К началу 1998 года ЛДПР имела 85 региональных партийных организаций, около 1700 районных и городских структур, 2000 партийных штаб-квартир. Среди 600 тысяч членов ЛДПР работали около 50 тысяч партийных активистов. Постоянно работала школа партийного актива. Постоянно выходили работы председателя ЛДПР В.В. Жириновского о ситуации в России, о стратегии и тактике ЛДПР под общим названием "Политическая классика".
В работе "Идеология для России" лидер ЛДПР обосновал необходимость и суть национальной русской идеи для возрождения России и спасения народа "от геноцида, проводимого по указке Запада радикал-демократами с их идеологией национального предательства". Автор писал о том, что "идеология коммунизма себя исчерпала, а отдельные ее положения оказались опровергнуты практикой "строительства социализма".
В.В. Жириновский писал: "Россию никогда и никому не удастся уничтожить. Вся ее история, в том числе и новейшая, доказывает, что Россия и на этот раз преодолеет тяжелую годину и выйдет из нынешней смуты очищенная и восстановит свое величие и силу. В этой неравной войне против сонма внутренних и внешних врагов она победит, потому что у нее есть настоящие патриоты. В среде нашего народа появляется все больше энтузиастов и борцов, которые и на этот раз спасут страну, как в свое время ее спасали Александр Невский и Дмитрий Донской, Минин и Пожарский, Суворов и Кутузов и многие другие выдающиеся патриоты Родины".
В прессе публиковались "психологические портреты" лидера ЛДПР: "Жириновскому свойственны образность, яркость, эмоциональность, убедительность речи, умение эффективно пошутить, способность чувствовать аудиторию, близкую ему по эмоциям".
17 июня 1998 года за "создание комиссии по импичменту" проголосовал 331 депутат Государственной думы. Комиссия должна была подготовить обвинения против президента Б.Н. Ельцина для отрешения его от должности. Последующий дефолт - финансовый крах (правительство объявило о девальвации рубля и своем отказе платить по государственным краткосрочным обязательствам), начавшийся экономический кризис, отставки премьер-министров В. Черномырдина, С. Кириенко, Е. Примакова, затянули процесс импичмента. Работа по отстранению президента от должности продолжилась в апреле 1999 года.
13-15 мая 1999 года Государственная Дума рассматривала вопрос об импичменте Б.Н. Ельцина. Было сформулировано пять пунктов обвинения. По итогам голосования ни один из пяти пунктов обвинения не получил 300 депутатских голосов, необходимых для продолжения процедуры отрешения президента от должности. Процедура импичмента не состоялась - не хватило голосов фракции ЛДПР. Президент был готов к роспуску Думы, он не отдал бы власть депутатам. В результате действий вошедших в раж коммунистов грядущие выборы в Государственную думу 1999 года и выборы президента 2000 года были бы безусловно отменены и страна могла втянуться в затяжной гражданский конфликт, который мог закончиться непредсказуемыми последствиями. Не слишком ли много для страны - многократные смены правительства, финансово-экономический кризис, сложное международное положение с многомиллиардными долгами Западу, да еще и импичмент?
В. Жириновский выступил на пленарном заседании Государственной Думы. Процитировав знаменитое высказывание шефа ЦРУ США А. Даллеса "о трагедии гибели самого непокорного на земле народа", лидер ЛДПР обратился к коммунистам - организаторам импичмента: "Вам же специально сделали тупик, чтобы вы инициировали импичмент, за которым последует разгон Думы. Вот вы и мучаетесь. Вам специально все сделали. Специально!"
Позднее В.В. Жириновский писал: "Мы прекрасно отдавали себе отчет, что голосовать против импичмента или не принимать в нем участия с точки зрения злободневной политики очень невыгодно и опасно. Мы же понимаем, как настроена большая часть общества против Ельцина. Но мы руководствовались высшими интересами страны, а не злобой дня".
В Государственной думе второго созыва В.В. Жириновский выступал 786 раз, что составило почти половину от числа выступлений в Думе, вместе взятых, руководителей всех других фракций.
В 1998 году В.В. Жириновский стал доктором философских наук, защитив в Московском государственном университете диссертацию на тему "Прошлое, настоящее и будущее русской нации".
В 1998–1999 годах фракция ЛДПР разработала и внесла на рассмотрение Государственной Думы законопроекты: "О защите русского народа", "О защите русского языка", "Об укреплении органов безопасности Российской Федерации", "Об общей амнистии", "Об экономической амнистии", "О государственной монополии на производство алкоголя", "О государственной монополии на производство сахара", "О государственной монополии на производство табачных изделий", "О внесении дополнений в Уголовный кодекс РФ", "Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств", "О придании православию статуса государственной религии" и многие другие.
Накал страстей в Думе был очень высок. Лидера ЛДПР несколько раз лишали слова. Пресса писала: "17 сентября 1999 года Жириновский был лишен права выступления на месяц. За это проголосовало 287 депутатов. Парламентарии хотели разобраться, отправляют ли в Дагестан призывников насильно или на добровольной основе. Жириновский отреагировал резко: "У нас нет других солдат, чтобы защищать страну!" Слово взял депутат А. Лотарев: "Вот такой горе-полковник Владимир Жириновский - враг номер один нашей армии. Таких полковников к стене надо ставить, а не защищать таких подонков" (!? - Авт.).
Возникла перепалка, во время которой Лотарев схватил папку своего коллеги по "Российским регионам" Николая Столярова и швырнул ею в Жириновского. Вырывая папку, Столяров ударил ею Жириновского по лицу. Спикер Госдумы Геннадий Селезнев предложил лишить слова обоих: Лотарева и Жириновского, но депутаты проголосовали за эту санкцию только в отношении лидера ЛДПР. Жириновский (на этот раз, пожалуй, справедливо) продолжил возмущаться. Тогда, по предложению вицеспикера Госдумы от КПРФ Светланы Горячевой, он был лишен права на выступления в течение месяца. После этого фракция ЛДПР стала бойкотировать заседания Думы, всецело посвятив себя предстоящим выборам".
В ноябре 1999 года СМИ вновь так писали о неистовом Жириновском: "31 октября в передаче Евгения Киселева "Глас народа" В. Жириновский вел дебаты с Борисом Немцовым. Дебаты проходили настолько бурно, что даже Киселев, забыв о своей роли ведущего, целиком подыгрывал капитулирующему Немцову. В конце передачи Владимир Вольфович достал пистолет и предложил Немцову застрелиться".
9 августа Борис Ельцин отправил в отставку правительство Сергея Степашина. Председателем правительства стал Владимир Путин. Президент России подписал указ о проведении 19 декабря 1999 года выборов в Государственную думу третьего созыва. Перед утверждением в Государственной думе новый премьер-министр провел беседы со всеми фракциями Государственной думы. Депутаты фракции ЛДПР поддержали кандидатуру В.В. Путина на пост главы правительства - "с новым главой правительства связывались надежды на то, что он, в случае избрания президентом страны, изменит политический курс в национальных интересах России".
На встрече с фракцией ЛДПР В.В. Путин сказал: "Я начал с чего? Я сказал, что главная задача - это сохранение единого государства".
Было создано мощное политическое движение - "Единство", ассоциированное с новым председателем правительства.
Газета "Время МН" писала в ноябре 1999 года:
"Медведь" был последней и удавшейся попыткой Кремля вписаться в парламентскую кампанию.
"Медведь" стал партией власти в чистом виде без каких-либо идеологических претензий. Он предлагает избирателям просто голосовать за власть, которая представлена уверенной и мускулистой троицей лидеров списка. Безусловно, сильным ходом избирательного штаба "Медведя" стало то, что раскручивают на федеральном уровне только первую тройку, и никого больше. Избирателей приучают к тому, что "Медведь" - это Шойгу, Карелин и Гуров. Никто из них отрицательных эмоций у избирателей не вызывает…"
Если бы в политике все было так просто.
С. Лолаева и Г. Черкасов аллегорически писали в работе "Повседневная жизнь Государственной думы": "Достижение требуемого результата - от 35 до 40 процентов голосов за выбранную Администрацией президента партию - возможно не только при помощи PR-технологий, поддержки региональных элит и активного использования всех доступных ресурсов. Нужны решительные шаги по изменению общественных настроений, которые формально не будут иметь никакого отношения к собственно избирательной кампании, однако в конечном итоге будут способствовать подъему рейтинга партии".
С учетом появления в выборной гонке нового мощного блока В.В. Жириновский выдвинул программу участия ЛДПР в выборах: "Все силы на выборы в Государственную думу; пристальное внимание работе избирательных комиссий; подписание договоров со средствами массовой информации - центральными и региональными, для освещения предвыборной деятельности ЛДПР; выдвижение в депутаты достойных, уважаемых кандидатов; привлечение молодежи в деятельность ЛДПР; подготовка к X съезду ЛДПР".
Однако до выборов в декабре России предстояло еще пережить страшную осень 1999 года.
Осенью 1999 года в Москве и Волгодонске были взорваны жилые дома, в которых погибли сотни мирных граждан. И было сорвано бандитское нападение на Дагестан. Фракция ЛДПР почти единственная из политических сил в стране поддержала решительные действия власти по наведению конституционного порядка в стране. В этих условиях обострения ситуации в государстве началась предвыборная кампания в третью Государственную думу.
В сентябре 1999 года председатель ЛДПР выступил на X съезде партии: "То, что происходит сегодня в стране, - это результат деятельности определенных сил внутри и за пределами России. Если мы хотим демократию, тогда несколько десятилетий будет террор. Если мы не хотим террора, тогда нужна диктатура".
О предвыборной кампании 1999 года пресса писала: "Избирательная кампания осени 1999 года стала для ЛДПР самой сложной. На самом первом заседании Нейтральной избирательной комиссии В. Жириновского предупредили "о незаконной агитации - после начала избирательной кампании и до регистрации партии в ЕЩКе".
В сентябре 1999 года Жириновский объявил, что по списку ЛДПР будут баллотироваться руководитель Красноярского алюминиевого завода Анатолий Быков, которого некоторые СМИ называли "крестным отцом Красноярского края", исполнительный директор Регионального общественного благотворительного фонда "Участие" Сергей Михайлов, также называемый некоторыми СМИ "криминальным авторитетом", которого, правда, из-за "отсутствия состава преступления" не смог осудить даже швейцарский суд.
Из 256 кандидатов списка ЛДПР ЕЩК предъявила претензии к 52, включая всю первую тройку: В. Жириновский - А. Быков - М. Мусатов. Список ЛДПР был снят с регистрации. Крупные бизнесмены в большом количестве были включены в списки всех партий, шедших на выборы в Государственную думу, включая КПРФ, но от выборов отстранили только ЛДПР.
Председатель ЛДПР в течение нескольких дней сумел создать новый избирательный "Блок Жириновского", в котором было 84 кандидата в депутаты. Этот блок ЕЩК зарегистрировал, правда, без В. Жириновского, "указавшего неверные сведения о своих доходах". ЦИК восстановил и регистрацию первого списка ЛДПР - "Жириновский рвал и метал и метался перед избирательной комиссией, подал в суд, требовал ликвидировать разделение списков, восстановить себя в списке". Очевидно, власть хотела разделить избирателей между "Блоком Жириновского" и ЛДПР, сделав тем самым невозможным прохождение ими "избирательного порога". На выборы после протеста Генеральной прокуратуры и решения президиума Верховного суда, оставившего в силе отмену регистрации списка ЛДПР, пошел "Блок Жириновского".
Лидер ЛДПР комментировал происходящее:
"У ЛДПР перед выборами была самая выигрышная позиция. Она не несла ответственности ни за беды социалистического прошлого, ни за бедствия и разрушения, которые учинили в стране "демократы". К тому же у ЛДПР были конкретные реальные предложения по тому, как вывести страну из кризисного положения, какую внутреннюю и внешнюю политику следует проводить для этого. А патриотическая позиция, курс на защиту национальных интересов России, на спасение русского народа обеспечивали ЛДПР и ее лидеру всемерную поддержку самых различных слоев населения.
Поэтому шансы ЛДПР на серьезный успех на выборах были чрезвычайно высоки. Это настолько обеспокоило и ельцинское окружение, и всех политических противников ЛДПР, что они пошли на провокацию, отказав ЛДПР в регистрации. Вся эта провокация против ЛДПР была организована с подачи ельцинского окружения, при поддержке как левых, так и правых сил, чтобы внести замешательство в ряды избирателей и расчистить путь к победе наспех созданной проправительственной организации "Единство".
На ведение предвыборной кампании оставалось менее двух месяцев. 19 декабря на выборах в Государственную думу из 27 претендентов прошли 6 - КПРФ с 25 процентами, "Единство" с 23 процентами, "Отечество - вся Россия" с 13 процентами, "Союз правых сил" с 8 процентами, "Блок Жириновского" и "Яблоко" - с 6 процентами голосов избирателей. КПРФ провела 67 депутатов, "Единство" - 64, "Отечество - вся Россия" - 37, "Союз правых сил" - 24, "Блок Жириновского" - 17 и "Яблоко" - 16. 225 депутатов были избраны и по одномандатным округам. В Думе стали работать КПРФ, "Единство" ("Медведь"), ОВР, СПС, ЛДПР, "Яблоко", депутатские группы - Агропромышленная, "Народный депутат", "Регионы России". Председателем Государственной думы был избран Геннадий Селезнев от КПРФ.
"Противника надо бить не только по загривку, но и по воображению". Возрождение империи. 2000–2006 годы
24 декабря 1999 года прошло последнее заседание Государственной думы второго созыва, а 31 декабря президент России Б. Ельцин досрочно прекратил свои полномочия. По российской Конституции, исполняющим обязанности президента России стал председатель правительства В.Путин. Практически сразу, с Нового года, началась кампания по выборам президента страны в марте 2000 года.
На пост президента России претендовали лидер КПРФ Г. Зюганов, председатель "Яблока" Г. Явлинский, кинорежиссер С. Говорухин, и. о. президента В. Путин. В. Жириновский по "старой дружбе с ЦИК" по формальным причинам был зарегистрирован кандидатом в президенты в последнюю очередь и не успел развернуть полномасштабную президентскую кампанию.
В марте 2000 года президентом России был избран В.В. Путин. В.В. Жириновский получил более двух миллионов голосов избирателей, заняв пятое место.
Новый президент выдвинул предложения по укреплению единства государства, предложил создать единую систему исполнительной власти.
Выдающийся историк Рой Медведев писал в своей работе "Владимир Путин" 2007 года:
"Деятельность Путина привела к консолидации не только органов власти, но и всего российского общества.
О своем доверии к президенту на протяжении всего первого года после выборов говорили от 65 до 75 процентов граждан России…
Еще в конце февраля 2000 года в приветственном обращении к делегатам учредительного съезда движения "Единство" Владимир Путин сказал, что "нормальной" для России могла бы быть трех- или четырехпартийная система. Иными словами, на место 150 зарегистрированных к началу 2000 года политических партий и объединений должны были прийти три-четыре системообразующих партии. Стимулировать их образование должна избирательная система страны и также финансовая поддержка крупных партий государством…
В июне 2001 года Государственная дума утвердила новый закон о партиях. В соответствии с этим законом Министерство юстиции могло зарегистрировать как партию только такое политическое объединение, в котором состоит не менее десяти тысяч членов. У этого объединения должны быть отделения не менее чем в 20 регионах страны с численностью не менее ста человек на каждое региональное отделение. При этом предусматривалось государственное финансирование партии пропорционально количеству голосов, полученных на выборах. Все остальные нынешние политические объединения могут сохраниться лишь как общественные организации, политические клубы или клубы по интересам. Они не будут участвовать в федеральных выборах, то есть не будут субъектами политического процесса. Им будет сохранено лишь право на участие в выборах в органы местного самоуправления".
За год до закона о партиях, 7 июля 2000 года, Государственная дума приняла пакет законопроектов об административной реформе, предложенный президентом, с новым порядком формирования Совета Федерации - главы регионов перестали быть членами СФ. президент получил законное право снимать руководителей регионов в случае нарушения ими российского законодательства. В декабре 2000 года Дума приняла конституционные законы о государственной символике. Гимном страны стала мелодия гимна СССР с новым текстом Сергея Михалкова, государственным флагом, трехцветным знаменем и гербом, двуглавым орлом.
ЛДПР поддерживала инициативы и предложения президента России, за многие из которых долгие годы боролась партия В.В. Жириновского, выполняя свою программу. В декабре 2000 года лидеру ЛДПР указом президента России было присвоено звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".
Председатель ЛДПР писал в своей известной работе "Иван, запахни душу":
"Говорят, развалился СССР, потому что пережил рамки союзного государства, на местах появилась своя политэлита, которой оказались тесными рамки совместной государственности. Но, дескать, Россия - совсем другое дело, она не развалится на куски.
Нет, Ваня, еще как развалится! Если упустить из виду те центробежные тенденции, которые дают о себе знать каждый день. Это - местный национализм, чеченская рана, региональная автономность и прочие подводные и надводные камни и кирпичи.
Как их убрать? Дать больше власти центру и конкретно президенту. А Государственная дума своих полномочий не только не лишается, а, наоборот, обретет при сильном президенте новое, дополнительное дыхание и источники законотворчества.
Я за укрепление центральной вертикали при усилении в центре, в Москве. Экономические и социальные - на местах, в регионах при жестком контроле центра. Иначе все разнесут по кускам.
А единственные гарантии для такого контроля - сильная президентская власть при сильной Государственной думе и развитой системе политических партий".
При неразвитой демократии России нужна твердая и сильная власть. Иначе при любом ухудшении жизни народа мы будем повторять сакраментальное карамзинское - "Воруют". Сколько раз надо повторить это слово, пока кончатся полезные ископаемые в России? Лучше выбирать между хорошим и плохим, а не между плохим и очень плохим. А нашествие невежд хуже нашествия варваров.