Дерипаска на тех выборах поддерживал Усса, но победу одержал Александр Хлопонин, давний сподвижник Владимира Потанина, кандидат от "Норникеля".
В своих предвыборных речах Хлопонин обещал сделать все возможное, чтобы не позволить КрАЗу получать электроэнергию с принадлежащей алюминщикам Красноярской ГЭС напрямую, то есть по 7 копеек за кВтч (при этом он умалчивал о том, что именно по причине дешевой электроэнергии поддерживает слияние "Норильского никеля" и "Таймырэнерго").
Да и в отношении "схем снижения издержек" он высказался довольно прямо, что можно, мол, не сомневаться, что местные правоохранительные органы в состоянии найти подходящую под эту схему статью. Одним словом, конфликт разгорался нешуточный, и это в Красноярском крае, одном из основных для бизнеса Дерипаски.
Действительно, в первом же интервью, которое дал Хлопонин в новой должности, он заявил, что тех 2 млрд рублей налогов, которые ежегодно платит Красноярский алюминиевый завод, недостаточно. Впрочем, трансфертные цены, которыми пользовался "Русал", владелец КраАЗа, уводя обороты и прибыль в другие регионы и страны, были законны с точки зрения законодательства того времени. Однако же у губернатора были такие рычаги влияния, как повышение энерготарифов и налога на землю.
Подписание соглашений администрации Красноярского края с Дерипаской заняло около года! Несмотря на годичную подготовку, в последний день переговоры по этим соглашениям затянулись до двух часов ночи, прежде чем стороны окончательно договорились.
В ответ на лояльность со стороны местной администрации Дерипаска пообещал вложить в лесную промышленность края порядка 10 млн евро, участвовать в развитии краевой внутренней кооперации, то есть размещать максимум заказов для своих предприятий на территории края, а также активно содействовать в реализации социальных программ края.
Хлопонин же заявил: "Мы, с одной стороны, не должны ухудшать финансово-экономические условия для предприятий, потому что они должны развиваться, а с другой – предприятия должны выплачивать все налоги в полном объеме на ту продукцию, которая реализуется или производится ими на территории Красноярского края, в ходе переговоров консенсус по этому вопросу был найден, и все моменты, касающиеся налоговых поступлений, были жестко зафиксированы в нашем соглашении".
Разумеется, тогда Александру Хлопонину была необходима поддержка крупных красноярских промышленников, чтобы выиграть губернаторские выборы 2006 года. А когда в конце 2004 года прямые выборы губернаторов были отменены, поддержка лояльных Кремлю бизнесменов становилась еще существеннее.
Действительно, Хлопонин позже последовательно поддерживал Дерипаску в его спорах с Чубайсом, и в отношении планов на Богучанскую ГЭС, и по поводу Саяно-Шушенской.
Отделить Дерипаску от жизни того или иного региона, где находятся контролируемые им, зачастую градообразующие предприятия, невозможно. И это не только малюсенький Пикалево, а целые области и регионы, такие как Нижегородская (ГАЗ), Красноярская (КрАЗ, Саяно-Шушенская ГЭС – бывший основной поставщик СаАЗа и пр.), Ярославская область ("Русские машины"). Ведь когда дело касается сотен тысяч рабочих, губернаторы и мэры не могут самоустраняться, а должны активно вмешиваться и интересоваться делами компаний во избежание социального взрыва. Так, например, в 2001 году, когда цена на алюминий на Международной лондонской бирже упала в два раза и на Новокузнецком алюминиевом заводе планировались большие сокращения, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев в ультимативной форме воспрепятствовал массовым увольнениям, потребовав оптимизации бюджета за счет других статей расходов. Взамен Дерипаска получил значительный дисконт на электроэнергию для своих предприятий.
Не стоит забывать о том, что еще с советских времен на каждом предприятии висели огромные социальные программы, которые съедали львиную часть прибыли. Дерипаской и его командой проводилась усиленная работа по передаче соцнагрузки (детсады, больницы, органы милиции, ТЭЦ и пр.) на баланс муниципалитетов. Для этого приходилось еще теснее работать с местными властями. Вот стандартная ситуация, показывающая, как это обычно происходило.
Например, при передаче Дерипаске (тогда еще в рамках группы "Сибирский алюминий") моторостроительных заводов Ярославля он обязался "в течение года решить вопросы финансирования содержания" ЖКХ и муниципальной собственности города. Потом оказалось, что соглашение не предусматривало обязательств выделить Ярославлю на эти цели собственные средства, разговор шел лишь о том, чтобы помочь получить их из федерального бюджета. Спустя два года денег никто так и не увидел, а холдинг Дерипаски к тому времени уже утвердился на всех четырех ярославских дизелестроительных заводах.
Активное участие в этом принимал тогдашний губернатор Ярославской области Анатолий Лисицин, заявив при передаче Олегу Дерипаске акций ярославских мотостроительных заводов, что администрация области "предоставляет возможность группе "Сибирский алюминий" осуществлять производственную деятельность на территории Ярославской области" и "обещает оказывать содействие группе при проведении мероприятий по защите своих прав собственности".
В 2004 году Дерипаска значительно расширил географию своего присутствия, отметившись в Хабаровском, Краснодарском крае, а также в Петербурге, и всюду надо было заявить лояльность региональной власти. Так было и весной 2004 года в Хабаровском крае, когда между местной администрацией и Дерипаской было подписано соглашение о социально-экономическом партнерстве, в котором были прописаны проекты реанимации Амурского ЦБК, расширения Ванинского порта, развития добычи полезных ископаемых, в том числе угля, цветных и драгметаллов.
Приход Дерипаски в Краснодарский край начался с покупки кубанского конезавода "Восход", четырехлетний жеребец которого Акбаш в 2004 году выиграл кубок на президентских скачках. Затем была покупка земли и приобретение собственности для создания агрохолдинга, передача под контроль принадлежащей Дерипаске компании "Российские коммунальные инвестиции" (АО РКИ, среди учредителей ООО "Базэл") жилищно-коммунального хозяйства Краснодара и ряда других городов края. Затем были и футбольная команда, и аэропорты, и АЗС, и многое другое, а в качестве апофеоза – Олимпиада-2014, в строительстве объектов которой Дерипаска принимает ключевое участие.
Разумеется, все это было бы невозможно без тесного сотрудничества Дерипаски с краснодарским губернатором Александром Ткачевым.
Этот пассаж лишний раз показывает, что в России, не договорившись со всеми нужными людьми, в первую очередь с местными властями, бизнес вести нельзя.
Впрочем, можно не сомневаться, что американскому предпринимателю, купившему компанию в штате Калифорния, придется прийти на поклон к губернатору Арнольду Шварценеггеру, то же придется сделать и французскому инвестору, заведшему свой бизнес в каком-нибудь департаменте недалеко от Лиона, и т. п., то есть познакомиться с главой соответствующего департамента Франции, этаким Жаном Вальжаном XXI века. Это закономерно. Власть определяет и диктует условия для развития бизнеса, значит, по меньшей мере нужно проявить лояльность к этой власти, наладить сотрудничество, конечно, не во вред бизнесу. Надо сказать, что процесс этот вполне взаимный. Именно губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, а не Олег Дерипаска, ездил в разгар кризиса осенью 2008 года в Кремль с просьбой выделить для ГАЗа 45 млрд рублей госкредитов без залога.
Но, конечно, не все определяется узкой выгодой. В декабре 2004 года Дерипаска нашел время и побывал на банкете нового главы Пермской области Михаила Кузнецова. При этом он прихватил с собой и приятеля – лорда Ротшильда, тоже миллиардера, наследника легендарной английской династии. Откуда такая честь? Да просто потому, что Дерипаска – давний друг Кузнецова, они жили в одной комнате, обучаясь на физфаке в МГУ. К вечеру высокие гости улетели на том же частном самолете.
В интересах работодателя
Используя всевозможные ресурсы и рычаги влияния, в том числе и СМИ, Дерипаска пытается способствовать принятию важных политических решений и преобразований, которые, в числе прочего, могут и будут полезны для развития и его бизнеса.
Важнейший инструмент, конечно, средства массовой информации. Например, в Хакасии им контролируются газеты и каналы вещания. Также Дерипаска владеет ИД "ОВА-пресс" и блокпакетом издательского дома "Эксперт".
В мае 2002 года он совершил очередное неожиданное приобретение, купив контрольный пакет ОАО "Агентство "Роспечать"". Хотя при беглом взгляде приобретение было сомнительным с точки зрения прибылей, однако для определенных задач могло пригодиться. Дело в том, что, владея "Роспечатью", можно при желании влиять на информационное поле. Не во всех регионах России "Роспечать" является монополистом, кое-где она утратила контроль, но в некоторых местах, особенно в глубинке, остается единственным владельцем газетно-журнальных ларьков.
Неудачным оказался проект "Сибирь ТВ", который должен был объединить информационное пространство Сибири.
СМИ, а еще реклама и PR, активно привлекались к участию во всех масштабных проектах Дерипаски. Яркий пример тому – толлинг.
В 1994–1996 годах контролируемые Дерипаской СМИ активно отстаивали "спасительную роль" толлинга (внутреннего. – Авт.), а вся Москва была увешана рекламными щитами: "Толлинг – спасение России". Тогда внутренний толлинг никто не тронул. Дерипаска только еще закладывал основания "Сибирского алюминия", будущего "Русала", тогда он еще сотрудничал с братьями Черными, которые, собственно, и были родоначальниками использования толлинга в алюминиевом производстве. Затем, в 1999 году, как это ни парадоксально, Олег Дерипаска начал активно бороться уже против толлинга. Причем мощным оружием в этой его борьбе служило именно PR-сопровождение. Те же билборды на правительственных трассах Москвы провозглашали, что толлинг (внутренний. – Авт.) надо отменить. Этот парадоксальный ход имел свою конкретную цель – нанести неотразимый удар по конкурентам "Сибирского алюминия", в первую очередь по братьям Черным, Анатолию Быкову и корпорации TWG, в то время еще владевшими КрАЗом и БрАЗом.
Дерипаска сумел заручиться поддержкой тогдашнего премьера Владимира Путина и министра по налогам и сборам Александра Починка, у которого в отмене внутреннего толлинга был очевидный интерес – наполнение бюджета. Чем же ОВД тогда склонил на свою сторону премьера Путина? Да простым патриотизмом и заботой о процветании страны.
Дерипаска утверждал, что, во-первых, отмена внутреннего толлинга поможет алюминщикам легализовать свои доходы на территории России. ""Сибирский алюминий", – говорил он, – сделал шаг в этом направлении. Компания становится максимально прозрачной. Легализуя все схемы реализации продукции, мы, конечно, увеличиваем базу налогообложения. И все-таки в расчете на будущее идем на это". А во-вторых, убеждал он правительство, именно из-за дешевого металла, произведенного на российских заводах по внутреннему толлингу и вывезенного за рубеж, против всех российских производителей могут быть введены антидемпинговые санкции.
Александр Булыгин, в то время генеральный директор "Сибирского алюминия", так объяснял позицию кампании и собственника: "В акционерах, в поставщиках и потребителях любого завода – ни одной компании с мировым именем, все сплошь офшорные фирмы. Наша позиция по толлингу была связана с тем, что для привлечения инвестиций всем необходимо цивилизовать балансы. Если вы не можете показать реальный баланс, западный банк не может привлекать средства в ваш капитал. Поэтому мы идем по пути создания реального холдинга, куда и торговая компания будет входить. И здесь будем платить налоги".
Правительство тогда отменило льготное налогообложение для внутреннего толлинга, что повлекло за собой дальнейший передел в алюминиевой промышленности в России. Дерипаска выиграл в толлинговой войне и желаемого добился – его доходы снизились, но конкурентов после отмены льгот он просто положил на лопатки.
История с внутренним толлингом (поскольку внешний толлинг сохранен. – Авт.) – показательный пример умения Дерипаски мыслить масштабно, комплексно решать поставленную задачу, привлекая разнообразные ресурсы, выстраивать стратегию победы, воздействовать на политические решения. Ведь тогда удалось сыграть не только на свои интересы (сломить конкурентов и сделать шаг к прозрачности), но и заработать очки на политическом поле, страна реально получила пополнения в бюджет.
Однако же наиболее действенный метод ведения различных кампаний – черный пиар против конкурентов, невозможен без всякого рода компромата. По неофициальным данным, под своим крылом Дерипаска держит развитую структуру службы безопасности, укомплектованную в основном бывшими сотрудниками силовых ведомств (КГБ, ФСБ, МВД и пр.).
Эти люди трудятся и в службах безопасности предприятий, и в информационно-аналитических группах, собирают информацию о конкурентах, поддерживают связи с правоохранительными органами в регионах и ведут прочую полезную деятельность в интересах работодателя.
Монологи с властью
"Я сделал для себя открытие: оказывается, правительство не до конца понимает, что происходит в экономике", – сказал Дерипаска еще в начале 2000-х годов.
Поскольку Олег Владимирович всегда был человеком последовательным, он взялся не только показать правительству его ошибки, но и всю первую половину 2000-х годов он, по сути, посвятил пропагандистской работе по донесению своей позиции до общественного мнения и правительства, власти в широком смысле этого слова. Многие потом назовут эту пропагандистскую деятельность заявкой на политическую карьеру.
Вот, например, отрывок из его программной статьи "Стратегия России в XXI веке", опубликованной в 2000 году в газете "Ведомости": "До сих пор существует проблема легализации российского капитала. Как правило, это связано с тем, что приобретались эти объекты на средства, которые не были легализованы с точки зрения налогообложения. Поэтому больше 4/5 активов висит на офшорных компаниях.
Важнейшая задача государства – вернуть эта активы на баланс резидентов. Предприятия же необходимо ввести в резидентную форму работы, при которой операционный доход не будет уводиться за границу.
Проблема перехода из офшорного состояния в оншорное многоплановая. Одно из условий ее решения состоит в том, что государству следует снизить налоги на прибыль, на имущество, дать возможность развиваться фондовому рынку. То есть при переводе инвестиционного дохода с баланса офшоров на баланс оншоров предприятия должны видеть, что государство создает условия, при которых возможна дальнейшая капитализация.
Чтобы позволить компании развиваться, капитализация прибыли должна осуществляться до налогообложения. То есть налоги должны платиться не со всего объема прибыли, а только с той части, которая идет на выплату дивидендов. Та же часть прибыли, которая идет на перевооружение, на покупку контрольных пакетов зависимых производств, должна быть освобождена от налогообложения".
К августу 2002 года набрала силу публичная полемика по вопросу вступления России в ВТО между Олегом Дерипаской, ожесточенным противником ВТО, и основным сторонником вступления в ВТО, министром экономического развития и торговли Германом Грефом.
В этом вопросе Дерипаска расходился не только с Грефом, но и с президентом Владимиром Путиным, который заявлял: "ВТО – хотел бы обратить на это внимание – не абсолютное зло и не абсолютное добро… ВТО – это инструмент. Тот, кто умеет им пользоваться, становится сильнее. Кто не умеет или не хочет пользоваться, не хочет учиться, кто предпочитает сидеть за частоколом протекционистских квот, пошлин, – обречен".
Но у Дерипаски было свое мнение, которое он не боялся высказывать в крупнейших СМИ: "Близорукая, а временами, как в вопросе о вскрытии финансовых рынков, и ангажированная позиция господина Грефа фактически накладывает серьезные ограничения на содержание работы будущих составов правительства, делая их заложниками сиюминутных амбиций некоторых министров, работающих в правительстве нынешнем.
Необходимо личный PR сторонников форсированного вступления в ВТО под разговоры о неизбежности глобализации заменить на тяжелую, конструктивную, конкретную, осязаемую работу по реформированию экономики страны, созданию по-настоящему благоприятных условий для развития российского бизнеса и повышению его конкурентоспособности.
Вопрос об ускоренном вступлении в ВТО ошибочно включен в повестку дня России в качестве приоритетного. Его место во втором десятке задач для России. У чиновников нет никакого публичного документа, который бы доказывал, что совокупные плюсы присоединения к ВТО перевешивают минусы".
Дерипаска находил возможность высказаться против затеи вступления России во Всемирную торговую организацию даже на встрече с главным экономистом Всемирного банка Кристофом Рюлем, который заявил, что Россия больше приобретет, нежели потеряет, а вступление в ВТО будет означать интеграцию в глобальную экономику, неизбежным следствием которой станет приток иностранных инвестиций.
Дерипаска опроверг все доводы представителя Всемирного банка, заявив, что страна должна быть готова к вступлению в ВТО и никаких преимуществ, которые сулит Всемирный банк, Россия не получит.