Если съемка осуществляется сторонними исполнителями (фотографами и видеооператорами), желательно пресечь возможность использования полученных фото– и видеоматериалов на сайтах таких исполнителей и на сторонних ресурсах либо обеспечить минимальные гарантии юридической защищенности образовательной организации. Для этого договор, заключенный с исполнителем, можно дополнить фразами:
"Исполнитель обязуется использовать полученные фото– и видеоматериалы, а также материальные носители, содержащие указанные материалы (включая случаи перевода фото– и видеоматериалов в иной, помимо электронного, формат), исключительно для (указать цель передачи их заказчику, перевода их на иной, помимо электронного, носитель для последующей передачи родителям и пр.) и не доводить полученные материалы до сведения третьих лиц";
"Исполнителю запрещается использовать полученные фото– и видеоматериалы, в т. ч. материалы, содержащие персональные данные, а также материальные носители, содержащие указанные материалы (включая случаи перевода фото– и видеоматериалов в иной, помимо электронного, формат), иными способами, помимо (указать вид использования: размещение на официальном сайте детского сада и т. п.), а также доводить материалы до сведения третьих лиц".
В этом случае от родителей воспитанников также необходимо получить согласие на фото– и видеосъемку с указанием способов дальнейшего использования полученных изображений.
За нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) ДОО как юридическое лицо может быть привлечена к гражданской ответственности в виде компенсации морального вреда, возможных убытков и судебных расходов. В ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа:
– на граждан в размере от 300 до 500 руб.;
– должностных лиц – от 500 до 1000 руб.;
– юридических лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни установлена ст. 137 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).
Размещение фотографий и видеозаписей с воспитанниками на сайте детского сада лучше проводить с соблюдением следующих условий:
– давать о ребенке минимальную информацию,
– размещать фотоизображение так, чтобы трудно было опознать ребенка (например, через 6 мес. после фотографирования).
Такая мера профилактики позволит уберечь детей от нездорового интереса и активности асоциальных членов общества с девиантным сексуальным поведением. Необходимо также повышать родительскую компетентность в вопросах информационной безопасности. Нужно предупреждать их о возможности использования размещенных в социальных сетях фотоизображений детей для причинения им вреда.
Модернизация системы дошкольного образования успешно проходит только в пространстве равноправного и открытого диалога, в условиях максимальной открытости информации. Необходимо регулярно проводить анализ реального состояния контента сайта ДОО на соответствие нормам законодательства и принципу открытости образовательного пространства в РФ.
Таким образом, от соответствия нормативным требованиям контента, организационной структуры и функционирования официального сайта зависит не только успех взаимодействия ДОО с внешним миром, но и управленческие и образовательные процессы, происходящие внутри нее. Соответствующий требованиям законодательства контент сайта расширяет социокультурный контекст функционирования ДОО, включая его в информационное пространство глобальной сети.
Управление инновационным развитием дошкольного образования
Концептуальная модель инновационного развития системы дошкольного образования базируется на основной идее: система маркетинга должна быть востребована как механизм управления инновационными процессами в дошкольном образовании с учетом запросов потребителей образовательных услуг и собственных реальных возможностей субъектов управления.
Использование маркетингового подхода в управлении инновационным развитием дошкольного образования, а также применение маркетинговых технологий в ДОО способствует достижению эффективных практических результатов управленческой и образовательной деятельности при создании ряда педагогических условий, в числе которых:
– разработка маркетинговой стратегии развития дошкольного образования;
– разработка и апробация технологии сегментирования в условиях дошкольных образовательных учреждений;
– выявление инновационных сегментов дошкольного образования и разработка программно-методического обеспечения управленческой и образовательной деятельности ДОО;
– освоение технологий позиционирования (интернет-маркетинг, маркетинг-микс и др.);
– проектирование информационного обеспечения организаций дошкольного образования (создание сайтов образовательных организаций по технологии "E-Publish", разработка контента сайтов, электронных образовательных ресурсов);
– разработка и апробация учебно-тематических планов программ повышения квалификации и переподготовки руководителей ДОО на основе маркетингового подхода.
Маркетинговый подход к управлению инновационным развитием дошкольного образования был использован нами при определении образовательных запросов родителей, выявлении инновационных сегментов дополнительных образовательных услуг в дошкольных учреждениях. Технология сегментирования успешно адаптирована экспериментальными ДОО, а результаты маркетингового анализа внешней и внутренней среды дошкольного образования явились основой для разработки маркетинговой стратегии развития дошкольного образования (дается на примере Нижегородской области).
Представим основную идею экспериментального исследования.
В современных условиях родители (законные представители) получают в муниципальных управлениях образования путевку на ребенка в ДОО в порядке очередности (электронной очереди) преимущественно по месту жительства. Следует отметить, что выбор родителями учреждения для своего ребенка ограничен в связи с недостаточным количеством детских садов как муниципальной, так и негосударственной принадлежности и большой очередностью.
Тем не менее, качество образовательных услуг в детских садах, которые посещают их дети, не может не волновать родителей. Таким образом, на выбор родителями детского сада влияют престижность учреждения, высокое качество и разнообразие оказываемых ребенку услуг и, несомненно, удобное месторасположение детского сада (рядом с домом). Однако, как показывает практика, родители, получив путевку в конкретный детский сад, зачастую просят перевести ребенка в другое учреждение, где, по их мнению, он получит более благоприятные условия для своего развития. И чем популярнее детский сад, тем более он престижен.
Недостаточное количество мест в детских садах повышает популярность этих учреждений на рынке образовательных услуг. При этом в тени оказываются учреждения, которые предоставляют не менее качественные образовательные услуги, но по каким-то параметрам не считаются престижными.
Что делать руководителю детского сада? Какие механизмы могут быть задействованы для повышения конкурентоспособности ДОО? Как управлять организацией в современных социально-экономических условиях? Применим ли маркетинговый подход к управлению инновационными процессами в сфере дошкольного образования? Будет ли он эффективным в плане совершенствования управления организациями дошкольной сферы? Эти вопросы определяют создавшуюся ситуацию как проблемную. Проблемой же, анализируемой в ходе исследования, служит отсутствие у руководителей дошкольного образования реальных знаний по управлению его инновационным развитием на основе маркетингового подхода.
Цель и результат исследования – разработка рекомендаций для повышения конкурентоспособности дошкольного образования с применением маркетинговой стратегии его развития на основе изучения внешней и внутренней среды.
Ключевые понятия при исследовании положения на рынке образовательных услуг – понятия "рынок образовательных услуг", "конкурентоспособность ДОО", "популярность ДОО" и "престижность ДОО".
В соответствии с этой главной целью мы поставили в своем исследовании несколько задач:
– проанализировать состояние внешней среды дошкольного образования;
– потребность родителей (законных представителей) в пользовании образовательными услугами сферы дошкольного образования;
– выявить формы дошкольного образования и образовательные услуги, наиболее востребованные родителями;
– наиболее конкурентоспособные, престижные с точки зрения родителей детские сады Нижнего Новгорода и Нижегородской области;
– определить инновационные сегменты, обеспечивающие развитие и конкурентоспособность учреждений дошкольной сферы образования;
– разработать маркетинговую стратегию развития дошкольного образования с учетом изученного состояния и запросов родителей (законных представителей) на образовательные услуги дошкольной сферы.
Предмет исследования - поведение родителей (законных представителей) на рынке образовательных услуг дошкольной сферы. Необходимо было выявить факторы, влияющие на это поведение, и их значимость.
Объектом исследования стали запросы родителей воспитанников, посещающих ДОО.
Мы сформулировали следующие гипотетические позиции:
– конкурентоспособность детского сада определяется прежде всего престижностью образовательных услуг, оказываемых в нем;
– муниципальный заказ на дошкольное образование формируется без исследований запросов родителей – основных заказчиков образовательных услуг.
При сборе информации о состоянии рынка образовательных услуг в дошкольном образовании мы использовали как вторичные, так и первичные исследования. В качестве внешних источников вторичной информации выступали публикации федерального и регионального уровней образования. Мы также организовали полевое исследование в условиях опытно-экспериментальной деятельности ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования", в качестве метода проведения выбрали опрос родителей (законных представителей).
Маркетинговое исследование по изучению запросов родителей на образовательные услуги, а также выявлению общих тенденций в развитии вариативных форм дошкольного образования проводилось в 24 ДОО Нижнего Новгорода и Нижегородской области. В опросе приняли участие 582 респондента – родители воспитанников, посещающих областные детские сады.
Процент респондентов из ДОО разных городов и районов оказался разным. Большая часть родителей проявляет заинтересованное отношение ко всем изменениям, происходящим в образовательном процессе детского сада, который посещает их ребенок. Руководители ДОО знакомят родителей с новыми нормативными документами, регламентирующими содержание дошкольного образования. Однако формы работы с родителями в детском саду достаточно однообразны (родительские собрания, совещания, открытые мероприятия).
Мы выяснили мнение родителей о необходимости изменений в общей системе дошкольного образования. Родители, которых не устраивает качество получаемого их ребенком образования в своем детском саду, а также те родители, которые хотят расширить содержание дошкольного образования своего ребенка, имеют возможность получить востребованные ими образовательные услуги в детском саду.
Результаты сегментации по доходам на одного члена семьи показывают преимущество сегмента "среднеобеспеченная семья". Количество респондентов составило 88 % от числа опрошенных родителей. Сегментирование по запросам родителей на платные дополнительные услуги позволило выделить сегмент, состав которого составляет 70 % от общего числа респондентов и доказывает готовность родителей оплачивать дополнительные образовательные услуги в детских садах.
Как видим, содержание дошкольного образования в рамках минимума, предусмотренного в образовательных программах детских садов в соответствии с федеральными государственными требованиями, не совсем устраивает родителей. Большинство опрошенных респондентов отметили необходимость получения их ребенком дополнительного образования и проявили готовность платить за оказание новых образовательных услуг.
Согласно одной из наших изначальных гипотез, желание получить дополнительное образование для ребенка в другой ДОО возникает у родителей, не удовлетворенных качеством образования в своем детском саду.
На основании полученных нами данных можно утверждать, что мнения родителей о качестве образования разделились примерно поровну, однако большинство их устраивает ДОО, которую посещает их ребенок.
Предпочтения родителей по выбору форм дошкольного образования распределились следующим образом: 84 % остановили свой выбор на муниципальных садах, 9 – отдали своих детей в частные учреждения, 5 – доверили детей семейным детским садам и по 1 % выбрали семейное воспитание и гувернера.
В ответ на сформированные запросы родителей мы обосновали подход к разработке индивидуальных моделей выпускника дошкольного образовательного учреждения.
Миссию современного дошкольного образования мы видим в удовлетворении потребностей семьи и ребенка в качественных образовательных и оздоровительных услугах, предоставляемых дошкольнику в вариативных формах организации дошкольного образования.
Чтобы перейти к практической реализации этой миссии, необходимо выявить приоритетные направления развития дошкольного образования в современных условиях. Для этого мы провели анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз – SWOT-анализ (от англ. strength – сила, weakness – слабость, opportunity - возможность, threat – угроза) системы дошкольного образования, основанный на исследовании действительного и потенциального рынков образовательных услуг в сфере дошкольного образования. Данный анализ служит средством выявления сравнительных преимуществ, т. е. ключевых характеристик предлагаемых образовательных услуг; перспективных тенденций развития дошкольного образования в условиях инновационной экономики.
В качестве примера представим результаты SWOT-анализа для дошкольного образования Нижегородской области (табл. 1).
Таблица 1
Результаты SWOT-анализа для дошкольного образования Нижегородской области
На основе полученных данных можно предложить следующие приоритетные направления развития дошкольного образования:
– внедрение инновационных технологий управления дошкольным образованием;
– разработка и апробация новых моделей дошкольного образования, в том числе модели "Семейный детский сад", вариативных моделей кратковременного пребывания детей в условиях ДОО, моделей дополнительных образовательных услуг;
– активная маркетинговая политика в сфере дошкольного образования;
– привлечение профессиональных педагогов, а также молодых специалистов;
– разработка и апробация программ переподготовки для руководителей сферы дошкольного образования;
– переподготовка профессиональных менеджеров организаций сферы дошкольного образования;
– улучшение материально-технической базы, информатизация дошкольного образования и процесса управления им на всех уровнях образования;
– улучшение социальной обеспеченности сотрудников сферы дошкольного образования, родителей;
– активная политика по привлечению внебюджетных средств в организации дошкольной сферы.
Реализация маркетинговой стратегии позволит создать сбалансированную регулируемую систему дошкольного образования, обеспечить планомерное развитие и сохранение конкурентоспособных позиций этой сферы в условиях рыночной экономики.
Дополнительные платные образовательные услуги как одно из условий повышения качества дошкольного образования
Право на образование – одна из ключевых социальных гарантий. В ст. 43 Конституции РФ, где гарантируются общедоступность и бесплатность образования, указано, среди прочих, и дошкольное образование. Его обязаны обеспечить государственные и муниципальные образовательные организации.
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 2) дает, среди прочих, следующее определение понятия "дошкольное образование". Дошкольное образование – вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. А образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ.
В ст. 3 вышеупомянутого закона, закрепляющей основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, говорится о гарантии свободы выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создании условий для самореализации каждого человека, свободном развитии его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования.
Концепция развития дополнительного образования детей подчеркивает актуальность такой организации образования, которая обеспечивала бы способность человека включаться в общественные и экономические процессы. В ней дается анализ конкурентных преимуществ дополнительного образования в сравнении с другими видами образования:
– свободный личностный выбор деятельности, определяющей индивидуальное развитие человека;
– вариативность содержания и форм организации образовательного процесса;
– доступность глобального знания и информации для каждого;
– адаптивность к возникающим изменениям.
Если в ст. 10 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гарантируется организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), то в ст. 101 указывается, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Концепция развития дополнительного образования детей обращает внимание на то, что именно при дополнительном образовании детей познавательная активность личности выходит за рамки собственно образовательной среды в сферу самых разнообразных социальных практик. Включение дошкольников в систему дополнительного образования позволяет уже на раннем этапе развития ребенка включить механизм персонализации образования.