Весной 1982 г. сотрудник секретариата генерал Н. В. Губернаторов попросил Андропова о переводе в Высшую школу КГБ имени Ф. Э. Дзержинского для продолжения научной работы над докторской диссертацией о борьбе с диверсионной деятельность германских спецслужб в годы Великой Отечественной войны.
Юрий Владимирович напутствовал его такими словами:
– Тема вашей будущей диссертации историческая, и вам придется работать с архивами времен войны. К сожалению, в отличие от Минобороны, наш военный опыт недостаточно обобщен и не собран в документах. Не только широкая общественность, наши историки, но и молодые чекисты не знают, как действовали чекисты в военное время, не имеют возможности знакомиться с документами и изучать их. А ведь нам есть что показать и чем заслуженно гордиться. Одних только званий Героя Советского Союза присвоено более чем тридцати чекистам, а двое награждены высшими полководческими орденами Суворова.
Поэтому решено подготовить и издать в нескольких томах, в том числе и в открытой печати, сборник документов о деятельности органов государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны. Я просил бы вас создать в структуре отдела (научно-исследовательского отдела ВКШ. – О. Х.) и возглавить рабочую группу, которая занялась бы поиском, отбором документов, их систематизацией и подготовкой к изданию. Составьте план сборника с учетом требований историографии, предложите состав редколлегии, которую возглавит один из моих замов, на которого вы и будете замыкаться. Вам будут помогать учетно-архивные подразделения всего Комитета. А в группу подберите опытных специалистов: историков, архивистов, ветеранов-чекистов.
Такая работа была начата, и уже к августу 1991 г. был подготовлен первый том открытого сборника документов "Органы государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны. 1941–1945 гг.". Но последовавшие драматические события августа отсрочили его приход к читателям более чем на четыре года.
Следующим структурно-организационным изменением в системе КГБ стало преобразование 27 ноября 1970 г. Инспекции при председателе в Инспекторское управление КГБ СССР. Его целью являлась активизация помощи "центра" периферийным органам госбезопасности, повышение уровня и качества их работы, что самым непосредственным образом сказывалось на состоянии оперативной обстановки в стране, результативности работы КГБ в целом.
Еще одной важной стратегической новацией Ю. В. Андропова стало образование 21 июня 1973 г. 16-го управления КГБ, отвечавшего как за ведение электронной разведки, так и радиоперехват и дешифровку перехватываемых сообщений. (Ранее эти задачи решали подразделения 8-го Главного управления КГБ). Это подразделение, аналогом которого является известное Агентство национальной безопасности США, стало важным источником разведывательной и контрразведывательной информации, хотя и уступало многократно по численности сотрудников своему заокеанскому прообразу. 16-е управление сочетало в себе осуществление оперативно-технических, информационных и аналитических функций.
Дальнейшая реорганизация системы органов КГБ СССР проводилась в направлении укрупнения и усиления некоторых подразделений контрразведывательного – Второго Главного управления путем преобразования их в самостоятельные управления (всего к 1980 г. в его структуре имелось 17 отделов).
В сентябре 1981 г. управление "Т" 2-го Главного управления, с сентября 1973 г. осуществлявшее контрразведывательную работу по обеспечению безопасности транспортных отраслей страны, было преобразовано в самостоятельное 4-е (транспортное) управление КГБ СССР.
Ю. В. Андроповым были подготовлены и последующие преобразования в структуре Комитета государственной безопасности СССР, последовавшие уже после его возвращения на Старую площадь.
Так, 15 октября 1982 г. по предложению секретаря ЦК Ю. В. Андропова Политбюро ЦК КПСС приняло решение о выделении управления "П" Второго Главного управления КГБ в самостоятельное управление – линию работы по защите экономики страны. (Ранее, с 1967 г., эту задачу решали 9, 11-й и 19 отделы ВГУ, а с сентября 1980-го – Управление "П" в составе Второго Главного управления КГБ СССР.)Одной из предпосылок этого явилось получение советской разведкой информации о планах США по развязыванию "экономической войны" против СССР. В этой связи это организационное решение следует признать прозорливым и своевременным. Приведем в этой связи показательный факт: накануне развала СССР, в ноябре 1991 г., утвержденный новым директором ЦРУ Роберт Гейтс заявил, что одним из главных приоритетов в деятельности управления отнынестановится экономическая разведка.
25 октября 1982 г. приказом КГБ СССР № 00210 было объявлено решение Коллегии КГБ "О мерах по усилению контрразведывательной работы по защите экономики страны от подрывных действий противника", в котором объявлялось о создании в КГБ 6-го управления (по "защите экономики").
Последней реорганизацией структуры органов госбезопасности СССР, связанной с именем Ю. В. Андропова, стало создание 13 августа 1983 г. в составе 3-го Главного управления КГБ Управления "В" для контрразведывательной защиты органов МВД и его органов на местах. Ранее, в соответствии с решением Политбюро ЦК КПСС от 27 декабря 1982 г., на укрепление органов МВД из КГБ СССР было командировано более 2000 сотрудников, в том числе 100 офицеров из "числа опытных руководящих оперативных и следственных работников".
Эти меры стали важным шагом на пути активизации борьбы с преступностью и коррупцией, укрепления законности и правопорядка, защиты законных прав и интересов советских людей.
Не только о стремлении, но и о реальном умении Ю. В. Андропова "заглянуть за горизонт" свидетельствует и целый ряд иных инициатив председателя КГБ СССР.
К числу важнейших из них можно отнести образование в 1970 г. Курсов усовершенствования оперативного состава (КУОС КГБ СССР). На их базе позднее была организована подготовка сотрудников спецподразделений КГБ СССР.
Не менее важное значение для выхода на новый уровень обеспечения безопасности страны имело также создание в КГБ подразделений специального назначения для решения оперативно-боевых задач.
Первым из них стала легендарная впоследствии группа антитеррора "Альфа" – Отделение "А" 7-го управления КГБ СССР, как она официально именовалась во внутриведомственных документах.
Это подразделение было создано на основе учета зарубежного опыта и тенденций в сфере обеспечения безопасности по предложению Ю. В. Андропова в соответствии с решением Политбюро ЦК КПСС (приказ Председателя КГБ СССР № 0089/ОВ от 29 июля 1974 г.).
Задачами "Отделения "А" являлись борьба с терроризмом, захват вооруженных преступников, силовое прикрытие проведения оперативных мероприятий. Вобравшая в себя лучшее из опыта как российских сил специального назначения, так и аналогичных зарубежных подразделений, "Альфа" со временем стала элитным подразделением КГБ.
Первоначально ее штат составлял 30 человек, но к лету 1991 г. он увеличился почти до 500 бойцов, что обусловливалось реальными изменениями в оперативной обстановке в стране и в мире и потребностями оперативной практики.
Бойцы группы принимали участие в десятках операций по освобождению заложников, силовому пресечению противоправных действий и задержанию преступников.
При этом за одиннадцать лет существования группа потеряла лишь трех бойцов: Дмитрия Васильевича Волкова, Геннадия Егоровича Зудина, Виктора Васильевича Шатских.
Капитаны Д. В. Волков и Г. Е. Зудин погибли 27 декабря 1979 г. в Кабуле, а лейтенант В. В. Шатских – 13 января 1991 г. в Вильнюсе.
Командирами этого элитного подразделения спецназа КГБ в советский период были:
– Герой Советского Союза Виктор Дмитриевич Бубенин (в 1974–1977 гг.);
– Роберт Петрович Ивон (1977 г.);
– Герой Советского Союза Геннадий Николаевич Зайцев (1977–1988 и 1992–1995 гг.);
– Герой Советского Союза Карпухин Виктор Федорович (1988–1991 гг.).
В отличие от призванной действовать на территории собственной страны "Альфы" группа спецназначения ПГУ "Вымпел" была образована 19 августа 1981 г. для решения сложных боевых задач за границей. Одним из непосредственных ее организаторов стал Ю. И. Дроздов, а ее первым командиром – Герой Советского Союза, начальник КУОС Э. Г. Козлов. Оба они являлись участниками операции по штурму казавшегося неприступным дворца Тадж-Бек в Кабуле 27 декабря 1979 г., о чем будет сказано далее.
Не останавливаясь подробно на деятельности спецгрупп "Альфа" и "Вымпел", подчеркнем только, что их создание было абсолютно обоснованным и оправданным, своевременным, и что в дальнейшем они доказали высочайший уровень профессиональной подготовки и решения поставленных задач.
Здесь же нам представляется необходимым остановиться на вопросах объективного анализа, интерпретации и оценок событий прошлого.
Следует подчеркнуть, что в конце 80-х гг. прошлого века многие отечественные "политики", публицисты и СМИ немало разглагольствовали на тему "излишней идеологизированности" распространявшейся в СССР информации. В том числе – и скупой, отрывочной информации о результатах деятельности органов КГБ СССР.
Эта "заидеологизированность" информации, по мнению критиков, подразумевала если и не ее фальсифицированность, то, по крайней мере, стремление "манипулировать" сознанием, настроениями и чувствами адресата.
При этом, если и не отрицалось, то, по меньшей мере, подвергалось сомнению само наличие холодной войны, осуществлявшейся против СССР со стороны стран Запада.
В этой связи обратимся к одному из ежегодных отчетов о работе органов государственной безопасности СССР, направленному генеральному секретарю ЦК КПСС Л. И. Брежневу.
В отчете за 1977 г. (№ 577-А/ОВ от 27 марта 1978 г.) отмечалось, что в течение этого года КГБ СССР "в инстанции" было направлено более 8700 информационных сообщений. То есть – более 20 информационных записок ежедневно! И уже один этот показатель дает представление об интенсивности работы разведывательных, контрразведывательных и иных подразделений органов КГБ.
В том числе было отправлено: в ЦК КПСС более 5000 информационных сообщений, в отраслевые отделы ЦК КПСС – более 2 тысяч информаций, в Министерство иностранных дел – 732, в Главное разведывательное управление (ГРУ) Министерства обороны СССР – 1400.
По заданиям Комиссии президиума Совета министров по военно-промышленным вопросам направлено более 14 тысяч материалов. И это – результаты деятельности научно-технической разведки КГБ СССР только за один год!
Были привлечены к уголовной ответственности за шпионаж 4 советских гражданина. Были захвачены с поличным при проведении агентурных операций сотрудники ЦРУ США Д. Крокет и М. Петерсон.
Скомпрометированы и были вынуждены покинуть СССР более 80 иностранных граждан, связанных со спецслужбами.
Следует отметить, что столь успешная деятельность советской контрразведки привела к тому, что ЦРУ США почти на десять лет отказалось от проведения агентурных операций на территории СССР. Упор в вербовочной работе и работе с агентурой был перенесен за границу, где, впрочем также был существенным образом реорганизован механизм защиты советских граждан от вербовочных и провокационных подходов к ним оперативников ЦРУ США и спецслужб других государств.
Были выявлены 28 официальных сотрудников и агентов национальных спецслужб несоциалистических государств, обучавшихся в военных учебных заведениях Министерства обороны.
Военной контрразведкой совместно с органами государственной безопасности социалистических стран разоблачены 14 агентов, занимавшихся сбором информации о советских воинских частях за границей.
За границей выявлено 37 попыток вербовки спецслужбами советских граждан.
В то же время, отмечалось в отчете, не удалось предотвратить невозвращение в СССР 18 человек, 2 человека бежали из СССР нелегально.
Из истории борьбы с терроризмом в СССР
Несмотря на то что такое античеловеческое явление, как терроризм, сопровождает историю человечества начиная с добиблейских времен, похоже, своего максимального распространения он начинает достигать с середины XIX века. Причем это "вселенское" увлекающее заблуждение не обошло и Россию, где приверженность "террористической борьбе" пустила глубокие корни.
Ныне нередко забывается, что, в определенном смысле слова, Россия в XIX веке явилась "родиной политического терроризма" как метода политического действования. Следует однако подчеркнуть, что появление политического терроризма в России не было чем-то уникальным в тогдашней Европе: террористические идеи и концепции развивались в работах германских, итальянских, французских и других европейских радикалов и оказывали заметное влияние на умы и настроения наших соотечественников.
Влияние радикальных идей из-за рубежа было установлено следствием и по делу Д. В. Каракозова, совершившего первое покушение на Александра II 4 апреля 1866 г., и его московских единомышленников ("ишутинцев"), и на сподвижников С. Г. Нечаева.
Другое дело, что рожденные в то время в нашей стране идеи С. Г. Нечаева, Н. Н. Морозова и других народовольцев, а затем и политическая практика "Боевой организации" партии социалистов-революционеров в 1902–1907 гг. стали исходной идеологической основой "левого", точнее – "левацкого" терроризма, получившего наиболее широкое распространение в середине прошлого века.
Следует также отметить, что феномен политического терроризма привлек внимание отечественных правоохранительных органов еще во время своего зарождения в середине XIX века.
И если первым российским криминологическим исследованием феномена политического терроризма можно считать работу Н. Н. Голицына "Хроника социалистического движения в России. 1878–1887. Официальный отчет", подготовленную в 1888 г., то следующим подобным шагом стала книга генерала Отдельного корпуса жандармов А. И. Спиридовича "Партия социалистов-революционеров и ее предшественники", выдержавшая два издания в 1916 и 1918 гг.
Следует также подчеркнуть, что для названных и других отечественных исследований феномена терроризма было характерно понимание его социальной обусловленности, в связи с чем "рецепты" лечения этой "дурной болезни общества" отнюдь не ограничивались лишь только репрессивными мерами.
Мы специально обращаем внимание на данные обстоятельства, поскольку, по нашему мнению, деструктивно-разрушительный, социально-криминальный феномен "левого" терроризма отнюдь еще не исчерпал своего разрушительного потенциала и не стал бесповоротно достоянием истории.
Не следует только ошибочно отождествлять российских социал-демократов (большевиков) с адептами и апологетами "революционного терроризма".
По нашему глубокому убеждению, обращению к террору и терроризму во всем многообразии его деятельностно-криминальных проявлений предшествуют глубокие духовно-нравственные и психологические трансформации личности, что необходимо учитывать для организации эффективной системы противодействия и криминологической профилактики терроризма.
И хотя мне могут и не поверить некоторые читатели, мои коллеги-чекисты и сегодняшние сотрудники ФСБ России немало делали и делают для того, чтобы приемами профилактического воздействия не допустить становления отдельных наших сограждан на этот безусловно преступный путь деятельности. Предупреждая не только бессмысленное кровопролитие, но и спасая жизни и судьбы тех, кто мог решиться на поистине самоубийственные безрассудные и бессмысленные преступные деяния.
Новая вспышка политически мотивированного насилия, нередко принимавшая формы терроризма, произошла в России после Октябрьской революции 1917 г., а затем в 30-е годы. На борьбу с террористическими проявлениями были направлены советские органы государственной безопасности.
После окончания Великой Отечественной войны для борьбы с терроризмом в структуре нового Министерства государственной безопасности (МГБ) СССР в 1946 г. был образован специальный отдел "Т" ("борьба с террором").