Сто лет назад горнорудное управление Соединенных Штатов предупредило: нефтяных запасов американцам хватит на десять лет. Прошло четверть века, в США вновь забили тревогу: нефти в стране осталось всего на тринадцать лет. Эти тринадцать лет прошли, и то же ведомство сообщило, что сейчас уже точно установлено: нефтяные запасы Америки истощатся через те же тринадцать лет.
В 1972 году Римский клуб, объединявший мировую политическую, финансовую и научную элиту, опубликовал знаменитый доклад под названием "Пределы роста". В нем говорилось, что всемирные запасы нефти будут исчерпаны за десять лет. Уже никого из авторов доклада нет в живых. Уже никто не помнит о Римском клубе.
Потребление нефти в мире только увеличивается, но разведанные запасы еще очень велики. И появляются все новые источники энергоресурсов. Добыча нефти увеличивается опережающими темпами и может превысить спрос. Американцы обеспечивают себя уже не только природным газом. Фактически они больше не зависят от ближневосточной нефти. За последние шесть лет производство нефти в США удвоилось. Нефть, которую Америка импортировала, осталась на рынке.
Долгое время за производителями нефти ухаживали, как за барышней, их баловали, но они становились сытыми и ленивыми. А тут мир взял и буквально утонул в нефти. Нефтедобывающие государства ощутили свою уязвимость. Ничего другого они не умеют. Вот что экономисты называют проклятием ресурсов.
Широкое использование сланцевого газа – свидетельство того, что будут возникать новые источники энергии. Новые революционные технологии добычи нефти сделали доступными резервы, которые прежде нельзя было разрабатывать. Через несколько лет станет возможной разработка месторождений труднодоступной нефти, и это будет революция в энергетике, еще более значительная, чем сланцевый бум…
Еще до вступления Трампа в должность Федеральная резервная система США повысила процентную ставку. Это решение означает, что завершается растянувшаяся на десятилетие эпоха дешевых долларов, когда было выгодно брать кредиты в долларах и вкладывать в развивающиеся рынки – Китай, Россию, Бразилию, Турцию. Дорогой доллар сделает привлекательными вложения в самих Соединенных Штатах. Решение Федеральной резервной системы будет иметь и другие последствия – неминуемое падение курса других валют.
Федеральная резервная система намерена предупредить рост инфляции. Трамп же обещал вкладывать деньги в грандиозные проекты и одновременно сокращать налоги. Кроме того, заметно сократилась безработица, что ведет к серьезному повышению зарплат.
Но и сам Трамп намерен экономно тратить деньги. Об этом свидетельствует его решение назначить молодого конгрессмена-республиканца Мика Малвани директором административно-бюджетного управления. Это важнейшая должность в администрации, которая позволяет эффективно влиять на положение дел в крупнейшей экономике мира. Административно-бюджетное управление – всемогущее учреждение, которое оттеснило даже министерство финансов.
Роль бюджета в регулировании американской экономики постоянно возрастает. Бюджет позволяет не только увеличивать или сокращать спрос, но и развивать наиболее современные, конкурентоспособные отрасли экономики. Как показывает американский опыт, финансовых рычагов достаточно для решения большинства экономических задач. Сбалансированный бюджет ограничивает инфляцию, стимулирует инвестиции в производство, что создает новые рабочие места и стабилизирует экономическую ситуацию.
Важнейшая проблема для Америки – бюджетный дефицит. Правительство уже давно живет в долг, расходует больше, чем получает. Дефицит бюджета за последние десятилетия стал таким, что только на выплату процентов по внутреннему долгу уходят миллиарды.
– Сейчас у нас почти 20 триллионов долга, – сказал Трамп, – но Мик понимает, как ответственно управлять финансами и спасти нашу страну от убытков. Мы не можем позволить себе роскошь делать то, что делали раньше.
Выходит, президент планирует сократить федеральные расходы, несмотря на обещания увеличить военные расходы и наращивать военную силу? Он уже выразил неудовольствие тем, что разработка истребителя-бомбардировщика пятого поколения F-35, которым занимается крупнейшая американская оборонная компания "Локхид-Мартин", обходится казне излишне дорого: 100 миллионов долларов за самолет.
Президент написал в "Твиттере": "Программа разработки истребителя F-35 и ее стоимость вышли из-под контроля". Руководители компании тут же доложили, что нашли внутренние резервы и смогут удешевить самолет – до 85 миллионов за штуку. Но Трампа скидка не устроила. Он решил, что разумнее закупить штурмовики F-18 "Супер хорнет", которые летают с середины 90-х. Производит эти машины, которые отличаются высокой степенью выживаемости в боевых условиях, компания "Боинг".
– Мы будем расходовать наши деньги с умом, – удовлетворенно заметил Трамп.
Часть третья
Надо ли его бояться?
Президентский самолет
Дональду Трампу не терпится взяться за внешние дела самому. И ничто ему не мешает. С 20 января 2017 года в его распоряжении "борт номер один" – президентский самолет. Лети куда пожелаешь.
Президентский самолет получил позывной ВВС-1 во время президентства Дуайта Эйзенхауэра. Когда летали Франклин Рузвельт или Гарри Трумэн, выделенные им военные самолеты сохраняли свои прежние позывные. Поскольку авиадиспетчер мог запросто перепутать президентский самолет с обычным, кто-то из пилотов предложил закрепить за любой машиной, на которой в данный момент находится президент, позывной ВВС-1.
Экипаж президентского самолета приписан к 89-й эскадрилье, подчиненной аэромобильному командованию вооруженных сил. Она занимается перевозкой высокопоставленных чиновников по служебным делам. По федеральным правилам президентский самолет имеет преимущество перед любым другим самолетом. Его посадят первым, даже если какой-то другой борт запросил посадку прежде. Посадки в аэропорту прекращаются за пятнадцать-двадцать минут до появления президентского самолета.
В мае 1993 года Билл Клинтон заставил самолет ждать в аэропорту Лос-Анджелеса, потому что хотел постричься у знаменитого мастера, который обслуживает кинозвезд на Беверли-Хиллз. Все бы ничего, но две взлетно-посадочных полосы закрыли, поэтому другие самолеты не могли приземлиться. Этот инцидент широко обсуждался, Клинтону эта история дорого обошлась.
Президентский самолет стал частью истории исполнительной власти. Немало важнейших решений принято в небе. Первым президентом, поднявшимся в воздух, стал Франклин Рузвельт, который в январе 1943 года совершил секретный полет в Касабланку, чтобы встретиться с британским премьер-министром Уинстоном Черчиллем и договориться о совместных действиях против Гитлера.
Дорога была долгой – сорок два часа в один конец. Рузвельт, тяжелобольной человек, проявил крепость духа и бодрость. Летели на самолете компании "Пан-Америкэн" – "Дикси клиппер", который называли "летающей лодкой".
После взлета Рузвельт переоделся – надел рубашку с распахнутым воротом, свитер и свободные брюки. Он разглядывал в иллюминатор океан – летели вдоль Атлантического побережья Южной Флориды. Ему дали карту, и он изучал маршрут. Из-за перенесенного полиомиелита его ноги были парализованы. Лететь президенту было трудно, но он этого не показывал. Летчики сняли несколько сидений, чтобы соорудить ему постель. Но он отказался лечь, сидел, потому что остальные пассажиры не имели возможности прилечь.
На обратном пути, когда самолет преодолевал последний отрезок от Тринидада до Флориды, стюарды устроили Рузвельту день рождения – ему исполнился шестьдесят один год. Пассажиров президентского самолета угощали икрой, индейкой, картофелем, персиками. Подавали кофе и большой пирог. Рузвельт сам его разрезал и раздал каждому, кто был с ним, по большому куску.
В 1944 году военные подготовили для Рузвельта специальный четырехмоторный самолет "Дуглас" С-54 "Скай-мастер", который журналисты окрестили "священной коровой". Преимущество этого самолета состояло в том, что там был электрический подъемник, с помощью которого Рузвельта прямо в кресле поднимали в кабину самолета, причем посторонние глаза ничего не видели. Это имело особое значение, поскольку болезнь президента тщательно скрывали от страны.
После смерти Рузвельта в 1945 году сменивший его на посту президента Гарри Трумэн заказал себе другой самолет. Он старался побольше летать, чтобы показать свою активность. Приглашал с собой гостей, охотно беседовал с экипажем. Во время полета играл в покер с помощниками и не отказывался от стаканчика виски. Однажды по его просьбе самолет дважды спикировал на Белый дом, откуда за воздушным шоу наблюдали жена Трумэна и дочка.
Дуайт Эйзенхауэр стал первым президентом, который 26 августа 1959 года совершил полет на реактивном самолете. Это был четырехмоторный "Боинг-707". Эра реактивных самолетов позволила американским президентам путешествовать по миру. 3 декабря 1959 года Эйзенхауэр отправился в кругосветное путешествие. За восемнадцать дней он облетел Италию, Турцию, Пакистан, Афганистан, Индию, Иран, Грецию, Тунис, Францию, Испанию и Марокко.
Сменивший семидесятилетнего Эйзенхауэра молодой Джон Кеннеди со своей очаровательной женой символизировал обновление мира. Он следил за тем, чтобы телевидение как можно красочнее показывало его прилеты и отлеты.
После убийства Кеннеди его вице-президент Линдон Джонсон прямо в самолете был приведен к присяге и стал новым президентом страны.
Джонсон постоянно опаздывал и требовал, чтобы экипаж летел быстрее. Однажды он раздраженно спросил, почему на обычном самолете можно долететь за час, а ему понадобилось два? Ему честно ответили:
– Потому что вы на час опоздали, господин президент.
Линдон Джонсон был бесконечно требователен и отвратительно относился к своим сотрудникам. Ему даже установили внушительное кресло, чтобы он был выше любого из тех, кто летел вместе с ним. Джонсон любил унижать своих помощников. Он мог давать им указания, находясь в туалете.
Однажды Джонсон выплеснул на пол коктейль, показавшийся ему слишком слабым. Бывали времена, когда он пил каждый день. Но он умел вовремя остановиться. Стюард президентского самолета вспоминал, как разносил пассажирам ростбиф. Вдруг пришел Джонсон. Его помощник как раз получил свой поднос с обедом. На тарелке лежал замечательный кусок мяса. Джонсон выхватил у него из рук поднос:
– Что ты ешь? Это же сырое мясо.
Он вышел к стюардам и рявкнул на них:
– Эй вы, смотрите. Оно сырое. На моем самолете вы должны готовить, а не разносить сырое! Нечего кормить моих людей сырой едой. Если еще раз такое повторится, оба окажетесь во Вьетнаме.
И он швырнул поднос на пол.
У Джонсона был очень тяжелый характер.
Бывший охранник рассказывал, как вез Линдона Джонсона, тогда еще вице-президента, из Капитолия в Белый дом. Кеннеди назначил ему встречу в четыре часа дня, а Джонсон задержался и сильно опаздывал. Да они еще и попали в пробку. Джонсон приказал ехать по тротуару. Там шли люди, и охранник, который вел машину, не решился вывернуть руль. Джонсон разозлился:
– Я говорю – езжай!
Вице-президент схватил газету и треснул водителя по голове. Завопил:
– Вы все уволены!
Джимми Картер не заглядывал в кабину, чтобы поблагодарить пилотов. А вот Рейган никогда не уходил без того, чтобы сказать пилотам "спасибо" и пожелать им хорошего дня. Буш-старший много летал. Внешняя политика – вот чем он больше всего любил заниматься на президентском посту. Он был очень щедр, и его ценили те, кто с ним летал.
Но всех превзошел Клинтон, который обожал ездить за границу. Он налетал больше километров, чем Рональд Рейган и Буш-старший, вместе взятые. Поведение Билла Клинтона на борту президентского самолета отражало всю сложность его натуры – интеллектуальный блеск и недостаток дисциплины, изощренность и вульгарность, пытливость и привычка все себе прощать.
Клинтон говорил, что ему нравится дух товарищества, который складывается на борту президентского самолета. Люди чувствуют себя свободнее и говорят откровеннее. Но недоброжелатели уверяли, что окружающие от него смертельно уставали. Он засиживался за полночь, разглагольствуя о людях, с которыми он беседовал, о местах, которые он посетил, делился мыслями, только что пришедшими ему в голову. Параллельно он мог смотреть кино, играть в карты или разгадывать кроссворды.
Иногда прорывался его вулканический темперамент. На пути в Чикаго Клинтон обнаружил, что его помощники не включили в программу встречу с мэром города.
– Как вы могли совершить такую грубую ошибку? – закричал Клинтон.
Его лицо налилось кровью. Помощники боялись, что дойдет до рукоприкладства. Но через несколько минут его гнев угас. С мэром по телефону договорились о встрече.
Бушу-младшему тоже нравилось летать. Но когда речь шла о поездках по стране, то он предпочитал вылететь на рассвете, чтобы к ужину вернуться домой и провести вечер с женой. Буш не любил длинных служебных записок и долгих докладов во время полета. Предпочитал, чтобы его помощники докладывали ему коротко и просто.
Вместе с президентом летают 67 пассажиров – это помощники президента, охрана. А также репортеры, фотокорреспонденты и телеоператоры – 13 человек из президентского журналистского пула, которые находятся под присмотром сотрудника службы безопасности. Они сидят в хвосте. Кресла вполне удобные, больше, чем в обычных салонах экономкласса. На двух огромных экранах в салоне показывают кино. Отдельные помещения отведены помощникам президента, охране и врачам. Центр связи работает круглосуточно.
В распоряжении президента кабинет, гардеробная, гимнастический зал, комната отдыха и ванная с душем. Кроме того, есть еще конференц-зал, где проводят совещания и обедают. Экипаж президентского самолета – два пилота, штурман, бортинженер, стюарды и повара, которые изучили вкусы главного пассажира. Никаких полуфабрикатов. Все свежее, готовится в полете. Есть и плита, и духовка. Летавший в президентском самолете британский журналист описал обеденное меню: филе-миньон, салат, творожная запеканка. Тарелки и салфетки украшены президентским гербом.
Бортовая электроника президентского самолета защищена от воздействия электромагнитного импульса, возникающего при ядерном взрыве. Автопилот умеет уклоняться от ракет. Есть специальные ловушки для ракет с инфракрасным прицелом. Машину можно дозаправлять в воздухе. Словом, все как в известном фильме "Самолет президента" с Харрисоном Фордом в главной роли. Так что Трамп может отправиться куда пожелает.
Что его больше всего интересует во внешних делах?
Дональд Трамп пришел в Белый дом, не имея готовой внешнеполитической концепции, потому что большинство американцев волнует только то, что происходит дома. Так и его предшественники Билл Клинтон, Джордж Буш, Барак Обама, становясь президентами, намеревались сосредоточиться на внутренних проблемах. Но происходящее в мире заставило их заняться внешними делами. То же случится и с Трампом. Его политика будет ситуативной, как говорят ученые люди. Ему придется реагировать на кризисы и проблемы.
Когда Гарольд Макмиллан много лет назад возглавил британское правительство, журналист спросил нового премьера, что же будет определять курс его правительства.
– События, мой милый, события, – честно ответил он.
Исходя из этой формулы, можно сказать, что, в частности, отношение Трампа к России будет зависеть от того, что станет происходить в нашей стране и какой будет политика российского руководства.
Во всяком случае, в основу его политики положен национальный интерес. И он намерен в каждом конкретном случае установить, в чем он, собственно, заключается.
Новый президент не раз говорил:
– Многие страны, включая союзников США, живут за наш счет. Но я могу вывести американские войска из Японии и Южной Кореи, если эти страны откажутся платить больше за нашу помощь.
Трамп пригрозил прекратить закупки нефти в Саудовской Аравии, если саудиты не отправят войска для участия в войне против Исламского государства.
– Без нас Саудовская Аравия долго не продержится. – Трамп не выбирал выражений. – Без нашей защиты она просто развалится. Они просто печатают деньги, и при этом они не компенсируют наши расходы на них.
Трамп говорил то, что американцам было приятно слышать:
– Нас не уважали и обманывали в течение многих лет люди, которые оказались умнее, жестче и хитрее нас. Мы были силачами, но умного руководителя у нас не было. Мы были глупым силачом, которого постоянно все обирали.
Он объяснил, как образовался огромный внешний долг страны:
– Потому что всем помогаем и всех защищаем! Кто бы ни попросил о помощи, мы всегда приходим на выручку, в некоторых случаях бесплатно.
В интервью "Вашингтон пост" Трамп возмущался:
– И содержание НАТО дорого обходится Соединенным Штатам, и наша страна уже не может себе этого позволить. НАТО неэффективно, а наши европейские союзники делают недостаточно, и это ярко проявилось на примере российско-украинского конфликта. США приходится ввязываться в то, что может стать третьей мировой войной.
В интервью Си-эн-эн Трамп напомнил, что Североатлантический блок задумывался в те времена, когда мир был совсем другим:
– Надо сохранить НАТО, но, возможно, платить намного меньше. Пусть европейские союзники тоже раскошелятся! Мы говорим о странах, у которых дела идут очень хорошо. Если нам не будут адекватно компенсированы колоссальные расходы на защиту своих стран, тогда я готов сказать: "Поздравляю, вы будете защищать себя сами!"
Означают ли его слова реальное стремление избавиться от Североатлантического блока? Почти наверняка нет. Во-первых, он хотел, как обычно, произвести хорошее впечатление на избирателей, которым конечно же жалко своих денег. Во-вторых, надавить на союзников, а они и в самом деле привыкли в военных делах целиком и полностью полагаться на Соединенные Штаты. Американский ядерный зонтик, американские военные базы позволили европейским и азиатским союзникам США свести собственные военные расходы до минимума и сконцентрироваться на развитии экономики.
Бюджет Пентагона огромен еще и в силу принятых на себя обязательств. Изоляционисты уверены, что некоторые обязательства больше не важны для безопасности страны. В Пентагоне давно задумались: не отозвать ли часть солдат из Европы и Азии? Зачем держать морских пехотинцев на японском острове Окинаве? Япония точно способна сама постоять за себя. Да и Южная Корея в состоянии противостоять Северу без присутствия американских солдат. А если где-то и возникнет нужда в американском участии, удары должны быть бесконтактными – для этого есть беспилотники и спецназ.
– Укрепление наших вооруженных сил будет не актом агрессии, а превентивным актом, – объяснил Трамп. – Одним словом, мы будем стремиться к миру с помощью силы.
Изоляционизм – давняя традиция американской внешней политики. 2 декабря 1823 года, выступая с ежегодным обращением к нации, пятый президент США Джеймс Монро изложил новую внешнеполитическую доктрину: невмешательство в дела Старого Света, нейтралитет Америки в европейских конфликтах.
Большую часть своей истории Соединенные Штаты мало интересовались тем, что происходит вдали от них. Сознательно отгораживались от чужих неприятностей. Но если американцам казалось, что им что-то угрожает или что задета их честь, они становились весьма воинственными и брались за оружие.