В ноябре 1917 года состоялись выборы в Учредительное собрание, в ходе которых эсеры получили 40 % голосов, большевики - 24 %, меньшевики - 2 %. Большевики не получили большинства и, осознав угрозу единоличному правлению, были вынуждены разогнать Учредительное собрание. 28 ноября был нанесен удар по кадетской партии - прошли аресты членов Учредительного собрания, входивших в ЦК партии кадетов: П. Долгорукова, Ф. Кокошкина, В. Степанова, А. Шингарева и др. На первом заседании Учредительного собрания, открывшемся 5 января 1918 года в Таврическом дворце, большевики и поддерживавшие их левые эсеры оказались в меньшинстве. Большинство делегатов отказалось признать СНК правительством и потребовало передачи всей полноты власти Учредительному собранию. Поэтому в ночь с 6-го на 7 января ВЦИК утвердил декрет о роспуске Учредительного собрания. Демонстрации в его поддержку были разогнаны. Так перестал существовать последний государственный орган, избранный демократическим путем. Репрессии, начавшиеся с партии кадетов, показали, что большевики стремятся к диктатуре и единоличному правлению. Гражданская война стала неизбежностью.
Еще 10 ноября 1917 года СНК постановил начать постепенное сокращение небоеспособной русской армии. 16 декабря была введена выборность командного состава и должностных лиц, упразднены все чины и звания, вся полнота власти в армии была передана солдатским комитетам и советам. 15 января 1918 года СНК принял Декрет о создании на добровольческой основе Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА), а 29 января - Рабоче-крестьянского Красного флота. К апрелю 1918 года первый этап строительства РККА был частично завершен, была создана добровольческая армия численностью около 195 тысяч человек. В ее состав, кроме представителей различных национальностей России, вошли и выходцы из других стран, что отвечало курсу большевиков на мировую революцию в будущем. В начале марта 1918 года для руководства всеми военными операциями создается Высший военный совет, председателем которого был Л. Троцкий. В апреле 1918 года вводится обязательное военное обучение рабочих и крестьянской бедноты. Был утвержден институт военных комиссаров.
Пытаясь легитимизировать (т. е. узаконить) власть большевиков, на V съезде Советов в Москве в июле 1918 года была принята Конституция, в которой закреплялись победы советов как органа диктатуры пролетариата и крестьянства. Россия провозглашалась федеративной республикой и теперь именовалась Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). Конечной целью ставилось создание "социалистического общества", в котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти. Рабочие получали преимущество на выборах делегатов на съезд - 1 депутат от 25 тысяч человек, крестьяне - от 125 тысяч. Голосование было открытым, избиратели выбирали делегатов не на съезде, а через волостные, уездные и губернские съезды. Таким образом, избирательное право было непрямым, неравным, невсеобщим. Конституция носила четко выраженный классовый характер. После подписания кабального Брестского мира с его критикой выступили левые эсеры, бывшие до этого единственной партией, поддерживавшей большевиков. Это стало поводом для установления однопартийной системы: левые эсеры были разгромлены, а большевистская партия стала единоличным правителем страны.
Социально-экономические преобразования
Первые же месяцы пребывания большевиков у власти и их революционные преобразования показали неготовность новой власти к эффективной экономической политике. Наибольшее внимание в выработке стратегии экономических реформ отводилось "разрушающим" и "уничтожающим" средствам.
В социальной сфере ликвидировались сословия, декларировалось равноправие наций. Господствующими классами объявлялись пролетариат (диктатура пролетариата) и беднейшее крестьянство. Как класс физически уничтожались дворянство, высшее офицерство и оппозиционная интеллигенция. Политических прав лишались торговцы, священнослужители, бывшие служащие полиции и крестьяне-эксплуататоры (кулаки, которые использовали наемный труд). Интеллигенция рассматривалась как прослойка между буржуазией и пролетариатом.
В сельском хозяйстве в 1918 году началась реализация Декрета о земле. Конфискованные у помещиков земли распределялись среди крестьян. Наделяя крестьян землей, большевики надеялись, что те из чувства классовой солидарности станут снабжать город хлебом. Однако деревня соглашалась предоставить продовольствие только в обмен на промышленные товары. Неумение организовать снабжение деревни промтоварами в обмен на сельхозпродукцию привело к еще большему усилению продовольственного кризиса. В результате большевики стали проводить политику насильственного изъятия продовольствия (продовольственная диктатура), начались расстрелы утаивавших хлеб крестьян. Широкое распространение получила кампания по конфискации собственности буржуазии и национализации предприятий (переход их из частной собственности в государственную). Совокупность действий Советов по изъятию, конфискации и переделу собственности получила название политики "красногвардейской атаки на капитал", приведшей к развалу и дезорганизации производства.
Идеология и практика военного коммунизма
Экономическая политика советского государства, проводившаяся до новой экономической политики (нэпа), получила название "военного коммунизма". В исторической литературе ее характеризуют как совокупность чрезвычайных мероприятий, вызванных условиями Гражданской войны, она чем-то напоминала коммунистическое распределение материальных благ и услуг (уравнивание). "Военный коммунизм" был системой взглядов, отражавших политические шаги правительства по усилению военизации, дисциплины и централизации.
Идеологии и практики "военного коммунизма" вытекали из особенностей социально-экономической ситуации в России и сущности партии, пришедшей к власти в октябре 1917 года. Так, скачкообразное развитие экономики неизбежно увеличивало удельный вес маргиналов - людей отчаявшихся, озлобленных, которых легко было подтолкнуть к крайним мерам, легко убедить в разных утопиях. Кроме того, большевистская партия была партией тоталитарного типа, для которого характерны жесткий централизм, единая идеология, полуармейская дисциплина. Радикальные методы, приемлемые для борьбы за власть, были перенесены руководством большевиков на экономику, идеологию и культуру. Живучесть уравнительных и утопических идей о всеобщем равенстве, опыт государственного принуждения, сложившийся в годы Первой мировой войны, тоталитарный характер большевистской партии, отдававшей предпочтение методам насилия, и стали причинами возникновения идеологии и практики "военного коммунизма".
В мае 1918 года был принят Декрет о продовольственной диктатуре, в соответствии с которым создаются продовольственные отряды (продотряды). С 11 июня 1918 года начали формироваться комитеты бедноты (комбеды). Комбеды и продотряды занимались изъятием у крестьян излишков хлеба и другого продовольствия, подчас отнимая даже самое необходимое. В июне 1918 года был принят Декрет о национализации всей промышленности, а в августе - Декрет о централизованном распределении товаров среди крестьян, сдавших хлеб. В ноябре 1918 года Декретом о снабжении была упразднена торговля. 11 января 1919 года Совнаркомом был издан Декрет о продовольственной разверстке (продразверстке), то есть запрете частной торговли хлебом, изъятии излишков и запасов продовольствия. В 1920 году отменялась плата за жилье, телеграф, телефон, за пайки. Вводилась всеобщая трудовая повинность. Советское государство с его однопартийной системой и единой идеологией становилось тоталитарным государством.
Образование СССР
В 1922 году было образовано новое государство - Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Объединение отдельных государств было продиктовано необходимостью укрепить экономический потенциал и выступить единым фронтом в борьбе с интервентами. Общие исторические корни, длительное нахождение народов в составе одного государства - Российской империи, дружественность народов по отношению друг к другу, общность и взаимозависимость экономики, политики и культуры сделали возможным такое объединение. Относительно путей объединения республик не было единого мнения. Так, Ленин выступал за федеративное объединение, Сталин - за автономию, Скрыпник (Украина) - за федерацию.
Итак, в 1922 году на первом Всесоюзном съезде Советов, на котором присутствовали делегаты от РСФСР, Белоруссии, Украины и некоторых закавказских республик, были приняты Декларация и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) на федеральных началах. В 1924 году была принята Конституция нового государства. Высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд советов. В перерывах между съездами работал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), органом исполнительной власти стал Совет Народных Комиссаров (СНК). Избирательных прав лишались нэпманы, духовенство и кулаки. После возникновения СССР его дальнейшее расширение шло преимущественно насильственными мерами или путем дробления республик. В ходе Второй мировой войны социалистическими стали Литва, Латвия и Эстония. Позже из ЗСФСР были выделены Грузинская, Армянская и Азербайджанская ССР.
По Конституции 1936 года в качестве высшего общесоюзного законодательного органа был учрежден Верховный Совет СССР, состоявший из двух равноправных палат Совета Союза и Совета Национальностей. В период между сессиями Верховного Совета высшим законодательным и исполнительным органом становился Президиум.
К сожалению, в СССР развитие центра и отдельных республик протекало неравномерно. Чаще всего республики не могли достичь полноценного развития из-за строгой специализации (Средняя Азия - поставщик сырья для легкой промышленности, Украина - поставщик продовольствия и т. д.). Между республиками строились не рыночные, а хозяйственные отношения, предписанные правительством. Русификация и культивирование русской культуры отчасти продолжало имперскую политику в национальном вопросе. Однако во многих республиках благодаря вхождению в федерацию были предприняты шаги, позволившие избавиться от феодальных пережитков, повысить уровень грамотности и культуры, наладить развитие промышленности и сельского хозяйства, модернизировать транспорт и т. д. Таким образом, объединение экономических ресурсов и диалог культур, несомненно, имели положительные результаты для всех республик.
Последняя победа Ленина
Автономизация против федерализации
Ленин всегда выходил победителем из внутрипартийных столкновений, которых было немало. Он умел убеждать, причем не только при помощи логики. Во время дискуссии по поводу Брестского мира Ленин остался в меньшинстве, что грозило ему политическим проигрышем. Тогда он пообещал выйти из ЦК и напрямую обратиться к массам. Соратники такой перспективы, понятное дело, испугались и вынуждены были поддержать Ленина. Ну, а потом уже сами убедили себя в том, что Владимир Ильич был прав.
Талант (если не сказать, гений) полемиста, помноженный на железную волю, стал основой несокрушимого авторитета Ленина. Рядовые члены партии даже выработали особую технологию, которая помогала им определиться во внутрипартийных спорах: "Голосуй всегда с Ильичом - не ошибешься!"
Свою последнюю победу, причем над большинством партийных лидеров, Ленин одержал в конце жизни - осенью 1922 года. Тогда он настоял на том, чтобы единое советское государство строилось как союз республик, каждая из которых имела бы право на выход. А ведь почти все ведущие партийно-государственные деятели считали, что национальные республики должны были войти в РСФСР на правах автономий - без права выхода. Именно в этом была суть "плана автономизации", который выработал нарком по делам национальностей И. В. Сталин. Таких же взглядов придерживались Ф. Э. Дзержинский, Г. В. Чичерин, Г. К. Орджоникидзе и др. Даже вождь Коминтерна и горячий поборник мировой революции Г. Е. Зиновьев был за унитарное государство.
Но самое интересное заключалось в том, что Ленин на первых порах вовсе не протестовал против автономизации. Уже в начале 1922 года вполне могла бы возникнуть единая социалистическая Россия, включавшая в свой состав Украину, Белоруссию и Закавказье.
Но создание единого государства было отложено - по инициативе Сталина. В январе 1922 года нарком иностранных дел Чичерин поставил вопрос о том, как быть с представительством национальных республик на международной Генуэзской конференции? Ведущие державы соглашались вести переговоры с РСФСР, но были категорически против участия в них ее сателлитов. Наркоминдел предлагал поступить просто - взять да и включить республики в РСФСР. Но Сталин посоветовал не торопиться, а подготовиться к процессу объединения как следует - в течение нескольких месяцев. Иосифа Виссарионовича тут даже и упрекнуть-то нельзя, даже как-то грешно. Уж сколько мы знаем разного рода поспешных реформ, которые только загубили разного рода благие начинания. Но, тем не менее, так получилось, что благоприятный момент был упущен. И тут, в течение нескольких месяцев, в политическом мировоззрении Ленина произошел очередной крутой перелом. Что же случилось?
Ленин пытался вести себя как стопроцентный прагматик от политики и идеологии. Он считал, что в разные периоды можно использовать совершенно разные формы организации, в том числе и государственной. В вопросах о национально-государственном строительстве он следовал за К. Марксом и Ф. Энгельсом, которые также относились к государству как орудию реализации политических идей. В принципе, "классики" были против федерации, предпочитая ей унитарную республику. Яснее всего об этом написал Энгельс в 1891 году: "По-моему, для пролетариата пригодна лишь форма единой и неделимой республики. Федеративная республика является еще и теперь в общем и целом необходимостью на гигантской территории Соединенных Штатов, хотя на востоке их она уже становится помехой. Она была бы шагом вперед в Англии, где на двух островах живет четыре нации… Она давно уже сделалась помехой в маленькой Швейцарии… Для Германии федералистическое ошвейцарение ее было бы огромным шагом назад".
Ленин мыслил так же. В 1913 году он писал: "Мы за демократический централизм, безусловно. Мы против федерации. Мы за якобинцев против жирондистов… Мы в принципе против федерации - она ослабляет экономическую связь, она негодный тип для одного государства". Годом позже он высказывался не менее категорично: "Ставить в свою программу защиту федерализма вообще марксисты никак не могут, об этом нечего и говорить".
В то же самое время и Маркс, и Энгельс, и Ленин признавали, что при определенных условиях федерация может быть необходимой, например, для того чтобы предотвратить развал крупного государства. Дескать, если не получается решить вопрос посредством унитаризма, то можно прибегнуть и к федерализму, рассматривая его как переходный этап. Образцом подобной диалектики Ленин считал проект "классиков" по созданию федеративного союза Англии и Ирландии.
Более того, накануне Февральской революции 1917 года Ленин выступил с проектом создания "Соединенных Штатов мира", заявив о том, что они "являются той государственной формой объединения и свободы наций, которую мы связываем с социализмом, - пока полная победа коммунизма не приведет к окончательному исчезновению всякого, в том числе и демократического, государства" ("О лозунге Соединенных Штатов Европы").
Это уже был типичный красный глобализм, который никогда не "отпускал" Ленина. Можно даже сказать, что Ленин-глобалист постоянно душил Ленина-государственника. И единое советское государство Ленин создавал именно как основу этих самых "Социалистических штатов мира". При этом он конечно же не хотел отделения от России "национальных окраин". Более того, он считал, что именно федерализм поможет сохранить государственное единство, столь необходимое для реализации коммунистического проекта. Отсюда и знаменитое право на отделение, которое Ленин и большевики торжественно обещали "нацменьшинствам". Они понимали его как некую формальность, которая окажет грандиозное пропагандистское воздействие на "окраины". Большевики рассуждали примерно так: пусть кто хочет, тот и отделяется, тем более что процесс отделения идет уже и без нас полным ходом. Мы потом все вернем назад, главное - выставить себя защитниками "угнетенных" наций. Кроме того, большевики считали, что право на отделение станет их мощным пропагандистским оружием в борьбе с британским колониализмом. Реальной же независимости никто никому давать не хотел. И это великолепно показали события времен Гражданской войны.
В этом плане весьма занимательна история советизации Закавказья. Здесь большевики достигли вершин имперского "макиавеллизма". Известно, что в республиках Закавказья утвердились антибольшевистские режимы: дашнаков в Армении, муссаватистов в Азербайджане и меньшевиков в Грузии. Ликвидировать их, объединив эти территории с Советской Россией, стало возможным лишь на заключительном этапе Гражданской войны.
Летом 1920 года Турция напала на дашнакскую Армению. Большевики не стали противодействовать агрессии и спокойно наблюдали за ее развитием. В самый ответственный момент Красная армия просто-напросто блокировала остатки дашнакских войск и триумфально вошла в Ереван. Осуществив коммунистический переворот в Азербайджане, Кремль немедленно заручился нейтралитетом Грузии, чье руководство трусливо отказалось хоть как-то поддержать Армению против одинаково враждебных ей красных и турок. Более того, Советская Россия временно признала независимость Грузии. Решив же проблемы с Арменией, красные, вместе с Турцией, осуществили прямое военное вторжение и покончили со смехотворной грузинской "независимостью".
В результате военных и политических побед большевиков сложились все условия для того, чтобы создать централизованную, унитарную Российскую социалистическую республику - с автономиями для "националов". Однако этому воспрепятствовал сам Ленин.
Что же побудило его выступить против унитаризма? Как представляется, на Ленина повлияла сложная ситуация, которая сложилась в так называемом "мировом рабочем движении". Весной 1921 года Ленин решил покончить с "военным коммунизмом", который истощал силы страны и вызвал волну мощных крестьянских восстаний. На X съезде РКП(б) была провозглашена новая экономическая политика (нэп), давшая существенные послабления крестьянству. В стране вводился государственный капитализм, подразумевающий наличие многоукладной экономики. Таким образом, во внутренней политике стал преобладать государственный прагматизм.
Между прочим, Ленин думал о таком повороте еще в начале 1918 года. В марте 1918-го он даже написал статью "Очередные задачи Советской власти", призванную обосновать новый курс. В ней он призвал приостановить атаку на капитал и вступить в компромисс с буржуазией. Иными словами, наиболее дальновидные лидеры большевизма, в частности Ленин, предлагали начать нэп еще весной 1918 года. И если бы не Гражданская война, то мы имели бы совершенно иную историю социалистического строительства. Очевидно, что партия большевиков стала бы медленно эволюционировать в социал-демократическом направлении.