Широкое развитие в Беларуси получило молодежное стройотрядовское движение. Целью работы студенческих строительных отрядов помимо заработка является воспитание молодежи в духе коллективизма, привитие творческого отношения к труду, высоких нравственных качеств.
Цель Белорусской республиканской пионерской организации, как записано в Уставе, состоит в том, чтобы "помочь каждому пионеру стать Гражданином, своими делами и поступками приносить пользу себе, семье, Родине".
Белорусская республиканская пионерская организация эффективно сотрудничает с Белорусским республиканским союзом молодежи. Совместно проводятся военно-патриотические игры "Бастионы мужества", "Орленок", "Зарница".
Белорусские пионеры входят в международную организацию – Союз пионерских организаций, сотрудничают с объединением "Пионерское содружество", активно участвуют в пионерских сборах, форуме лидеров детских объединений и фестивале молодежных инициатив международного уровня.
5.5. Личность и политика
Политический и правовой статус личности в современном государстве. Независимо от роли и степени участия того или иного человека в политике его политический и правовой статус определяется прежде всего гражданством, т. е. принадлежностью к конкретному государству. Например, Конституция Республики Беларусь гарантирует защиту и покровительство своим гражданам как на территории Беларуси, так и за ее пределами.
Под политическим статусом личности понимается положение человека в политической системе общества, совокупность его политических прав и обязанностей, возможностей оказать влияние на политическую жизнь страны.
Для определения политического статуса личности важны не только условия политической жизни, но и те политические функции, роли, которые человек выполняет в обществе. С приобретением определенного жизненного опыта может меняться и политический статус гражданина. Основные варианты такого статуса:
• рядовой член общества, который не участвует в политической деятельности;
• член партии или общественного объединения;
• активный член политической организации, который стремится целенаправленно участвовать в политической жизни;
• политический лидер, который не только активно участвует в политике, но и может влиять на события.
Кроме политического статуса индивид обладает правовым статусом. "Правовой статус личности – это совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, устанавливающих ее правовое положение в обществе. Правовой статус личности определяется нормами Конституции, а также законами и подзаконными актами" [3, с. 155].
Правовой статус характеризуют:
• юридически закрепленные права, свободы и обязанности индивида;
• политические, социальные, экономические, правовые гарантии государства как условия и средства обеспечения прав и свобод личности;
• гражданство, т. е. принадлежность человека к данному государству, которое юридически закрепляет и гарантирует права и свободы своих граждан;
• правосубъектность, понимаемая как признанная законом способность лица иметь и осуществлять свои права и выполнять обязанности.
Примерами правового статуса личности могут служить статус личной свободы, статус военнообязанного, статус избирателя, статус лица без гражданства, статус беженца, статус гражданина иностранного государства.
Гражданские обязанности и гражданский долг человека. Правовой статус включает в себя не только права и свободы, но и обязанности человека и гражданина как перед государством, так и перед обществом, другими людьми. Гражданские обязанности – это установленные государством требования к поведению человека. Исполнение обязанностей является необходимым условием реализации прав и свобод. Обязанности человека и гражданина вытекают из гарантируемых ему прав и свобод. Например, из права на достоинство личности вытекает обязанность уважать достоинство других людей. Право на благоприятную окружающую среду предполагает обязанность не наносить ущерба окружающей среде. Право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям не может быть гарантировано без обязанности индивида заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры, а право избирать и быть избранным – без обязанности соблюдать конституцию и законы.
Обязанностью каждого, кто находится на территории Республики Беларусь, является соблюдение Конституции, законов нашей страны и уважение национальных традиций. К гражданским обязанностям Конституция нашей страны относит участие в финансировании государственных расходов (посредством уплаты налогов, пошлин и т. д.) и защиту Республики Беларусь (прохождение воинской службы).
Права и обязанности человека, его честь и достоинство часто связывают с его гражданским долгом. Гражданский долг – осознанное стремление приносить пользу своей стране, основанное на уважении к человеку, обществу и государству, на добровольном моральном обязательстве перед ними. В гражданском долге отражена готовность человека действовать должным образом в различных ситуациях. Гражданским долгом можно считать как своевременную уплату налогов, несение военной службы, участие в выборах, борьбу с несправедливостью, так и заботу о своей семье, честный труд, сохранение порядка в подъезде, уважение к старшим.
Политическая культура личности. В поведении человека, его отношении к государству, власти, политическим лидерам, выборам проявляется его политическая культура. Важнейшие составляющие политической культуры:
• знание норм, правил, традиций, законов, в соответствии с которыми осуществляются политические действия;
• ценности и убеждения личности, которые проявляются в политических идеалах людей, их приверженности к определенным формам организации власти, лидерам и партиям, мирным или насильственным способам политических действий;
• понимание человеком собственных возможностей при реализации прав и свобод и способы его участия в политической жизни общества.
Политическая культура играет важную роль в жизни людей, выступая средством аккумуляции, хранения и передачи опыта, накопленного обществом в организации и осуществлении власти. Поэтому проведение реформ, не учитывающих состояния политической культуры общества, может встретить непонимание со стороны некоторых слоев населения, а насильственное принуждение к принятию новых порядков – вызывать противодействие и сопротивление.
Политическая культура позволяет человеку осмыслить свои ценности, потребности и сформулировать интересы, найти других людей с такими же потребностями и интересами. Знание норм и традиций общества, его законов помогает гражданину приспособиться к существующим условиям, деятельности, осуществляя свои права и свободы. Важную роль играет конструктивное взаимодействие граждан, общества и государства на основе общепринятых политических понятий, символов, ценностно-целевых установок.
Политическая культура человека определяет то, какой он видит политическую жизнь, как оценивает деятельность политических лидеров, политику государства. Главными причинами появления искаженных политических представлений и убеждений являются отсутствие конструктивного интереса к политике и недостоверная, ложная информация о политических событиях и лидерах.
Активная жизненная позиция, исполнение человеком гражданского долга проявляются в его уважительном отношении к государственным символам, политическим традициям своего народа, в сознательном участии в избирательных кампаниях, референдумах, в обсуждении вопросов жизни региона и всей страны в целом, создании и реализации социально значимых проектов.
Политическая культура значима и в деятельности профессиональных политиков. К ним предъявляются высокие моральные требования: честность, бескорыстие, решительность, обязательность и ответственность. Неотъемлемой стороной зрелой политической культуры личности является патриотизм – глубокое чувство любви к родине, готовность служить ей, защищать ее. Государственный деятель подчиняет свою жизнь интересам своего отечества. Политическая культура людей, облеченных властью, сказывается на том, как они принимают решения и как их осуществляют. Важен стиль их взаимоотношений с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, политическими партиями, со средствами массовой информации, а также с политическими противниками.
Политическое лидерство. Политическое лидерство связано с признанием гражданами права определенной личности на руководство обществом или объединением людей, исполнением руководящей должности, обладанием властью. Еще античные историки Геродот (485–425 до н. э.) и Плутарх (45–127) называли творцами истории героев, полководцев и царей. Итальянский мыслитель Н. Макиавелли (1469–1527) видел в надменном правителе человека, который сплачивает, объединяет все общество и использует любые средства для сохранения своей власти и обеспечения порядка в обществе.
Политические лидеры играют важную роль и в современном мире. Они берут на себя ответственность за осуществление общественных интересов и действий. Значимость и авторитет лидера зависят от его личностных качеств, политической культуры граждан, типа политической системы общества. В зависимости от этих факторов лидеры могут в полной мере раскрывать свои лучшие способности и дарования или, наоборот, злоупотреблять властью в своих корыстных интересах.
В современных государствах сочетание принципов лидерства и народовластия происходит через представительную демократию, парламентаризм. Функции лидеров ограничены разделением законодательной, исполнительной и судебной власти, конституцией и системой законов. Их деятельность контролируется общественными объединениями и политическими партиями.
С развитием информационных технологий, средств массовой информации и коммуникаций важнейшим качеством становится политическая информированность лидера. Умение ориентироваться в потоках информации, отбирать и анализировать факты и события необходимо для того, чтобы выявить, где пересекаются интересы социальных групп, регионов, наций и государств, назревают новые проблемы и открываются пути их решения.
Необходимым качеством современного политического лидера является его способность квалифицированно определять и адекватно выражать в своей деятельности интересы широких масс. Политический лидер стремится укрепить связь государства с народом. Современные государственные деятели и политики обычно располагают штатом советников и экспертов-профессионалов, потому что немало реформ и революций окончились неудачей из-за отсутствия своевременных, продуманных, понятных обществу и необходимых для выполнения политических программ. Одна из основных функций современного лидера – поддерживать единство общества, оберегать его от расколов, предотвращать социальные конфликты в обществе.
Для лидера важно умение грамотно и правильно выражать свои мысли и идеи; ему также необходима способность выдвигать новые идеи или комбинировать и совершенствовать уже известные.
Политическое лидерство – это способ организации власти в обществе с развитой политической культурой.
Граждане современного государства – мыслящие участники политической жизни, поэтому они имеют возможность сознательно выбирать себе лидера. Лидер не только должен хотеть вести людей за собой, но и обладать для этого необходимыми качествами.
5.6. Система международных отношений
Виды международных отношений. Современные международные отношения представляют собой сложную систему политических, экономических, правовых, дипломатических, культурных и прочих связей между государствами, организациями, народами и отдельными личностями.
Одной из важнейших составляющих международных отношений в мировом сообществе является международное право – система договорных юридически закрепленных норм и принципов, регулирующих отношения между государствами, другими участниками (субъектами) международных отношений.
Виды международных отношений:
• политические – дипломатические и военные отношения;
• экономические – в форме международной торговли товарами и услугами, создания совместных предприятий, миграции рабочей силы, перемещения капиталов;
• социальные отношения – связаны с развитием международных контактов между людьми в частном порядке, сотрудничеством в сфере прав и свобод человека, в области образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, гуманизации общественных отношений;
• культурные – в области науки, искусства, литературы, спорта.
По участникам международных отношений выделяют: межгосударственные отношения, межпартийные отношения, взаимные отношения международных организаций, транснациональных корпораций.
По содержанию и характеру международных отношений их классифицируют как мирное сосуществование, международное сотрудничество, война, конфликт, отношения доверия или вражды и т. д.
В современном мире существует несколько общих тенденций развития международных отношений. С одной стороны, это интеграция, создание новых международных организаций и союзов. С другой – имеют место и процессы дезинтеграции, разобщения. В зависимости от расстановки сил в международных отношениях можно говорить о многополюсном мире, биполярном (двухполюсном) – с доминированием двух государств или государственных объединений, и однополюсном.
Сегодня все больше представителей различных государств говорят о необходимости сплочения мирового сообщества. Сохранение мира на планете, установление конструктивного сотрудничества – важнейшая задача для представителей международных организаций и отдельных государств.
Международные организации. В современном мире международные организации являются основной формой общения государств. Международные организации создаются в экономической, политической, культурной, военной областях. Они могут быть межправительственными и неправительственными, а также смешанного типа, куда входят и правительственные структуры и общественные организации.
Наиболее важными участниками международных отношений являются государства. Результатом межгосударственных отношений могут стать создающиеся на основе норм международного права межправительственные организации.
Ведущую роль в системе международных организаций играет Организация Объединенных Наций (ООН). Устав ООН был подписан на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. представителями 51 государства и вступил в силу 24 октября 1945 г. Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный суд и Секретариат.
В структуру ООН входят также 16 специализированных учреждений (ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНКТАД и др.), многочисленные вспомогательные органы, комитеты и комиссии.
Цели ООН:
• поддержание межгосударственного мира и безопасности;
• развитие дружественных отношений между нациями;
• осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем;
• согласование действий наций в достижении общих целей.
ООН в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
• суверенное равенство всех членов;
• разрешение споров мирными средствами;
• воздержание от угрозы силой или применения силы против любого государства.
Государства должны оказывать ООН всемерную помощь в действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом. Устав не дает ООН права на вмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию какого бы то ни было государства.
На протяжении своего более чем полувекового членства в ООН Беларусь твердо отстаивает ее цели и принципы, содействует укреплению роли этой организации в решении всего комплекса сложных проблем международной жизни.
Важную роль в современном мире играют такие региональные организации, как Европейский союз, Организация африканского единства, Организация американских государств, Лига арабских государств, Содружество Независимых Государств (СНГ), Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), НАТО и другие военные блоки.
Среди межгосударственных организаций, в которые входит наша страна, значимая роль принадлежит Содружеству Независимых Государств (СНГ). Соглашение о создании СНГ подписали 8 декабря 1991 г. руководители Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. Главы 11 суверенных государств (Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины) 21 декабря 1991 г. в г. Алматы подписали Протокол к этому Соглашению, в котором подчеркнули, что образуют СНГ на равноправных началах. Место пребывания Исполнительного комитета СНГ – Минск, Межпарламентской ассамблеи СНГ – Санкт-Петербург.
Одним из приоритетов Беларуси в международных отношениях остается развитие интеграционных процессов в рамках СНГ. На долю СНГ приходится 40 % мировых запасов газа, а по запасам нефти Содружество уступает только Саудовской Аравии.
Беларусь заинтересована в создании полноценной зоны свободной торговли государств – участников СНГ.
В 1999 г. был подписан Договор о создании Союзного государства Беларуси и России. В рамках Союзного государства действуют Высший Государственный Совет, Совет Министров, Постоянный Комитет, Парламентское Собрание. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Телерадиовещательная организация Союзного государства.
В рамках белорусско-российского интеграционного проекта наша республика последовательно отстаивает важнейшие принципы суверенного равенства стран-участниц, выполнения ими своих обязательств.
Беларусь наряду с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном входит в состав Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), образованного в 2000 г. Беларусь, Россия и Казахстан предпринимают усилия по созданию эффективного таможенного союза.
Большое значение в современном мире играют военно-политические союзы. В 1949 г. была создана Организация Североатлантического договора – НАТО (North Atlantic Treaty Organization). Республика Беларусь взаимодействует с НАТО в рамках Совета Евроатлантического партнерства и программы "Партнерство ради мира".