26 августа 1864 г. вошло в жизнь новое положение, по которому саперные батальоны были подразделены на полевые и резервные. Их стало 11: гвардейский, гренадерский, 7 армейских и 2 кавказских. Кроме того, сформировано еще 3 резервных батальона. Понтонных батальонов оставлено 6, все они причислены к разряду полевых . К 1876 г. в инженерных войсках были сделаны преобразования, свидетельствующие о серьезных сдвигах в сознании руководителей армии.
В состав инженерных войск вошли: 15 саперных батальонов, 6 понтонных полубатальонов, 3 железнодорожных батальона, 6 военно-телеграфных парков, 4 полевых инженерных парка. Из них было образовано 5 саперных бригад (1-я, 2-я, 3-я, 4-я и Кавказская). К составу инженерных войск были отнесены также 5 линейных рот и 2 осадных инженерных парка, в которых состояла и осадная артиллерия. Осадная артиллерия сводилась в 2 парка по 4 отделения в каждом (1-е и 2-е располагались в Риге, 3-е и 4-е - в Новогеоргиевске, 5-е и 6-е - в Тирасполе, 7-е и 8-е - в Киеве; одно осадное отделение было в Тифлисе). Запасные отделения находились в Киеве и Петербурге .
Штатный численный состав инженерных войск изменялся в рассматриваемый период следующим образом :
| Год | Численный состав |
|---|---|
| 1863 | 23 136 |
| 1864 | 17 474 |
| 1865 | 19 082 |
| 1866 | 17 954 |
| 1867 | 18 333 |
| 1868 | 15 853 |
| 1869 | 15 649 |
| 1870 | 15 787 |
| 1871 | 17 378 |
| 1872 | 16 922 |
| 1873 | 16 704 |
| 1874 | 16 034 |
| 1875 | 16 588 |
| 1876 | 19 621 |
| 1877 | 38 065 |
| 1878 | 29 434 |
| 1879 | 22 305 |
После войны 1877–1878 гг. в составе инженерных войск произошли новые изменения. В 1883 г. образована 5-я саперная бригада в составе 2 саперных батальонов, 3 военно-телеграфных и 1 полевого инженерного парка. Еще 2 военно-телеграфных парка были сформированы на Кавказе. Кроме того, для Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского округов сформировали 2 отдельные полевые роты . Для подготовки резервов было решено в 1884 г. сформировать при каждом из 17 саперных батальонов по две резервных саперных роты, а для подготовки запасных батальонов выделять кадры от каждого батальона. Это дало возможность довести число резервных саперных рот до 34.
Важным мероприятием явилось формирование в 1886 г. особой железнодорожной бригады, для чего 2-й, 3-й и 4-й железнодорожные батальоны были выключены из состава саперных бригад. При этом каждому из этих батальонов было прибавлено по 5-й роте, - на основе которой в случае мобилизации развертывался резервный железнодорожный батальон. Кроме того, был образован еще 1 железнодорожный батальон для эксплуатации Закаспийской железной дороги. Новым было сформирование 2 речных минных рот, учреждение 9 крепостных саперных рот, 6 крепостных телеграфов и 1 воздухоплавательного парка, имеющего 4 отделения.
В 1894 г. началась более решительная перестройка инженерных войск. В основу был положен принцип, чтобы в каждом корпусе был усиленный саперный батальон и запасная рота и, следовательно, каждая дивизия должна была иметь саперную роту. Исходя из этого, нужно было иметь 25 действующих и 2 резервных саперных батальонов в составе трех саперных и одной телеграфной роты каждый, с придачей ему легкого шестового парка. Состав инженерных войск в 1881–1895 г. показан в табл. 16.
Таблица 16
| Инженерные войска | 1881 г. | 1891 г. | 1895 г. |
|---|---|---|---|
| Саперные бригады | 5 | 6 | 7 |
| саперные батальоны | 15 | 17 | 25½ |
| понтонные батальоны | 8 | 8 | 8 |
| железнодорожные батальоны | 5 | 1 | 1 |
| военно-телеграфные парки | 9 | 17 | – |
| полевые инженерные парки | 5 | 6 | 6 |
| осадные парки | 2 | 2 | 2 |
| Железнодорожные бригады | – | 1 (3 батальона) | 1 (3 батальона) |
| Отдельные железнодорожные батальоны | – | 2 | 2 |
| Отдельные саперные батальоны (роты) | ¾ | 1¼ | 12 |
| Крепостные минные роты | 2 | 8 | 9 |
| Речные роты | – | – | 2 |
| Крепостные военные телеграфы | – | 4 | 6 |
| Воздухоплавательные парки (отделения) | – | 1 | 4 |
Резервом инженерных войск служили крепостные войска, число подразделений которых показано в табл. 17.
Таблица 17
| Резерв инженерных войск | 1881 г. | 1891 г. | 1895 г. |
|---|---|---|---|
| Крепостной пехотный батальон | 1 | – | – |
| Крепостные артиллерийские батальоны | 43½ | 47 | 53 |
| Крепостные пехотные полки | – | 1 | 2 |
| Отдельные крепостные пехотные батальоны | – | 26 | 29 |
| Крепостные артиллерийские роты | – | – | 10 |
| Осадные крепостные батальоны | – | – | 3 |
| Вылазочные батареи | – | 5 | 5 |
В целом же численный состав инженерных войск все время возрастал, что видно из следующих данных :
| Год | Численный состав |
|---|---|
| 1881 | 22 737 |
| 1882 | 23 374 |
| 1883 | 23 523 |
| 1884 | 23 259 |
| 1885 | 25 650 |
| 1886 | 26 198 |
| 1887 | 26 362 |
| 1888 | 26 529 |
| 1889 | 25 684 |
| 1890 | 24 092 |
| 1891 | 25 672 |
| 1892 | 25 493 |
| 1893 | 29 029 |
| 1894 | 29 544 |
| 1895 | 30 087 |
| 1896 | 32 096 |
| 1897 | 33 145 |
| 1898 | 34 640 |
| 1899 | 35 071 |
| 1900 | 31 329 |
Таким образом, под влиянием развития военной техники происходила унификация всех родов оружия и создавалась оперативно-тактическая организация каждого рода войск, отвечающая утвердившемуся во второй половине XIX в. способу ведения военных действий.
Местные войска. К этой категории относится группа войск, которая несла лишь внутреннюю (караульную и конвойную) службу. Поэтому в них входили только пехотные подразделения. По своим функциям местные войска разделялись на несколько видов. Местные батальоны несли гарнизонную службу в отдаленных местностях и городах России.
Местные команды (постоянные или временные) несли караульную и конвойную службу в уездных городах, были еще временные команды (формировались только в военное время). Конвойные команды предназначались для конвоирования арестантов.
Все эти войска заменили корпус внутренней стражи, упраздненный в 1864 г. Отдельную группу местных войск составляли крепостные войска, состоявшие из крепостной пехоты и крепостной артиллерии.
В местных войсках проводилось сокращение. В 1880 г. они насчитывали 136 401 чел., в 1890 г. их стало уже 55 271 чел., к концу же века цифра этих войск стабилизировалась на 23 тыс. чел.
В противоположность им стали расти части специального или вспомогательного назначения. Во-первых, из корпуса жандармов были выделены полицейские части при войсках (одна гвардейская и пять армейских кадровых команд, переформированных в военное время в эскадроны) , во-вторых, были усилены дисциплинарные батальоны (6½ батальона) , мастеровые и рабочие команды (26 команд), крепостные жандармские команды; наконец, нестроевые команды для работы в артиллерийских и интендантских складах (26 команд).
Численность этих войск изменялась с 93 195 чел. в 1880 г. до 20 325 чел. в 1895 г.
Таким образом, на местные и вспомогательные войска возлагалась охрана существующего общественного порядка и выполнение главным образом полицейских функций.
Финские войска. Финские части входили в состав местных войск. Они имели свою организацию и устройство. Комплектование этих войск шло до реформы 1874 г. по особым правилам, а после установления всеобщей воинской повинности по общегосударственной системе.
Изменение численного состава финских войск представлено в табл. 18.
Таблица 18
| Год | По штату | По списку | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| генералы и офицеры | унтер-офицеры | рядовые | генералы и офицеры | унтер-офицеры | рядовые | |
| 1890 | 220 | 507 | 4 848 | 172 | 483 | 4 556 |
| 1895 | 224 | 590 | 5 237 | 219 | 552 | 4 997 |
| 1900 | 239 | 590 | 5 237 | 218 | 590 | 5 287 |
Изменение состава регулярных войск за последнее двадцатилетие XIX в. видно из сводной таблицы (табл. 19).
Иррегулярные части (казачьи войска) . В середине XIX в. в ведении Военного министерства были: Донское, Черноморское, Кавказское линейное, Уральское, Оренбургское, Астраханское, Дунайское (Новороссийское), Азовское, Сибирское и Забайкальское казачьи войска. Кроме них были также отдельные казачьи поселения, не имевшие особого административного устройства, но наряду со всеми выставлявшие казачьи части.
Таблица 19
| Год | Всего войск | Действующие | Резервные | Местные | Запасные | Вспомогательного назначения |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1880 | 858 275*/34 917 | 588 747 | 73 697 | 136 401 | 13 624 | 45 806 |
| 1881 | 812 484/33 050 | 583 557 | 71 696 | 93 173 | 22 048 | 42 010 |
| 1882 | 819 769/30 831 | 604 956 | 78 061 | 76 464 | 10 764 | 39 524 |
| 1883 | 798 908/30 889 | 585 172 | 77 277 | 76 812 | 17 263 | 42 384 |
| 1884 | 807 009/30 390 | 591 872 | 79 345 | 77 778 | 16 197 | 41 817 |
| 1885 | 824 762/30 655 | 611 207 | 77 422 | 84 913 | 8 275 | 42 945 |
| 1886 | 840 568/31 196 | 618 666 | 78 849 | 80 892 | 7 394 | 54 561 |
| 1887 | 853 589/32 086 | 633 521 | 81 515 | 76 898 | 6 556 | 55 099 |
| 1888 | 820 484/32 644 | 608 659 | 78 323 | 72 256 | 6 059 | 55 187 |
| 1889 | 831 740/33 023 | 619 681 | 88 529 | 60 904 | 6 334 | 55 170 |
| 1890 | 842 380/33 545 | 624 470 | 99 921 | 55 271 | 6 864 | 56 052 |
| 1891 | 852 149/34 244 | 633 591 | 78 860 | 75 529 | 7 301 | 56 868 |
| 1892 | 863 290/34 794 | 640 130 | 82 492 | 75 115 | 7 298 | 58 255 |
| 1893 | 926 777/35 332 | 682 815 | 120 894 | 56 698 | 7 569 | 58 801 |
| 1894 | 940 413/35 500 | 685 370 | 129 910 | 57 886 | 7 694 | 59 553 |
| 1895 | 954 239/36 569 | 654 105 полевых и крепостных | 81 363 | 19 828 | 7 869 | 61 830 |
| 1896 | 972 082/37 621 | 767 761 полевых и крепостных | 114 086 | 19 109 | 8 010 | 63 116 |
| 1897 | 995 145/38 008 | 704 465 полевых/82 934 крепостных | 118 967 | 17 319 | 7 702 | 63 758 |
| 1898 | 1 013 012/88 616 | 744 438 полевых/86 285 крепостных | 90 053 | 18 791 | 10 052 | 63 427 |
| 1899 | 1 024 268/39 138 | 748 252 полевых/93 016 крепостных | 90 016 | 18 353 | 9 941 | 64 459 |
| 1900 | 1 005 292/38 908 | 725 495 полевых/88 312 крепостных | 89 936 | 23 198 | 10 019 | 62 637 |
* В числителе дается число рядовых, в знаменателе - число генералов и офицеров.
Центральное управление всеми казачьими войсками осуществлялось через Департамент военных поселений .
Каждое отдельное войско возглавлял наказный атаман. Войсковой атаман Донского казачьего войска имел права командира корпуса; наказные атаманы Черноморского, Кавказского, Сибирского, Оренбургского и Уральского войск подчинялись командирам отдельных корпусов (по принадлежности), а Азовского, Астраханского и Забайкальского - генерал-губернаторам.
Управление каждым войском, за исключением Донского, подчиненного в военном отношении непосредственно министерству, разделялось на главное и местное.
Главное управление осуществляли командиры корпусов (или генерал-губернаторы) через войсковой круг, местное управление включало в себя войсковое и станичное.
Станичное управление осуществлял станичный атаман, в распоряжении которого было выборное станичное правление. Войсковое управление осуществлялось в округах окружными начальниками, опиравшимися на окружные дежурства, в полковых округах - полковыми командирами, располагавшими полковыми правлениями.
В строевом отношении казачьи части во время походов составляли пешие батальоны (или полки), конные полки, артиллерийские батареи, пешие или конные (последние в ряде войск сводились в артиллерийские бригады).
Казаки отбывали воинскую повинность по особым правилам. Повинность была обязательна для казачьего населения всех сословий. Все лица, обязанные воинской повинностью, составляли так называемый "строевой разряд", в котором рядовые числились 30 лет (в гвардии - 22 года), а офицеры - 22 года.
Казаки несли полевую службу обычно вне пределов войска в течение 25 лет и внутреннюю, в пределах войска, - в течение 5 лет. Во время прохождения действительной службы казаки отпускались в долгосрочные отпуска (льготы). Фактически на действительной службе казаки были от 10 до 12 лет и на льготе - от 13 до 15 лет.
Для несения службы казаки выставляли, как правило, целые части: пешие батальоны (полки), конные сотни (полки), батареи (бригады). Младший командный состав готовили полковые окружные школы (на 50 чел. каждая) и войсковые артиллерийские школы (на 20 чел.).
Офицерские кадры готовились через существующую сеть военно-учебных заведений, где имелись соответствующие вакансии - Донского войска - 50, Черноморского - 14, Кавказского линейного - 8, Дунайского - 8, Оренбургского - 40, Уральского - 36, Сибирского линейного - 110.
Кроме того, в офицеры производились лица, окончившие средние и высшие гражданские школы. Практиковалось также производство из казаков - дворян и недворян.
Казачьи войска выставляли с 1856 по 1862 г. следующее количество частей: в 1856 г. - 389 сотен и эскадронов, 5 батальонов, 14 батарей; в 1862 г. - 475 сотен и эскадронов, 8½ батальона, 17 батарей.
С 1862 по 1871 г. Военное министерство произвело радикальную перестройку казачьих войск.
В результате пересмотра состава войск были преобразованы Донское, Черноморское, Терское, Астраханское, Оренбургское, Уральское, Сибирское, Забайкальское и Амурское (последнее в 1889 г. было разделено на два - Амурское и Уссурийское) войска; образовано вновь Семиреченское войско; упразднены Азовское и Новороссийское войска, а также Тобольский и Томский городовые полки.
С этого времени наказные атаманы стали пользоваться правами генерал-губернатора (или губернатора) и командующего войсками области. Земли каждого крупного войска были разделены на отделы. В связи с этим было создано: в Донском войске - 4, в Кубанском - 5, в Терском - 2, в Астраханском - 2, в Оренбургском - 2, в Сибирском - 4 отдела. В остальных войсках отделов не было.
В 1875 г. Донское казачье войско получило новый Устав о несении воинской повинности. Как и прежде, военная служба была обязательна для всех рядовых казаков. Срок службы был сокращен: действительной (полевой) - до 15 лет и внутренней - до 5 лет. Указанный срок полевой службы разделялся на три очереди (1 год службы, 2 года льготы). Офицерский состав и чиновники были освобождены от обязательной службы и подчинялись общим правилам. К 1881 г. каждое войско получило "Положение" о порядке службы, согласованное с уставом о воинской повинности . Принятые уставные документы действовали до конца XIX в.
Для подготовки офицеров было увеличено при военных училищах число вакансий до 330. Донское войско имело 114 вакансий, Кубанское - 70, Терское - 20, Астраханское - 6, Оренбургское - 61, Уральское - 32, Сибирское - 22, Семиреченское - 5. Итогом преобразований должно было явиться приближение иррегулярных войск к регулярным. В последующие годы этот процесс продолжался.
Численный состав казачьих войск был в общем стабильным. Это видно из табл. 20.