Ослабление полиции и современное законодательство
Одновременно с притоком в страну транснациональных преступных синдикатов, с 1994 по 1998 г., шло преобразование полиции Южной Африки (ЮАП) в новую Южноафриканскую полицейскую службу (ЮАПС). Как это ни парадоксально, последствия данного процесса следует считать ключевыми факторами в развитии организованной преступности, особенно в Западной Капской провинции.
"Политика позитивных действий", вызванная желанием преодолеть расовую дискриминацию эпохи апартеида, широкомасштабная отставка и выход на пенсию старших офицеров, переобучение и перевод в другие отделы, слияние структур и передача полномочий не только привели к массовому оттоку опытных сотрудников, но и серьезно подорвали доверие между различными департаментами и общее моральное состояние ведомства. Соперничество, распри, всеобщее недовольство, непрофессионализм руководства и политизация привели к тому, что ЮАПС ослабила бдительность в сфере оргпреступности.
Принятое в тот период новое уголовное законодательство, основанное на современных, принятых в большинстве стран принципах гуманизма и защиты прав человека, требовало от стражей порядка уважать права подозреваемых. В результате серьезные изменения были внесены в процедуру ареста и методы ведения допроса (включая полный отказ от так называемой формулы признания - читай: физического устрашения - эпохи апартеида).
В значительной степени вследствие этого распалась уголовная полиция; ее пришлось заново создавать с нуля.
Организованная преступность воспользовалась представившейся возможностью.
ПАГАД, ОФ и ЗПОП
Вследствие бессилия полиции перед организованной преступностью в районах с массовым проживанием цветных возникло гражданское движение по противодействию преступности, появились так называемые "народные мстители". Наибольшую известность получила организация ПАГАД ("Население против бандитизма и наркотиков"), мусульманская экстремистская группировка, члены которой устраивали массовые шествия в Кейп-Флэтс в 1996 г. Нападения на наркопритоны, убийства главарей бандформирований вызывали беспокойство существующих в тот период организованных преступных группировок. Преступная деятельность несколько сократилась.
Тогдашние ОПГ пережили процесс эволюции - выжили лишь сильнейшие. Оставшиеся главари преступных синдикатов в ответ на появление ПАГАД создали "Общественный форум", или ОФ, который, естественно, не имел никакого отношения к общественности. Начался процесс консолидации и перегруппировки сил; главари бандформирований впервые в истории договорились о сотрудничестве. Они создали небольшой, но действенный исполнительный комитет, который в течение нескольких месяцев модернизировал процесс отмывания денег, контрабанды и международного сотрудничества, вследствие чего ОПГ смогли перейти на более высокий уровень профессионализма и секретности.
Другим последствием действий ПАГАД оказалось то, что главари ОПГ переселились из кварталов с традиционным проживанием цветных в кварталы, традиционно населенные белыми. ОПГ распространили свою деятельность также на эти районы. Среди прочего появились новые рынки сбыта для кокаина и марихуаны.
Наконец, еще одной предпосылкой для развития ОПГ стало принятие в парламенте Закона о профилактике организованной преступности (ЗПОП), предоставившего властям широкие полномочия. ЗПОП, в числе прочего, предусматривает конфискацию имущества лидеров бандформирований и их сообщников.
"Неугомонные вороны"
"Неугомонные вороны" были относительно небольшой, но весьма сильной уличной бандой, которая в начале 90-х гг. прошлого века действовала в основном в районах Маненберг, Бонтехёэл, Бишоп-Лэвис, Хейдевельд, Суррей и Примроуз-Парк.
Их главарем был безжалостный, амбициозный и очень умный Виллем (Вилли) де ла Крус по кличке Птичка-Невеличка. Пятидесятитрехлетний де ла Крус к тому времени успел отбыть два тюремных срока: за разбой (1978–1981) и вооруженное ограбление (1983–1988). Считается, что кличку он получил из-за своего хобби, разведения волнистых попугайчиков, а также обычая засовывать в рот убитым им предателям живых птиц. Де ла Крус и "Неугомонные вороны" воспользовались хаосом, созданным ПАГАД в 1996 г. Численность "Воронов" была невелика, организация ПАГАД не принимала их всерьез и, как правило, не трогала. В тот период "Неугомонные вороны" не только выжили, но и, благодаря умной политике, набрали в свои ряды новое пополнение и захватили новые территории.
Де ла Крус стал также одним из основателей ОФ; благодаря хорошим навыкам ведения переговоров и умению налаживать связи, он играл в альянсе ключевую роль. Он также с самого начала распознал, какую угрозу несут в себе ЗПОП и "Скорпионы", особое подразделение генеральной прокуратуры.
Опасаясь, что власти конфискуют его значительные финансовые активы и объекты недвижимости, де ла Крус назначил своими заместителями двух старинных приятелей, с которыми он познакомился в тюрьме. Первым был так называемый Бухгалтер, бывший счетовод Мугамат Перкинс (49 лет, сидел за мошенничество в 1982–1988 гг.). В его обязанности вменялась забота о том, чтобы все имущество "Воронов" было переведено на других лиц, а также размещение активов, чтобы конфискация оказалась почти невозможной.
Вторым заместителем де ла Круса стал так называемый "генерал", силовик, который занимался убийствами, вооруженными нападениями и устрашением противников. Кроме того, силовик должен был стать противовесом Бухгалтеру Перкинсу. Выбор де ла Круса пал на Терренса Ричарда Бадьеса (50 лет, клички Терри, Террор, Террорист, в 15 лет приговорен к заключению в колонии для несовершеннолетних преступников за убийство одноклассника, позже отбывал сроки за торговлю запрещенными веществами, заранее обдуманное нападение и непредумышленное убийство).
Оба назначения оказались очень удачными. В то время как в 2000–2006 гг. "Скорпионы" и отдел ЮАПС по борьбе с организованной преступностью конфисковали почти 200 млн рандов, принадлежащие организованным преступным группировкам Капского полуострова, "Неугомонные вороны" сохранили все свое имущество. В то же время силами Террориста и его бойцов, всегда готовых насильственными методами захватить предприятия обессиленных конкурентов, "Неугомонные вороны" в тот же период превратились в одну из самых успешных ОПГ. Влияние де ла Круса в ОФ также возросло.
Увеличился и приток в ОПГ цветной молодежи из числа жителей Кейп-Флэтс, чему способствовало значительное ухудшение социально-экономических условий жизни района после 1994 г. Среди самых важных факторов можно отметить:
Наркотик тик (метамфетамин или мет): 91 % зависимых от тика цветные. Средний возраст зависимых - 16,6 года.
18 % молодых людей из числа цветных в возрасте от 14 до 34 лет отбывают сроки за уголовные преступления.
21,8 % цветных молодых людей в возрасте 16 лет не посещают школу.
48 % жителей цветных кварталов экономически пассивны или безработные (из общего числа 2,7 млн чел. 975 тыс. экономически пассивны, а 340 тыс. - безработные).
Заключение
Успех "Неугомонных воронов" (и созданного при их участии ОФ) привлек к ним внимание, которого они стремились избежать. Согласно недавней статье в "Бургере" (28 августа 2009 г.), новое правительство Западной Капской провинции, куда вошли представители оппозиционного "Демократического альянса", дало указание Генпрокуратуре назначить следователя по особо важным делам для расследования деятельности ОПГ. В первую очередь внимание следователя привлекают дела, связанные с уклонением от уплаты налогов.
16
15 сентября 2009 г., вторник
Ближе к вечеру Менц пригласила всех к себе и с беззаботной улыбкой предложила:
- Садитесь, господа!
Она сообщила, что после обеда ее вызывал к себе министр. Ему не терпелось послушать, какие у них успехи. Она смогла рассказать ему об Уэлвис-Бэй. Тогда министр сказал:
- Янина, мы с президентом высоко ценим вашу работу и особенно ваш профессионализм. Пересмотрите свой бюджет. Если вам понадобятся деньги, сразу же обращайтесь к нам, потому что ваше обеспечение имеет для нас первоочередную важность. Должен сказать еще об одном: возможно, до вас дошли слухи о создании новой разведывательной структуры. Во всяком случае, в кулуарах все обсуждают эту новость. Так вот, Янина, с радостью сообщаю вам, что президент предварительно не намерен включать в новую структуру ваше агентство.
Янина Менц откинулась на спинку кресла и с удовлетворенным видом посмотрела на двух своих заместителей. Масило заложил большие пальцы за подтяжки и медленно расплылся в широкой улыбке. Раджкумар, верный своему характеру, придрался к слову "предварительно".
Менц стала его разубеждать - не раздражаясь, как обычно в таких случаях:
- Радж, ведь именно этого мы и добивались, это было нашей главной целью, и мы ее достигли. Давайте радоваться жизни. И позвольте поблагодарить вас обоих за превосходную работу. - Подумав, она добавила: - Пожалуйста, передайте мою благодарность Отчетной группе. По-моему, их вчерашняя работа была превосходной. И пусть миссис Киллиан пригласит их всех на обед в хороший ресторан. За мой счет.
Заместители с трудом скрывали изумление. На их памяти Янина Менц еще никогда так не ликовала.
Менц устремила свою улыбку на Масило:
- Как там наш человек в Уэлвис-Бэй?
Адвокат сообщил, что, по словам оперативника Рейнхардта Ронна, Осман переночевал в отеле "Протея", а на следующий день, рейсом в 12.55, улетел назад, в Кейптаун. На месте его поджидала группа оперативников; его вели до штаб-квартиры Верховного комитета на Чемберлен-стрит, где, как предполагается, он отчитался перед руководством. Ронну Квинн приказал пока оставаться в Уэлвис-Бэй и постараться разведать еще что-нибудь полезное.
- Радж, что нам известно об Объединенной рыболовной компании?
Раджкумар передал Янине Менц краткий отчет, составленный Джессикой, и добавил, что Отчетная группа пока не сумела найти никаких доказательств того, что компания так или иначе участвует в незаконной деятельности.
- Они входят в концерн "Эронго", внесенный в реестр их фондовой биржи. Им принадлежит небольшая промысловая флотилия, состоящая из девяти кормовых траулеров, рыбоперерабатывающий и консервный завод. Они ведут лов в районе Бенгелы. Там ничего нет.
- Но, - возразил Тау Масило, никогда не забывавший о том, что он юрист, - послушайте-ка вот что. - Он развернул лежащий перед ним лист бумаги и прочел вслух: - "Все суда, желающие войти в порт Уэлвис-Бэй, обязаны за семьдесят два часа до прибытия судна предоставить по факсу или электронной почте следующую информацию: номер свидетельства о регистрации в Международном судовом реестре, правовой статус судна, дата отбытия из последнего порта" и так далее… - Масило посмотрел на Менц: - Распоряжение касается абсолютно всех судов… - Он помолчал, а затем продолжал: - За исключением рыболовецких!
- Черт! - воскликнул Раджкумар.
- Мадам, предлагаю перебросить в Уэлвис-Бэй три группы оперативников. Я почти не сомневаюсь в том, что они собираются провезти партию оружия именно туда…
17 сентября 2009 г., четверг
Электроакустический микрофон в стене дома номер 15 по Чемберлен-стрит впервые принес плоды.
В начале двенадцатого дня приехал Шахид Латиф Осман и зашел внутрь; женщина-сотрудница ПРА в доме напротив провела видео- и фотосъемку объекта. Она сидела в наушниках, хотя и не ждала ничего от микрофона-стетоскопа. Как правило, члены Верховного комитета не вели важных переговоров в прихожей.
К своему удивлению, вскоре она услышала голос Османа:
- Все тихо?
Расшифровка аудиопрослушивания
Ш. Л. Османа и Б. Раяна, Вудсток, Чемберлен-стрит, дом № 15
Дата и время: 17 сентября 2009 г., 11.04.
Ш. Л. О.: Все тихо?
Б. Р.: Тише и быть не может, дядюшка.
Ш. Л. О.: Бабу, ты совершенно уверен?
Б. Р.: Да.
Ш. Л. О.: Гараж очищен?
Б. Р.: Да, дядюшка. Машина без труда туда войдет.
Ш. Л. О.: Отлично. Жди в гараже. Когда скажу, откроешь двери. Как только машина окажется внутри, снова закрой их. У Бадьеса мешок на голове, но он понимает, что так и должно быть. Ты введешь его в дом и поможешь спуститься вниз. Потом снова выходи. Чем меньше лиц он увидит, тем лучше. Понял, Бабу?
Б. Р.: Понял, дядюшка.
Сотрудница переписала разговор на ноутбук и позвонила Квинну.
Квинн поспешил в аппаратную, где быстро включил телемониторы и подключил видео- и аудиокабели. Он успел вовремя: увидел, как Бабу Раян распахивает деревянную створку гаража при доме номер 15, быстро озирается по сторонам, проверяя, нет ли слежки, и снова скрывается в гараже.
На улицу завернул белый "крайслер-неон" и въехал в гараж. Бабу Раян быстро закрыл двери.
Квинн стал слушать аудиозапись.
Двадцать секунд было тихо. Потом послышался голос Османа:
- Не спеши, Терри, ты спускаешься по лестнице.
Незнакомый голос произнес:
- Ясно!
Зашаркали шаги; потом все стихло.
Они стояли на крыше "Уэйл-стрит-Чемберс", где Масило курил сигару - "чтобы отметить событие".
Настроение у Раджкумара не было праздничным.
- Верховный комитет якшается с бандой из Кейп-Флэтс… Как-то не сходится.
- Все сходится, - возразил Адвокат Тау Масило.
- Что ты имеешь в виду? - спросил Раджкумар.
Масило объяснил: с одной стороны у Верховного комитета есть Инкунзи Шабангу, который попытается перехватить алмазы, а сами они ведут переговоры с Террористом Бадьесом из "Воронов", представителем покупателей.
- Они хотят предусмотреть все непредвиденные случаи. Если Быку Шабангу действительно удастся украсть камни во время транспортировки, они перекупят алмазы у него. Если не удастся, заключат сделку с "Воронами".
- Но какой ценой? - спросил Раджкумар.
Тау понял, что придется все объяснять подробно.
- А ты вникни в суть игры. Все контрабандисты алмазов сталкиваются с одной и той же проблемой: как выручить больше денег за свой товар. Дело в том, что международные соглашения и правоохранительные органы сейчас им очень мешают. В наши дни рынок переместился в Индию, где обрабатывают больше камней, чем в Нидерландах. Но для того, чтобы торговать с индусами, приходится привлекать цепочку из трех-четырех посредников и каждому выплачивать его долю. По приблизительным подсчетам, если "Вороны" будут следовать этой схеме, они получат сорок центов с ранда. Но у Верховного комитета есть козырная карта: Саид Халид бен Алави Мэки. Не забывай, его специальность - отмывание денег. Возможно, у него есть связи с индусами. Поэтому Верховный комитет вполне может предложить "Воронам" пятьдесят или шестьдесят центов с ранда, а сами они заработают на прямых поставках все восемьдесят. Не забывай, что речь идет о сумме порядка ста миллионов рандов! В самом худшем случае Комитет получит не менее двадцати миллионов. Они получат гораздо больше, если алмазы перехватит Бык Шабангу, на которого они по-прежнему очень рассчитывают.
- Я имею в виду не цену алмазов в денежном выражении, - досадливо отмахнулся Раджкумар. - Какова цена ведения дел с организованной преступной группировкой, с наркоторговцами? Теперь ПАГАД им задницу надерет! Все экстремисты встревожатся. - Он поднял обе руки и откинул волосы на плечи. - Понимаешь, ставки в игре уж больно высоки. Значит, конечная цель для них очень, очень важна. Они имеют в виду нечто крупное. Гораздо более широкомасштабное, чем то, о чем мы сейчас толкуем. Их цель настолько важна, что они готовы закрыть глаза на любые средства к ее достижению. Если это теракт, то он будет чудовищен. Что очень, очень плохо.
- Плохо? - спросил Масило. - Мы их остановим! Радж, тебе надо рассуждать, как наш директор. По-моему, в смысле нашего будущего новость просто отличная!
Джессика вытащила Миллу из-за стола.
- Пойдем со мной, - прошептала она.
Они зашли в женский туалет. Богиня достала из сумочки помаду и, встав перед зеркалом, стала подкрашивать губы.
- В выходные из Йобурга приезжает приятель моего приятеля. Он клерк-стажер в большой юридической фирме в Йобурге, красивый парень, с радостью познакомится с тобой.
- Правда?
- Ему двадцать четыре, и…
- Двадцать четыре?!
Богиня рассмеялась и убрала помаду.
- Идеальный возраст! Столько энергии. В общем, он клерк-стажер в крупной юридической фирме, приедет сюда на выходные. И он красивый…
- Ну, не знаю, Джесс…
- Пусть сводит тебя в клуб, угостит выпивкой, вы потанцуете, развлечетесь. Если он не в твоем вкусе, ты хорошо проведешь вечер, и все. Если в твоем, оттрахай его до полусмерти.