А на следующий день после опубликования "Белой книги" Вейцман с рядом других членов Еврейского агентства подал в отставку. Под давлением общественного мнения Англия отступила от своей позиции, и в феврале 1931 г. премьер-министр Рамсей Макдональд опубликовал письмо к Вейцману, в котором была изложена более приемлемая для евреев трактовка "Белой книги": иммиграция не будет прекращена, и понятие "экономическая емкость" не будет толковаться так, как раньше.
Всемирная сионистская организация заявила, что письмо Макдональда привело к восстановлению "базы для сотрудничества с мандатарием".
Отвечая на открытое письмо Макдональда (свидетельствует наш добрый знакомый профессор Е. Пырлин), аль-Хусейни в своем обращении к участникам Всеобщего мусульманского конгресса в декабре 1931 г. призвал арабов и всех мусульман в целом объединиться и доказать Лондону, что английские интересы в Палестине связаны с арабским и исламским миром, а не с сионистами.
Несмотря на то, что с еврейской репатриацией экономическое положение арабов улучшалось, арабские лидеры выступали против нее.
В 1931 г. население Эрец-Исраэль составляло 1 033 314 человек, из них 759 700 мусульман, евреев – 174 606, христиан – 88 907, прочих – 10 101.
На 17-м Сионистском конгрессе (Базель, 1931) Жаботинский потребовал ясно определить конечную цель сионизма – "создание независимого еврейского государства по обеим сторонам Иордана". Большинство членов конгресса не сочло разумным выставлять "крайние требования". Жаботинский и его сторонники покинули конгресс.
"Ортодоксальный" сионизм делал все возможное, чтобы изъять имя Жаботинского из истории. Создавался, как пишет Ш. Кац, определенный образ государственного сионизма с печатью Вейцмана – Бен-Гуриона для будущих поколений.
Как-то Вейцман в 1931 г. насмешливо бросил фразу венскому еврейскому лидеру Штрикеру, который примкнул к Жаботинскому, а затем отошел от него: "Если г-н Штрикер верит в еврейское государство, так дай ему Бог здоровья!" Штрикер не дожил до создания Государства Израиль – погиб в фашистских застенках. А Вейцман, в 1949 г. избранный первым президентом Израиля, в своей речи, упоминая тех, "кто не с нами, но кто предвидел создание еврейского государства", естественно, даже не назвал имя Жаботинского. Неудивительно, что почти все иностранные исследователи, писавшие тома новой еврейской истории и пользовавшиеся официальными архивами Государства Израиль, даже такие, как англичанин Ричард Кроссмэн или американец Говард Закер, вообще не знали о существовании Жаботинского…
В 1933 г. к власти в Германии пришел Гитлер. В связи с этим репатриация евреев сильно возросла. К концу 1937 г. в Эрец-Исраэль уже жили триста девяносто шесть тысяч евреев. Арабы и англичане видели, что Палестина становится единственным убежищем для евреев, как понимали и то, что результатом может стать формирование еврейского большинства – а затем и возникновение еврейского государства. И планы создания единого арабского пространства, и мечта о контроле над этим пространством Британской империи оказались перед лицом реальной угрозы.
Возрастающее влияние Гитлера в 1936 г. на Ближнем Востоке привело к тому, что радикальные элементы в Египте и Сирии добились серьезных успехов. Вслед за ними и экстремистские круги палестинских арабов стали налаживать связь со странами фашистского блока. Множество немецких и итальянских агентов действовало на Ближнем Востоке и находилось в тесном контакте с арабскими группами. Организовались банды, которые убивали и грабили евреев. В апреле 1936 г. был создан Верховный арабский комитет, предъявивший мандатным властям три требования: запрет еврейской иммиграции, запрет продажи земель евреям и создание арабского национального правительства.
Англичане направили Королевскую комиссию во главе с лордом Пилем для выяснения положения в Палестине. В ее отчете было сказано, что в результате чрезвычайно быстрого развития страны, обусловленного еврейской иммиграцией, заметно улучшилась ситуация с здравоохранением среди арабов и усовершенствовались методы обработки земли. Комиссия пришла к заключению, что огромный естественный прирост арабского населения Палестины объясняется именно этими факторами. Она установила две элементарные причины, приведшие к кровопролитным событиям в стране: стремление арабов к национальной независимости и их ненависть к еврейскому национальному очагу – и пришла к неожиданным и радикальным выводам: еврейские и арабские национальные чаяния несовместимы, а содержащиеся в параграфах мандата обязательства по отношению к обеим сторонам противоречат друг другу. Как наиболее разумный компромисс комиссия предложила раздел Палестины на еврейское и арабское государства и межтерриториальную (буферную) английскую зону.
В отчете комиссии Пиля был параграф, в котором, со ссылкой на имевший место обмен населением между Турцией и Грецией, предлагалось переместить несколько тысяч арабов с территории, намеченной под еврейское государство, в одну из арабских стран. По поводу этого параграфа Бен-Гурион написал в своем дневнике всего два слова: "насильственный трансфер" – и подчеркнул их двумя чертами.
Зангвиль еще в 20-х гг. выступал за перемещение палестинских арабов в арабские страны. С тех пор сионистское движение пользуется главным аргументом Зангвиля: у арабов есть весь арабский мир, у евреев – только Эрец-Исраэль. По мнению Зангвиля, если палестинские арабы не захотят переселиться, то либо еврейское меньшинство будет править арабским большинством, что недемократично, либо евреи окажутся под властью арабов, что неприемлемо. Отсюда вывод: арабы должны покинуть Палестину. Он выдвинул девиз: лучше одноразовое принуждение, чем постоянные разногласия.
Яаков Тахон писал, что самым лучшим решением конфликта с палестинскими арабами следует считать их перемещение в Трансиорданию, это выгодно и для арабов: на деньги, которые они получат в качестве компенсации за каждые сто дунамов, в Трансиордании они смогут купить не меньше пятисот дунамов. Но Тахон предупреждал: если сионисты заявят во всеуслышанье об этих планах, шансы на их претворение в жизнь будут равны нулю.
И все же Бен-Гурион подумывал о том, чтобы заявить во весь голос о трансфере. Что скажет мир? А что он говорит, когда арабы убивают евреев? Важно не то, что скажет мир, а то, что делают евреи. Да, евреев будут упрекать в аморальности. Но упрекать-то кто будет? Лига Наций?
Усышкин как-то сказал, что готов доказать перед самим Всевышним, а не только перед Лигой Наций, что ничего аморального в трансфере нет.
Впрочем, не думаю, что имеет сейчас смысл обсуждать моральный аспект не дошедшего даже до сколько-нибудь серьезной практической стадии проекта. Тем более, что он был изначально обречен на неудачу: что бы евреи ни предлагали, добром арабов не уговорить…
Вместе с отчетом комиссии Пиля правительство Великобритании опубликовало очередную "Белую книгу". В первую очередь была запрещена продажа евреям земель, находившихся в пределах проектируемого арабского государства, а также устанавливалась иммиграционная квота в восемь тысяч человек до середины марта 1938 г. В английском парламенте и в мандатной комиссии Лиги Наций были высказаны мнения, порицавшие план раздела Палестины. Вейцман, Бен-Гурион и большинство лидеров сионистских партий считали, что предложения комиссии Пиля могут быть приняты в качестве основы для компромисса между еврейскими и арабскими требованиями. 20-й Сионистский конгресс, созванный после опубликования рекомендаций, принял резолюцию в том же духе. Кстати, лорд Пиль иронически спросил у Владимира Жаботинского:
– Считаете ли вы, что владеете своим разумом?
Жаботинский ответил:
– Это очень серьезный вопрос: требуется ли разум, чтобы быть прямым и откровенным, или нет. Не знаю.
Но еще задолго до этого эпизода, в 1923 г., Жаботинский в статье "О железной стене" дал самую меткую и реалистическую формулировку решения еврейско-арабской проблемы: "… единственный путь к соглашению с арабами в будущем – в полном отказе от попыток достичь соглашения в настоящее время".
В отличие от еврейских организаций, Верховный арабский комитет категорически воспротивился разделу и обратился к арабским странам с призывом о помощи. Эмир Трансиордании Абдалла и возглавлявшаяся членами влиятельного клана Нашашиби палестинская арабская партия, склонившаяся вначале к принятию плана раздела, не осмелились открыто выразить свое мнение. В сентябре 1937 г. в Сирии был созван Панарабский конгресс, который разработал план борьбы с еврейским очагом до его полного искоренения. В конце того же месяца вспыхнуло вооруженное восстание палестинских арабов…
В течение длительного времени британская армия не применяла против арабов оружие, продолжая прилагать все усилия для разоружения евреев. При этом потоки арабских иммигрантов и партии оружия из соседних стран свободно пересекали границы подмандатной Палестины. В те годы были убиты более пятисот евреев – напомним, что все еврейское население Палестины составляло в те годы около полумиллиона человек… Наблюдая эту бойню, Майнерцаген уже предвидел ее последствия: "Боже, как мы предали евреев! Если мы не проявим благоразумия, то потеряем Восточное Средиземноморье, Ирак и все, что представляет хоть какую-то ценность на Ближнем Востоке".
Но даже тогда, по словам Нетаньягу, в британской администрации оставались здравомыслящие люди. Капитан британской армии Чарлз Орд Уингейт, руководивший формированием и обучением мобильных еврейских отрядов по борьбе с террором, объяснял создание еврейских вооруженных групп следующим образом:
"Воинские части, несмотря на свое превосходство в вооружении, выучке и дисциплине, проигрывают партизанам в умении ориентироваться на местности и знании местных условий. В связи с этим желательно создавать смешанные группы из британских солдат и преданных нам местных жителей. Из последних положиться можно только на евреев. Они прекрасно знают местность и свободно говорят на разных языках. Более того, они легко овладевают тактической подготовкой, дисциплинированны и храбры в бою".
Однако большинство чиновников британской администрации считало, что именно еврейская репатриация в Эрец-Исраэль является тем фактором, который побуждает арабов выступать против Британии и поддерживать нацистов…
Удовлетворение растущих аппетитов Гитлера и его арабских приспешников – таким стало содержание "практической политики" Великобритании. Первый шаг к Мюнхену был сделан на Ближнем Востоке.
14. Сквозь "Белые книги" и черную жизнь
Несмотря на неблагоприятную политическую обстановку 1936–1939 гг., экономика Эрец-Исраэль динамично развивалась. В эти годы было создано пятьдесят пять новых поселений. Политическое, экономическое и военно-стратегическое значение новых поселений особенно возросло после опубликования плана раздела страны. Только в мае 1939 г. их было создано двенадцать.
Организовывались различные общества по оказанию помощи земледельцам, учреждения долгосрочного кредита, организации кооперативного типа: "Тнува" – для сбыта сельскохозяйственной продукции, "Мекорот" – по водоснабжению и т. п. Увеличилось число сельхозшкол, развивалась исследовательская работа в области агрономии – как теоретической, так и прикладной. В аграрном секторе укоренилась форма "смешанного хозяйства", в котором каждая единица включает разные отрасли: птицеводство, животноводство, овцеводство, плодоводство и др. Главной целью такого хозяйствования было обеспечить снабжение еврейского населения продовольствием.
Быстрыми темпами развивалась и промышленность. В 1937 г. в руках евреев было около 5600 промышленных предприятий и ремесленных мастерских; в них было занято 30 000 рабочих. Производство энергии достигло в 1939 г. 25 000 000 киловатт-часов. Импорт еврейского капитала в 1933–1939 гг. составлял 63 000 000 фунтов стерлингов; часть его была ввезена в виде товаров иммигрантами из Германии. Значительного прогресса добились евреи и в сферах здравоохранения и народного образования. Открылись профессиональные училища, расширились Еврейский университет в Иерусалиме (около тысячи студентов) и Политехнический институт (свыше пятисот учащихся).
Перечисляя эти факты, М. Даймонт добавляет, что после воцарения в Германии гитлеризма в Палестину стали прибывать евреи нового типа, словно бы нарочно выбранные, чтобы удовлетворить назревшие потребности экономического развития страны. К 1936 г. здесь уже было около шестидесяти тысяч немецких евреев, среди которых находились столь необходимые Палестине ученые, инженеры, агрономы, руководители производства… Но что еще важнее, учебные заведения страны пополнились выдающимися специалистами, а опытные администраторы, знатоки финансов и права обеспечили создание развитой системы самоуправления, хотя формально страна еще находилась под британским мандатом. В целях абсорбции детей и молодежи из Германии было основано специальное учреждение – Алият-ха-ноар, предоставлявшее своим воспитанникам общее образование наряду с профессиональной подготовкой к сельскому труду.
По версии Нетаньягу, алия стала в глазах англичан источником угрозы благополучию колониальной империи. В 1937 г. атташе британского посольства в Каире Ивлин Шакберг писал в защиту антисионистской политики Лондона: "Как мы можем рисковать своим положением в арабском мире из-за какой-то Палестины?"
Во второй половине 30-х гг. официальный Лондон уже полностью разделял эту позицию. Заключение Королевской комиссии лорда Пиля о том, что мандатные обязательства Великобритании не могут быть выполнены из-за активного противодействия со стороны арабов, фактически санкционировало переход Лондона с июля 1937 г. к откровенно проарабской политике.
Что предусматривал план повторного раздела подмандатной Палестины? Евреи обретут свое государство, которое будет состоять из прибрежной полосы и Галилеи (около пяти процентов от той территории, которая изначально предназначалась для создания еврейского государства). Англичане сохранят контроль над полосой Иерусалим – Яффа и Хайфой. На всей остальной территории будет создано арабское государство, которое должно впоследствии присоединиться к Трансиордании.
В общей сложности арабам предлагалось девяносто процентов территории, выделенной первоначально для создания еврейского национального дома, – Трансиордания и три четверти Западной Палестины. Однако арабы, почувствовав слабость британской позиции, категорически отвергли даже столь щедрое предложение; они хотели получить все и не шли ни на какие компромиссы. В сентябре 1939 г. арабские террористы убили британского окружного комиссара Галилеи, который был сторонником раздела.
Исследуя эту тему, М. Даймонт говорит: верховный муфтий и арабский эфенди не были глупцами; они прекрасно понимали, что происходит. Если избавляться от евреев, то это нужно было делать немедленно. Арабские руководители заключили секретный союз с нацистами. В обмен на военную и финансовую помощь они обещали поддержать Гитлера в случае его открытого конфликта с Британией. Англичане по-прежнему бездействовали, рассчитывая, что евреи и арабы взаимно ослабят друг друга, а британский лев останется единственной реальной силой в Палестине.
Однако было ли стремление арабов к установлению своей государственности в Палестине вполне искренним, и имел ли отказ от раздела именно такую цель? Ряд фактов наводит на мысль, что лидеры арабских националистов, по сути дела, стремились лишь к нагнетанию напряженности. Декларировавшаяся бескомпромиссная позиция с очевидностью отдаляла создание арабского государства, а союз с Гитлером ставил арабский мир под удар: открытое военное столкновение с англичанами, даже в расчете на британо-германскую войну в Европе и перенесение ее на Ближний Восток, было для арабов заведомо проигрышным; впрочем, неизбежность новой мировой войны в середине 30-х гг. была очевидна, пожалуй, лишь Сталину и Гитлеру, которые свои планы не стремились афишировать. Таким образом, отказ арабов от раздела Палестины был не чем иным, как обычным шантажом, который традиционно приносил арабским лидерам успех. Этот прием в арсенале арабской политики сохранился по сей день.
Вот что рассказывает о событиях второй половины 30-х гг. в своей книге М. Штереншис.
"В 1936 г. арабы вновь заволновались по всей стране. Лозунг был прост: не надо евреев, не надо англичан… Все к тому времени попробовали арабы: кровавые погромы, представительные делегации в Лондон, индивидуальный террор, петицию 1935 г. администрации мандата. И все же ход вещей, предписанный Декларацией Бальфура, в целом продолжался. Арабы решили испытать новый метод – всеобщую забастовку. Муфтий призвал прекратить платить налоги, а в мае 1936 г. арабы перестали работать. Кланы Хусейни и Нашашиби выступили согласованно. Англичан это не сильно задело, а евреи и вовсе обрадовались. Наконец еврейский труд вытеснит арабский труд. Конец безработице среди евреев. Грузчиками в яффском порту работали одни арабы. И вот суда стоят неразгруженными.
"Хорошо, – сказал Бен-Гурион, – мы построим свой порт в Тель-Авиве".
Порт построить не могли, так как гавани в Тель-Авиве нет, но добротный причал соорудили – и суда стали разгружаться. Арабские грузчики схватились за голову и забастовку отменили. Поздно.
Общая арабская забастовка окончилась общим арабским обнищанием. Муфтий проиграл.
Если бы аль-Хусейни закончил на этом, его популярность тоже бы закончилась. Единственным выходом для него стало обострение ситуации, и он перевел забастовку в вооруженное восстание. Командовать повстанцами, моджахеддинами, приехал иракский офицер Фавзи аль Дин аль Каукджи, успевший до этого повоевать в Сирии. Деньги он получил из Саудовской Аравии, оружие – из Италии. Арабскому воинству противостояли британские войска под командованием генерал-лейтенанта Дидла и полиция, в меньшей степени еврейская Хагана и в еще меньшей степени новая национальная еврейская военизированная организация Иргун цваи леуми, в сокращенном произношении на иврите – Эцель. Появился Эцель в 1931 г. в результате несогласия сторонников Жаботинского с трусливой тактикой гистадрутовской Хаганы во время волнений 1929 г.
Почти два года англичане не слишком резво бегали по пустыне за арабами и, значительно резвее, от арабов, пока в ноябре 1938 г. в Палестину не прибыл генерал-майор Бернард Монтгомери. Всемирная слава обласкает его в 1945 г. наравне с Жуковым и Эйзенхауэром… А пока Монтгомери был солдатом и в политические нюансы не вникал. Он сразу отмел рассуждения о "национальном восстании", "волнениях местных жителей", "вышедшем из-под контроля национальном движении" и прочие обтекаемые формулы администрации мандата. Под командой генерала была дивизия, и он оценил ситуацию как войну с "шайками профессиональных бандитов"… Монтгомери никаких сантиментов к вооруженному врагу не питал и приказ своим солдатам дал самый короткий и ясный: убивайте их. Восстание генерал подавил, солдат орденами наградил, население успокоил. Монтгомери был дальновиден, и более всего радовался, что смог хорошо натренировать солдат перед возможной крупной войной. Всего за годы восстания погибли 610 британцев, 2394 еврея и 3764 араба.
Настало время выпускать в свет очередную "Белую книгу"".