Направление детей, обучающихся в учреждениях образования Республики Беларусь, на обучение этими учреждениями за пределы Республики Беларусь осуществляется с письменного разрешения руководителей учреждений образования, в которых обучаются данные дети. Учреждения образования, направившие детей на обучение за границу, представляют информацию о них в структурные подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов в установленном порядке.
Направление детей на обучение за границу родителями (усыновителями) осуществляется при наличии договора между учреждением образования иностранного государства и родителями (усыновителями) об обучении и содержании ребенка в учреждении образования иностранного государства в период обучения либо договора между учреждением образования иностранного государства и родителями (усыновителями) об обучении либо приглашения учреждения образования иностранного государства.
Родитель (усыновитель), изъявивший желание направить на обучение за границу ребенка, представляет в учреждение образования, в котором обучается ребенок, уведомление по требуемой форме.
К уведомлению прилагаются следующие документы:
– письменное согласие ребенка, достигшего 10 лет, на обучение за границей, заверенное в его присутствии руководителем учреждения образования, в котором обучается ребенок, либо нотариально;
– копия приглашения или договора между учреждением образования иностранного государства и родителями (усыновителями) об обучении либо договора между учреждением образования иностранного государства и родителями (усыновителями) об обучении и содержании и их переводы на русский (белорусский) язык, удостоверенные нотариально или дипломатическим представительством либо консульским учреждением Республики Беларусь.
Уведомление и документы направляются учреждением образования в управление (отдел) образования местного исполнительного и распорядительного органа по месту жительства ребенка, которое ведет учет детей, обучающихся в учреждениях образования иностранных государств.
При установлении в процессе осуществления учета детей, подлежащих обучению на уровне общего среднего образования, факта обучения ребенка за границей учреждение образования запрашивает у родителей (усыновителей) документы, подтверждающие данный факт.
В случае отказа родителей от предоставления указанных документов учреждение образования инициирует рассмотрение вопросов участия родителей в воспитании ребенка и реализации его права на образование на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.
Родитель (усыновитель), выезжающий вместе с ребенком за пределы Республики Беларусь, информирует учреждение образования, в котором обучается ребенок, о прекращении им обучения в связи с выездом.
Управление (отдел) образования с целью осуществления контроля за условиями жизни и процессом получения образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей:
– вносит информацию о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за границу в банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;
– представляет информацию о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за границу в структурные подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов в установленном порядке;
– в двухнедельный срок со дня направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за границу представляет копию решения органа опеки и попечительства о направлении их на обучение за границу в учреждение "Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь" для осуществления учета таких детей.
Отчеты об условиях жизни и процессе получения образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в учреждении образования иностранного государства представляются ежегодно этим учреждением образования через дипломатическое представительство либо консульское учреждение Республики Беларусь в управление (отдел) образования, которое доводит данные отчеты до сведения их законных представителей.
Контроль за своевременным представлением информации об условиях жизни и процессе получения образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на обучение за границу, возлагается на управление (отдел) образования.
В случае несвоевременного получения такой информации орган опеки и попечительства через Министерство иностранных дел информирует об этом дипломатическое представительство либо консульское учреждение Республики Беларусь и учреждение образования иностранного государства, взявшее на себя обязательство представлять указанную информацию, для принятия мер по выполнению обязательств.
Дипломатические представительства либо консульские учреждения Республики Беларусь осуществляют контроль за условиями жизни и процессом получения образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в учреждениях образования иностранных государств не реже одного раза в год.
После возвращения в Республику Беларусь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), направленных на обучение за границу, вопросы их жизнеустройства, защиты прав и законных интересов решаются органами опеки и попечительства.
В соответствии с Положением о порядке направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на лечение в организации здравоохранения иностранных государств направление детей на лечение осуществляется на основании:
– решения комиссии по направлению граждан Республики Беларусь за пределы республики для получения медицинской помощи при Министерстве здравоохранения, выданного в соответствии с подпунктом 7.1.1 пункта 7.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" от 26 апреля 2010 г. № 200;
– приглашения организации здравоохранения иностранного государства на лечение.
Приглашение организации здравоохранения иностранного государства на лечение направляется руководителю дома ребенка, социально-педагогического учреждения, школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательной школы-интерната, специальной общеобразовательной школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения, специального лечебно-воспитательного учреждения, иного учреждения, обеспечивающего условия для проживания (содержания) детей, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, родителям-воспитателям детских домов семейного типа, опекунам, попечителям, приемным родителям (далее – законные представители). В данном приглашении должны быть указаны:
– тип и профиль организации здравоохранения, принимающей ребенка на лечение;
– информация об объеме планируемого лечения для конкретного ребенка в соответствии с его диагнозом и о предполагаемых результатах лечения;
– сроки лечения;
– гарантия оплаты медицинской страховки и всего курса лечения, проезда туда и обратно, питания, проживания, иных возможных расходов;
– гарантия предоставления отчетов о методах и результатах лечения ребенка и сведений о должностных лицах, которые будут предоставлять эти отчеты;
– гарантия возвращения ребенка в Республику Беларусь после окончания лечения.
Если финансовые расходы на лечение ребенка берет на себя физическое лицо, к названному приглашению должны прилагаться:
– копии документов, удостоверяющих его личность и место жительства;
– письменная гарантия оплаты всех расходов – на медицинскую страховку и весь курс лечения, проезд туда и обратно, питание, проживание, иные возможные расходы;
– документ о доходах, подтверждающий платежеспособность этого лица, его возможность оплатить расходы, либо документы, подтверждающие их оплату.
Документы должны быть удостоверены организациями, осуществляющими их выдачу, либо засвидетельствованы нотариусом, легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и переведены на русский (белорусский) язык. Перевод этих документов может быть удостоверен нотариально, либо дипломатическими представительствами, либо консульскими учреждениями Республики Беларусь за границей.
Согласно нормам Положения законные представители:
– дают письменное согласие на лечение детей на срок до 3 месяцев, которое предъявляется принимающей организации здравоохранения иностранного государства, при этом подлинность подписи законного представителя на данном документе должна быть удостоверена нотариально;
– организуют выезд детей на лечение, при этом в случае направления детей на лечение без их сопровождения законными представителями выезд детей за пределы Республики Беларусь осуществляется в порядке, установленном в статье 15 Закона Республики Беларусь от 20 сентября 2009 г. "О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь";
– информируют управление (отдел) образования местного исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения дома ребенка, социально-педагогического учреждения, школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательной школы-интерната, специальной общеобразовательной школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения, специального лечебно-воспитательного учреждения, иного учреждения, обеспечивающего условия для проживания (содержания) детей, детского дома семейного типа, опекунской, приемной семьи, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее – управление (отдел) образования) о выезде детей на лечение;
– осуществляют контроль и организацию своевременного возвращения детей в Республику Беларусь после окончания лечения.
Управление (отдел) образования:
– вносит информацию о направлении детей на лечение в банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;
– представляет информацию о направлении детей на лечение в Министерство образования не позднее 5-го числа каждого месяца для последующего информирования Министерства иностранных дел;
– осуществляет контроль за своевременным представлением отчетов о методах и результатах лечения детей, их возвращением в Республику Беларусь после окончания лечения.
Вопрос о продлении лечения ребенка в случае необходимости рассматривается после окончания трехмесячного срока лечения и возвращения ребенка в Республику Беларусь.
Для продления лечения ребенка организация здравоохранения иностранного государства, пригласившая его на лечение, предоставляет:
– информацию о сроке, на который необходимо продлить лечение ребенка, и гарантию его возвращения после окончания лечения в Республику Беларусь – законному представителю;
– отчет о методах и результатах лечения ребенка с указанием срока, на который необходимо продлить лечение ребенка, – в Министерство здравоохранения и управление (отдел) образования.
Над детьми, находящимися на лечении более 6 месяцев, может быть установлена опека или попечительство иностранными гражданами в установленном порядке.
Контроль за условиями проживания, воспитания и лечения детей, переданных под опеку или попечительство в связи с необходимостью долговременного лечения, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, законодательством страны проживания опекунов, попечителей, международными договорами Республики Беларусь, нормами международного права в области защиты прав детей.
Отчеты о методах и результатах лечения ребенка, необходимости его продления представляются организацией здравоохранения иностранного государства через дипломатическое представительство либо консульское учреждение Республики Беларусь в стране пребывания ребенка в адрес Министерства здравоохранения и управления (отдела) образования в течение 14 дней после окончания лечения.
В случаях несвоевременного представления отчетов о методах и результатах лечения ребенка, невозвращения ребенка в Республику Беларусь после окончания лечения в установленный срок орган опеки и попечительства через Министерство иностранных дел сообщает об этом в дипломатическое представительство либо консульское учреждение Республики Беларусь для последующего информирования организации здравоохранения иностранного государства, взявшей на себя обязательства представлять указанную информацию и обеспечивать своевременное возвращение ребенка, и принятия мер по возвращению его в Республику Беларусь.
Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь в странах пребывания детей в случае неоднократного продления срока лечения в течение одного года со дня первичного выезда на лечение по запросу управления (отдела) образования осуществляют контроль за условиями нахождения детей на лечении.
После возвращения в Республику Беларусь детей, выехавших на лечение, а равно лиц, достигших совершеннолетия до окончания лечения, вопросы их жизнеустройства, защиты законных прав и интересов решаются органами опеки и попечительства по месту нахождения дома ребенка, социально-педагогического учреждения, школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательной школы-интерната, специальной общеобразовательной школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения, специального лечебно-воспитательного учреждения, иного учреждения, обеспечивающего условия для проживания (содержания) детей, детского дома семейного типа, опекунской, приемной семьи, учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.
Согласно статье 235 КоБС установление на территории Республики Беларусь опеки, попечительства постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства над несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь, проживающими на территории Республики Беларусь, а также над несовершеннолетними иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающими (находящимися) на территории Республики Беларусь, производится в соответствии с главой 14 КоБС с соблюдением порядка, установленного Правительством Республики Беларусь, при условии получения в каждом отдельном случае письменного разрешения Министерства образования Республики Беларусь и компетентного органа государства, на территории которого постоянно проживают опекуны, попечители, а также письменного разрешения компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок – иностранный гражданин.
Установление на территории Республики Беларусь опеки, попечительства постоянно проживающих на территории Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства над несовершеннолетними иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающими (находящимися) на территории Республики Беларусь, производится в соответствии с главой 14 КоБС с соблюдением порядка, установленного Правительством Республики Беларусь, при условии получения в каждом отдельном случае письменного разрешения Министерства образования Республики Беларусь и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок – иностранный гражданин.
Установление на территории Республики Беларусь опеки, попечительства постоянно проживающих на территории Республики Беларусь иностранных граждан или лиц без гражданства над несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь, проживающими на территории Республики Беларусь, производится в соответствии с главой 14 КоБС с соблюдением порядка, установленного Правительством Республики Беларусь, при условии получения в каждом отдельном случае письменного разрешения Министерства образования Республики Беларусь.
Установление на территории Республики Беларусь опеки, попечительства граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства над несовершеннолетними иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими на территорию Республики Беларусь без сопровождения законных представителей и обратившимися с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь, а также над несовершеннолетними иностранными гражданами и лицами без гражданства, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита или убежище в Республике Беларусь, производится в соответствии с главой 14 КоБС с соблюдением порядка, установленного Правительством Республики Беларусь.
Порядок установления международных опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь, кандидатами в опекуны, попечители, постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь, установлен главой 4 Положения о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь "О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми" от 31 января 2007 г. № 122).
Постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранные граждане или лица без гражданства, ходатайствующие об установлении международных опеки, попечительства над несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь, проживающими на территории Республики Беларусь, а также над несовершеннолетними, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающими (находящимися) на территории Республики Беларусь, представляют в загранучреждение Республики Беларусь по месту своего проживания следующие документы:
– заявление о намерении взять несовершеннолетнего ребенка под опеку, попечительство по форме, утверждаемой Министерством образования, с обязательством создать условия, необходимые для его воспитания и развития, указанием своих фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения, адреса и места жительства, номера телефона, факса, адреса электронной почты (при его наличии). В заявлении указывается срок, на который должны быть установлены международные опека, попечительство. Кандидаты в опекуны, попечители берут на себя обязательство в месячный срок после приезда несовершеннолетнего в государство их проживания поставить его на консульский учет в загранучреждении Республики Беларусь в данном государстве;
– копию документа, удостоверяющего личность;
– копию свидетельства о браке или иного его заменяющего документа;