В него, помимо Центрального разведывательного управления (ЦРУ), входили также Разведывательное управление министерства обороны (РУМО), разведки видов вооруженных сил - Военно-морских сил, авиации и армии (так в США принято обозначать сухопутные силы), Агентство национальной безопасности (АНБ), Исследовательская служба Государственного департамента США. Контрразведывательные функции в США осуществляло Федеральное бюро расследований (ФБР), которое вело оперативные разработки советских граждан, находящихся на территории США (за их пределами США эту задачу выполняли резидентуры ЦРУ, действовавшие под различными, в том числе и дипломатическими, прикрытиями).
Но, помимо США, активную разведывательную работу против СССР и других социалистических государств в тот период вели также спецслужбы Великобритании, Израиля, ФРГ, Японии и КНР.
К этому надо прибавить "разведывательные сообщества" военно-политических блоков - НАТО, СЕАТО, СЕНТО, также ведшие активную разведывательно-подрывную работу против СССР, его союзников - стран народной демократии, и государств, выбиравших некапиталистический путь развития.
Подчеркнем то чрезвычайно важное обстоятельство, что многие авторы, писавшие как о деятельности КГБ, так и о Юрии Владимировиче Андропове, как бы выводили за скобки, оставляли вне своего и своих читателей рассмотрения, именно эту реальную разведывательно-подрывную деятельность спецслужб иностранных государств против СССР и его союзников, что объективно лишало их возможности понять и раскрыть сложную диалектику политико-дипломатического и разведывательного противоборства и геополитического соперничества двух сверхдержав и представляемых ими блоков государств.
Эффективность и результативность работы как председателя КГБ, так и всего ведомства в целом, в немалой степени определялась и его ближайшими помощниками.
Заступая на новый пост, Андропов привел с собой из возглавлявшегося им Отдела ЦК КПСС "на Лубянку", как нередко по старинке именовалось здание центрального аппарата КГБ на площади Дзержинского, небольшую "команду" хорошо известных ему сотрудников - Владимира Александровича Крючкова, Павла Павловича Лаптева, Юрия Сергеевича Плеханова, Евгения Дмитриевича Карпещенко и Евгения Ивановича Калгина. Позднее к ним присоединился Виктор Васильевич Шарапов, журналист-международник, привлекший внимание Андропова своими аналитическими статьями в "Комсомольской правде".
Через 15 лет, покидая кабинет в доме 2 на площади Дзержинского, из окон которого был виден памятник основателю ВЧК, Андропов пригласил с собой на работу в ЦК партии Павла Павловича Лаптева и Виктора Васильевича Шарапова. Оба они впоследствии стали помощниками генерального секретаря ЦК КПСС.
В русле концепции "усиления партийного руководства" деятельностью органов государственной безопасности одновременно с Ю.В.Андроповым на работу в КГБ СССР ЦК КПСС были направлены В.М. Чебриков, В.П. Пирожков и В.Я. Лежепеков.
Прибывший 21 мая 1967 г. в комплекс зданий КГБ при СМ СССР в след за Андроповым его помощник В.А. Крючков вспоминал, что новый председатель встретил его вопросом: "Ну что сегодня будем делать?".
И ответил сам себе: "Нужно разговаривать с людьми!". В этом он видел единственную возможность обогатить себя знаниями и более точно определиться в том, на что нужно делать основной упор.
На одном из первых совещаний руководящего состава КГБ новый председатель КГБ честно заявил, что очень импонировало присутствовавшим:
- Я не знаю много о вашей работе - я не профессионал. Я хочу, чтобы вы чувствовали себя свободно, помогая мне разобраться в том, что вы делаете, и давая мне советы.
И Юрий Владимирович начал беседовать с людьми, подолгу, пытливо выясняя сущность проблем, как с руководителями подразделений, так и с рядовыми исполнителями…
После предварительного "вхождения в курс дела" Андропову предстояло ревизовать, то есть конкретно познакомиться с реальным состоянием дел на каждом направлении деятельности КГБ СССР, что осуществлялось как посредством ознакомления с обзорными документами, отдельными делами, так и в процессе непосредственных докладов Председателю руководителей центральных подразделений - управлений и отделов Комитета.
Будни председателя КГБ
Но, помимо знакомства со своим сложным и многоплановым "хозяйством", председателю КГБ при СМ СССР, буквально с первых же часов пребывания в новой должности, пришлось непосредственно включаться в решение сложнейших и неотложных, мало знакомых ему по предыдущему опыту работы, проблем внутреннего и международного характера…
Ю.В. Андропов возглавил КГБ в годы нарастания напряженности в "холодной войне" между двумя социально-политическими системами, лидерами которых являлись две сверхдержавы - Советский Союз и США.
Необходимо особо подчеркнуть, что существовавший в то время биполярный раскол мира на зоны геополитического тяготения, с одной стороны, к Советскому Союзу и Организации Варшавского Договора, и, с другой стороны, - к США и НАТО, был политической реальностью, которая не могла не накладывать отпечатка как на внешнюю политику СССР, так и на деятельность КГБ.
Сугубо штатскому человеку Юрию Владимировичу Андропову на посту председателя КГБ пришлось вникать и в проблемы военно-стратегического противостояния с вооруженными силами США и НАТО.
А именно в эти годы на Западе разрабатывалась концепция той формы вооруженной борьбы, что впоследствии получила наименование "иррегулярной войны", "мятежевойны", то есть массированного скрытого использования сил специального назначения ("спецназа") для ведения "иррегулярных", диверсионно-террористических и "повстанческих" действий.
Американский спецназ ("Зеленые береты") проходил "боевую обкатку" во Вьетнаме (1964–1975 гг.), а также Камбодже (Кампучии) и Лаосе, вследствие чего он стал одним из ударных компонентов армии США.
Если эскалация военных действий США против народа Вьетнама была знакома Андропову по предыдущей работе в ЦК КПСС, то резкое обострение обстановки на Ближнем Востоке требовало немедленного досконального анализа происходящего там. Так происходило непосредственное знакомство с целями, задачами и непосредственной деятельностью советской разведки, вхождение в руководство системой обеспечения безопасности и национальных интересов Советского Союза.
Стремительная эскалация напряженности между Объединенной Арабской Республикой (ОАР, союз Египта и Сирии) и Израилем началась после объявления Египтом 16 мая морской блокады Акабского пролива - фактической блокады единственного израильского порта на Красном море Эйлата. Отметим, что по нормам международного права, установление неспровоцированной блокады может явиться casus belly - поводом для начала военных действий.
Несмотря на усилия Генерального секретаря и Совета безопасности ООН по разрешению конфликта, обе стороны продолжали оставаться не позиции непризнания прав другой стороны.
Юрий Владимирович появлялся в рабочем кабинете в 9 утра и, как правило, работал до 20 или 21 часа; по субботам - с 11 до 18, по воскресеньям - с 12 до 16 часов. Причем, этот распорядок дня соблюдался все годы его работы "на Лубянке". Зная эти особенности трудового графика председателя, многие начальники подразделений специально стремились запланировать общение с ним на эти наиболее спокойные часы, когда не должны были мешать докладу срочные телефонные звонки.
Рабочий день председатель КГБ складывался из каждодневного знакомства с наиболее важными сообщениями зарубежных резидентур - разница в часовых поясах к 9 часам утра приносила очередную подборку шифротелеграмм о событиях как на Западе, так и на Востоке, сообщениями дежурной службы КГБ о происшествиях и чрезвычайных ситуациях в стране, докладами руководителей управлений, встреч с заинтересованными лицами - от министров до послов и иных дипломатов высокого ранга, подготовки к заседаниям Политбюро ЦК КПСС и иных повседневных дел и событий…
Обладая навыками скорочтения, Андропов поражал коллег и подчиненных, что каждодневно прорабатывал огромные массивы информации - до 400 машинописных листов, схватывая суть, главное в их содержании.
Отсюда и повышенная требовательность Юрия Владимировича к подготовке документов, в том числе и тех, которые за его подписью направлялись в ЦК КПСС и по другим многочисленным адресам не только в Москве, но и в других городах Советского Союза и даже за его пределы…
В конце мая ближневосточный отдел МИД СССР поручил ГРУ министерства обороны и КГБ при СМ СССР провести анализ и представить прогноз исхода возможного вооруженного конфликта между ОАР и Израилем, в случае его возникновения. По расчетам советской разведки выходило, что победителем могла стать арабская сторона.
Одновременно директор ЦРУ Ричард Хелмс предупредил президента США Л.Б. Джонсона о возможном начале Израилем военных действий против соседних государств. По американским прогнозам, подтвердившимся впоследствии, Израиль был в состоянии за 7 - 10, максимум - 14 дней, выиграть кампанию против любой военной коалиции в регионе.
После начало Израилем утром 4 июня 1967 г. военных действий против египетской армии на Синайском полуострове, ПГУ КГБ, включая резидентуры в Тель-Авиве, Каире и Дамаске, дважды в день готовило экстренные информационные сводки для советского политического и военного руководства.
"Кризисный центр" высокопоставленных сотрудников МИД, ГРУ, Министерства обороны, ЦК КПСС и КГБ СССР с этого дня перешел фактически на "казарменное положение", введя круглосуточный рабочий режим.
Нанеся значительные поражения сухопутным войскам Египта и Сирии, включая танковые части, а также авиацию противника, которая была практически уничтожена в первый день войны на аэродромах базирования, 10 июня, идя навстречу требованию Совета безопасности ООН, Израиль согласился прекратить боевые действия.
В тот же день последовало скоропалительное решение советского руководства о разрыве дипломатических отношений с Израилем, которые были восстановлены только 18 октября 1991 г.
Разрыв дипломатических отношений с Израилем, превращение Израиля в "стратегического союзника США" на Ближнем Востоке, стали впоследствии одной из новых силовых линий глобального противостояния двух социальных систем.
В силу отмеченного ранее глобального противостояния в мире между двумя социально-политическими системами , первостепенное значение для Советского Союза имело ведение эффективной разведывательной работы за рубежом.
Следует подчеркнуть, что во время руководства КГБ СССР Ю.В. Андроповым начинались многие разведывательные операции, о которых мир узнал спустя годы и десятилетия.
В числе внешнеполитических проблем первоочередного внимания председателя КГБ и сотрудников его разведывательного управления требовали следующие ныне забытые операции и сражения "холодной войны":
- война США против народов Южного Вьетнама и Демократической Республики Вьетнам (1964–1975 гг.);
- "шестидневная война" 4 - 10 июня 1967 г., начавшаяся нападением армии Израиля на египетские войска на Синайском полуострове и приведшая к разрыву дипломатических отношений СССР с Израилем;
- "Пражская весна" апреля - августа 1968 г.;
- обострение советско-китайских отношений в 1968–1969 годах, приведшее даже к вооруженным конфликтам на границе;
- свержение в результате государственного переворота, организованного США, правительства Народного единства Сальвадора Альенде в Чили в сентябре 1973 г.;
- "октябрьская" арабо-израильская война 1973 г.;
- антиколониальная революция в Анголе 1975 г., вызвавшая попытки иностранной военной интервенции против этой страны с участием ведущих империалистических держав;
- демократическая революция в Афганистане в апреле 1978 г.;
- Исламская революция в Иране 1979 г.;
- сандинистская революция в Никарагуа 1979 г.;
- ввод Ограниченного контингента советских войск в Демократическую республику Афганистан в декабре 1979 г.;
- обеспечение безопасности проведения XXII летних Олимпийских игр в июле - августе 1980 г. в Москве;
- мощные антисоциалистические выступления в Польской Народной Республике 1980–1982 годов …
И многие, многие другие, забытые сегодня, но требовавшие самого повседневного пристального внимания, как советской разведки, так и непосредственно Ю.В. Андропова.
Хотя о разведке написаны многие тысячи книг и статей, как гласит народная мудрость, в делах разведки никто не скажет последнего слова .
Руководивший германской разведкой в годы Первой мировой войны полковник Вальтер Николаи, уже в 1923 г. весьма прозорливо писал: "Государства, которые не имеют собственной разведки, не имея о ней достаточного представления, не подозревают поэтому, какой опасности подвергаются их политическая свобода и национальная независимость со стороны тех могущественных государств, которые обладают развитыми и опытными спецслужбами". .
С воззрениями на этот предмет американских политиков мы уже познакомили читателей ранее. А вот что писал о разведке и контрразведке в мире полковник КГБ, Герой Российской Федерации, бывший резидентом в Израиле Ю.А. Колесников: "Пока большинство государств стремится во что бы то ни стало позаботиться о собственных интересах - нередко в ущерб интересам других стран, - будут существовать разведка и контрразведка, и дела их не всегда будут соответствовать идеалам гуманизма и истинной демократии" .
Основной задачей разведки любого государства является обеспечение руководителей страны объективной информацией о том, что происходит в мире для того, чтобы могли быть приняты оптимальные политические решения.
В СССР главнейшей задачей КГБ в области разведки определялось "активное содействие обеспечению мира, укреплению безопасности Советского государства, его внешнеполитических позиций и интересов".
А для качественного решения задачи информационного обеспечения выработки государственной политики разведке необходимо добывание объективной, по возможности - упреждающей, информации, а также наличие компетентных аналитико-прогностических структур.
Хорошо понятно, что добиться получения именно упреждающей информации бывало не всегда возможным. Поскольку КГБ , как и любая другая спецслужба мира, работал в условиях противоборства с реальным и потенциальным противником, стремящимся как скрыть, замаскировать свои подлинные цели и намерения, так и проводящим специальные дезинформационные и отвлекающие кампании и мероприятия.
Этими обстоятельствами и объясняются бывающие неудачи и провалы в деятельности спецслужб, в том числе и КГБ СССР.
Разведка выступает лишь как инструмент добывания политической, военной, научно-технической и дипломатической информации, главными пользователями которой являются другие государственные органы - МИД, министерства обороны, внешней торговли и т. д.
Единственной сферой "внутреннего потребления" добывавшейся КГБ информации являлась так называемая "внешняя контрразведка", призванная выявлять, вскрывать и пресекать разведывательные, провокационные, контрразведывательные и иные акции спецслужб зарубежных государств в отношении советских представительств и граждан как за рубежом, так и в нашей стране.
В отличие от своих непосредственных предшественников, Ю.В. Андропов глубоко вникал в деятельность и проблемы советской разведки - подразделений Первого Главного управления КГБ СССР. И, обладая феноменальной памятью, хорошо знал положение в мире.
Вопреки представлениям очень многих, председатель КГБ при Совете Министров СССР что называется "по должности", был обречен на участие в государственном управлении , задачей которого являлась защита национальных интересов Советского Союза.
При этом, наряду с главнейшей функцией - своевременного и заблаговременного информирования руководства Советского Союза об угрожающих тенденциях в развитии международной и внутренней ситуации, перед возглавляемым Ю.В. Андроповым государственным органом стояли задачи выявления, предупреждения и пресечения разведывательно-подрывных акций спецслужб иностранных государств, направленных против интересов и политики СССР, расстройства их планов и замыслов, а также минимизации негативных последствий уже осуществленных разведывательно-подрывных акций.
В этой связи в поле зрения Андропова повседневно находились акции "главного противника" - спецслужб США, Великобритании, Израиля, Японии, ФРГ, позднее с 1980 г. к ним добавились Пакистан, Саудовская Аравия, Египет.
Председатель КГБ регулярно направлял в "инстанции", то есть в ЦК КПСС, фактически - персонально Генеральному секретарю ЦК КПСС Л.И. Брежневу, секретные информационные сообщения о событиях в СССР и мире.
И уже здесь, в здании ЦК КПСС лично Брежневым либо заведующим Общим отделом (фактически - личной канцелярии генсека) К.У. Черненко, решалось "какую и в каком объеме информацию направить конкретному секретарю ЦК или члену Политбюро, кандидату в члены Политбюро, какую - членам ЦК в Москве и на местах" .
Быть может, в этом "устоявшемся порядке информирования", точнее - "дозированного распространения" крайне важной политической информации, и кроется еще один из изъянов системы государственного управления, существовавшей в СССР?