После начала восстания в Варшаве было учреждено Временное Национальное правительство, первый состав которого возглавил И. Лелевель. 18 декабря 1830 г. сейм опубликовал "Манифест польского народа", где призвал польский народ присоединиться к восстанию, а 20 января 1831 г. принял решение о детронизации (низложении) Николая I (и вообще династии Романовых) с польского престола. В январе-феврале 1831 г. был создан Виленский Центральный повстанческий комитет. Он поддерживал связи с Варшавой и местными уездными комитетами, распространял воззвания к населению, собирал материальные средства и оружие. В марте-апреле 1831 г. восстание охватило часть уездов Виленской и Минской губерний. Вооруженную борьбу в основном вели многочисленные партизанские отряды. На границе Виленской и Витебской губерний действовал отряд, созданный 25-летней графиней Эмилией Пляттер, собирательницей белорусского фольклора, поэтессой и революционеркой, которая получила звание капитана. Среди 10 тыс. повстанцев в Беларуси и Литве в основном были шляхтичи (56,5 %), учащиеся, католическое и униатское духовенство (5 %), податные сословия (крестьяне, вольные люди, нижние военные чины, мещане – 29,6 %, из которых на крестьян приходилось 11,1 %). Чтобы не допустить объединения шляхетского движения с крестьянским, указ 1831 г. предусматривал подсудность восставших шляхтичей военному суду с обязательной конфискацией имущества. В мае царские войска разбили восставших в Минской и Виленской губерниях, и ожесточенная борьба продолжилась на Гродненщине. В июне-июле 1831 г. повстанческое движение распространилось в Мозырском, Речицком, Пинском уездах под руководством помещиков Ф. Кеневича и Т. Пусловского. К концу августа 1831 г. восстание потерпело поражение. 8 сентября была подписана капитуляция Варшавы, и большая часть польской армии перешла границы Австрии и Пруссии, где была интернирована.
Отсутствие единого руководства восстанием, несогласованность действий правительства, нехватка вооружения, низкая степень обученности военному делу, недостаточная поддержка со стороны крестьянства привели к поражению. Поместья участников конфисковывались, семьи высылались в Сибирь. Лица недворянского происхождения отдавались в солдаты или в арестантские роты. Всего в Беларуси (в современных границах) до 1837 г. в государственный земельный фонд было конфисковано 115 поместий с 38 544 крестьянами мужского пола. В 1831 г. Николай I отменил Конституцию 1815 г., и в 1832 г. вместо нее ввел в действие так называемый "Органический статут Царства Польского", который провозгласил, что Царство (Королевство) Польское навсегда присоединяется к Российскому государству, а польская корона является наследственной в императорском доме Романовых.
Основным направлением политики России по отношению к белорусскому краю стала политика русификации как одно из средств деполонизации и имперской унификации. С этой целью в 1832 г. был создан секретный "Особый Комитет по делам западных губерний", первым шагом которого стало распоряжение о запрете польского языка в делопроизводстве и официальной переписке всех государственных учреждений. Среди местных чиновников мало кто умел хотя бы говорить по-русски, не то что читать и писать. Это дало основание для замены их выходцами из России. Чтобы поощрить последних к переезду, их назначали на высокие должности и устанавливали более крупные, чем в центральных губерниях, денежные оклады. Тем не менее желающих уехать на постоянное жительство в чужой край находилось немного. Так, в 1855 г. численность русских чиновников в Виленской и Гродненской губерниях не превышала 20 % и большинство государственных служащих в северо-западных губерниях по-прежнему составляли полонизированные шляхтичи. В 1831 г. царская администрация объявила о прекращении юрисдикции Статута ВКЛ в Витебской и Могилевской губерниях, а в 1840 г. – и во всех остальных губерниях. Как показала жизнь, быстро ввести русские законы на наших землях с их богатыми юридическими традициями было непросто, поэтому местные правовые нормы стали вносить в свод законов Российской империи. Царский указ 1831 г. возобновил "разбор шляхты": за два последующих года в мещанство или в крестьянство перевели 10 тыс. человек, не считая членов их семей.
Революционное и национально-освободительное движение в Беларуси и Литве не прекратилось и после событий 1830–1831 гг. Наиболее активную и радикальную позицию занимали эмигрантские организации, осевшие в основном во Франции и посылавшие в Беларусь своих эмиссаров. Среди них был уроженец Слонимщины М. Волович (1806–1833), который в начале 1833 г. тайно вернулся на родину, организовал из крестьян своей деревни небольшой отряд и осуществлял партизанские действия в окрестностях Слонима и Новогрудка. Целью своей борьбы он считал освобождение крестьян и объявление Беларуси и Литвы демократической республикой. В мае 1833 г. он был схвачен и повешен в Гродно. На смену погибшим борцам приходили новые. Тайное студенческое "Демократическое общество" возглавил Ф. Савич, студент Медико-хирургической академии в Вильно, уроженец Пинщины. В его политической программе "Принципы демократизма" провозглашалось право наций на создание самостоятельных государств, освобождение крестьян с землей от крепостничества, содержался призыв к народам России объединиться в борьбе против самодержавия и крепостничества путем народного восстания. Медико-хирургическую академию закрыли, Савича арестовали и отправили солдатом на Кавказ. Оттуда он бежал и по фальшивым документам практиковал в одном из местечек Житомирского уезда, но вскоре умер от холеры. В 1846–1849 гг. в ряде городов Беларуси действовали отделения тайной организации разночинной революционно-демократической молодежи "Союз вольных братьев" (с 1848 г. "Союз литовской молодежи"). Своими задачами они ставили свержение самодержавия, осуществление демократических преобразований в России и Польше, создание независимой Польской демократической республики. И хотя белорусская национально-государственная идея в указанный период еще не сформировалась, появление кружков и организаций на местной, хотя и полонизированной, почве создавало необходимые условия для формирования такой идеи и выделения ее как самостоятельной в недалеком будущем.
4.2. Российский путь политической и экономической модернизации
4.2.1. Кризис феодально-крепостнической системы. Экономические реформы 1830–1850-х гг.
К середине XIX в. Россия в отличие от ведущих стран Европы оставалась феодальной страной, хотя в ней и происходил медленный процесс разложения феодально-крепостнических отношений и появлялись новые капиталистические формы хозяйствования (например, применение усовершенствованных сельскохозяйственных машин, труда наемных рабочих, введение травосеяния и многопольных севооборотов, специализации сельскохозяйственного производства). Витебская губерния и северные уезды Виленской, Минской и Могилевской губерний стали районами льно– и картофелеводства. Пинский, Новогрудский, Гомельский уезды производили сахарную свеклу. Гродненщина и Минская губерния выращивали тонкорунных овец. На мясомолочном животноводстве специализировались те помещичьи хозяйства, которые имели винокуренные заводы. Развитие товарно-денежных отношений вызвало у помещиков западных губерний стремление поднять производительность своих хозяйств, производить больше товарной продукции. С этой целью они увеличивали количество дней на барщине, дневные задания (уроки). Содействовало разложению феодализма также преобладание в западных белорусских губерниях крестьянского подворного землепользования, ускорявшего расслоение крестьянства.
Господство крупного помещичьего землевладения тормозило развитие капитализма. Накануне 1861 г. в руках помещиков было около 12 млн десятин земли (около 70 %) и только 4 млн десятин (около 27 %) находились в пользовании более 1 млн крепостных крестьян. Размер наделов помещичьих крестьян был неодинаковый, его часто не хватало для прокорма семьи. В Могилевской и частично Витебской губернии он составлял в среднем 8–10 десятин, в Минской – 10–12. В Гродненской, Виленской губерниях основной единицей земельного обеспечения по-прежнему считалась волока (около 21 га). Государственные крестьяне также страдали от малоземелья. В целом шло разорение и обнищание крепостных крестьян – основных производителей в феодальном обществе.
К середине XIX в. кризис феодально-крепостнического хозяйства стал очевидным: снизилась урожайность, уменьшилось поголовье скота, упала прибыльность помещичьих хозяйств, выросли государственные недоимки. Чтобы поднять доходность имений, помещики часто практиковали сдачу своих крепостных крестьян в другие губернии Российской империи в аренду по контрактам подрядчикам на дорожные, строительные и сплавные работы. Оплата за их труд поступала напрямую владельцу, а так как условия работы были крайне тяжелыми, питание скудным, то многие умирали. Поэтому правительство начало реформы для сохранения системы феодального землевладения и поднятия при этом производительности помещичьей и государственной деревни, выравнивания уровня хозяйств крестьян, снижения количества крестьянских бунтов.
Инициатором реформы в государственной деревне стал граф П. Киселев – глава Министерства государственных имуществ. По сути, данная реформа носила буржуазный характер, расширяла товарно-денежные отношения в деревне. Положение государственной деревни на российских и белорусских землях было разным. Российские крестьяне считались свободными, переходили в другие сословия, меняли место жительства, обращались с жалобами в суд и платили подушный оброк, их повинности ограничивались инвентарями. Инвентарь – хозяйственное описание помещичьих имений с точной фиксацией количества крепостных, размеров земельных наделов, выполняемых повинностей и собственности. Для определения повинностей за основу была принята третья часть дохода с выделенных кресть янам земель. На наших землях государственные кресть яне практически имели тот же статус, что и помещичьи, так как выполняли барщину, а арендатор был наделен административной, судебной, экономической властью.
В 1839 г. в губерниях создали казенные палаты, в уездах – казенные округа, затем следовали волостные управления и волостные суды; последним звеном были сельские управы, что приблизило сельскую общину белорусского региона к общероссийскому образцу. Ввели жесткий административный контроль над временными владельцами. Новая политика "опекунства" крестьян предусматривала организацию им помощи в случае неурожая и массовых эпидемий – в первую очередь через создание "запасных магазинов". За счет средств общины организовывались начальное обучение детей крестьян, медицинская и агрономическая помощь. Процедура люстрации (описание государственных имуществ) в Беларуси ликвидировала фольварочно-крепостную систему и систему временного владения. Государственные крестьяне ускоренными темпами переводились на денежный оброк, и с фольварочных земель им были сделаны прирезки к их наделам.
С 1840 г. П. Киселев начал заниматься проведением инвентарной реформы в помещичьей деревне, направленной на ослабление повинностного угнетения крестьян и снижение количества крестьянских выступлений путем введения в помещичьих имениях обязательных инвентарей по единым правилам. Вследствие противодействия помещиков, выразившегося в медленном составлении инвентарей (1844–1850), реформа не решила самого важного вопроса – о крестьянском землепользовании. Утверждалось, что крестьянские наделы не должны были сокращаться, однако это не закреплялось законодательно и количество бунтов не снизилось. Эта реформа имела дворянскую направленность, так как социально-правовое положение помещичь их крестьян она не изменила, феодальная собственность осталась нетронутой.
Кризис феодализма значительно обострился во всех сферах экономики России, в том числе и в Беларуси. Буржуазные отношения были несовместимы с крепостным правом, ставшим анахронизмом для XIX века.
4.2.2. Отмена крепостного права
Политическим фактором, усугубившим экономический кризис, явилось поражение России в Крымской войне (1853–1856). В общественном мнении Российской империи усилились антикрепостнические настроения. Обострились социальные противоречия, наблюдался резкий подъем крестьянских волнений. В 1858–1860 гг. свыше 40 восстаний охватили все белорусские губернии, одиннадцать раз их подавили силой. В этих условиях царизм пошел на отмену крепостного права сверху, чтобы предупредить его отмену снизу, так как основным требованием крестьян того времени была безвозмездная передача им их земельных участков.
С этой целью в 1857 г. был создан Секретный комитет во главе с царем, преобразованный в 1858 г. в Главный комитет по крестьянскому вопросу. Он собирал пожелания помещиков об условиях проведения реформы. Помещики Беларуси и Литвы предлагали быстрее освободить крестьян, но не давать им земли. В ноябре 1857 г. Александр II направил виленскому генерал-губернатору В. Назимову рескрипт (предписание), в соответствии с которым в Виленской, Гродненской и Ковенской губерниях разрешалось создавать дворянские комитеты, а в Вильно – общую комиссию для разработки проекта положения об отмене крепостного права. Царизм учел, что помещики Беларуси и Литвы первыми дали согласие во время коронации Александра II (1856) на освобождение крепостных крестьян. Они оказались более подготовлены к отмене крепостного права, потому что их владения были глубже втянуты в сферу товарно-денежных отношений; кроме того, здесь была неспокойная социально-политическая ситуация из-за шляхетских освободительных восстаний 1794 и 1830–1831 гг. Правительство рекомендовало помещикам дать крестьянам небольшие наделы земли, понимая опасность безземельного освобождения крестьян.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал "Манифест об отмене крепостного права", "Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости", которые состояли из общего положения, местных положений и дополнительных правил. В Беларуси реформа проводилась в соответствии с этими документами.
"Общее положение" декларировало, что крепостное право отменяется навсегда. Помещик лишался права распоряжения крестьянами как своей собственностью. Кресть янин теперь мог обращаться в государственные органы, заключать торговые и другие договоры, переезжать в город, записываться в сословие мещан и купцов, поступать на службу или в учебные заведения. "Общее положение" предусматривало новый порядок управления крестьянами, основанный на выборности нижних служебных лиц. Крестьяне, которые жили на земле одного помещика, составляли сельскую общину (громаду). На ее сходе избирали старосту. Сельские старосты и уполномоченные от каждых десяти дворов избирали волостное правление, волостного старшину и судью. Функции органов крестьянского самоуправления были ограничены: сбор налогов, контроль за выполнением крестьянами повинностей, регулирование поземельных взаимоотношений, организация в деревне полицейской службы (сотники, десятники). Волостной сельский суд решал мелкие криминальные и гражданские дела и действовал по нормам обычного права. Из местных дворян избирались мировые посредники, главной обязанностью которых было участие в составлении уставных грамот – нормативных актов, определявших поземельные отношения крестьян и помещиков.
Помещики признавались собственниками всей принадлежащей им до реформы земли. Часть ее они должны были обязательно отводить под крестьянские наделы. Но при проведении межевания и выделения отрезков помещики имели возможность оставить себе лучшие пахотные, сеножатные земли, водопои и т. д. Крестьяне не имели права отказаться от надела, поступавшего им не в частную собственность, а в постоянное пользование. На протяжении девяти лет крестьяне обязаны были держать отведенный надел и отбывать за это барщину или платить помещику оброк, т. е. фактически выполнять те же повинности, что и при крепостном праве. В этот период они считались временнообязанными и могли покидать местожительство лишь с разрешения помещика. Только после утверждения выкупной сделки с помещиком правительственными учреждениями крестьяне засчитывались в разряд крестьян-собственников.
Правила выкупа устанавливались одинаковыми для всех. Выкупная сумма была такого размера, чтобы помещик, положив ее в банк (под 6 % годовых), мог получить прибыль, равную ежегодному оброку с земли, перешедшей в собственность крестьянина. Крестьяне платили непосредственно помещику 20–25 % этой суммы. Оставшуюся часть помещики получали от государства в виде ценных бумаг, которые можно было продавать, закладывать в банк. Сумма, выплаченная казной помещикам, объявлялась кресть янским долгом государству; его необходимо было погасить в течение последующих 49 лет под 6 % годовых. Таким образом, общая сумма, которую крестьяне должны были заплатить за землю, компенсировала помещикам потерю самих крестьян как их собственности. Дворовые люди освобождались без земли спустя два года – в 1863 г. Для определения земельных отношений между помещиками и временнообязанными крестьянами составлялись уставные грамоты, в которых были записаны пореформенные размеры крестьянских наделов и повинности за пользование ими. Составление уставных грамот поручалось самому помещику в течение двух лет.
По "Великороссийскому местному положению" вся территория, на которую оно распространялось, делилась на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную. Для черноземной и нечерноземной полос были установлены две нормы душевых наделов: высшая и низшая. Низшая норма должна была быть в 3 раза меньше высшей. Душевой надел отводился только мужчинам независимо от возраста. В случае, если дореформенный надел превышал высшую норму, помещик имел право отрезать излишек в свое пользование. Так появились "отрезки". Если кресть янский надел был меньше низшей нормы, то помещик мог увеличить надел или уменьшить повинности. Прожиточный минимум в черноземной полосе составлял 5,5 десятины на душу, а в остальных местностях – 6–8 десятин. Тем не менее в Витебской и Могилевской губерниях, где сохранилось общинное землепользование, размеры наделов были гораздо ниже и колебались: высший – от 4 до 5,5 десятины, низший – от 1,3 до 1,8 десятины. В Виленской, Гродненской, Минской губерниях с подворным землепользованием за крестьянами закреплялись дореформенные наделы. Отрезки разрешались только в том случае, если у помещика оставалось менее 1/3 всей земли; при этом крестьянский надел не мог сокращаться более чем на 1/6 часть дореформенного надела.