Гражданское право. Эта отрасль российского права связана с удовлетворением частных интересов граждан (их объединений). Предметом гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Основной источник – Гражданский кодекс Российской Федерации.
Уголовное право. Данная отрасль призвана охранять общественные отношения от преступных посягательств. Уголовное право можно определить как совокупность правовых норм, устанавливающих, какие деяния являются преступными, и какое наказание следует за их совершение. Основной источник – Уголовный кодекс Российской Федерации.
Административное право. Это сложная и объемная отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления. Административное право обеспечивает функционирование исполнительной власти и соблюдение публичных интересов юридическими и физическими лицами, а также охрану и реализацию прав граждан. Отличительной чертой этой отрасли является многообразие источников.
Трудовое право. Рассматриваемая отрасль носит преимущественно социально-защитный характер. Трудовое право призвано обеспечить права работников, определить условия их использования, охраны и восстановления в случае нарушения. Предметом отрасли являются общественные отношения в сфере наемного труда. Основной источник – Трудовой кодекс Российской Федерации.
Семейное право. Эта отрасль имеет схожий с гражданским правом предмет регулирования (личные неимущественные и имущественные отношения), но особый субъектный состав – это отношения между супругами, родителями и детьми, отношения, возникающие из факта брака и принадлежности к семье. Основной источник – Семейный кодекс Российской Федерации.
Экологическое право. Данная отрасль регулирует общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования. В рамках экологического права отсутствует единый кодифицированный акт, и в качестве источников выступают федеральные законы ("Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе" и др.), кодексы по отдельным видам природных ресурсов (Водный кодекс, Лесной кодекс и др.) и многие другие нормативные акты.
Более подробная характеристика отдельных отраслей российской системы права представлена в разделе II пособия.
Следует иметь в виду, что элементами системы права Российской Федерации являются и иные отрасли, не вошедшие в предлагаемый перечень. Например, важное место в системе права занимают процессуальные отрасли права – уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и др., регулирующие порядок уголовного, гражданского и других видов судопроизводства. Развитие общественных отношений в соответствующих сферах вызвало к жизни муниципальное, финансовое, предпринимательское и другие отрасли российского права.
2.4. Характеристика основных правовых систем
Национальная правовая система представляет собой конкретно-историческую совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. Разнообразие исторических, этнических, социально-экономических и иных факторов позволили выработать своеобразные политические и правовые культуры разных стран, особые системы юридических учреждений и т. д. С другой стороны, разнообразие правовых систем не безгранично, сравнительный анализ позволяет выявить элементы сходства национальных правовых систем и объединить их в крупные сообщества – типы правовых систем или правовые семьи.
Под правовой семьей понимается совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. Выделение правовых семей является весьма дискуссионным вопросом, поэтому в рамках настоящего пособия мы воспользуемся устоявшимся, широко изученным делением и охарактеризуем романо-германскую (континентальную), англосаксонскую (англо-американскую, общего права) и религиозно-традиционную правовые семьи.
Романо-германская правовая семья объединяет французскую (романскую) правовую группу (Франция, Бельгия, Италия и др.) и германскую (ФРГ, Австрия, Швейцария и др.). Зародившись и развиваясь в рамках континентальной Европы, правовые системы этих стран имеют общий источник – римское право. Именно рецепция римского права обусловила схожесть юридической терминологии этой правовой семьи, а также правовых принципов судебной деятельности, отчетливое деление права на публичное и частное (относящееся к положению государства или к пользе отдельных лиц) и т. п. Изучение и адаптация римского права в средневековых европейских университетах придало континентальному праву исключительную доктринальность и концептуальность. Традиционно доминирующим здесь был формально-юридический подход к праву, и среди источников права ведущая роль отводилась и отводится закону. Романо-германскую правовую семью характеризует высокий уровень абстрактности правовых норм и иерархичность системы источников права. Все государства этой правовой семьи имеют писаные конституции, обладающие высшей юридической силой, а также кодифицированное отраслевое законодательство. Судьи в континентальной правовой семье являются представителями государства, их задача – "примерить" дело к правилам существующей правовой нормы. Основная черта: верховенство права в формально-юридическом смысле (закона). Справедливость права достигается путем создания государством (как главным творцом права) совершенной, равной для всех нормы, максимально учитывающей разнообразие жизни.
К англосаксонской правовой семье относят правовые системы Великобритании, США, Канады, Австралии, других стран Британского содружества наций (бывших колоний или зависимых от Великобритании территорий). Таким образом, корни этой правовой семьи лежат в английском праве, которое, в отличие от континентального, весьма незначительно реципировало римское право. Соответственно, в английском праве была разработана собственная юридическая терминология и принципы судебной деятельности, оно не восприняло деление права на частное и публичное. Норманнское завоевание Англии в 1066 году повлекло необходимость создания системы общего права для всей завоеванной территории, и эта задача была возложена на Королевский суд в Лондоне. С тех пор многочисленные судебные решения сформировали "общее право", к которому добавилось "право справедливости" (рассмотрение и разрешение жалоб граждан Королевским канцлером (судом канцлера) на основе права, но вне формальной судебной процедуры) и толкование статутов (законов). Англосаксонское право разрабатывалось не учеными-юристами, а юристами-практиками, в связи с чем оно лишено "континентальной" стройности и логического единства построения. Законодательство стран, принадлежащих к семье общего права, преимущественно, не кодифицировано. Доминирующим здесь является "казуальный" подход (к каждому конкретному делу), и среди источников ведущая роль отводилась и отводится судебному прецеденту. Судьи в англосаксонской правовой семье нейтральны, они обладают исключительной степенью независимости и их задача – "примерить" дело к существующим сходным судебным прецедентам. Основная черта: верховенство судебного усмотрения. Справедливость права достигается путем максимально внимательного рассмотрения каждого конкретного дела и вынесения решения даже в отсутствие правовой нормы (создавая новую), так как любое дело следует довести до конца.
Религиозно-традиционная правовая семья объединяет правовые системы, в основе которых лежат иные (в отличие от правовых) социальные нормы – традиции или нормы религии. К ним относят мусульманское, индусское, иудейское, каноническое право и обычное (традиционное) право стран Африки. Источниками права здесь выступают священные тексты, акты религиозных организаций или неписанные традиции в случае обычного права. Иногда в качестве религиозной семьи рассматривают только мусульманские правовые системы, и тому есть причина. Ислам представляет собой всеохватное вероучение, специфика которого не позволяет с легкостью отделить чисто религиозную догматику от "светских" положений юридического характера. Имплицитно ислам должен содержаться в любом движении человека в отдельности и общины в целом. В том числе, разумеется, и в законах, и в деятельности государственных структур. При этом ограничиться присутствием "духа" ислама в правовой системе (как дань историческим корням) не достаточно, так как этот "дух" неразрывно связан с практической регламентацией поведения верующего. В связи с чем, религиозные мусульманские тексты (Коран, Сунна) допустимо использовать в качестве формального источника права. Каким образом архаичные тексты применяются к современным общественным отношениям? Ответ на этот вопрос одинаков и для англосаксонской правовой семьи, и для мусульманской – толкование. Согласное мнение наиболее авторитетных мусульманских правоведов (иджма) и суждение по аналогии (кияс) являются третьим и четвертым важнейшим источником для разрешения правовых вопросов и судебных дел. Исламскому судопроизводству сегодня могут подлежать все подданные (Саудовская Аравия) или только мусульмане и лица, согласившиеся на такой суд (большинство мусульманских государств). Исламское право не кодифицировано, не делится на публичное и частное. Основная черта: неразделимость религиозного и юридического начал. Справедливость мусульманского права достигается максимальным учетом интересов общины в конкретном деле путем сочетания стабильных религиозных принципов с адаптированными местными традициями и современными правовыми нормами.
Необходимо отметить, что правовые семьи не представляют собой изолированных, закрытых систем. Они своеобразно преломляются в праве различных государств, относимых к одной семье, и даже в рамках одного государства. Правовые семьи развиваются, подвержены влиянию друг друга и иных носителей права (международных организаций, например). Так, семья общего права сегодня широко использует нормативно-правовые акты, континентальное право признает судебный прецедент, а традиционно-религиозные правовые системы обладают развитым законодательством. Тем не менее, исторически обусловленные особенности правовых семей проявляются в устроении права современных государств отчетливым образом. Законы стран англосаксонского права активно толкуются судьями, прецеденты в континентальной системе являются вспомогательными источниками права, а фактическое регулирование общественных отношений по-прежнему может строиться на обычае или религиозных догмах, независимо от того, что зафиксировано в нормативных актах стран религиозно-традиционной правовой семьи.
Правовая система России исторически, географически и отчасти даже духовно стоит ближе к романо-германскому праву, нежели к другим правовым семьям и системам права. Более того, по мере развития, например, современного законодательства, российское право еще больше с ним сближается. Тем не менее, однозначно относить его к этой правовой системе не верно. Российская правовая система, как наиболее мощная и влиятельная из всех прежних социалистических систем, находится в переходном состоянии, открытом для обмена идеями, опытом и взаимодействия с любой правовой системой. В связи с чем важным аспектом существующего процесса сближения российской правовой системы с романо-германской правовой семьей является взаимность интеграции, а не одностороннее поглощение и постепенное подавление самобытности и возможностей одной правовой системы другой правовой системой или семьей.
2.5. Правоотношения: понятие, структура, субъекты
Определяя понятия права и правовых систем, выделяя элементы права и описывая отрасли, институты и нормы, мы рассматривали, преимущественно, статическое состояние правового регулирования – сами правила поведения и варианты их группировки. Категория же "правоотношение" позволяет понять, каким образом право воздействует на поведение людей. Как именно абстрактное правило (правовая норма) "работает" непосредственно во взаимоотношениях субъектов, подлежащих правовому регулированию. Право, как отмечалось, не является магической силой, создающей фактические общественные отношения или меняющей их изначальный характер. Оно регулирует реально существующие и нуждающиеся в подобном регулировании отношения. Конечно, государство с помощью законов может ускорять или сдерживать общественные связи и процессы, но не вызывать их к жизни. Тем не менее, существуют отношения, которые возникают только как правовые (конституционные, процессуальные и др.) и представляют собой самостоятельный, "чистый" вид правоотношений. Только относительно этих правоотношений можно отметить, что право порождает новые общественные связи.
Под правоотношением, таким образом, понимается общественное отношение, урегулированное правом. Правовое отношение обладает следующими признаками:
✓ возникает между конкретными субъектами, которые, как правило, известны и могут быть названы поименно;
✓ появляется, изменяется и прекращается на основе нормы права;
✓ возможно лишь в том случае, если право одного субъекта обеспечено обязанностью другого;
✓ носит волевой характер, для возникновения необходима воля (желание) хотя бы одного из участников;
✓ охраняется государством и обеспечивается силой государственного принуждения.
Существуют различные классификации и, соответственно, виды правоотношений. Так, по функциям права различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые возникают из правомерных действий субъектов; вторые – из противоправных, связанных с применением государственного принуждения. По субъектному составу (степени конкретизации) правоотношения можно классифицировать на абсолютные (точно определен лишь один участник правоотношений (например, собственник вещи), которому противостоит неопределенное множество пассивно обязанных (уважать право собственности, не чинить препятствий к его реализации и т. п.) субъектов) и относительные (строго определены обе стороны правоотношения (продавец-покупатель)). Различают также долговременные (гражданство) и кратковременные (договор купли-продажи); простые (между двумя субъектами) и сложные (между несколькими или даже неограниченным числом субъектов) и другие виды правоотношений.
Состав правоотношения включает следующие структурные элементы: субъекты (участники правоотношений); объект (материальное или нематериальное благо, по поводу которого субъекты вступают в правоотношение); юридическое содержание (субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений).
Допустим, в день голосования на выборах гражданин получает избирательный бюллетень. Это правоотношение, урегулированное нормами права, его субъектами являются гражданин (избиратель) и избирательная комиссия. Объектом выступает документ для голосования – избирательный бюллетень. Содержание составляет право избирателя получить бюллетень и соответствующая обязанность избирательной комиссии передать избирателю бюллетень.
Итак, субъекты правоотношений – это физические и юридические лица, а также государство, государственные органы и органы местного самоуправления, обладающие субъективными правами и юридическими обязанностями. Участники правоотношений обязаны обладать правосубъектностью (являться субъектами права), в состав которой входят:
✓ правоспособность – способность субъекта иметь юридические права и обязанности. Это базовая категория правосубъектности: правоспособностью обладает любой субъект права в любой момент времени. Физические лица обладают ею с рождения, для юридических лиц правоспособность возникает с момента регистрации и совпадает с дееспособностью;