Число частей в казачьих войсках, выставляемых в мирное время, представлено в табл. 21.
Таблица 20
| Год | Должно быть по штатам военного времени | Состояло на действительной службе по штатам мирного времени | ||
|---|---|---|---|---|
| генералов и офицеров | рядовых казаков | генералов и офицеров | рядовых казаков | |
| 1856 | 3 451 | 156 726 | 2 050 | 80 100 |
| 1862 | 3 977 | 183 544 | 2 170 | 80 992 |
| 1871 | 4 065 | 179 340 | 1 681 | 61 952 |
| 1876 | 3 823 | 162 785 | 1 746 | 48 043 |
| 1881 | 3 646 | 156 954 | 2 174 | 54 097 |
| 1886 | 3 736 | 160 684 | 2 242 | 48 277 |
| 1891 | 4 184 | 172 650 | 2 591 | 59 120 |
| 1896 | 4 113 | 174 162 | 3 670 | 63 991 |
| 1900 | 4 400 | 186 000 | 3 495 | 63 688 |
Таблица 21
| Казачье войско | На 1 января 1881 г. | На 1 января 1895 г. | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| полков, батальонов, сотен | эскадронов и сотен | пеших сотен и команд | орудий | полков и батальонов | эскадронов и сотен | пеших сотен и команд | орудий | |
| Донское | 21 полк | 124 | 14 | 46 | 19 | 113 | 9 | 92 |
| Кубанское | 10 полков, 2 батальона | 62 | 10 | 30 | 11½ полка, 6 батальонов | 78 | 28 | 26 |
| Терское | 5 полков, 1 сотня | 21 | – | 12 | 4½ | 26 | – | 8 |
| Астраханское | 1 полк | 4 | – | – | 1 | 4 | – | – |
| Уральское | 2½ полка, 2 сотни | 17 | – | – | 3 | 20 | – | – |
| Оренбургское | 6 полков | 30 | – | 20 | 6 | 32 | 3 | 24 |
| Семиреченское | 1 полк | 4 | – | – | 1 | 4 | – | – |
| Амурское | 1 полк, 2½ батальона | 2 | 2½ | – | 1 полк, ½ батальона | 2 | 1 | – |
| Сибирское | 3 полка | 18 | – | – | 3 | 18 | – | – |
| Забайкальское | 1 полк, 2 батальона | 6 | 8 | 8 | 2, 2 батальона | 10 | 10 | 8 |
| Уссурийское | – | – | – | – | – | 1 | – | – |
| Другие казачьи части | – | 2 | 3 | 2 | – | 2 | – | – |
| Всего | 51½ полка, 4 батальона 2 полубатальона | 290 | 37½ | 118 | 51½ полка, 8½ батальонов | 310 | 51 | 156 |
Кроме собственно казачьих частей, в состав иррегулярных войск входили также национальные формирования, так называемые "Инородческие войска". В 1862 г. в их составе было 3½ эскадрона, 25 сотен конницы, 1 дружина и 1 сотня пехоты. Число войск в этих войсках было непостоянным.
Изменение состава национальных милиционных формирований дано в табл. 22.
Таблица 22
| Год | По штатам | По списку | Было на службе | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| генералы и офицеры | рядовые | генералы и офицеры | рядовые | генералы и офицеры | рядовые | |
| 1862 | 124 | 4166 | 82 | 3115 | 82 | 3115 |
| 1871 | 132 | 5619 | 131 | 5612 | 132 | 5555 |
| 1876 | 126 | 4374 | 125 | 4410 | 114 | 4371 |
В последней четверти милиционные части продолжало выставлять население Кавказа и Закаспийских областей. Большая часть этой милиции не имела постоянной организации и состояла из конных сотен (Кубанская, Терская и Дагестанская милиция). Наряду с ними действовали милиционные части, получившие одинаковое военное значение с регулярными кавалерийскими и казачьими частями. К ним относились Дагестанский конный полк и Туркменский конно-иррегулярный дивизион, входившие в Закаспийскую казачью бригаду.
Государственное ополчение. Взгляд на ополчения изменился. В середине века ополчению придавалось значение вспомогательной части вооруженных сил. В связи с этим ему уделялось мало внимания. Нужно было сначала упорядочить кадровую армию и обеспечить ее материальными ресурсами и обученным запасом. Эта задача в основном была решена к 80-м годам XIX в. Кадровая армия получила четкую организацию и хорошую материальную базу. Война 1877–1878 гг. выявила, что обученный запас довольно быстро был исчерпан и в связи с этим пришлось призывать для пополнения частей ратников первого разряда в количестве 185,5 тыс. чел. Назревающая угроза европейской войны вынудила правительство призвать еще 65 тыс. ратников. По окончании войны ополчение распустили по домам. Опыт использования ополченских кадров во время последней войны показал необходимость радикального преобразования ополчения. Без введения четкой организации и без должной подготовки ополчение не могло стать серьезной боевой силой. Между тем в европейских странах - Германии, Австро-Венгрии, Франции и Италии - было много сделано для сближения кадровых войск с милиционными (ландвером, ландштурмом и т. п.). Русские военные круги сильно обеспокоились увеличением численности войск в соседних державах. Вновь вопрос об ополчениях стал предметом обсуждения. В 1888 г. были изменены основания для зачисления в ратники ополчения первого разряда и изменена организация ополченских частей. По правилам 1876–1877 гг. ополчение состояло из отдельных дружин и конных сотен, которые затем придавались к регулярным войскам, но из них не формировались крупные тактические единицы. По новому же Положению 1891 г. было решено дать ополчению более полную организацию, образовывая в нем высшие соединения (бригады и дивизии).
Кроме того, было решено формировать не только пехотные и кавалерийские части, но также артиллерийские и инженерные (пешие батареи, крепостные артиллерийские роты, саперные роты), для обеспечения же перехода к твердой организации - иметь минимальный кадр из расчета 2 чел. на роту, сотню и батарею (всего 2 880 чел.).
Деление ратников на два разряда оставалось, но по новому Положению в число ратников первого разряда зачислялись лица, отбывшие срок действительной службы и запаса.
Основной массой ополчения были уже обученные контингенты. Введение же для них ежегодных сборов позволяло держать эти кадры на уровне современных требований.
В соответствии с этим Военное министерство в 1888 г. обсудило вопрос на комитете по мобилизации войск о создании 320 дружин в составе 20 пехотных дивизий; 40 артиллерийских батарей в составе 20 полков; 80 конных сотен в составе 20 полков, 20 крепостных артиллерийских рот в составе 5 дружин и 20 саперных рот в составе 5 дружин - всего на 400 тыс. ратников .
В соответствии с утвержденными в 1892–1894 гг. ведомостями ополченские формирования должны были выставить следующие губернии: Петербургская - 3 дружины, Новгородская - 4, Псковская - 3, Эстляндская - 1, Архангельская - 1, Олонецкая - 1, Виленская - 6, Гродненская - 6, Ковенская - 5, Лифляндская - 2, Курляндская - 1, Витебская - 5, Киевская - 15, Волынская - 11 и т. д.
Таким образом, в течение второй половины XIX в. ополченская повинность превратилась из общинной в личную, из сословной во всеобщую, из временной в постоянную. Теперь ополчение было включено в общую военную систему и сближалось с регулярными войсками в части организации и устройства .
Эволюция организации и устройства армии в XIX в. показывает, что армия представляет собою историческую классовую категорию. Являясь составной частью эксплуататорского государства, армия претерпевала все изменения, происходившие в государстве - органе, обеспечивающем господство правящего класса. Военные реформы, коснувшиеся всех сторон жизни армии, определялись, с другой стороны, изменениями материально-технической основы войны в целом и военных действий в особенности. Перевооружение армии дальнобойным, казнозарядным стрелковым и артиллерийским оружием предопределило организацию и тактическое устройство каждого рода войск. Все это обусловило изменение форм управления и боевой подготовки.
Правящий класс взял на вооружение буржуазные формы организации и устройства армии и современные способы ведения войны и боя. Но все это делалось для сохранения существующего строя. Как дореформенная, так и пореформенная армии выражали интересы того класса, который ее создал и осуществлял его внутреннюю и внешнюю политику. Она оставалась "орудием реакции, слугой капитала в борьбе против труда, палачом народной свободы" .
2
Комплектование войск рядовым и офицерским составом
Комплектование войск рядовым составом в первой половине XIX в.
Сложившаяся на рубеже XVII–XVIII вв. рекрутская система комплектования соответствовала феодально-крепостнической социальной основе царской России. Крестьяне, рабочие и другие податные сословия общества поставляли рядовой состав, дворяне - офицерский. Рекрутская система несомненно была для своего времени прогрессивным явлением. Ее введение позволило создать постоянную регулярную армию, имевшую типовое вооружение и форму и содержавшуюся на средства государства. Эта армия была однородная в национальном отношении, поскольку рекрутскую повинность несли главным образом русские крестьяне и горожане. В последней четверти XVIII в. эта повинность была распространена на Белоруссию и Украину.
Однако наряду с положительными чертами рекрутская система имела существенные недостатки. При этой системе государство было вынуждено содержать большую в численном отношении армию, отягощавшую бюджет страны. Хотя численность войск в мирное время всегда была велика, однако она была всегда недостаточной для военного времени. В ходе войны приходилось прибегать к усиленным наборам и пополнять армию необученным контингентом. При этом каждый новый набор вызывал недовольство дворян, поскольку они теряли рабочую силу. По этой же причине попытки правительства сократить сроки службы и за счет этого создать обученный запас наталкивались на сопротивление крепостников. Отсутствие обученного запаса создавало хронический некомплект полков не только в военное, но и в мирное время. Таким образом, рекрутская система ограничивала возможность получать быстро, и, главное, своевременно обученное пополнение.
Вторым недостатком рекрутской системы являлось то, что при длительных сроках службы армия постоянно имела в своем составе больше солдат старших возрастов, чем молодых. Опытность этих солдат не заменяла других качеств, которыми обладали молодые солдаты: выносливости, подвижности и т. п. Правда, когда войны шли одна за другой, то вследствие убыли в ходе войны войска в большей своей части стали состоять из едва обученных рекрутов. Вот почему Барклай-де-Толли писал в 1810 г. канцлеру Румянцеву: "Вместо сильных и мужественных войск полки наши составлены большей частью из солдат неопытных и к тягостям войны неприобыкших. Продолжительная нынешняя война (имеется в виду война 1806–1812 гг. с Турцией. - Л. Б. ) затмевает в них наследственные геройские добродетели; дух национальный от бремени усиленной и бесполезной войны, как и силы физики, начинают ослабевать" . Еще больше обновился состав войск в ходе Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов 1813–1815 гг., но по окончании походов войска слабо обновляли свой состав.
Третьим недостатком этой системы комплектования были многочисленные изъятия в несении военной службы. От военной службы было освобождено почти 20 % мужского населения страны. Изъятия шли по классовому и сословному признакам. Прежде всего, от обязательной службы освобождалось дворянство. Правительство могло призвать дворян лишь в случае опасности существования государства. Манифестом 1807 г. купеческое сословие также освобождалось не только от поставки рекрутов, но и от денежной повинности . Освобождалось от службы в армии и духовенство. В эту категорию входило все духовное сословие, включая и членов семей духовенства. И хотя никаких законодательных актов по освобождению этого сословия от воинской повинности не было, тем не менее все лица, числившиеся в духовном ведомстве, не несли никаких обязанностей по военной службе. Лишь иногда правительство, спохватываясь, делало разбор всех этих лиц и производило запись их в податные сословия. Последний такой разбор был проведен в 1854 г.
Только по этим разным сословным изъятиям освобождалось от службы в армии в общем до 2 млн. мужчин.
По национальному признаку (полностью или частично) освобождались от службы ряд народностей Сибири, жители Кавказа, Башкирии (последним было дано право денежной замены), Бессарабии, крымские татары, а также армяне и татары Астраханской губернии.
По территориальному признаку освобождались все жители отдаленных районов Сибири, жители Архангельской губернии (дано право денежной замены) и др. Сюда же относились изъятия по правам переселения. Этим правом пользовались переселенцы из Западной Европы - немцы в Поволжье, на Украине и на Кавказе, а также многочисленные переселенцы с Балкан (сербы, болгары, греки).
Льготы по военной службе давало также образование, однако какой-то продуманной системы по этому вопросу не было. Наконец, нужно указать на частные изъятия в наборе для мещан и крестьян, например, для лиц, занимающих должности по выборам в обществах.
В целом в середине века число лиц, освобожденных от воинской повинности по перечисленным признакам, составляло от 5 до 6 млн. чел. Следовательно, вся тяжесть рекрутской повинности падала на крестьян и рабочих.
Все эти недостатки стали отчетливо проявляться в начале XIX в., т. е. в тот период, когда страна вступила в период кризиса феодально-крепостнического строя. Рекрутская система перестала отвечать требованиям времени и нуждалась в замене более совершенной всесословной воинской повинностью, но ее введение было возможно лишь при переходе от феодально-крепостнического строя к капиталистическому.
Порядок проведения наборов определялся рекрутским уставом 1810 г., который повторял все основные положения "Генерального учреждения" 1766 г. Но в отличие от предыдущего устав 1810 г. ввел очередной порядок набора рекрутов, хотя сохранил принцип общинной, а не личной повинности. Сущность очередного порядка наборов сводилась к тому, что все семьи каждого призывного участка вносились в очередные списки по числу работников в семье. При этом в первую очередь давали рекрутов семьи, которые имели большее число работников. Рекрутские очереди возобновлялись через каждые три года и утверждались казенными палатами .
Очередная система, выработанная долголетней практикой, удержалась до 1874 г.
Кроме того, устав 1810 г. определил деление страны на рекрутские участки как основную единицу для раскладки повинностей на население. Эти участки совпадали с административным делением податных обществ. Таким образом, мещане в городах имели свои участки, крестьяне в волостях свои, при этом отдельно для крестьян государственных, удельных, помещичьих.
Раскладка по участкам производилась так: число ревизских душ умножалось на объявленное число поставки с каждой тысячи душ и затем делилось на 1 000 (например, в участке состоит 7 500 ревизских душ. Набор объявлен из расчета 4 чел. на 1 000 (7 500×4:1 000 = 30 чел.).
Полагалось проводить ежегодно по одному набору, но частые войны начала XIX в. вынуждали прибегать в отдельные годы к двум наборам и увеличивать норму поставки рекрутов.