ПОБЕДА, КОТОРОЙ НЕ ОЖИДАЛИ
27 марта 2006 года в прямом эфире утренней программы канала "1+1" появился Леонид Черновецкий, неожиданно для всех ставший лидером выборной гонки, обойдя не только представителя старой власти Александра Омельченко, но и главного кандидата от оппозиции – чемпиона мира по боксу Виталия Кличко, лидера недавно созданного политического блока его имени. Накануне, в день выборов, киевляне получали sms-сообщения, призывающие всех, кто еще не пришел на избирательные участки, сделать это немедленно и проголосовать за кого угодно: Черновецкий уходит в отрыв, а этого допустить нельзя. Не сработало – Леонид Михайлович обставил и консервативного Омельченко, и прогрессивного Кличко. В это не верили, но социологический опрос, проведенный фирмой "Ukraine sociology service" после выборов, подтвердил победу Леонида Черновецкого по результатам голосования в Киеве. Об этом заявил в пятницу 7 апреля на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" заместитель директора Национального института стратегических исследований Александр Вишняк. Согласно социологическому исследованию, в результате опроса 1000 киевлян в период с 3 по 6 апреля в пользу Леонида Черновецкого высказались 38,4% проголосовавших на выборах (официальные данные горизбиркома – 31,8%), Александра Омельченко – 21,8% (21,2%), Виталия Кличко – 21,5% (23,7%). При этом заявленная максимальная ошибка выборки не превышала 3,2%.
Вишняк также отрицательно высказался о возможности массовой фальсификации выборов мэра столицы. "Массовых фальсификаций в принципе быть не могло, так как Черновецкий, по данным нашего исследования, победил во всех районах Киева", – заявил он. Исходя из результатов исследования, Вишняк также выделил ряд причин, которые объясняли несоответствие результатов голосования и данных предвыборных соцопросов, официальное оглашение которых было запрещено соответствующим законом за две недели до дня выборов. "Исследование показывает, что 33% людей определились с предпочтениями в последнюю неделю, а 12% – непосредственно на избирательных участках. Из них 52% определились в пользу Черновецкого и только 12% – в пользу Омельченко", – сказал он. Основываясь на этих цифрах, Вишняк отметил эффективную избирательную кампанию Черновецкого и пассивную позицию Омельченко. Результаты исследования также говорили о том, что в случае перевыборов снова победит оппонент действующего городского главы. Хотя, как сообщалось ранее, Александр Омельченко по итогам социологических исследований за две недели до дня выборов значительно опережал своих конкурентов, набирая около 30%.
И все равно в победу Леонида Михайловича не хотели верить долго. Так, данные социологического опроса, проведенного центром "Социальная перспектива" с 6 по 11 мая, свидетельствовали: около половины киевлян настроены в отношении нового мэра Леонида Черновецкого скептически, четверть – оптимистически. Было опрошено 1,2 тысячи респондентов по квотной выборке, репрезентативной по признакам положения, возраста и района проживания. Опрос проводился по заказу интернет-сайта "Кияни". Согласно исследованию, 29% опрошенных считали, что Черновецкий будет худшим мэром, чем его предшественник Александр Омельченко, 25% – лучшим, 19% – таким же, 26% определенного ответа не дали. Первые шаги Черновецкого в должности городского головы киевляне также оценивали неоднозначно: 23% – негативно, 20% – позитивно, 36% – считали, что еще трудно сказать что-то определенное, а 21% ничего об этих шагах не известно. По мнению киевлян, основными причинами победы Черновецкого на выборах городского головы были: длительная благотворительная деятельность в городе (38%), подкуп избирателей (29%) и агитационная работа, которая проводилась его единоверцами из "Посольства Божьего" (27%). Как сообщила эксперт Ирина Бекешкина, 45% избирателей, проголосовавших за Черновецкого, являются жителями Левого берега. Именно на Левом берегу в легкоатлетическом манеже проводятся службы церкви "Посольства Божьего". По словам социолога, за Черновецкого в основном проголосовали пенсионеры, женщины пожилого возраста.
Главными причинами поражения на выборах Александра Омельченко, по мнению киевлян, стали подозрения в различных махинациях и коррупции (27%), стремление жителей города радикально изменить власть (29%) и просто их желание избрать нового человека на эту должность (27%). По словам Бекешкиной, значительную роль в победе Черновецкого также сыграли… симпатики Партии регионов. В Киеве у них не было кандидатуры, за которую они смогли бы проголосовать, поэтому в последний момент определились в его пользу.
Сам же Леонид Михайлович вовсю пользовался всеобщей растерянностью и упорным нежеланием Омельченко освобождать свой кабинет. Уже 30 марта он появился у здания мэрии, сопровождаемый "эскортом" из своих сторонников, поклонников и журналистов. Сначала Черновецкий произнес речь перед митингующими на улице возле здания Киевской горадминистрации, пообещав быть хорошим мэром, и посетовал, что Александр Омельченко не хочет прощаться с должностью. Затем Леонид Михайлович под вспышки фотоаппаратов появился в колонном зале мэрии, где находился информационный центр теризбиркома. После этого он прошелся по коридорам второго этажа мэрии, поднялся на третий и затем снова вернулся в колонный зал, устроив там небольшую пресс-конференцию. С тех пор и по сей день Черновецкий – персона номер один для прессы и телевидения, любимый персонаж, обсуждаемый в транспорте, на базарах и парковых скамейках. Его как мэра по большей части критикуют – но игнорировать, как до 27 марта, уже не могут.
МЭР ВСЕХ КИЕВЛЯН
ОБВИНЕНИЯ В БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ
После выборов Александр Омельченко, оставаясь главой Киевской городской государственной администрации, провел расширенное заседание, где был заслушан отчет о работе КГГА за I квартал 2006 года. Несмотря на то что все подчиненные Александра Омельченко говорили преимущественно о высоких достижениях КГГА, в целом заседание прошло без особого оптимизма. Комментируя выступления, Омельченко сентиментально углублялся в воспоминания, часто уходя от обсуждаемого вопроса. Еще до начала заседания Александр Омельченко заявил журналистам, что чувствует себя побежденным на выборах только морально. "Когда молодой неподготовленный политик Виталий Кличко и опытный руководитель Александр Омельченко вместе набрали 46 процентов голосов, Леонид Черновецкий не может считать себя народным мэром", – говорил он. В своем поражении действующий мэр обвинил новое избирательное законодательство, которое, по его мнению, предоставило оппонентам право распускать в отношении власти клевету, вранье и слухи. При этом наиболее ощутимый, по словам мэра, удар ему нанес блок "Пора-ПРП". "Нарисовать меня в луже крови с окровавленными руками – для меня это было слишком больно", – пожаловался Омельченко.
Несмотря на результаты выборов, Александр Омельченко был намерен бороться до конца. Горизбирком направил в прокуратуру две его жалобы, в которых он обвинял победившего на выборах Леонида Черновецкого в подкупе избирателей. В случае если правоохранительные органы подтвердят факты вручения избирателям продовольственных наборов и денег от господина Черновецкого, Александр Омельченко намеревался потребовать от горизбиркома признать выборы мэра недействительными. Леонид Черновецкий не сомневался: просто так кресло мэра ему не отдадут. Он также не сомневался в законности своего избрания наличие: фальсификаций не могли доказать даже самые ярые противники, их просто не было. Но зато миллионеру припомнили наконец продуктовые пайки. Уже через неделю после выборов прокуратура столицы возбудила уголовное дело по факту подкупа избирателей кандидатом на пост мэра банкиром Леонидом Черновецким. Об этом журналистам сообщила председатель столичного горизбиркома Галина Билык. В пресс-службе прокуратуры изучали, препятствовал ли один из претендентов осуществлению избирательных прав граждан, но назвать какую-либо фамилию отказывались. Впрочем, согласно закону, факт возбуждения уголовного дела не является основанием для прекращения работы избирательной комиссии. И как только обработают последний протокол, председатель была намерена объявить результаты голосования. По предварительным данным, лидировал все-таки Леонид Черновецкий.
Леонид Михайлович опроверг факт подкупа избирателей. И обвинил Александра Омельченко в том, что менее чем за неделю до выборов киевский мэр на пресс-конференции заявил, что Черновецкий на деньги, полученные в результате аферы с "Элитой-центром", кормит своих избирателей протухшими продуктами. Таким образом, Омельченко пытался обвинить в причастности к "Элите-центру" самого Черновецкого. Со своей стороны, Леонид Черновецкий предположил, что "будет иметь с Омельченко еще миллион судов", и сообщил, что уже обратился в суд с требованием обязать Александра Омельченко публично покаяться. По словам руководителя Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, Александр Омельченко имеет шанс оспорить результаты выборов, если будет доказана масштабность применения запрещенных законом методов политической агитации. Однако рассмотрение судебных исков может затянуться на несколько месяцев. "В таком случае не исключено, что косвенным выходом из этого спора может быть решение президента о назначении временно исполняющего обязанности главы городской администрации", – предположил Фесенко.
Сам Черновецкий комментировал происходящее следующим образом: "Что касается обвинений в подкупах, то хочу лишь повторить: в период выборов в каждом киевском доме работали и после выборов продолжали работать уполномоченные представители моего парламентского блока – Блока Леонида Черновецкого. Они хорошо знают всех жильцов, и они как раз составляли списки людей, которые действительно нуждаются в помощи. Это были и пожилые люди, оставленные собственными детьми, и пенсионеры, и многодетные семьи, да и просто те жители города, которые в силу жизненных обстоятельств не могут свести концы с концами. Людям приносили домой пакеты с самым необходимым – крупой, подсолнечным маслом, консервами".
На самом деле эта благотворительная акция не нарушала норм законодательства: она началась задолго до того, как Черновецкий был официально зарегистрирован в качестве кандидата на пост городского головы. Кроме того, он напомнил: подобную помощь нуждающимся он постоянно оказывает уже в течение девяти лет, о чем хорошо знают киевляне. В конце концов, привлечь избирателей обещаниями, которые никто и не собирается выполнять, намного хуже, чем систематически проводить благотворительные мероприятия. В ситуации, когда политики обещают золотые горы, а после выборов забывают о своих обещаниях, гречка и подсолнечное масло в продуктовом пайке выглядят более реально, чем несбыточные мечты о всеобщем благоденствии. В конце концов, Черновецкий тратил свои деньги, вот и все. Но при этом они доходили до малообеспеченных киевлян. Так что отыграть выборы обратно, заручившись поддержкой закона, не удалось – 20 апреля 2006 года Леонид Черновецкий официально стал мэром Киева.
НОВЫЕ ВРЕМЕНА
С приходом Черновецкого и мэрия, и Киев ощутили: грядут перемены. К лучшему или худшему, в тот момент не имело значения. Перемены привлекали сами по себе. Черновецкий с первых же месяцев работы на должности городского головы начал шокировать своей публичностью и эксцентричностью, за что вскоре получил прозвище Космос. Прозвища есть у многих публичных людей, но только Черновецкий позволил журналистам обзывать себя "пришельцем из Космоса", "марсианином" и "инопланетянином": ни один автор подобной публикации не был привлечен к суду за оскорбление чести и достоинства. Леонид Михайлович прекрасно понимал: негативная реакция с его стороны на подобные насмешки ничего не изменит. А любая критика его и его команды останется только сотрясением воздуха. Ведь ничего, кроме клоунады, которую практикуют его оппоненты, они предложить не могут. Тот, кого называли "Леня-Космос", все равно оставался всесильным мэром, от решений которого напрямую зависела жизнь всех киевлян. Поэтому слоган "Мэр всех киевлян", который сопровождал теперь любую пиар-акцию Черновецкого, соответствовал реальному положению вещей в столице. Наконец, главный аргумент в пользу того, что Леонид Черновецкий – все-таки "землянин": будь это не так, он не смог бы создать и все эти годы укреплять мощную финансовую империю, какой был концерн "Правэкс".
Черновецкий начал свою деятельность на посту мэра с настоящего шоу: он решил освятить помещение мэрии и выгнать оттуда злых духов коррупции, поселившихся в стенах Киеврады во времена Омельченко. Черновецкий устраивал публичные разносы подчиненным и публичные увольнения заместителей. Были заморожены некоторые проекты, инициированные в свое время Омельченко. Также Черновецкий пообещал воплотить ряд социальных программ на уровне Киева, позволяющих существенно улучшить жизнь киевлян – особенно неимущих. Хотя его лозунг "Богатые должны поделиться с бедными" насторожил многих жителей престижных районов. Черновецкий пообещал ликвидировать в Киеве "Энергохолдинг" и сделать систему коммунальных платежей более гибкой и прозрачной. В довершение всего Черновецкий пообещал дистанцироваться от "Посольства Божьего" и наладил отношения с Украинской православной церковью Киевского патриархата. Патриарх Филарет принимал участие в "изгнании дьяволов" из Киеврады.
С первых месяцев работы Черновецкий объявил о намерении проверять чиновников на полиграфе. Например, изъявил желание проверить на детекторе лжи руководителей городских и районных коммунальных предприятий, которые занимаются парковкой и сбором платы за нее.
"Я готов принять решение хоть завтра разогнать всех парковщиков, а руководителей парковок отправить на детектор лжи и оттуда в тюрьму, потому что они мне надоели", – сказал Черновецкий. Он отметил также, что сборы за парковку во всех районах Киева, независимо от того, представитель какой политической силы возглавляет определенный район, слишком низкие. Черновецкий считал, что все коммунальные предприятия по парковке надо перевести в подчинение КГГА. Также он отметил, что и другие неприбыльные виды бизнеса, находящиеся в ведении районных администраций, нужно подчинить КГГА. "Видать, придется нам многие направления бизнесовые забирать из районов, потому что такой подход – низкая прибыль – меня не устраивает", – подчеркнул мэр.
Еще одно яркое новшество – публичные приемы граждан у стен мэрии. Эту идею Леонид Михайлович вынашивал, по его словам, девять лет, с тех пор как начал политическую карьеру. Тогда он как депутат Верховной Рады выступал возле завода "Вулкан" в Киеве. К нему приезжали люди сначала из Киева, а потом со всех уголков Украины. На приемах за многие годы побывало, по словам Черновецкого, около полумиллиона человек. Такой же формат встречи с гражданами он решил внедрить и в мэрии по субботам. Первые публичные приемы, причем в прямом эфире муниципального телевидения, вызвали настоящий ажиотаж и даже напугали мэра. Посетители обступали его плотной толпой, говорили наперебой, даже хватали градоначальника руками, от чего тот явно нервничал. Но вскоре процедуру организовали и упорядочили. Крыльцо мэрии отгородили, а за ограждением выставили стулья и зонтики от солнца, под которыми располагались желающие пообщаться с мэром.
На одном из таких приемов, которые, кстати, собирали со временем все меньше желающих, Леонид Черновецкий вручил 6 ордеров на квартиры семьям чернобыльцев, инвалидов войны и больных туберкулезом. При этом каждому человеку предоставлялась возможность публично поблагодарить мэра. Приняв благодарности, городской глава попросил новоселов не приватизировать это жилье. "Как только вы приватизируете свои квартиры, у других уменьшатся шансы получить жилье. Как только вы станете собственниками имущества стоимостью 150 тысяч долларов, вы станете объектами внимания бандитов", – предупредил Черновецкий. Он предположил, что ко времени вступления в силу закона "О коммунальном жилье" люди, получившие сегодня квартиры, разбогатеют и купят себе другое жилье, а их коммунальные квартиры получат другие обездоленные. Мэр также заявил, что квартирный вопрос будет решаться в столице в полном объеме только после инвентаризации всех очередей и проверки условий, в которых живут очередники. По поводу проблем, возникающих у киевлян, мэр посоветовал: "Обращайтесь ко мне в письменном виде и требуйте ответа. Дальше я буду реагировать. Все будет решено по справедливости". В дальнейшем Черновецкий заставил руководителей районных администраций проводить публичные приемы граждан под открытым небом перед зданием Киевсовета. Но позже отменил публичные приемы.
МОЛОДАЯ КОМАНДА
Как и было обещано, придя в мэрию, Леонид Черновецкий привел с собой людей, большинство из которых работали с ним в "Правэксе" и хорошо себя зарекомендовали. И хотя на руководящих должностях были и опытные управленцы, среди которых – Александра Кужель, Михаил Голица, Владимир Яловой, Анатолий Голубченко, Виктор Пилипишин, Иван Салий, больше внимания привлекали те, кого Черновецкий называл "моя молодая команда". Благодаря своему статусу особо приближенных к мэру героями публикаций, новостей и даже светских хроник стали Ирэна Кильчицкая и Денис Басе. Но особое внимание журналисты уделяли новому секретарю Киевсовета Олесю Довгому, которому на момент назначения не было и 30 лет. Сын известного украинского политика, Довгий познакомился со своим будущим покровителем на одном из благотворительных аукционов. Обратив внимание на перспективного, по его словам, молодого человека, Черновецкий после выборов пригласил его в свою команду и сделал одним из самых влиятельных людей в столице.
Предлагая его кандидатуру сначала на первый, потом – на второй срок, Черновецкий отметил, что считает Довгого наилучшим спикером в Украине. А также напомнил: право вносить кандидатуру секретаря – исключительно его право. "Сложно представить, что это свое право я могу кому-то отдать. Как президент предлагает кандидатуру премьер-министра, так и председатель горсовета предлагает кандидатуру своего заместителя – секретаря", – отметил он. Довгий после своего избрания заявил, что будет сотрудничать с каждым депутатом, независимо от политических цветов. По его словам, защитное стекло перед президиумом городского совета будет демонтировано. "Это станет первым шагом к открытому диалогу в сессионном зале. Больше никому не удастся спровоцировать меня на какие-то конфликты", – отметил Довгий. После чего призвал депутатов больше обращать внимания на хозяйственные, а не на политические проблемы. Обычных киевлян весьма занимают попытки мэра устроить личную жизнь своего выдвиженца. О том, что молодой миллионер – один из самых завидных столичных холостяков, пресса пишет регулярно. Сам же Черновецкий только подливает масла в огонь сплетен, с присущей ему эксцентричностью объявляя конкурсы на место в сердце Довгого.