Еще одно знаковое решение Черновецкого – он передает управление семейным бизнесом сыну Степану. "Для меня не было секретом, что мой сын давно хотел возглавить банк, – охотно рассказывал журналистом Леонид Михайлович. – Степан много раз обсуждал этот вопрос со мной. В конце концов я согласился и нисколько об этом не пожалел. Степан просто не дал мне такого повода. Знаю, что поначалу было непросто работать на новой должности – обязанностей стало больше, пришлось вникать в определенные вопросы. Но он учился быстро. К тому же банк – это большая система, где все зависит не от одного звена, а от каждого винтика. Он сам сколотил команду, детально прописал все обязанности, показал себя эффективным менеджером". В банковской системе Степан появился, когда ему исполнилось 19 лет. В какой-то момент отец, по словам Степана, просто перестал ему давать деньги и сказал: приходи в банк, зарабатывай сам, ищи свое место. Когда Черновецкий стал мэром, некоторые банкиры ожидали, что "Правэкс" тут же станет муниципальным банком, а банк "Хрещатик" потеряет часть этого рынка. На что Степан Леонидович ответил: "То, о чем вы говорите, никогда и не произойдет. Мой отец – рыночный менеджер. Да, вскоре будет проведен тендер на обслуживание муниципальных счетов и счетов коммунальных предприятий. Да, тот, кто предложит лучшие условия, будет обслуживать эти счета. Но я думаю, что "Правэкс" в этом тендере даже не будет участвовать. Просто из принципа. Мой отец не хочет, чтобы люди думали, что он пришел, чтобы что-то себе получить дополнительно". В то же время острый конфликт разгорелся в отношениях Черновецкого с оппозицией в Киевсовете. Ее составили фракции Блока Юлии Тимошенко, "Нашей Украины" и блока "Пора-ПРП". Оппозиция обвинила мэра в теневом распределении земельных участков и в сговоре с Партией регионов. Согласно данным оппозиции, Черновецкий держал в тайне теневую бизнес-деятельность, а также содействовал фактической приватизации Жукова острова и Труханова острова представителями Партии регионов. Кроме того, Черновецкий сблизился с руководством "Энергохолдинга", против которого выступал во время избирательной кампании.
Особую критику у оппозиционеров вызвала политика Черновецкого и киевской мэрии относительно тарифов на коммунальные услуги, о повышении которых заявила городская власть. Конфликты в Киевсовете привели к дракам, ранениям депутатов, массовому погрому техники и мебели… В то же время многие забывали, что уровень тарифов в столице был самым низким в стране и при его сохранении и на существующем уровне денег на поддержание системы жилищно-коммунального хозяйства в надлежащем состоянии просто не было бы.
Долгие споры по поводу тарифов привели к тому, что в результате длительных судебных исков они были оставлены на прежнем уровне. А средства на покрытие разницы в существующих тарифах и их реальным уровнем городской власти пришлось изыскивать в городском бюджете. К слову нужно отметить, что с этим заданием команда мэра справилась, в том числе благодаря существенному увеличению доходов городского бюджета (практически в 5 раз за менее чем три года).
Однако идея повышения тарифов не ушла в небытие, и люди понимали – это всего лишь отсрочка. Так же как и повышение стоимости проезда в киевском транспорте – как муниципальном, так и в частных маршрутках. В начале 2007 года Леонид Черновецкий подписал распоряжение о введении с 1 января этого года для населения дополнительных частичных компенсаций из городского бюджета при оплате жилищно-коммунальных услуг. Как сообщалось, компенсация является ежемесячной адресной безналичной помощью и предоставляется гражданам для возмещения дополнительных расходов на оплату жилкомуслуг, связанных с повышением цен и тарифов. Таким образом, киевлян готовили к тому, что рано или поздно тарифы все равно вырастут. Согласно распоряжению, граждане, которым была назначена государственная жилищная субсидия для оплаты жилищно-коммунальных услуг из расчета 20% от общего дохода семьи, с января 2007 года будут платить за них 15% среднемесячного общего дохода. Если гражданин имеет право на субсидию из госбюджета при обязательной плате за жилищно-коммунальные услуги 15% от общего среднемесячного дохода, то с января 2007 года семья будет платить 10%. Заодно Черновецкий рапортовал киевлянам: порядок в столице постепенно наводится, коррупции и злоупотреблений становится меньше, показатели растут. Но теперь уже к профессиональному недовольству оппозиции присоединилась и интеллигенция – в центре города один за другим закрываются учреждения культуры, в том числе книжные магазины и кинотеатры. Поговаривают: чтобы избежать обвинений в незаконной приватизации, юристы, работающие на мэрию, делают незаконное законным.
НЕПОБЕДИМЫЙ
ИТОГИ ПЕРВОГО ГОДА
К весне 2007 года Леонид Черновецкий уже чувствует себя в кресле мэра Киева более уверенно и комфортно, чем год назад, когда впервые переступил порог своего нового рабочего кабинета, изгнав оттуда злых духов. Поначалу новый мэр даже не спешил сдавать депутатский мандат: при том что ситуация пока разворачивалась в его пользу, Леонид Михайлович, как отмечали некоторые аналитики, все-таки хотел сохранить возможность отхода, считая Верховную Раду запасным аэродромом для себя как для политика. Однако, даже несмотря на необходимость отступить в "тарифной войне", Черновецкий все равно сумел удержать мэрию и город в своих руках. Наконец даже противники увидели, поняли и признали: Леонид Черновецкий – не столько политик, сколько хозяйственник, бизнесмен и менеджер. А поскольку именно последнего качества не хватало до мозга костей советскому чиновнику Александру Омельченко, то новый мэр выигрывал, что называется, по очкам. Журналисты отмечали и другое: пристальное внимание прессы, на отсутствие которого Черновецкий в свое время сетовал, на самом деле его тяготит. Он в силу нового статуса обязан вести жизнь публичного человека. И быть готовым к тому, что его появление в информационном пространстве будет не всегда таким, каким бы ему хотелось. Черновецкий привык оплачивать рекламные площади в газетах, ему комфортно было отвечать на заранее оговоренные вопросы, он как руководитель крупной коммерческой структуры не привык, что его слова берутся под сомнение. Теперь же Леониду Михайловичу приходится мириться с тем, что пинков от прессы он получает столько же, сколько любая публичная персона.
Тем не менее, пока его достижения как мэра Киева все-таки отмечаются прессой. В 2007 году киевская мэрия приложила немало усилий к тому, чтобы решить проблемы с оказанием своевременной медицинской помощи, чтобы и тяжелобольным, и бедным жителям украинской столицы помощь оказывалась быстро и качественно. Так, в июне Черновецкий торжественно передал столичной службе "скорой медицинской помощи" ключи от 26 новых машин марки "форд". "К сожалению, прежняя власть не предусмотрела в городском бюджете на 2005 и 2006 годы средств на закупку автомобилей "скорой медицинской помощи". "Форды" – недорогие и очень надежные, поэтому успешно используются и в Соединенных Штатах, и в Европе. Их даже невозможно сравнить с "газелями" и "фениксом" черкасского производства, которые закупались раньше. Кстати, я узнал, что в народе эти автомобили окрестили "хлебовозками", потому что должным образом довезти в них больного до больницы было очень сложно", – сказал он по случаю торжества. Машины, которые мэрия подарила киевлянам, были оснащены всем необходимым оборудованием, некоторое было даже более качественным, чем в частных клиниках, отмечал Леонид Михайлович. Еще мэр установил муниципальную надбавку к должностному окладу для всех работников медицинской отрасли, чуть позже такую доплату получили работники детских дошкольных учреждений. Но только тех, которые находились на балансе города. Так называемые ведомственные детсады, например находившиеся в ведомстве железной дороги или СБУ, таких доплат не получали. Результат – в них начался резкий отток персонала.
Лето стало испытанием возможностей столичного здравоохранения. 18 июля 2007 года под Ожидовом во Львовской области перевернулся поезд с цистернами, наполненными желтым фосфором. Во время аварии произошла разгерметизация, шесть цистерн вспыхнуло. В результате пожара образовалось огромное количество дыма и облако с опасной концентрацией токсичных веществ. Зоной риска были объявлены 16 населенных пунктов Львовщины. На ликвидацию последствий аварии ушло много времени и огромные суммы из бюджета. Леонид Черновецкий распорядился принимать детей из пострадавшего района в санаторно-оздоровительные комплексы Киева. Прежде всего, речь шла об оказании качественной медицинской помощи пострадавшим местным жителям. "Готовы позаботиться киевские власти и о детях, проживающих в эпицентре аварии, – говорил Черновецкий. – Я готов был сделать все возможное, чтобы пострадавшие получили медицинскую помощь столичных врачей. Я тщательно отслеживал ситуацию, связанную с аварией, выяснил все обстоятельства в Министерстве чрезвычайных ситуаций. Фосфорное облако не угрожало столице, но, тем не менее, я подписал распоряжение, согласно которому столичная власть ежедневно будет информировать население об экологическом состоянии в городе".
Вообще, многое сказать могут такие цифры: в 2006 году по разделу "Охрана здоровья" было запланировано и использовано 1148,3 миллиона гривень, а на 2007 год предусмотрено 1516,7 миллиона гривень. В том числе на заработную плату, медикаменты, питание, хозяйственную деятельность и улучшение материально-технической базы. Черновецкий лично ездит по медицинским учреждениям. В том числе посещает одну из ведущих онкологических клиник Украины – Киевскую городскую онкологическую больницу. Мэр патронирует строительство Центра ПЕТ-технологий, который разместят на территории этой больницы. На возведение центра из государственного бюджета предусмотрено было выделить 228 миллионов гривень. "Столичные специалисты уже разработали проектные документы, которые сейчас проходят государственную экспертизу, – сообщил Черновецкий. – Киеву крайне необходим такой медицинский центр – ведь благодаря ранней диагностике и своевременному лечению этого смертельно опасного заболевания десятки тысяч людей получат возможность сохранить свои жизни. Я своими глазами видел уникальное, единственное в Украине медицинское оборудование для проведения лучевой терапии – линейный ускоритель производства фирмы "Siemems-oncor inpression-plus". Аппараты такой модели есть только в Германии и Венгрии. Они дают возможность локально облучать раковую опухоль без повреждения здоровых тканей организма человека". По подсчетам специалистов, 12 тысяч киевлян ежегодно нуждаются в таком облучении.
Но осенью 2007 года Черновецкий-хозяйственник снова был вынужден превратиться в Черновецкого-политика. Причем политика не просто публичного, а политика скандального. Парламент, распущенный президентом 2 апреля, не мог работать. Президент после политреформы был лишен части полномочий, поэтому тоже не способен в полной мере руководить страной. Киев разрывают на части разноцветные "майданы", и город постепенно тоже парализуется: в столице реально уже несколько миллионов людей, которых противоборствующие политические силы свозят из разных регионов для своей поддержки. Черновецкий как мэр не примыкал ни к одному из лагерей. Поэтому и оказался даже не между двух, а между трех огней: ведь борьбу за Киев начали "оранжевые", "бело-синие" и "бело-сердечные". Черновецкий же не имел своей политической окраски, потому сразу стал мешать всем. Ситуация накалилась после 1 октября, когда были оглашены результаты досрочных парламентских выборов.
КОСМОС ПРОТИВ ТЕРМИНАТОРА
С осени 2007 года и до сегодняшнего дня главным публичным оппонентом Леонида Черновецкого становится лидер блока "Наша Украина-Народная самооборона", действующий министр внутренних дел Украины, "полевой командир" Майдана Юрий Луценко. После громких и результативных "чисток" в милиции и объявления войны коррупции во всех сферах общества к Луценко приклеилось прозвище Терминатор. В свое время поздравлявший Черновецкого с избранием на пост градоначальника главный милиционер, сам в начале года ставший жертвой политических репрессий, теперь заявил о том, что мэр употребляет наркотики. Поэтому физическое, а главное – психическое здоровье Космоса подорвано. Леонида Черновецкий, который всегда гордился своей хорошей физической формой, предложил Терминатору пробежать вместе 5-километровый кросс на стадионе "Олимпийский". В ответ министр призвал мэра пройти перед забегом допинг-тест, а также сдать анализы на алкогольную и наркотическую зависимость. И посоветовал не прерывать свои тренировки в связи с задержанием главного подозреваемого в организации аферы с "Элитой-центром".
Дело в том, что к тому времени в Швейцарии действительно был задержан некто Александр Волконский (Шахов), главный подозреваемый в афере с компанией "Элита-центр". Луценко подчеркнул, что после формирования демократической коалиции в Министерство внутренних дел и Генеральную прокуратуру Украины придет команда, которая ускорит раскрытие уголовного дела по "Элите-центру". "Для Черновецкого показательным должен стать пример Волконского, который, очевидно, беспечно относился к беговым тренировкам", – отметил Луценко. Таким образом, снова прозвучал недвусмысленный намек на причастность мэра к известной афере.
Ранее Черновецкий заявил, что готов уступить Луценко должность мэра, если Луценко обгонит его в забеге на 5 км. На предложение сдать анализы Леонид Михайлович ответил аналогичным предложением, но уже – для министра. В тот день, когда Луценко сдавал анализы, приглашенный телеканалом "1+1" Леонид Черновецкий в лабораторию в назначенное время не явился. Луценко сдал для проведения анализов образцы крови, мочи и волос, и медики не обнаружили в крови и моче следов наркотиков и злоупотребления алкоголем. Черновецкий заявил, что находится в прекрасной физической форме и, чтобы положить конец политическим спекуляциям вокруг состояния здоровья Луценко и его собственного, предлагает организовать субботний забег на стадионе НСК "Олимпийский". При этом Черновецкий в качестве обязательного условия ставит присутствие представителей СМИ при этом забеге. Так и не дождавшись Юрия Луценко на стадионе в назначенное время, Леонид Михайлович принял предложение собравшихся журналистов и пробежал вместе с ними один круг вокруг стадиона. Дистанция составляла 400 метров. После пробежки мэр Киева предложил журналистам подтянуться с ним на спор на турнике, победителю была обещана бутылка шампанского. После этого Леонид Черновецкий подошел к турнику и подтянулся 15 раз – для его возраста (56 лет) это очень хороший результат. Соперником мэра выступил киевлянин Александр Вашук, который подтянулся 17 раз. Черновецкий, как и обещал, подарил ему бутылку французского шампанского Cristal. В свою очередь, земляк Черновецкого, мэр его родного города Харькова Михаил Добкин, которого Луценко тоже призвал сдать аналогичные анализы, дал понять: он способен обогнать в забеге и мэра Киева Леонида Черновецкого, и лидера блока "Наша Украина – Народная самооборона" Юрия Луценко. Также он сказал, что не принимает ни наркотиков, ни допинга, но анализов сдавать не будет, так как анализы сдают только больные.
Точки кипения конфликт мэра и министра достиг в начале 2008 года. 18 января между ними произошла потасовка после заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ). Вечером того же дня этот инцидент обсуждался в эфире телекомпании "Интер" в программе "Свобода Савика Шустера". В ходе обсуждения во время программы в студию звонили с объяснениями Луценко и Черновецкий. По словам Луценко, на заседании СНБОУ, на котором обсуждались земельные махинации, Черновецкий заявил, что Луценко требовал от него землю якобы для милиции и угрожал арестом сына мэра Киева Степана в случае невыделения земли. Министр внутренних дел заявил, что эти обвинения лживые. По его словам, еще до избрания мэром Киева Черновецкий позвонил Луценко и сообщил, что бывший киевский прокурор оказывает давление на милицию, чтобы она арестовала Степана по подозрению в причастности к афере компании "Элита-центр". Луценко сказал, что после этого он дал команду киевской милиции допросить сына Черновецкого после выборов мэра Киева. Министр отметил, что, когда 18 января услышал обвинение в свой адрес со стороны Черновецкого на заседании СНБОУ, он был шокирован его лживостью.
По словам мэра Киева, Луценко напал на него первым. "Он выскочил из толпы и ударил меня дважды в место, которым мужчины обычно гордятся. Это первое. И второе – он ударил меня кулаком в лицо, и его оттеснили несколько министров… Я, конечно же, потянулся дать ему сдачи, но, к большому сожалению, мне такая возможность не представилась, – сказал Черновецкий. – Это же кошмар. Что же делать стране, в которой министр в присутствии всех главных лиц в стране бьет в лицо кулаком и в пах мэра одного из городов. Я не давал ему земли и не дам земли. Он уже с этим ко мне не обращается".
Инцидент не пришел к логическому завершению. Министр внутренних дел Юрий Луценко через три недели извинился перед президентом Виктором Ющенко за инцидент с Леонидом Черновецким. При этом он заявил, что не собирается приносить свои извинения лично Черновецкому.
ЧЕРНОВЕЦКИЙ ПРОТИВ ТИМОШЕНКО
Сложившаяся ситуация показала, какие города на самом деле являются главными в Украине. Это отнюдь не Львов и не Донецк, как утверждали представители противоборствующих политических лагерей. Атака на мэров Киева и Харькова, цель которой – добиться перевыборов мэра в каждом из них, свидетельствует: всем основным политическим игрокам в Украине хочется, прежде всего, контролировать две столицы – действующую, Киев, и бывшую "первую" – Харьков. Ведь после победы на территории Украины советской власти столицей Украинской Советской Республики до середины 1930-х годов был Харьков. Однако если инициировать перевыборы мэра Харькова не удалось ни разу с того времени, как этот пост занял Михаил Добкин, то попытка заменить Леонида Черновецкого на посту мэра Киева путем досрочных выборов почти удалась. Ведь за дело взялась премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, которая, как известно, тоже не проигрывает. Но когда два человека, не привыкших терпеть поражение, сталкиваются друг с другом, кто-то из них обязательно проиграет. В таких случаях обоюдное поражение или "боевая ничья", как правило, не случается.