Преступный режим. Либеральная тирания Ельцина - Хасбулатов Руслан Имранович 31 стр.

в) деятельность высшей исполнительной власти в лице и.о. пре­зидента и его временного правительства, утвержденного Съездом. Помочь в составлении плана ликвидации заговора против Государ­ства и Конституции, против российских народов, может быть, так и назвать этот план;

г) деятельность Генеральной прокуратуры - немедленно при­ступить к расследованию преступной деятельности заговорщиков-путчистов, восставших против законной власти. Вынести постанов­ление (ордер) о задержании (аресте) Ельцина;

• Дополнительно использовать материалы неудавшейся по­пытки Ельцина осуществить переворот 20 марта. Но Степанков - слаб. Утвердить спецпрокурора на Верховном Совете, может быть, Илюхина?

- Основные действующие лица мятежников, помимо самого Ельцина, это: Черномырдин, Грачев, Ерин, Шумейко, Филатов, Пол­торанин, Гайдар, Козырев, Илюшенко, и.о. министра безопасности Галушко, начальники управлений МВД и МБ по Москве.

-Отношение к правительству Черномырдина: сейчас не тро­гать. Как будут себя вести члены правительства? - как в августе 1991 года, когда все, даже демократы, поддержали переворот или трусливо сбежали. Или у них хватит Чести? Надо посмотреть. Мне сказали, что Черномырдин "завизировал" Указ № 1400. Интересно, интересно... Вышел из чувства протеста из состава правительства Сергей Глазьев. Честный человек! За ним - большое политическое будущее.

III этап;

• Работы с регионами, их решения. Одновременно: внесение X Съездом необходимых поправок в Конституцию, расширяющих права областей, краев, национальных округов. Это ликвидирует противоречия между республиками и другими регионами...

• Для X Съезда: необходимы решения об одновременных выбо­рах (не позже весны 1994 года) и президента, и парламента. Обна­родовать это решение. Сколько раз убеждал депутатов в необходи­мости этого решения! Сейчас-то, надо полагать, примут.

• Единство Съезда. Сейчас это очень важно. Депутатов покупа­ют: деньгами, должностями...

• Органически слабый момент: приходится много говорить на сессиях - это ведет к "раскрытию карты". Не говорить, не высту­пать - осудят депутаты... Многие не хотят понимать сути того, что происходит.

Целесообразно: принять нужные решения на X Съезде и на этом закончить его работу. Но всех депутатов "держать" в Белом доме. Всем - дать работу, выезжать на предприятия Москвы, в регионы, армию. Штаб Воронина-основной формальный центр развертыва­ния Сопротивления. Кстати, он - член Совета безопасности. Ввести в штаб членов президиума, возможно - лидеров партийных фрак­ций парламента. Штабу Воронина - работать с Моссоветом, рай­советами города Москвы, организаторами демонстраций, манифе­стаций, организациями предпринимателей. Но мне экстренно надо сформировать свой личный штаб подавления контрреволюции.

Руцкому:

- создать Временный правительственный совет. Может быть, это и будет временное правительство. Здесь должна быть сконцен­трирована вся Чрезвычайная исполнительная власть. Пригласить, может быть, Скокова на должность руководителя Совета, предло­жить ему возглавить будущее российское правительство.

-Агафонова-на Москву, на исполнительную власть в Москве. Агафонов, Лужков-однотипны, знают свое дело. И неплохо.

Руководству Верховного Совета:

• Разделить деятельность высшей законодательной власти (парламент, съезд) и высшей исполнительной власти (Руцкой). По­могать Руцкому и его аппарату сформировать чрезвычайные орга­ны, подконтрольные парламенту, но не заменяя их в целях скорей­шего подавления кремлевского путча.

• Общая установка: первое - действовать, как в августе 1991 года, всех прибывающих располагать по периметру парла­ментского здания. Мирное массовое сопротивление мятежу - это грозное оружие. Второе - исполнительной власти занять Кремль, правительство, министерства силового блока. Это - их прямая обязанность - иначе проиграем.

• Для работы с регионами создать Центр регионального сопро­тивления, возможно, с одним из авторитетных председателей обла­стного Совета. Рассмотреть, обсудить. Аман Тулеев?

• Комитету Коровникова с частью депутатов комитета Степа­шина - работа в Кантемировской и Таманской дивизиях. Им надо рассказать правду, больше - ничего. Обеспечить вместе с Ачаловым прибытие хотя бы одной воинской части. Не позже, чем завтра. Нельзя терять ни часа. Ельцин, увидев неспособность своих мини­стров, бросится сам в эти части. Но это произойдет не раньше, чем через 3-4 дня. Нам надо опередить. Посоветоваться с военными.

2. Координация Штаба с "улицей" - определяющий момент. Не допустить даже попыток замены власти Верховного Совета "ули­цей", Воронину - переговорить с лидерами радикальных движе­ний - о поддержке Верхового Совета, недопустимости подмены конституционных требований собственными лозунгами (время не подходящее).

3. Регионы: буду заниматься сам. Нужен особый план.

4. Международные дела. Иона Андронов? Кто еще?

Фрагмент консультаций

Когда отпечатал, я сделал три ксерокопии. И пригла­сил трех своих "старых" консультантов, которые уже ждали меня. Дал им по экземпляру - читайте, сам сел за свой стол. Ждал. Не торопил, хотя время торопило меня.

Минут через 15 от текста оторвал глаза Владимир Алек­сеевич (когда-то дослужился до генерала в одной из стран Латинской Америки). Задумчиво смотрит куда-то, мимо меня. Потом - уже на меня, ждет, пока заговорю. Сам не хо­чет начинать разговор. Я его знаю давно. Лет 30. Это - отец одного моего однокашника по университету. Спрашиваю:

- Ну как, Владимир Алексеевич? Что скажете?

- Слишком фрагментарно и прямолинейно. События уведут вас всех в сторону. Будут у вас и министры, и кон­фликты в Верховном Совете и многое другое... Но мало кто захочет поехать в воинские части - слишком опасно, могут попросту убить... Кремль брать ваши военные не захотят - слишком хлопотно. Знают ли они, как его обесточить? Де­путаты же ваши, Руслан Имранович, вытянут у вас своими интригами и вопросами последние силы и не дадут вам лично эффективно контролировать ситуацию. А значит, не дадут вам возможности обыграть кремлевских заговорщи­ков. Я не исключаю вашего поражения... К тому же "слабое звено" - Руцкой... Если предложат компромисс - выход из ситуации с честью, - не упрямьтесь...

Спорить было некогда, да и зачем? Я знал, что собеседник никогда никого не хвалил, никого и ни за что. Он работал со многими правителями. Незаметный. Но очень умный, с не­обычайными аналитическими способностями. Он - давно нигде не работает. Но в сложные минуты приходит, просит у дежурного секретаря доложить о себе. Говорит не очень приятные вещи и уходит. Я начинаю думать о том, что он сказал, уже после его ухода - и часто меняю свои представ­ления по сложным вопросам. Таков он, этот отец моего уни­верситетского товарища. В тюрьму он тоже подал весточку о себе - просто привет. И я приободрился мгновенно... Ну, это потом, а сейчас...

Другой - Виктор Александрович, из этого же разряда, генерал-лейтенант, его посадили в 1946 году, реабилитиро­ван в 1954 году; был восстановлен на "службе", работал до конца 70-х годов. Говорит:

- План логичен. Но мой коллега прав: не удивляйтесь, если события сделают бесплодным этот ваш план. Но он был необходим - прежде всего для вас, Руслан Имранович. Не буду преувеличивать, но все, что здесь произойдет, во многом будет определяться вами, вашей волей - это все понимают.

Поэтому хорошо, что вы сами себе, работая над набро­сками своих действий, представили громадную сложность подавления президентского мятежа. Это - неслыханно сложная задача. У Ельцина - армия, МВД, 10-тысячный отряд личной охраны, неограниченные финансовые ресур­сы. Черномырдин, уверен, одобрил этот план - не оболь­щайтесь на этот счет. Поддержка заграницы Ельцину гаран­тирована. Ваши же союзники - голодные и обездоленные люди, растерянные нищетой и пропагандой, забитая наша российская интеллигенция - этого мало для победы. План ваш, несомненно, полезный, некоторые его элементы, конеч­но, вы сможете осуществить. Но, на мой взгляд, следовало бы вычленить три фактора, которые могли бы определяю­щим образом повлиять на исход.

- Армия. Направьте депутатов в воинские части, авто­ритетных, солидных, и не только депутатов - своих замес­тителей.

- Москвичи: если вы сможете завтра вывести сюда, к парламенту, 300-400 тысяч человек - Ельцин падет.

- Регионы: вы много работали на регионы. Вы первым сказали, что без регионов никаких реформ не будет, помога­ли, заставили правительство и Ельцина смотреть в сторону провинции. Пусть теперь отплатят добром. Здесь они обяза­ны проявить решительность. Пусть сегодня ночью соберут­ся в любом городе, еще лучше - пусть региональные "вож­ди" приедут сюда, к вам в Верховный Совет. И в одном из залов, без вашего присутствия, предъявят Ельцину и Чер­номырдину ультиматум. Затем обратятся к населению, ар­мии, МВД, МБ. Они могут блокировать железнодорожное и авиационное сообщение на всей территории России, подачу энергии и продовольствия в Москву и т.д. Ельцина хватит на пару дней - не больше... Ваше слабое звено - Руцкой, его надо жестко контролировать. Но это сложно...

У вас, Руслан Имранович, для развертывания всей этой работы мало времени, сегодня ночью и завтра в течение дня вы должны все это обеспечить. Иначе - потерпите пораже­ние, максимум через 4-5 дней. Не надо думать, что "затяги­вание" - в ваших интересах. Вы уже не новичок в полити­ке, прошли через то, что обычные политики не "проходят" всю жизнь... Пропаганда, причем без правил, морали - на стороне Ельцина. СМИ окончательно одурачат всех. С вами могут жестоко расправиться. И никто глазом не моргнет... (Заходят Воронин, Агафонов; напоминают о начале работы экстренной сессии Верховного Совета).

- Пожалуйста, посидите здесь, пейте кофе без меня. Ви­дите, сюда уже заглядывают мои заместители. Мне надо ухо­дить на заседание Верховного Совета. Завтра в 19.00 прошу быть здесь, если сможете. До свидания. Андрей Степанович, вы можете меня подождать? Я вернусь через два часа.

- Хорошо Руслан Имранович, я буду в зале. Мне инте­ресно будет наблюдать за вашими депутатами. (С Андреем Степановичем я переговорил после завершения заседания Верховного Совета; был настроен пессимистично в отноше­нии наших возможностей к сопротивлению. Он усматривал основную проблему не в армии, МВД и т.д., действующих на стороне Ельцина, а в органической непригодности Руц­кого быть лидером в экстремальных обстоятельствах.) "Все достижения, достигнутые хитроумием ваших комбинаций, Руслан Имранович, Руцкой обесценит одним своим непродуманным действием" - вот его слова перед нашим расста­ванием.

Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

Экстренное заседание Верховного Совета

...Сессия Верховного Совета. Заседание началось око­ло 24 часов... Повестка дня - "О политической ситуации в Российской Федерации, сложившейся в результате государ­ственного переворота". (Мы еще не знали заключения Кон­ституционного суда.) Я выступил с кратким сообщением о государственном перевороте, напомнил, что это ожидалось, хотя не хотелось верить этому. Обрисовал ход конфронта­ции, которая непрерывно навязывалась Верховному Совету вопреки нашей воле.

Нет смысла говорить об эмоциональной стороне накала страстей, выплескивающихся в выступлениях парламента­риев. Многие вспоминали, как самоотверженно защищали Ельцина в тяжелые для него времена. И - такой предатель­ский удар в спину...

Выступило более 20 депутатов. Никто не осмелился взять под защиту Ельцина. Даже его ярые сторонники - из тех, кто не сбежал - не осмелились оправдать его действия. Предложение было одно: отрешить от должности президен­та Ельцина в соответствии со статьей 121.6 и возложить на Александра Руцкого функции исполняющего обязанности президента.

Пока мы дискутировали, прибыл председатель Консти­туционного суда Валерий Зорькин в сопровождении почти всех членов Конституционного суда. Он попросил слова, вышел на трибуну и зачитал Заключение Конституционно­го суда. Приговор был суров.

Заключение Конституционного суда Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации дейст­вии и решении Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его Указом "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации"от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обра­щением к гражданам России 21 сентября 1993 года. 21 сентября 1993 года, город Москва Конституционный суд Российской Федерации в составе Пред­седателя В.Д. Зорькина, заместителя Председателя Н.В. Витрука, секретаря Ю.Д. Рудкика, судей Э.М. Аметистова, Н.Т. Ведернико­ва, Г.А. Гаджиева, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, Т.Г. Морщаковой, В.И. Олейника, Н.В. Селезнева, О.И. Тиунова, Б.С. Эбзеева, рас­смотрев на судебном заседании Суда действия и решения Пре­зидента Российской Федерации, связанные с его Указом "О по­этапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года, руководствуясь статьей 165 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части второй и частью четвертой статьи 1 и статьями 74, 77 Закона о Конституционном суде Россий­ской Федерации, пришел к заключению:

Указ Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина "О по­этапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года № 1400 и его Обращение к гражданам Рос­сии 21 сентября 1993 года не соответствуют части второй статьи 1, части второй статьи 2, статье 3, части второй статьи 4, частям пер­вой и третьей статьи 104, части третьей пункта 11 статьи 121 (5), статьям 165 (1), 177 Конституции Российской Федерации и служат основанием для отрешения Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от должности или приведения в действие иных специ­альных механизмов его ответственности в порядке статьи 121 (10) или 121 (6) Конституции Российской Федерации.

Председатель Конституционного суда Российской Федерации В.Д. Зорькин

Секретарь Конституционного суда

Российской Федерации Ю.Д. Рудкин

Зачитывая вердикт Конституционного суда Российской Федерации, Валерий Зорькин был суров, бледен и бесстра­шен. Это усиливало эффект произносимых им юридических обобщений. Все понимали, что с этой минуты Ельцин навсе­гда теряет свою легитимность. Приговор Конституционного суда страны - это такое решение, которое принципиально не может быть опротестовано, отменено и не выполнено - нет ничего выше этого приговора. Это никогда не оспари­вается ни национальным, ни международным правом нигде в мире. Но в России - все можно, потому что право нару­шается прежде всего носителями высшей государственной власти. Отсюда - истоки криминализации государства и коррупция.

После основательной дискуссии на экстренной (VII) сес­сии Верховного Совета был принят следующий документ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н.

В связи с грубейшим нарушением Президентом Российской Федерации Ельциным Б. И. Конституции Российской Федерации - России, выразившемся в издании им Указа от 21 сентября 1993 года № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Фе­дерации", приостанавливающего деятельность законно избранных органов государственной власти, Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

В соответствии со статьей 121.6 Конституции Российской Фе­дерации - России полномочия Президента Российской Федера­ции Ельцина Б.Н. прекращаются с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года.

г. Москва, Дом Советов России, 22 сентября 1993 года

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. Хасбулатов

Другой документ, принятый Верховным Советом, обес­печивал переход президентских функций к вице-президен­ту как и.о. Президента Российской Федерации.

Далее, Верховный Совет принял решение о немедленном созыве X Чрезвычайного Съезда народных депутатов с по­весткой дня "О политической ситуации в Российской Фе­дерации, сложившейся в результате антиконституционного переворота, осуществленного Ельциным".

Этот съезд был также созван в изумительно короткий пе­риод времени, буквально через день...

Работа X Чрезвычайного Съезда

Съезд начал свою работу 23 сентября в 10 утра, де­путаты все прибывали и прибывали... Обстановка в стране быстро накалялась. Никаких попыток переговоров с руко­водством Верховного Совета ни Ельцин, ни Черномырдин не предпринимали, хотя в мемуарах они ссылаются на эти свои инициативы. На мои попытки связаться с ними, пере­говорить - никакой реакции. Все виды связи, уже ночью 21 сентября, у меня были отключены так же, как и во всем Белом доме. Жизнь здесь, в Белом доме, закипела необыч­ным образом, напоминая августовские дни 1991 года.

С одной стороны, обстановка выгодно отличалась от тех событий - мы сумели немедленно, в точном соответствии с Конституцией, собрать парламент, дать оценку событиям, включая оперативно вынесенное решение Конституционно­го суда, в соответствии с которым отрешение президента от должности принимало абсолютно законный характер, безу­пречный с любой точки зрения. Поддержка наших дейст­вий была очень широкая. Несмотря на отключение каналов связи, мы через московские районные Советы, в частности Краснопресненский районный Совет, разные учреждения и организации, имели связи с регионами. Знали, что регио­нальные органы власти везде проводят экстренные заседа­ния Советов для обсуждения одного вопроса - о полити­ческом положении, сложившемся в Российской Федерации в результате государственного переворота, совершенного Ельциным. Документы Президиума Верховного Совета с повесткой дня для обсуждения мы переслали в регионы - в республики, области, края и округа для обсуждения.

Но, с другой стороны, по сравнению с событиями 21 ав­густа 1991 года, я видел, что "противник" другой, он - бес­пощадный, безжалостный, маниакально одержимый же­ланием удержать власть, готовый жестоко расправиться с Парламентским Сопротивлением. Он уже привык к крови, буквально жаждет ее (примеры: события в Ингушетии, из­биения в "Останкино" в 1992 году и 1 мая 1993 года - в центре Москвы), сросся с организованной преступностью, готов использовать самые грубые и жестокие провокации. Поэтому я предвидел, что наше сопротивление будет труд­ным, допускал возможность поражения. И прямо сказал об этом уже на первом брифинге для журналистов в 22 часа 21 сентября...