Социальное расслоение деревни
Сельская буржуазия составляла около 5 процентов всего крестьянского населения. Она постепенно формировалась из слоя "капиталистых" крестьян, еще до реформы занимавшихся торговлей, скупкой товаров, ростовщичеством. Эта верхушка зажиточного крестьянства вела предпринимательское, капиталистическое хозяйство, эксплуатируя труд наемных работников (батраков). Такие кулацкие хозяйства были нацелены на производство товаров для рыночного сбыта и получения чистой прибыли; поэтому они старались повысить количество и качество производимой продукции, чтобы выдержать конкуренцию, в том числе на внешнем рынке. В среднем на кулацкий двор приходилось более 45 десятин земли – надельной, арендованной, купленной. Именно сельские предприниматели применяли передовую агротехнику: улучшенные севообороты, очистку семян, использование удобрений и т. п. Поэтому урожаи в кулацких хозяйствах были в полтора-два раза выше, чем в остальных. Кулаки выставляли на продажу до половины выращенного урожая, тогда как середняцкие и бедняцкие дворы могли продать только пятую часть своей продукции.
Хозяйства, относившиеся к категории середняцких, имели в землепользовании от 15 до 30 десятин пахотной земли.
Бедняцкими считались те хозяйства, которые не могли получить доходов с надела, так как его размеры (до 8 десятин) едва позволяли прокормить семью. При этом около 3 млн. крестьянских дворов имели наделы меньше 5 десятин, были безлошадными или однолошадными.
Часть обедневших крестьян становилась "сельскими пролетариями", поскольку способом их существования была работа по найму у кулаков; часть вообще "раскрестьянивалась" и продавала свою рабочую силу в городе.
Аренда земли и частная собственность
Таким образом, главными причинами обнищания крестьян в центральных губерниях России выступали малоземелье, непосильные подати и кабальная эксплуатация временнообязанных. Кроме выкупных платежей, крестьяне должны были платить подушную подать, вносить земские и мирские сборы на содержание местной администрации, выполнять натуральные повинности (поставка подвод, ремонт дорог, строительство мостов и т. п.). В 1887 г. подушная подать была отменена, но при этом увеличились сборы и косвенные налоги (на воду, сахар, табак, керосин). Накапливались недоимки, за которые у бедняков распродавались скот и домашняя утварь. Для уплаты налогов крестьяне вынуждены были идти в наем к кулакам или искать работу в городах.
С начала 60-х гг. расширялась практика сдачи земли в аренду. Различалась аренда "из нужды" и предпринимательская.
Миллионы бедняцких хозяйств были вынуждены арендовать небольшие участки земли в дополнение к основному наделу, чтобы прокормиться и уплатить налоги. Такую аренду можно назвать крепостнической: платой за нее была доля урожая или отработки на земле помещика.
Второй вид аренды был капиталистическим, и оплата за нее производилась деньгами.
По мере развития капитализма в деревне предпринимательская аренда со стороны зажиточных крестьянских хозяйств все больше расширялась. К концу XIX в. кулаки арендовали до 90 процентов бедняцких наделов. Все большее значение в "крепких" хозяйствах приобретала "купчая" земля, т. е. купленная в собственность. Продавцами ее были помещики.
В 1882 г. был учрежден Крестьянский банк, предоставлявший кредиты на покупку земли. Аренда и покупка в десятки раз усиливали неравномерность распределения земли среди крестьянского населения. Например, около 3 тыс. крестьян имели в частной собственности по 5000 десятин и более, и это сближало их, сельских капиталистов, с помещиками. Таким образом, крестьянское надельное землевладение и действительное землепользование в пореформенной России далеко не соответствовали друг другу.
Помещичье хозяйство
Часть земель помещики сдавали крестьянам на условиях обработки своей земли. Система отработок была широко распространена в первые два пореформенных "переходных" десятилетия.
Внешне отработки ничем не отличались от барщины, но сущность их была другая – лично свободный крестьянин вступал в договорные отношения с владельцем земли (спрос порождал предложение). Помещик мог диктовать крестьянину любые условия, так как у последнего не было выбора. Поэтому отработочная система носила кабальный характер, являлась пережитком крепостничества и тормозила развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве. Отработки были следствием малоземелья крестьян.
Отработочная система ведения помещичьего хозяйства в основном процветала в центральной черноземной полосе России – там, где отрезки от крестьянских наделов были наиболее значительными. "Отрезки" от прежних наделов были необходимы крестьянам, и помещики вовсю пользовались этим обстоятельством: ведь отрезаны были лучшие по качеству и наиболее удобно расположенные земли. Отработочная система не стимулировала развитие агротехники и применение машин, поэтому ее неизбежным следствием являлись низкая урожайность и падение доходности помещичьих хозяйств. Стремление поправить дела приводило помещика к применению труда вольнонаемных рабочих.
К середине 80-х гг. XIX в. в целом по стране капиталистическая система ведения помещичьего хозяйства уже преобладала над отработочной. Многие помещики имели огромные "экономии" – хозяйства, основанные на наемном труде (имения Бобринских на Украине, имения Юсуповых в центральной России и др.). Классическим примером стало "образцовое хозяйство" ученого-химика, агронома помещика А. Н. Энгельгардта в селе Батищево на Смоленщине.
Торговое землевладение
Далеко не все помещики, даже если хотели, могли перестроить свое хозяйство на капиталистической основе – необходимы были знания, опыт и крупные капиталовложения. Поэтому многие закладывали и перезакладывали свои имения. Часть мелкопоместного дворянства разорялась и ликвидировала хозяйство, не сумев приспособиться к новым условиям капиталистического рынка.
Основной чертой пореформенного хозяйства было развитие торгового земледелия (товаром являлась и сельскохозяйственная продукция, и земля, и рабочая сила). Углублялась специализация сельскохозяйственных районов – на производстве для продажи зерна, льна, мяса, молока, винограда, сахарной свеклы и т. д.
Стимулировали рост товарного земледелия развитие внутреннего и внешнего рынков, а также интенсивное строительство железных дорог, связавших земледельческие регионы с промышленными центрами и морскими портами. Проведение железных дорог на южные и восточные окраины европейской России в 90-е гг. способствовало перемещению туда главных очагов зернового производства. На юге России возникли латифундии, включавшие в себя тысячи десятин пахотных земель. В них применялся наемный труд и широко использовалась сельскохозяйственная техника: сеялки, сенокосилки, сноповязалки, жнейки, паровые молотилки т. д. Заграничные и заводские модели сельскохозяйственных машин могли покупать только хозяйства капиталистического типа.
В конце XIX в. Россия занимала первое место в мире по общему объему сельскохозяйственного производства. Но рост происходил в основном за счет расширения посевных площадей т. е. носил экстенсивный характер.
Характер аграрного капитализма
В России второй половины XIX в. соперничали два типа аграрного капитализма: так называемые "прусский" и "американский" пути. В первом случае преобладали помещичьи "экономии", во втором – крестьянские фермерские хозяйства.
Базой крестьянского предпринимательства были Новороссия, Сибирь, Заволжье – окраины, не знавшие крепостного права. В центральных губерниях становлению крестьянских хозяйств мешали малоземелье, общинные устои, а также паспортная система, ограничивавшая передвижение крестьян.
Обострение аграрного вопроса в конце XIX – начале XX вв. показало, что возможности для развития землевладения и землепользования в рамках сохраняющейся политической системы исчерпывают себя, что в деревне складывается революционная ситуация.
7.4. Охранительное самодержавие Александра III (1881–1894)
Кризис власти
На рубеже 70–80-х гг. в результате противоречий пореформенного развития России в стране возникла кризисная обстановка.
Прямым следствием реформы 1861 г. было резкое ухудшение экономического положения крестьянства. Малоземелье, необходимость аренды угодий за дополнительную плату, общинное землепользование и отсталая агротехника не могли обеспечить расширенное воспроизводство в земледелии. Катастрофически росли недоимки по выкупным платежам. Тяжелое положение крестьянства усугублялось разорительными последствиями русско-турецкой войны 1877–1878 гг., неурожаями и голодом в деревне.
Деревня была охвачена слухами о "черном переделе", крестьяне находились в состоянии напряженного ожидания перемен. Свои права на землю они отстаивали, противодействуя властям в размежевании крестьянских и помещичьих земель, посылая жалобы царю, отказываясь вносить в казну выкупные платежи.
Брожение в деревне, волна рабочих стачек в промышленных центрах, активизация террористической деятельности народовольцев обусловили кризис политики самодержавия: с одной стороны, проводились реформы и делались шаги к привлечению либеральной оппозиции на сторону правительства, с другой – применялись суровые репрессии по отношению к участникам революционного движения.
В феврале 1880 г. после покушения революционера из рабочих Степана Халтурина на императора Александра II была образована "Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия", наделенная чрезвычайными полномочиями. Во главе комиссии был поставлен талантливый военачальник и умелый администратор граф М. Т. Лорис-Меликов. Вскоре он занял пост министра внутренних дел. Лорис-Меликов считал, что для восстановления общественного спокойствия одних репрессивных мер недостаточно. Он предлагал создать при Государственном совете комиссию из депутатов от земств и городского управления с правом совещательного голоса для разработки законопроектов. Этот план получил название "конституции Лорис-Меликова", он получил одобрение царя. Основной целью будущей конституционной реформы было создание рационального механизма принятия законов, расширение социальной базы царизма, стабилизация политической обстановки в стране.
Утром 1 марта 1881 г. Александр II одобрил текст официального сообщения о созыве Подготовительной комиссии с участием представителей земств. На 4 марта было назначено слушание этого вопроса на заседании Совета министров. Однако около 3 часов дня 1 марта взрывом бомбы народовольцев Александр II был убит.
После убийства царя возможность плавной конституционной реформы была исключена. В условиях преобладания в России консервативных настроений народовольцы объективно содействовали победе реакционных сил в правительстве.
Консервативная стабилизация
2 марта 1881 г. на российский престол вступил Александр III. С детства его готовили к военной карьере, но после смерти старшего сына Александра II он стал наследником, и только после этого, в возрасте 20 лет, получил необходимое для деятельности на государственном поприще образование. Среди его учителей были известный экономист А. И. Чивилев, историк С. М. Соловьев, юрист К. П. Победоносцев.
Наибольшее влияние на Александра III оказывали К. П. Победоносцев, занимавший пост Обер-прокурора святейшего синода, и М. Н. Катков, талантливый публицист, редактор консервативно-охранительной газеты "Московские ведомости". В молодые годы оба идеолога принимали активное участие в подготовке либеральных реформ, но к началу 80-х гг. стали их убежденными противниками.
29 апреля 1881 г. был обнародован написанный К. П. Победоносцевым и М. Н. Катковым царский манифест "О незыблемости самодержавия", главным в котором было положение о необходимости охранять власть монарха "для блага народного" от всяких поползновений. После обнародования манифеста сторонники реформ министр внутренних дел М. Т. Лорис-Меликов, министр финансов А. А. Абаза, военный министр Д. А. Милютин были вынуждены подать в отставку.
Преемником Лорис-Меликова стал граф Н. П. Игнатьев, в прошлом дипломат. Он попытался найти компромисс между либеральными реформами и тенденцией к реакционному политическому курсу. Но идея "твердой власти" проявилась в изданных правительством 14 августа 1881 г. "Распоряжениях о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия", согласно которым любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении. Местная администрация получила право закрывать "неблагонадежные" учебные заведения, промышленные предприятия или органы печати. Впоследствии "Распоряжения" возобновлялись каждые три года и действовали вплоть до 1917 г.
Ввиду напряженной обстановки в стране коронация Александра III была отложена почти на 2 года.
Отставка Н. П. Игнатьева и замена его открытым реакционером графом Д. А. Толстым знаменовала переход к политике "контрреформ". Реакционная концепция целого ряда законодательных актов в области просвещения и печати, местного управления, суда, конфессиональной политики, объединяемых понятием "контрреформы", состояла из целого набора традиционных догм: божественный промысел как основа самодержавия и его политики; неприятие земского и городского самоуправления как не соответствующих традиционным устоям русской жизни; опора на стародворянскую психологию.
Печать и образование
Первыми жертвами реакции стали печать и просвещение. Был установлен административный надзор за газетами и журналами, усилены меры против прогрессивной печати. К 1884 г. были закрыты все радикальные и многие либеральные издания: журналы "Отечественные записки" М. Е. Салтыкова-Щедрина, "Дело" Н. В. Шелгунова, газеты "Голос", "Земство", "Московский телеграф" и др. В печати было запрещено упоминать о приближающейся 25-летней годовщине отмены крепостного права.
5 июня 1882 г. был опубликован циркуляр министерства народного просвещения с запретом принимать в гимназии детей кучеров, лакеев, прачек.
В 1884 г. был принят новый университетский Устав, ликвидировавший автономию университетов, вводившей форменную одежду студентов как "существенное средство надзора" за ними; повышалась плата за обучение. Из университетов были уволены либеральные профессора историк В. И. Семевский, юрист С. А. Муромцев, биолог И. И. Мечников и другие. Фактически ликвидировалось женское высшее образование.
Земская и городская контрреформы
Рассматривая земство как чужеродный самодержавию общественный институт, правительство всячески старалось ограничить самоуправление на местах и усилить в нем роль административного начала. В июле 1889 г. было издано "Положение о земских участковых начальниках", которым упразднялся выборный мировой суд – одно из важнейших установлений судебной реформы 1864 г. Земские начальники – представители правительственной власти на местах, облеченные полицейскими полномочиями, получали право отменять любое постановление волостного суда, а самих судей отстранять от должности, подвергать аресту, штрафу и даже телесному наказанию. Закон о земских начальниках преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами, утраченную в результате реформы 1861 г., поэтому его можно по праву считать наиболее реакционной мерой внутриполитического курса самодержавия.
В начале 90-х гг. была повышена роль дворянства и крупной буржуазии в функционировании органов местного самоуправления путем изменения количества гласных и увеличения имущественного ценза. Губернатор по новому "Положению о губернских и уездных земских учреждениях" фактически получил право контроля за деятельностью земств. Аналогичным образом согласно "Городовому положению" 1892 г. усиливалось административное вмешательство в дала городского самоуправления. Городские "головы" и члены управ стали считаться чиновниками государственной службы, а не выборными от городского населения.
Судебная система
Логическим завершением наступления на гражданские права стала подготовка судебной контрреформы. Поначалу, в соответствии с мерами по чрезвычайной охране государственного порядка в 1881 г., были введены ограничения гласности в суде по политическим делам. В 1885 г. была ограничена несменяемость судей, в 1887 г. установлены жесткие рамки публичного рассмотрения дел в судах и урезаны функции присяжных заседателей путем изъятия из их юрисдикции ряда дел.
Намечался полный пересмотр судебных уставов 1864 г., но вследствие сопротивления различных кругов общества судебная контрреформа не была завершена.