспечивают возможность реализации достаточно сложного комплекса его функций, среди которых наиболее существенными являются:
1) консультационная деятельность в области методики работы с информацией и экспертных оценок на базе объективных индикаторов;
2) проектирование комплексной системы показателей, оценивающих эффективность работы предприятия, измеряющих влияние внутренних и внешних факторов на результат деятельности предприятия;
3) информационное обеспечение служб менеджмента;
4) оптимизация движения информационных потоков на предприятии;
5) учетно-контрольная деятельность;
6) согласование отдельных разделов текущих планов со стратегическим планом;
7) сопоставление плановых и фактических показателей и определение допустимых границ отклонений от заданных параметров, анализ причин отклонений;
8) разработка предложений по устранению и профилактике отклонений фактических результатов от плановых показателей;
9) информационно-аналитическая деятельность, направленная на выявление основных тенденций функционирования предприятия.
Таким образом, контроллинг обеспечивает методическую и информационную поддержку основных функций управления на предприятии, включая определение и обоснование целей, формирование текущих и стратегических планов, контроль их выполнения и корректировку, и т. д.
Контроллинг – это инструмент методического и информационного сопровождения процесса управления, совокупность методов оперативного и стратегического менеджмента, учета, планирования, анализа и контроля на качественно новом этапе развития рынка. Контроллинг – единая система, которая направлена на достижение стратегических целей фирмы.
В основе деятельности любого предприятия лежит стратегия, которая реализуется через целенаправленную организацию внутрифирменных процессов и формирование соответствующей организационной структуры, где система контроллинга является ее элементом, обладающим своим специфическим комплексом задач, инструментов и имеющим относительно автономное организационное устройство.
Важнейшими функциями управления, на сопровождение которых ориентирована система контроллинга, являются прогнозирование, планирование, регулирование, координация, анализ и контроль. При обеспечении сервисного обслуживания этих функций управления задачей контроллинга является прежде всего информационное обеспечение. В ходе сервисного обслуживания контроллингом осуществляется оценка потребности в информации, ее подбор, своеобразная "сортировка" имеющихся массивов экономической информации, оценка ее качества, проверка на пригодность, доработка и систематизация, представление информации в виде, наиболее удобном для пользователей (менеджеров).
Кроме информационного обеспечения каждой функции управления важной задачей контроллинга является осуществление координации по двум направлениям:
а) в организационной сфере – совершенствование, модификация, уточнение организационных основ взаимодействия подразделений предприятия при выполнении соответствующих управленческих функций;
б) в функциональной сфере – согласование позиций, нахождение компромиссных решений в деятельности подразделений предприятия, участвующих в реализации соответствующих управленческих функций.
Контроллинг призван обеспечить информационное сопровождение по широкому кругу внутренних и внешних проблем деятельности предприятия, поэтому требуется комплексный подход к определению источников информационных ресурсов. Основным источником данных в системе контроллинга служит внутренняя учетная информация, формируемая в рамках бухгалтерского, финансового и управленческого учета. Кроме того, привлекается информация, получаемая из разнообразных внешних источников. При отсутствии в базе данных внутреннего учета информации, необходимой для выполнения задач контроллинга, проводятся специальные выборочные обследования на предприятии в единовременном или периодическом режиме.
Важнейшей задачей контроллинга является обеспечение единства и взаимосвязи различных функций управления предприятием. Так, система информационного обеспечения принятия решений, система планирования и контроля не могут быть построены независимо друг от друга. Их взаимосвязь реализуется в формах взаимного использования информации, обеспечения непротиворечивости задач, согласования методик и др. Таким образом, контроллинг осуществляет текущую настройку системы управления посредством координации функций управления.