Для обеспечения безопасности на постсоветском пространстве в 2003 г. была создана Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В нее входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Договор о коллективной безопасности отражает оборонительную направленность военной политики государств – участников ОДКБ. Приоритет при урегулировании и предотвращении возможных конфликтов отводится политическим средствам. Государства – участники Договора не рассматривают ни одно из государств мира в качестве потенциального противника и выступают за взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами. ОДКБ противодействует терроризму, незаконной разработке и распространению оружия, наркоторговле, незаконной миграции. Беларусь рассматривает ОДКБ как организацию, которая в состоянии обеспечить защиту входящих в нее государств.
Важным элементом в системе международных отношений являются неправительственные организации. К ним относят любые международные организации и объединения, учрежденные не на основе межправительственных соглашений. Среди 2500 подобных организаций можно назвать Международный Красный крест, Международную ассоциацию юристов-демократов, Международный олимпийский комитет, Римский клуб.
Международное сотрудничество. Важным направлением международного сотрудничества являются экономические отношения. Именно к международным экономическим отношениям можно отнести такие процессы, как торговля, международное кредитование, миграция рабочей силы, валютные отношения, а также сотрудничество в научно-технической сфере. Тесное международное сотрудничество существует между странами в сфере науки, культуры и образования. Одна из приоритетных задач мирового научного сообщества – выполнение международной космической программы, в рамках которой проводятся международные исследования, а также функционирует международная космическая станция.
Средства, используемые в международном сотрудничестве, делятся на политические, экономические, военные и пропагандистские.
К политическим средствам относится дипломатия – официальная деятельность государств, осуществляемая при помощи специальных институтов, мероприятий, методов, допустимых с позиций международного права. Дипломатия осуществляется в виде переговоров, визитов, специальных конференций и совещаний, встреч, подготовки и заключения двусторонних и многосторонних соглашений, дипломатической переписки, участия в работе международных организаций.
Часто говорят об использовании в международном сотрудничестве народной дипломатии. Народная дипломатия означает, что не только дипломаты, а самые разные люди помогают устанавливать дружественные связи между народами.
Экономические средства подразумевают использование экономического потенциала стран для достижения политических целей. Государство, обладающее сильной экономикой, финансовой мощью, занимает прочное положение на международной арене. Даже небольшие по территории государства с ограниченными природными ресурсами могут играть существенную роль на мировой арене, если их экономика базируется на передовых технологиях.
К военным средствам принято относить военную мощь государства. Военные средства могут применяться как прямо (войны, интервенции, блокады), так и косвенно (испытание новых видов оружия, учения, маневры, угроза применения силы).
К пропагандистским относят современные средства массовой информации, пропаганды и агитации, которые используются для укрепления авторитета государства на международной арене, способствуют обеспечению доверия со стороны союзников и возможных партнеров. С помощью средств массовой информации и дипломатии создается имидж государства в глазах мировой общественности. Созданию благоприятного имиджа государства способствуют его суверенитет, экономическая стабильность, консолидация общества, динамичное развитие.
Республика Беларусь в системе современных международных отношений. С 90-х гг. ХХ в. Республика Беларусь сделала серьезный шаг в направлении упрочения статуса суверенного государства и полноценного субъекта международных отношений.
Ст. 18 Конституции Республики Беларусь закрепляет следующие основные принципы внешнеполитической деятельности нашего государства:
• равенство государств;
• неприменение силы или угрозы силой;
• нерушимость границ;
• мирное урегулирование споров;
• невмешательство во внутренние дела других государств, а также другие общепризнанные принципы и нормы международного права.
Республика Беларусь поддерживает дипломатические отношения со 166 странами мира, заключила более 3000 международных договоров. Наше государство является членом более 50 специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих взаимодействие с ООН на основе специальных соглашений. В их числе ЮНЕСКО, МАГАТЭ, МОТ и др.
В своей деятельности на международной арене Беларусь руководствуется принципом многовекторности. Национальные интересы страны охватывают все направления, поскольку республика расположена в центре Европы, на перекрестке путей между Западом и Востоком, Севером и Югом.
Беларусь – первая страна, которая после распада СССР добровольно отказалась от размещения на своей территории ядерного оружия. Белорусская внешнеэкономическая политика направлена на интеграцию экономики страны в мировое хозяйство, создание благоприятных условий для развития отечественного производства. Республика Беларусь торгует почти с 200 странами мира.
В качестве одного из основных приоритетов своей внешней политики наша страна рассматривает отношения с Российской Федерацией. В основе наших отношений находятся многовековая общая история, духовная близость, общие стратегические цели двух стран.
Беларусь заинтересована в налаживании взаимовыгодного сотрудничества с Евросоюзом и США в различных сферах жизнедеятельности: развитии торговли, транспортных связей, обеспечении энергетической безопасности, упрощении режима визовых поездок, ликвидации последствий экологических катастроф и др.
Реализацию ряда таких возможностей предполагает участие республики в инициативе ЕС "Восточное партнерство". В социально-экономической сфере это взаимное открытие рынков, привлечение европейских кредитно-инвестиционных ресурсов. В политической сфере статус участника "Восточного партнерства" расширяет возможности продвижения национальных интересов в странах Евросоюза, способствует либерализации визового режима и укрепляет позиции Беларуси в Европе.
Важнейшим внешнеполитическим вектором для Республики Беларусь является развитие дружественных отношений с такими влиятельными азиатскими странами, как Китай, Индия, Вьетнам, Иран, страны Персидского залива. Развиваются политические и торгово-экономические отношения со странами Африки. Отсутствие спорных проблем, взаимодополняемость экономик положительно влияют на развитие сотрудничества Беларуси с латиноамериканскими странами – прежде всего с Венесуэлой, Аргентиной, Бразилией.
Геополитический статус Беларуси. Геополитика (от греч. geо – Земля и politike – политика) – это теория, утверждающая зависимость политики государств от географических факторов, т. е. учение о географической обусловленности политических явлений.
В начале XXI в. геополитическая картина мира характеризуется многополярностью (полицентричностью), т. е. наличием многих полюсов, вокруг которых сосредоточены интересы участников международных отношений. Осуществляется демократизация и гуманизация международных отношений. В современном мире растет взаимозависимость государств, обществ и народов, возрастает роль научно-технических и социально-культурных факторов, влияние международных организаций, происходит переход к военно-политическому паритету различных мировых центров. Поэтому основная функция геополитики заключена в поиске взаимовыгодных союзников и партнеров, а также направлений и регионов распространения своего экономического и политического влияния.
По своему географическому положению Республика Беларусь находится в центре Европы. Республика имеет компактную территорию: протяженность с севера на юг – 560 км, с запада на восток – 650 км. Беларусь граничит с пятью странами, три из которых – Литва, Латвия и Польша – входят в состав Европейского союза (ЕС). На севере и востоке Беларусь граничит с Российской Федерацией, на юге – с Украиной, на западе – с Польшей, на северо-западе – с Литвой и Латвией. Общая протяженность границ составляет 2969 км.
Беларусь – внутриконтинентальная страна, одна из 37 стран мира, которые не имеют прямого выхода к морю. Вместе с тем республика имеет развитую речную систему и может использовать морские порты Латвии, Литвы, Польши и России.
В экономическом отношении Республика Беларусь является одним из наиболее индустриально развитых государств Восточной Европы. Промышленность ориентирована на экспорт продукции и нуждается в крупных внешних рынках. Сельскохозяйственное производство сохраняет высокую концентрацию и организовано вокруг крупных животноводческих комплексов и мелиоративных систем. Около 40 % территории Беларуси составляют мелиорированные земли.
К западу и северу от нашей страны находятся страны ЕС: Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Латвия, Литва, Эстония. На южном направлении находятся страны Черноморского бассейна (Украина, Молдова, Румыния, Болгария, Турция), а к востоку – Россия. Такое геополитическое положение Беларуси диктует необходимость развития политических, экономических и культурных связей как со странами СНГ, Российской Федерацией, так и с государствами Центральной и Западной Европы.
К преимуществам Беларуси относятся и континентальные транспортные коммуникации, прежде всего – магистральные нефте– и газопроводы, которые начали строить на ее территории еще в 60-е гг. ХХ в. Сегодня республика является важным фактором энергетической безопасности стран ЕС и успеха европейской интеграции в целом. Государство имеет возможность модернизировать экономику за счет средств, полученных от экспорта товаров машиностроения, химической, электронной промышленности, нефтепродуктов, калийных удобрений, сельскохозяйственной продукции.
В геополитическом смысле все это означает, что Беларусь прочно занимает место индустриального государства в европейском экономическом пространстве и сохраняет прочные геополитические связи с Россией, которая обеспечивает республику сырьем и энергоносителями, является главным рынком сбыта нашей продукции.
Важнейшим фактором геополитического статуса Республики Беларусь является ее суверенитет. Именно суверенитет государства позволяет создавать и реализовывать собственную стратегию развития, построенную на уникальных ценностных и материальных основаниях Беларуси. Реальный суверенитет позволяет нашему государству становиться полноценным субъектом глобальной геополитики, имеющим конкретные экономические и политические интересы по всему миру.
Место и роль Беларуси в цивилизационном процессе. Беларусь является представителем европейской культуры и цивилизации. Об этом свидетельствуют антропологические, культурные, языковые данные. Беларусь – европейская страна, а белорусы – европейский народ, в своей массе исповедующий христианство (православного, католического, протестантского обрядов). Почти всю свою историю предки нынешних белорусов, литвины и литовские русины, жили в едином культурном, духовном, информационном пространстве с Европой. Республика Беларусь – это европейская страна, средняя по размерам территории (13 место в Европе) и количеству населения (14 место).
Республика Беларусь занимает достойное место в современном мире и вносит свой вклад в формирование единой мировой цивилизации.
В начале XXI в. основными достижениями суверенной Беларуси являются стабильность развития национальной экономики, международное признание страны, расширение ее участия в международных организациях, развитие отношений со многими странами. Сегодня экономические интересы Беларуси связаны с необходимостью дальнейшей интеграции в мировую хозяйственную систему. Белорусская продукция способна находить сбыт и в странах Запада, и в странах Востока.
Наша цивилизационная задача – быть соединяющим мостом между Востоком и Западом. Это обусловливает многовекторную внешнюю политику, активное включение страны в систему международного разделения труда, привлечение иностранных инвестиций и кредитов. В этих целях проводятся инвестиционные форумы, другие акции, обеспечивающие демонстрацию инвестиционных возможностей Беларуси для представителей мирового бизнес-сообщества. Например, на белорусском инвестиционном форуме во Франкфурте-на-Майне (ФРГ) в ноябре 2010 г. было подписано более 20 инвестиционных проектов на сумму свыше 2,7 млрд долларов. Беларусь продолжает работу по вхождению в тридцатку стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса. В стране набирают темпы реформы, направленные на радикальную либерализацию экономики и повышение инвестиционной привлекательности.
Открытость белорусской экономики для иностранных инвесторов – один из мощных источников ускоренного развития. Национальные интересы Беларуси требуют интеграции отечественной экономики в мировое хозяйство на благоприятных для страны условиях. С этой целью для повышения конкурентоспособности белорусской продукции осуществляется реконструкция предприятий, совершенствование их материально-технической базы, внедрение новой техники и технологий, сертификации продукции по международным стандартам. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь предусматривает, что более 80 % всех инноваций будут базироваться на отечественных разработках.
Интеграции Республики Беларусь в мировое сообщество способствуют расширяющиеся культурные, спортивные и иные связи со странами мира. Тысячи наших соотечественников учатся, работают за рубежом. Многие произведения белорусских ученых и писателей переведены на иностранные языки, за пределами страны популярны национальная опера и балет, творчество самодеятельных и профессиональных исполнителей, художников. В золотой фонд общеевропейской культуры входят национальное народное творчество, которое развивалось многими поколениями белорусов, памятники отечественной архитектуры. Поэтому в цивилизационном плане перед белорусами, как и перед другими европейскими народами, наряду с развитием "диалога культур" стоит задача сохранения национальной идентичности.
5.7. Проблемы сосуществования и взаимодействия стран и народов
Противоречивый характер последствий глобализации. Определяющей тенденцией современного этапа развития человечества является глобализация.
"Глобализация (франц. global – всеобщий) – это процесс всестороннего сближения различных стран и становления единой глобальной системы технологических, финансовых, экономических, социально-политических и культурных связей на основе новейших средств информатики и телекоммуникаций" [4, с. 222].
Причиной глобализации в современном обществе является развитие технологий, включая информационные, стремительный рост коммуникаций, увеличение перемещения через границы стран капиталов, товаров и услуг, информационных потоков, людей. Это объективный процесс, который носит системный характер, т. е. охватывает все сферы жизни общества.
В политике глобализация связана с изменением роли национальных государств, определенным ограничением их суверенитета. Современные государства являются членами международных организаций и передают им часть своих полномочий в сфере международных отношений. С другой стороны, развитие гражданского общества, свободное перемещение капитала и людей через границы уменьшают власть государства по отношению к своим гражданам.
В экономике происходит увеличение количества капиталов и темпов их перемещения через границы государств. Развитие информационных технологий позволяет международным рынкам работать круглосуточно. Быстро и свободно перемещаются по всему миру производство, товары, услуги, деньги, рабочая сила. Национальные экономические системы становятся составной частью мирового рынка.
В духовной сфере жизни общества развитие Интернета, туризма, быстрый и полный доступ к культурным ценностям приводят к их унификации и размыванию национальной самобытности. Многие люди расценивают это как утрату национальных культурных ценностей и борются за возрождение национальной культуры.
Глобализация объективно отражает интересы и потребности наиболее экономически развитых государств и транснациональных компаний. Эти интересы и ценности воплотились в идеологии неолиберализма. Согласно неолиберальной идеологии глобализация через ослабление государственного регулирования экономики и приватизацию способствует развитию демократии и свободы. В размывании политических и культурных границ, национальных и патриотических ценностей, унификации жизненных установок и стандартов неолибералы видят прогрессивный этап развития мира.
К позитивным последствиям глобализации можно отнести:
• создание единого мирового пространства, в рамках которого беспрепятственно перемещаются экономические ресурсы, свободно распространяются идеи, знания, унифицируются законодательство, технологические процессы, происходит сближение культур разных стран и народов;
• развитие коммуникационных сетей и растущая "прозрачность" государственных границ;
• доступность достижений мировой цивилизации для значительной части человечества;
• повышение материального уровня жизни во многих странах благодаря информационным технологиям, развитию международного раз деления труда и связанному с этим снижению себестоимости продукции и услуг.
Негативными последствиями глобализации являются:
• концентрация мирового богатства в руках экономически развитых стран и прежде всего транснациональных корпораций (проблема "богатого Севера" и "бедного Юга");
• усиление политического влияния в международных отношениях экономически развитых государств и транснациональных корпораций;
• угроза стабильности экономики и культуры, игнорирование национальных интересов развивающихся стран в результате роста экономической и политической зависимости от развитых стран и транснациональных корпораций;
• культурная унификация, вызванная распространением ценностей западной цивилизации, провоцирующим проявления национализма и религиозного фундаментализма;
• развитие миграционных процессов, приводящее к росту экономической, этнокультурной, религиозной и политической напряженности в развитых странах (Франция, Германия, Италия, Швейцария);
• демократические социальные правовые государства Западной Европы вынуждены, встретившись с вызовами глобализации, принимать ограничения в политических, экономических и социальных правах для иммигрантов из развивающихся стран;
• свободное перемещение граждан, технологий, развитие коммуникаций создают благоприятные возможности для распространения международной преступности и терроризма.