Так что реально "трудящимся" жизнь в казарме по самым массовых военным специальностям – в пехоте, в кавалерии и в артиллерии предлагалась на два года. Как рядовым, так и сержантам (точнее говоря, "красноармейцам" и "младшему начальствующему составу". Сержантские звания и звание "ефрейтор" в РККА были введены приказом наркома обороны № 356 2 ноября 1940 г.). Причем два года казармы ожидало не всех. На кого не хватало мест в кадровых частях, те уходили на приписку к ближайшим территориальным. А если и там не хватало мест, то оставалось практически сразу же уйти в запас на "действительную" службу "на бумаге" ("вневойсковым порядком"). Или "трудящийся" представлял разные справки на льготу. Причем в переменном составе кавалерии территориальных частей колхозники могли служить и на своих же конях (ст. 47 закона). Прискакал на своем коне в ближайшую территориальную часть на пару месяцев, научился ходить лавой в атаку и махать шашкой (считай, побывав в дополнительном отпуске с бесплатной путевкой в военно-спортивный лагерь) – на том и хватит, можно ускакать домой.
Причем возраст в 21 год был выбран, видимо, не случайно. Так как реально в казармы уходили не все, то какая разница, в каком возрасте до 30 лет числиться на "виртуальной службе" и посещать сборы на месяц-два? А так как реально призыв грозил тем, кому исполнялось 22 с лишним, то и упрощалась ситуация с учащимися техникумов и институтов. Им не нужно было собирать разные справки и периодически посещать военкоматы. До 22 с лишним годов жизни они вполне могли закончить даже институт, не говоря уже про учебные заведения с менее короткими сроками. А если в институте еще была и военная подготовка, то такого "трудящегося" можно было сразу же отправлять в запас в виде "службы вневойсковым порядком". Ну а кто учиться не хотел, не получалось, то в крайнем случае два года в казарме особой разницы для него не было – на пару лет раньше или позже. Причем и запас с призывами на сборы в те времена был тоже не особо долгий – до 40 лет.
5
На рубеже 20-30-х годов советскую державу под бдительном руководством товарища Сталина такая система устраивала. И затраты минимальны, и задача подготовки резерва как-то решается, и система учета и призыва создается и обкатывается на случай мобилизации.
Но постепенно РККА по указаниям того же товарища Сталина стала наполняться новой боевой техникой. Строились новые казармы, полигоны, стрельбища и парки. Бывшие "кадрированно-территориальные" части плавно превращались в кадровые. Отпуска и отсрочки применялись все меньше и меньше. Армия разрасталась. Про подробности роста численности советских Вооруженных сил можно почитать, например, в статье О.С. Нельзина "Состав, организация и мобилизационное развертывание стрелковых войск Красной Армии в 1935 году" (опубликовано: "Мировые войны", № 1, 2005 г.) и в главе "Красная Армия перед войной: организация и кадры" в книге Мельтюхова М.И. "Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939–1941". (М.: Вече, 2000.)
Так вот, оказывается, что в конце 20-х годов и в начале 30-х по оперативному плану развертывания РККА основным противником Советского Союза числилась Япония, увеличивавшая свою экспансионистскую политику на Дальнем Востоке. Там же предполагался и главный театр военных действий для РККА. На западных границах учитывалась некоторая вероятность возникновения боевых действий против Польши и Румынии "при нейтралитете стран Прибалтики и дружественном нейтралитете Германии". В соответствии с этим на Дальнем Востоке содержались стрелковые дивизии и корпуса в усиленном составе, а на остальной территории в менее боеготовом состоянии в неполных штатах и в кадрированном виде ("терр. частей"). И с планом успешного проведения мобилизации с одновременным "разрастанием" частей и соединений на уровень выше. "Дивизии" по мобилизации превращались в "корпуса", а "полки" – в "дивизии" (в три каждый).
Но время шло, и ситуация в Европе менялась. В Германии в 1933 г. к власти пришел людоед Гитлер. В начале 1934 г. Германия подписала договор с Польшей о ненападении (на 10 лет). Летом 1934 г. умер президент Гинденбург, и Гитлер забрал себе его должность и присвоил себе же звание "фюрера" немецкой нации. Кроме того, в Женеве летом 1934 г. прошла последняя сессия конференции по разоружению. Никаких решений она не приняла. А в СССР к концу 1934-го проявилась окончательная "победа" колхозного строя. И заводы все больше выдавали разной продукции, в том числе военной. Вот с конца 1934 г. Сталин и приступил к новому этапу реформирования армии в сторону увеличения. Особенно на Западном направлении. В статье Нельзина это объясняется так: " Резкое изменение военно-политической ситуации в Европе, а именно – угроза войны с Германией и Польшей с одной стороны и с Японией – с другой стороны, заставило военно-политическое руководство СССР принимать экстренные меры".
Строго говоря, объяснение странное. Два соседа по границе заключили договор НЕнападения, и это с точки зрения товарища Сталина стало признаком угрозы войны! Интересно, а как тогда оценивать другие договоры о НЕнападении? Например, "пакт" августа 1939 г.? Он ни для кого не превратился в "угрозу"? В 1935 г. ожидать со дня на день немецкого нападения на СССР было явно нереально. Однако какая-то причина была, которую заметил товарищ Сталина. И принялся расширять армию. Но запас для мотомехвойны требовался серьезный, соответственно и количество "учебных парт" надо было увеличить. Причем не только рядовых и сержантов, но и штабных работников разных уровней. Вот поэтому, видимо, товарищ Сталин и поставил задачу в январе 1935 г. на расширение армии. Не терпелось ему, "сроки поджимали". Хотя в статье Нельзина объяснение дается с "другого конца":
...
" Уже в марте 1935 г. в мобилизационный план правительство внесло значительные коррективы. Под давлением 2-го заместителя НКО М.Н. Тухачевского и при поддержке И.В. Сталина руководство НКО (в первую очередь К.Е. Ворошилов и А.И. Егоров) было вынуждено принять программу усиления конницы, стрелковых и мотомеханизированных войск путем увеличения количества соединений".
И опять странное объяснение. Разве товарищи Ворошилов и Егоров могли противиться указаниям товарища Сталина? Они "отказывались" увеличивать армию? А кто они такие? "Соратники", которые могли повлиять на перспективный план главного работодателя? Они разве забыли декабрь 1927-го? И методы, которыми Сталин срочно загонял крестьян в колхозы? Если бы они не "взяли под козырек", то им оставалось уйти вслед Троцкому и прочим раскулаченным. Надо же! Товарищи Ворошилов и Егоров были "вынуждены" согласиться с ростом армии! Извините, как им "сказали", вот так они и "согласились". Другой вопрос – на сколько? Без разных расчетов при этом не обойтись. Вот их и выполнил товарищ Тухачевский. И доложил письмом наркому обороны 25.02.1935 г.
Но он, видимо, слабо ориентировался в возможностях экономики. Поэтому и сочинил с точки зрения идеального случая. То есть чем больше, тем лучше. Бумага все стерпит. Это ж не заводской конвейер какой-нибудь. Надо обеспечить наступательные действия на широком фронте? Даже на двух? Тут без 50 тысяч танков не обойтись (с учетом резерва). А еще более гарантированно – не без 100 тысяч танков. Главное – чтобы не мало. А те товарищи, которые лучше понимают в экономике, потом и поправят. Вот они и поправили. 250 одних только стрелковых дивизий? С трехлинейкой против танков? А "железных коней" с пушкой сколько? Под 100 тысяч? Откуда? Где взять столько "крупповской стали" для брони (с никелем). Да знает ли уважаемый 2-й заместитель наркома, что практически весь никель закупается за валюту? Что советские никелевые рудники только начали строиться ударными предприятиями Гулага НКВД СССР (на Урале, в Мончетундре и в заполярном Таймыре)? Знает ли он, сколько тысяч километров от еще не освоенного Норильска до ближайшей железнодорожной станции? Или он считает, что достаточно махнуть волшебной палочкой? Или срочно заказать те тысячи танков за границей? Чтобы у всего мира дух захватило от таких перспективных планов громадья самой "миролюбивой страны"? И чтобы у них "челюсть отвисла"?
Не могла еще советская промышленность гнать столько танков и прочих самолетов конвейером. Но готовилась. Вот лет через пять – другое дело. Не мог СССР в 1935 г. укомплектовать и содержать столько войск. Поэтому и возникла "дискуссия". И потому (со своей стороны) начальник штаба РККА бывший царский полковник Егоров А.И., а потом Маршал Сов. Союза в апреле 1935 г. подготовил свой доклад по развитию Вооруженных сил на 1936–1938 гг. В нем тоже делалась ссылка на этот самый возникший "германо-польский блок", угроза от которого, конечно же, была направлена "в первую очередь" против СССР. Кроме того, угроза воспринималась ("также") и в большом росте вооружений во всем "буржуазном лагере". В связи с этим Западный ТВД "снова" предлагается рассматривать "в качестве актуального фронта". И хотя силы возможного противника на Западе и на Востоке оценивались в 250 дивизий, но усиление РККА (особенно Западного ТВД) планировалось в меньших масштабах, чем у Тухачевского.
Вот по нему и предлагалось создать новые кадровые дивизии, преобразовать многие кадрированные ("территориальные") в кадровые, а еще часть кадрированных увеличить в численности в два раза. Всего до 100 стрелковых дивизий, которые после мобилизации развернулись бы в 175 из расчета: 140 дивизий для Запада, 25 – для Дальнего Востока и 10 – для Юга. Не считая остальных сил "усиления".
Этот план был принят за основу и с изменениями утвержден постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР в мае 1935 г. Рост числа дивизий до 100 планировался к 1.01.1937 и до 106 – к 1.01.1938. За этим последовали серьезные организационные изменения как в органах высшего военного управления, так и в структуре войск. 17 мая 1935 г. была радикально изменена военно-административная система РККА. Увеличилось число военных округов (с 8 до 13). И изменялись планы их использования – появилось новое деление на "лобовые" и "тыловые" округа. "Лобовые" приграничные планировалось разворачивать во фронты, а "тыловые" должны стать их тылом. Группа в один приграничный и два внутренних военных округа составляла стратегическое направление. Таковых определялось пять:
Северо-Западное (ЛВО, СВО, УрВО).
Западное (БВО, МВО, ПрибВО).
Юго-Западное (КВО, ХВО, СКВО).
Ближне-Восточное (ЗакВО, САВО).
Дальне-Восточное (ОКДВА, ЗабВО, СибВО).
6
Но планы планами, а их реализация потребовала немалого времени. В сентябре 1935-го был утвержден первоначальный план развертывания стрелковых войск до 100. А дальше, до конца 1935 г., НКО и штабы военных округов занялись подбором районов дислокации новых соединений, подготовки новых штатов и реорганизации войск укрепленных районов. Кроме того, в течение 1935 г. попытались довести все дивизии до установленной штатной численности мирного времени. Видимо, с этой целью в 1936 г. и был понижен возраст до 19 лет на 1 января года призыва. При этом сразу было призвано 3 призывных возраста – кому исполнилось 19, 20 и 21 (к 1 января года призыва).
В результате (по данным Мельтюхова) получается, что с 1930 по 1937 г. советские ВС увеличили свою численность почти в 3 раза – с 631 616 до 1 645 983. Причем больше всего выросли ВВС – в 5 раз, морфлот – в три, сухопутные войска "всего лишь" в 2 раза – до одного миллиона с лишним. Но если ВВС в 1930 г. составляли 20-ю часть армии, то в 1937 г. – уже только 7-ю. А вот дальше, к 1941 г., советские войска продолжили свой рост в разы скачкообразными мероприятиями в виде массовых "подъемов" запасников и другими мерами. К лету 1939 г. увеличение получилось в 2 раза. И еще в 2 раза почти к его концу. В августе – сентябре 1939 г. было призвано запасников на БУС ("большие учебные сборы") больше, чем была вся армия к тому времени, – более двух с половиной миллионов. Плюс призыв осенью призывников "по графику". Итого к октябрю 1939 г. списочная численность Красной Армии превысила 5 млн человек (5 289 400 – могли завалить вермахт "одной левой").
А дальше пошла "полоса" периодических призывов как призывников, так и из запаса с некоторыми увольнениями. Одновременно с продлением сроков службы для разных категорий военнослужащих. В целом численность Красной Армии за два предвоенных года продолжала оставаться в несколько миллионов от 3,5 до 5. Мельтюхов даже использует термин "широкомасштабный процесс создания новых воинских формирований" в период 1939 г. – первой половины 1941 г.
И соответственно вносились очередные изменения в закон о военной службе. В 1938 г. была создана комиссия по его очередной переработке. И к концу 1939 г. возник его новый кардинально переделанный вариант. Причины перечислил в своем докладе сессии Верховного Совета СССР 1-го созыва нарком обороны маршал Ворошилов на заседании 31 августа 1939 года. В частности, он сказал, что по сравнению с 1930 г. танков в армии стало в 43 раза больше "(Бурные, продолжительные аплодисменты. Возглас из зала: "Да здравствует партия Ленина – Сталина! Ура, товарищи!")" . Самолетов стало больше в 6,5 раз; артиллерии тяжелой, средней и легкой почти в 7 раз больше; мелкокалиберной противотанковой и танковой артиллерии стало больше в 70 раз; пулеметов ручных и станковых – почти в 5,5 раза. И механизации стало больше из расчета "полных 13 лошадиных сил на одного бойца". И кораблей морфлота стало больше по тоннажу в 2,3 раза.
Кроме того, "эксплуататорские элементы" в стране "куда-то" исчезли, и уже не требовалось учитывать в законе дискриминацию по классовому признаку. Причем делалось все это под чутким контролем товарища Сталина. Ворошилов специально подчеркнул, что "в строительстве вооруженных сил социализма, как в зеркале, отражено победное шествие могучего Советского Народа под руководством партии Ленина – Сталина, под мудрым водительством Великого Сталина. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Возгласы: "Да здравствует товарищ Сталин! Ура!")" .
Поэтому логичнее было бы переписать закон целиком. И его переписали, а сессия ВС СССР 1 сентября 1939 г. его и приняла.
Заметим: все переделки закона о службе в армии тогда принимались в августе – сентябре в аккурат перед очередным призывом. И специально отмечалось, что закон вступает в силу практически со дня опубликования. А 1.09.1939-го очередной вариант совпал еще и с началом длительной (как потом оказалось) новой войны во всемирном масштабе. Кстати, Ворошилов в своем докладе намекнул, что и СССР (видимо) в ближайшей перспективе придется повоевать. Он сказал в разделе о новых сроках службы: "Война, если суждено нам ее изведать, потребует большого количества бойцов и начальствующего состава. Мы знаем, что война будет жестокой, но знаем также и то, что она будет для нас обязательно победоносной. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты.)
Разумеется, товарищи депутаты, для этого нужно неустанно, непрерывно и умело готовиться. При этих условиях мы победоносно отстоим нашу Социалистическую Родину, честь и достоинство Великого Советского Народа от всех и всяческих врагов. Для этого необходимо в мирное время готовить много и хорошо соответствующие контингенты военнослужащих и военнообязанных".
МНОГО и хорошо "надо готовить"! В частности, 1 сентября 1939 г. еще раз был снижен призывной возраст. До 19 лет в год призыва. А для выпускников школ – до 18. В результате на призыв с 15 сентября по 15 октября 1939 г. попадали парни, которым исполнялось 19 лет в 1938 г. (по старому закону), 19 лет в 1939 г. и 18 лет среди выпускников полных средних школ (по новому). Таким образом в конце 1939 г. в армию опять призывалось несколько возрастов вместо одного – сразу два с лишним. В праздничном приказе № 199 7 ноября 1939 г. нарком обороны маршал Ворошилов отметил:
...
"Призыв 1939 года, проведенный на основе нового Закона о всеобщей воинской обязанности, дал Красной Армии хорошее, грамотное и физически крепкое пополнение. Около 150 тысяч из числа призванных в ряды Красной Армии окончили полную среднюю школу. Красная Армия является армией сплошной грамотности. С огромной радостью шла наша молодежь в ряды своей армии. Тысячи молодых людей отказывались от льгот, предоставленных им законом, многие отцы и матери просили досрочно зачислить их сыновей на службу в Красную Армию, испытанную защитницу нашей Родины, мирного труда и лучшую школу нашей молодежи".
"Досрочно" – это если выпускнику неполной школы еще не было 19. Понятно – чего "болтаться" год абы где? Уж лучше "отбыть" "долг" Родине пораньше, и "свободен"!
Но и это не все. Новый закон увеличивал срок службы на один год для всех сержантов и для некоторых категорий рядовых (частей ВВС и всех пограничных войск, в том числе морских). То есть армия увеличивалась не только из-за призыва двух с лишним возрастов, но из-за неувольнения большой группы уже отслуживших по старому закону. Ворошилов в своей речи 31 августа 1939-го объяснил это необходимостью уменьшить количество сверхсрочников и сократить на них затраты. Но не совсем понятно, как с ними поступили. Уволили в запас? Или перевели во вновь формируемые части?
7
Вообще, как оказывается, и старые версии закона, и новый 1939-го подробно расписывали только условия призыва. Но условий увольнения почти не касались. Отмечалось только, что "по отбытии срока действительной службы военнослужащие зачисляются в запас первой категории" (ст. 31 нового закона). Но когда? С какого момента исчислялся этот срок? Оказывается, "с 1 января года, следующего за годом призыва" (ст. 10 старого закона и ст. 8 нового). Кроме того, ст. 9 нового закона давала право "задерживать в случае необходимости военнослужащих на действительной службе на срок до двух месяцев сверх установленных сроков".
Другими словами, увольнять в запас можно было только после 1 января. Но реально увольняли после прибытия "замены". "Оголять" армию нельзя. Поэтому право задержки на 2 месяца должны были использовать широко. И использовали во все времена до развала СССР. Разрешалось задержать увольнение до 1 марта? Вот и могли выписать документы 28 февраля. Или 29-м в високосный год. (Или 31 декабря.)
Но и это не все. После увольнения военнообязанные обязаны проходить сборы. До шести раз за время состояния в запасе первого разряда (ст. 33 нового закона 1939 г.). А 38-я статья его же давала право задержать на сборах еще на срок до двух месяцев сверх сроков, установленных законом.
То есть теоретически увольняемых можно было задержать до полугода с тем, чтобы они по прибытии к месту жительства сообщили военкомату, что один "сбор" они уже отработали еще в части. И все по закону. Но не успели его принять, как, с одной стороны, в него стали вносить очередные изменения и дополнения, а с другой – его начали нарушать.
В частности, в конце 1940 г., в связи с отказом присваивать звание "лейтенант" выпускникам летных школ (приказ НКО № 0362 22 декабря 1940 г.), продлили срок службы рядовым и сержантам ВВС армии и флота до 4 лет. Кроме того, записали в закон, что призывник должен приходить в военкомат в своей исправной одежде, а после увольнения свою форму сдавать на обмен на свою же гражданскую, которая должна была дожидаться его на складе.