В политическом противостоянии периода "холодной войны", как известно, США были определены как главный противник СССР. Основанием для этого послужили цели американской внешней политики, сформулированные в геополитической стратегии "Сдерживания коммунизма" (1947–1953). Еще 5 января 1946 г. в беседе с государственным секретарем Дж. Бирсом президент США Г. Трумэн впервые выдвинул концепцию создания "мира по-американски" (Pax Americana), ставшую основой его внешнеполитической доктрины "Сдерживания" геополитического конкурента и соперника, каковым без стеснения назывался недавний союзник по антифашистской борьбе Советский Союз.
В документе Комитета начальников штабов США № JCS-1769/1 от 29 апреля 1947 г. "Помощь США другим странам с точки зрения национальной безопасности", впервые официально провозглашалось, что "США готовы принять на себя ответственность и выполнять обязательства мирового лидера", для чего необходимо быть в состоянии "оказать сопротивление нашим идеологическим противникам на всех фронтах". Под главным противником США подразумевался Советский Союз.
В опубликованной в журнале "Foreign Affairs" в июле 1947 г. статье "Истоки советского поведения", прямо указывалось, что США "продолжают рассматривать Советский Союз не как партнера, а как оппонента на политической сцене". При этом цель "политики сдерживания, разработанной для оказания противодействия русским в любой точке мира" (заметим: что, в разных вариациях будет неоднократно повторяться и позднее), раскрывалась как стремление США "своими действиями повлиять на развитие внутренних отношений как в пределах России, так и во всем международном коммунистическом движении… Это скорее вопрос о степени, с которой Соединенные Штаты могут создать (здесь и далее курсив мой. - О.Х.), среди народов всего мира впечатление страны, которая знает, чего она хочет, успешно справляется с проблемами внутренней жизни и с ролью мировой державы, которая имеет духовную силу, способную поддерживать свое собственное идеологическое течение среди ведущих идеологических течений современного мира". А промежуточными задачами объявлялось "создать значительную помеху для советской политики, заставить Кремль работать с большей осторожностью и умеренностью и таким образом положить основу тенденциям, которые должны в конечном счете привести либо к падению, либо к постепенному ослаблению советской власти".
Следует отметить, что подобные планы и в то время отнюдь не являлись секретом для руководства СССР: об этом со всей очевидностью свидетельствует доклад А.А. Жданова "О международном положении" на I совещании Коммунистического информбюро 25 сентября 1947 г… В нем, в частности, подчеркивалось, что "экспансионистская внешняя политика", вдохновляемая и проводимая американской реакцией, "предусматривает одновременно активность по всем направлениям: 1) военно-стратегические мероприятия, 2) экономическая экспансия, 3) идеологическая борьба". Подчеркнем при этом, что, наряду с понятием "идеологическая борьба", в концептуальных документах США 40-х-50-х годов встречаются и такие понятия, как "наступление на идеологическом фронте", атаки на СССР "в политической, экономической и культурной сферах", "идеологическая война".
Так, в документе, озаглавленном "Прогноз возможного развития политической обстановки в мире до 1957 г." (11 декабря 1947 г.) Объединенный комитет стратегического планирования в числе важнейших факторов мирового развития называл "идеологический конфликт и столкновение интересов между советским блоком и западными демократическими державами", поскольку "никакая другая система ценностей так не противоречит нашей, не является столь непоколебимой в своей цели".
26 июля 1947 г. Г. Трумэн подписал закон "О национальной безопасности", в соответствии с которым были учреждены Совет национальной безопасности (СНБ) и Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США.
В директиве Совета национальной безопасности № 68 от 14 апреля 1950 г. "Задачи и программы национальной безопасности США" также недвусмысленно указывалось, что "основа противостояния США - СССР "конфликт идей". В связи с чем, откровенно признавалось: "мы должны… также пытаться изменить ситуацию в мире путем, исключающим войну. Мы должны стремиться разрушить планы Кремля и ускорить распад советской системы"! Для этого предлагалось: "помимо утверждения наших ценностей, наша политика и действия должны быть направлены на то, чтобы вызвать коренные изменения в характере советской системы, срыв планов Кремля - это первый и важнейший шаг к этим изменениям. Совершенно очевидно, что это обойдется дешевле и будет более эффективно, если изменения явятся результатом действия внутренних сил советского общества".
В Директиве СНБ 20/1 от 18 августа 1948 г. "Цели США в отношении России" - что называется, "оговорка по Фрейду"! - они формулировались предельно четко: "в отношении России перед нами стоят только две задачи:
а. Ослабить мощь и влияние Москвы до таких пределов, когда она уже не будет представлять угрозу миру и стабильности международного сообщества.
б. Внести фундаментальное изменение в теорию и практику международных взаимоотношений, которых придерживается находящееся у власти в России правительство".
Причем первая из названных задач "может преследоваться не только в случае войны, но и в мирное время и может быть достигнута мирными средствами". Но, в тоже время, не скрывалось, что "можно сказать, нашей первоочередной задачей мирного времени является планомерное ослабление влияния и мощи России при балансировании на грани войны, а также преобразование нынешних сателлитов России в независимые государства, самостоятельно действующие на международной арене…".
К названным "мирным средствам" достижения геополитических целей относится и проведение Центральным разведывательным управлением США тайных операций (ТО), право на осуществление которых ему было предоставлено Директивой СНБ № NSC 10/2 от 18 июня 1948 г. "Об отделе специальных проектов ЦРУ".
При этом под "тайными операциями" понимались "все действия, которые проводятся или организуются нашим правительством против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые планируются и проводятся так, чтобы какая-либо ответственность за них правительства США не была очевидна для неуполномоченных лиц, а в случае раскрытия правительство США могло бы правдоподобно отказаться от какой-либо ответственности за них. В частности, такие операции включают любые тайные действия, связанные с пропагандой, экономической войной, превентивными активными действиями, включая мероприятия по саботажу, антисаботажу, уничтожению и эвакуации, подрывной деятельности против враждебных государств, включая помощь нелегальным движениям сопротивления, партизанам и освободительным группам в изгнании и поддержку местных антикоммунистических элементов в находящихся под угрозой странах свободного мира. К таким действиям не относится вооруженный конфликт опознаваемыми военными силами, разведка, контрразведка, а также прикрытие и дезинформация для военных операций".
Директива СНБ США 20/4 от 23 ноября 1948 г. "Задачи США по сдерживанию угроз безопасности США, исходящих от СССР" не менее прямолинейно декларировала: "мы должны стремиться достичь наших основных целей, не прибегая к войне, путем реализации следующих задач:
а. Способствовать постепенному ослаблению советского могущества - от нынешних границ до исконно русских территорий, а также превращению сателлитов СССР в независимые государства.
б. Способствовать развитию в умах советских людей настроений, которые могут помочь изменить нынешний политический курс СССР и позволить возродить независимость народов, готовых к ней и способных поддерживать ее.
в. Развеять миф, из-за которого народы, проживающие вне досягаемости советской военной машины, находятся в зависимости от Москвы, а также заставить мир увидеть и понять истинную сущность коммунистической партии и СССР и выработать к ним соответствующее отношение.
г. Создавать ситуации, которые заставят правительство СССР признать практическую нецелесообразность действий, основанных на нынешних концепциях, а также необходимость действовать в соответствии с принципами международного права…".
В качестве способа "ослабление потенциала СССР" предлагалось инициировать "усиление внутренних противоречий в СССР и разногласий между СССР и его союзниками"!
Авторов указанной директивы при этом не смущало, что именно перечисленные выше задачи "политики в отношении Москвы" и являлись самыми убедительными и наглядными нарушениями "принципов международного права", в чем ими обвинялся Советский Союз!
Со всей очевидностью об этом же политическом лицемерии руководителей США, ставшем основой и доныне практикуемой "политики двойных стандартов", свидетельствует и директива СНБ 68 "Задачи и программы национальной безопасности США", утвержденная Г. Трумэном 30 сентября 1950 г., и требовавшая "усилить многократно военные приготовления" и "сеять семена разрушения внутри советской системы". В ней прямо заявлялось о решимости США на ведение "открытой психологической войны, направленной на поощрение массового отказа населения от соблюдения верности Советам и подрыв планов Кремля всяческими способами".
Для достижения этих целей предусматривалось "усиление активных и своевременных мер и операции тайными средствами в области экономической, политической и психологической войны с целью разжигания и поддержания недовольства и бунтарских настроений в отдельных стратегически важных государствах-сателлитах", а также "усовершенствование и повышение активности действий разведки".
10 апреля 1951 г. президенту США был представлен меморандум "Психологическое наступление против СССР. Цели и задачи", основной целью которого провозглашалось "расширить разрыв, существующий между советским народом и его правителями".
После ряда разочаровавших их организаторов кампаний по нелегальной заброске на территорию СССР и его союзников листовок и иных пропагандистских материалов, ЦРУ нашло устойчивый канал идейного и информационного проникновения в эти страны: "неправительственное" радиовещание с территории ФРГ радиостанций "Свобода"/"Свободная Европа" (РС/РСЕ). Формально вещание это было организовано "Национальным комитетом свободной Европы" и началось с 4 июля 1950 г. (русская служба, под названием "Радио "Освобождение" впервые вышла в эфир 3 марта 1953 г.).
Политический советник "Национального комитета свободная Европа" О. Джексон, выступая перед сотрудниками редакций радиостанций в ноябре 1951 г. не скрывал, что "РСЕ - это служба психологической войны. Наша организация учреждена для провоцирования внутренних беспорядков в странах, на которые мы ведем вещание. Военное вмешательство вообще имеет смысл только в том случае, если народам интересующих нас стран будет привит импульс к вооруженным действиям внутри страны".
В этой связи вряд ли можно считать безосновательным тезис из статьи "Агентурная разведка", помещенной в первом томе Большой советской энциклопедии еще в 1955 г., авторы которого подчеркивали: "Наряду со шпионажем А[гентурная].р[азведка]. капиталистических государств занимается также экономической, политической и идеологической диверсией".
В 60-е годы ЦРУ стало также широко использовать в качестве "стратегического" средства пропаганды… книги. Ведь еще в 1961 г. начальник отдела тайных операцией ЦРУ подчеркивал: "Книги отличаются от всех остальных пропагандистских средств массовой главным образом, тем, что даже одна книга способна существенно изменить восприятие читателя до такой степени, что с ним не сравнится никакое другое воздействие… это, конечно, не относится ко всем книгам во все времена и у всех читателей, - но это достаточно часто оправдывается настолько, чтобы сделать книги самым важным средством самым важным средством стратегической (долговременной) пропаганды".
Впоследствии американский историк Джозеф Найт выразил эту мысль следующим образом: "В информационный век побеждает тот, чья история убедительнее, чья история способна привлечь людей".
Именно этой цели "победить геополитического конкурента" путем создания собственной версии истории, и служила и книга Дэвида Даллина, являвшаяся ответом на социальный заказ администрации Дуайта Эйзенхауэра.
Суть идеологического противоборства прекрасно понимали и наши оппоненты. Так, выступая 8 июня 1982 г. с речью "Демократия и тоталитаризм" в британском парламенте, президент США Р. Рейган так охарактеризовал содержание и логику информационной войны против СССР: "Решающий фактор происходящей сейчас в мире борьбы - не бомбы и ракеты, а проверка воли и идей, испытание духовной смелости, испытание тех ценностей, которыми мы владеем, которые мы леем, идеалов, которым мы преданы".
Важное признание причин гибели Советского Союза содержится в статье бывшего первого заместителя председателя КГБ СССР Ф.Д. Бобкова, опубликованной в январе 2005 г. в журнале "Жизнь национальностей". В ней он подчеркивал: "в годы разгара "холодной войны" ее как войну не воспринимали. О ней говорил и писал лишь ограниченный круг партийных лекторов, да лидеры в докладах цитировали потребные выдержки в пропагандистских целях. Никто при этом не предупреждал об опасности "холодной войны" для государства. В КГБ такую опасность понимали и в меру сил старались не только помочь руководству страны ее осознать, но и стремились донести угрозу, таящуюся в "холодной войне", до широких слоев общественности".
И вновь, обращаясь к причинам конечного краха СССР, приведу на этот счет мнение Ф.Д. Бобкова: "Лидеры упивались или наслаждались властью, отбрасывая всю информацию об угрозах извне, о процессах в стране, могущих посеять недоверие к властям, нарушить стабильность в государстве. Не только руководители государства были поражены вирусом "непобедимости". Болезнь поразила общество".
Мы вынуждены согласиться с уже высказывавшимся мнением о том, что "уже с середины 70-х годов в 5-м управлении отмечали откровенные симптомы игнорирования людских забот и переживаний", что некоторые органы КПСС не только самоустранялись от конкретной организационно-социальной работы, но и от пропагандистского противодействия "социальной пропаганде" зарубежных идеологических центров, что КПСС "спала, усыпленная своей непогрешимостью".
В заключение представляется необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства. В 1998 г. президенту США Б. Клинтону был представлен доклад РЭНД-Корпорейшн "Strategic Informational Warfare Rising" ("Возрастание значения информационного противоборства", MR-964-OSD). В нем формулировались, в частности, следующие задачи "информационного противоборства второго поколения", то есть, основанного на успешном, с точки зрения руководства США, опыте "холодной войны" против СССР:
- подмена у граждан иностранных государств традиционных нравственных ценностей и ориентиров созданием атмосферы бездуховности, разрушение национальных духовно-нравственных традиций и культивирование негативного отношения к культурно-историческому наследию;
- манипулирование общественным сознанием и политической ориентацией социальных групп в целях создания обстановки напряженности и хаоса;
- дезинформация населения о работе государственных органов, подрыв их авторитета, дискредитация органов управления;
- подрыв международного авторитета государства, его сотрудничества с другими странами.