Во-вторых, мы будем оказывать всю возможную помощь Британии и всем тем, кто вместе с ней ведет вооруженную борьбу с гитлеризмом или его разновидностями. При этом мы будем исходить из соображений военной необходимости. В настоящее время наши патрули помогают обеспечить доставку в Британию необходимых грузов. Если для этого потребуются дополнительные меры, они будут приняты. Наши технические специалисты по моим указаниям занимаются разработкой дополнительных средств защиты морского транспорта. Все средства и методы защиты будут применяться по мере необходимости.
Я заявляю: поставки в Британию грузов, в которых она нуждается, – для нас дело первостепенной важности. Их можно обеспечить, мы должны это сделать и сделаем.
Всем странам Американского континента – двадцати республикам и Канаде – я заявляю: Соединенные Штаты не просто декларируют цели общей обороны, но уже сегодня активно заняты их осуществлением.
Я прошу наших соседей не обращать внимания на раздающиеся иногда в нашей стране заявления о том, что между нами, дескать, нет единства и мы не можем действовать сообща.
Есть среди нас люди с трусливыми душами. Они говорят, что нам нужно держаться за мир любой ценой, иначе мы навсегда потеряем наши свободы. Им я отвечаю: еще ни одна страна в истории человечества не лишилась своих демократических свобод из-за того, что вела борьбу в защиту своей демократии. Мы не должны допустить, чтобы над нами взял верх страх перед той угрозой, которой мы готовимся противостоять. Наша история свидетельствует, что мы можем отстоять свою свободу в войне, однако свобода не переживет капитуляции. "Нам нечего бояться, кроме самого страха".
Разумеется, существует еще немногочисленная прослойка искренних, патриотически настроенных людей, которым горячее стремление к миру слепит глаза, не дает увидеть неприглядную реальность международного бандитизма, осознать необходимость любой ценой дать ему отпор. Я уверен, что им не по душе зловещая поддержка, которую они получают от врагов демократии в наших рядах – от членов Бунда, фашистов, коммунистов и всевозможных фанатиков, приверженцев религиозной и расовой нетерпимости. Все эти враги демократии пытаются подорвать доверие к правительству, посеять в обществе разлад, смуту и пораженческие настроения, предсказывают неминуемый конец Британии и всей демократии, думая о своей корысти, уверяют, что с Гитлером можно "иметь дело". Не случайно все их доводы, подобно эху, перекликаются с речами, которые обрушивают на нас пропагандистские службы держав Оси. Все эти аргументы уже использовались в других странах, чтобы внести разлад между людьми, запугать и тем самым ослабить их, и неизменно за такой пропагандистской обработкой следовало военное нападение.
Ваше правительство вправе ожидать, что отныне и впредь все граждане будут в духе верности патриотическому долгу участвовать в общей работе по укреплению нашей обороны.
Недавно мы приступили к созданию механизма гражданской обороны. Организация гражданской обороны будет проходить быстро, район за районом. Многое будет зависеть от деятельного участия населения, у каждого в этой связи будут свои обязанности и возможность себя проявить.
Оборона сегодня не сводится только к боевым действиям. Оборона – это еще и укрепление морального состояния войска и гражданского населения. Это использование всех имеющихся ресурсов. Это расширение оборонной промышленности. Это борьба со слухами и искажением фактов, в которой мы опираемся на традиционный американский здравый смысл. Это разоблачение мошенников и тех, кого мы называем "пятой колонной", чьи происки для нас сегодня так же опасны, как зажигательные бомбы.
Вам всем известно, что в последние годы мы добились очень больших успехов в социальной сфере. Все достигнутое мы предполагаем сохранять и укреплять. Однако, когда возникает внешняя угроза для страны, необходимо, чтобы производство и транспортировка оборонной продукции не прерывались из-за конфликтов между разными группами капитала, между разными отрядами рабочих или между трудом и капиталом. На карту поставлено будущее всего свободного предпринимательства, а значит, в равной степени судьба капитала и труда.
В такое время мы не можем допустить, чтобы капитал приносил чрезмерные прибыли. На всех заводах страны продукции военного назначения, безусловно, должен быть дан "зеленый свет".
Создан механизм примирения и посредничества для урегулирования трудовых споров на промышленных предприятиях страны. К этому механизму нужно прибегать своевременно, не допуская прекращения работы. Коллективные трудовые соглашения будут по-прежнему заключаться в ходе переговоров предпринимателей и рабочих. Однако американский народ вправе ожидать, что и труд и капитал будут прислушиваться к беспристрастным рекомендациям правительства и пользоваться его посредничеством для мирного разрешения споров.
Подавляющее большинство наших граждан хочет, чтобы правительство обеспечило производство всего необходимого для обороны вооружения. Именно ради сохранения демократических гарантий, которыми сегодня пользуются и рабочие и администрация предприятий, правительство твердо намерено использовать всю свою власть, чтобы, согласно воле народа, оградить производственный процесс от любых попыток его нарушить.
Сегодня весь мир разделен на две большие части; граница проходит между рабством и свободой человека, между языческим варварством и христианским идеалом.
Мы выбираем свободу человека, которая составляет и христианский идеал.
Никто из нас не имеет права даже на минуту поколебаться в своем мужестве и в своей вере.
Мы не примем мир под властью Гитлера. И мы не согласимся на такой мир, где, как это было после Первой мировой войны, в двадцатые годы могли бы снова взойти семена гитлеризма.
Нам нужен только такой мир, в котором торжествует свобода слова и свобода каждого человека верить в Бога по-своему, мир, не знающий нужды и террора.
Может быть, такой мир невозможен?
Великая хартия вольностей, Декларация независимости, Конституция Соединенных Штатов, Прокламация об освобождении – все это когда-то казалось недостижимым идеалом и, тем не менее, было воплощено в жизнь.
Когда мы объявили о своей независимости, мы были слабы в военном отношении, однако с успехом дали отпор могущественным тиранам, которые ныне погребены под пеплом истории. Тогда мы не занимались подсчетом шансов на победу. Так неужели сегодня, обладая таким огромным потенциалом, мы не сделаем все необходимое, чтобы сохранить наши американские свободы?
Наш народ и наше правительство без колебаний ответят на этот вызов.
Как президент единого в своей решимости народа я торжественно заявляю:
Мы подтверждаем старую американскую доктрину свободы мореплавания!
Мы подтверждаем солидарность со всеми американскими республиками и Канадой в деле защиты независимости нашего полушария!
Мы торжественно обещали материальную поддержку другим демократиям мира и мы сдержим свое обещание!
Мы, страны Американского континента, сами будем решать, когда и где ущемляются наши интересы и возникает угроза нашей безопасности!
Мы приводим наши вооруженные силы в состояние стратегической готовности!
Мы без колебаний используем наши вооруженные силы для отражения агрессии!
Мы подтверждаем свою неизменную веру в жизнеспособность нашей конституционной республики как оплота свободы, терпимости и приверженности слову Божьему!
Во исполнение этого, глубоко осознавая ответственность, которую я несу перед моими соотечественниками за будущее нашей страны, я сегодня объявил о введении на всей территории страны чрезвычайного положения и потребовал всемерного укрепления обороны с использованием всех возможностей.
Страна ждет, что каждый гражданин и каждая группа населения беззаветно и самоотверженно внесут свой вклад в выполнение общей задачи, не допуская никаких сомнений в конечном триумфе нашей демократии.
Я повторяю слова авторов Декларации независимости – этой горстки патриотов, которые, как и мы сейчас, вопреки всем неблагоприятным шансам, не сомневались в своей конечной победе: "С твердой уверенностью в покровительстве божественного Провидения мы даем взаимный обет и в том отвечаем нашей честью, жизнью и имуществом".
Об отпоре пиратским действиям нацистов в Атлантике
Атлантика приобретала знаковое значение, по водам которой шли поставки по ленд-лизу Англии и Советскому Союзу, проходили пути торговых судов США.
Обращаясь к фактам пиратских нападений фашистских подводных лодок на корабли под американским флагом, Рузвельт выступил за обеспечение обороны США. В качестве главнокомандующего армии и военно-морских сил США он отдал приказ немедленно принять все необходимые меры для обороны Америки. 3 апреля 1941 года президент отдал распоряжение об усилении флота США в Атлантике для эскортирования конвоев. Вскоре после выступления президента 11 сентября, события внесли некоторые изменения. В октябре германские подводные лодки атаковали два американских эсминца (17 и 31 октября). Погибло 126 человек экипажа. В ответ на эти действия Конгресс 14 ноября 1941 г. внес изменения в закон о нейтралитете. Речь шла о том, что вооруженные американские суда могут плавать в зонах военных действий. Американские корабли стали официально конвоировать в Атлантике суда западнее 26 градусов западной долготы, получив приказ в случае угрозы атаковать противника без предупреждения.
Таков был пролог к "битве за Атлантику".
11 сентября 1941 года
Мои сограждане-американцы! Военно-морское министерство доложило мне о том, что произошло 4 сентября с эскадренным миноносцем Соединенных Штатов "Грир". Он шел с грузом американской почты в Исландию и находился к юго-востоку от Гренландии. Над кораблем развевался американский флаг. Дело происходило днем, так что принадлежность "Грира" к нашему флоту можно было определить издалека.
Внезапно корабль был атакован подводной лодкой. По признанию Германии, это была ее подводная лодка. Она выпустила по "Гриру" торпеду, затем другую. Вопреки измышлениям гитлеровской пропаганды и вопреки упованиям некоторых наших организаций, препятствующих оборонным усилиям Америки, случилось то, что германская подводная лодка первой и без предупреждения атаковала американский эсминец с намерением его потопить.
Это произошло недалеко от наших оборонительных форпостов в Атлантике, в водах, объявленных Соединенными Штатами своей зоной самообороны.
В северной части Атлантики форпосты нашей обороны располагаются в Исландии и Гренландии, на полуострове Лабрадор и на острове Ньюфаундленд. В этих водах курсирует множество кораблей под разными флагами. Они перевозят продовольствие и другие гражданские грузы. Кроме того, наши корабли осуществляют здесь перевозки военного снаряжения, которые народ Соединенных Штатов, затрачивающий на это миллиарды долларов, решением Конгресса объявил необходимыми для нашей собственной обороны.
Эсминец Соединенных Штатов подвергся нападению, когда выполнял законную миссию.
Если в момент пуска торпеды эсминец был в поле зрения подводной лодки, это означает намеренную попытку нацистов потопить американский военный корабль, принадлежность которого была несомненна. Если же, как это пытается представить Германия в своем официальном коммюнике, подводная лодка находилась на глубине и произвела торпедный залп вслепую, просто на шум двигателей корабля, не удосужившись даже определить его принадлежность, то эта атака являет собой еще более вопиющий факт, свидетельствующий о политике насилия против всех судов без разбора – как воюющих, так и не воюющих стран.
И в юридическом и в моральном смысле это был акт пиратства. И это не первый случай таких действий нацистов против американского флага. Подобные нападения следуют одно за другим.
Несколько месяцев назад "Робин Мур", торговый корабль под американским флагом, был потоплен нацистской подводной лодкой посреди Атлантики в нарушение давних международных законов и всех принципов гуманности. Пассажиры и команда были принуждены высадиться в шлюпки в сотнях миль от ближайшего берега, что является прямым нарушением международных соглашений, подписанных почти всеми странами, включая Германию. От германского правительства не поступило ни извинений, ни признания ошибки, ни предложений о возмещении ущерба.
Около двух месяцев назад, в июле 1941 года, американский линкор в Северной Атлантике подвергся преследованию со стороны подводной лодки, которая долгое время маневрировала, чтобы занять позицию для атаки. Ее перископ был ясно виден. В это время в радиусе сотен миль не было ни одной британской или американской подводной лодки, так что принадлежность подводной лодки-преследовательницы не вызывает сомнений.
Пять дней назад патрульный военный корабль Соединенных Штатов подобрал в море троих людей, спасшихся после нападения на пароход "Сесса", который принадлежит американской компании, а плавает под панамским флагом. Семнадцатого августа поблизости от Гренландии это судно, перевозившее гражданский груз в Исландию, было без предупреждения торпедировано, а затем обстреляно из орудия. Есть опасение, что члены команды утонули. Поскольку присутствие германских подводных лодок в этом районе является установленным фактом, в принадлежности лодки-агрессора не может быть сколько-нибудь серьезных сомнений.
Пять дней назад еще одно американское торговое судно, "Стил Сифэрер", было потоплено германским самолетом в Красном море, в 220 милях к югу от Суэца. Оно направлялось в египетский порт.
В четырех из перечисленных случаев потопления судов или нападения на них на мачте судна развевался американский флаг, так что в государственной принадлежности судна было легко убедиться. Два из четырех судов были кораблями военно-морского флота Соединенных Штатов. В пятом случае судно шло под флагом Панамы – родственной нам республики.
Перед лицом всех этих фактов мы, американцы, не теряем головы. Америка – страна зрелой демократии, и эмоции в связи с единичными пиратскими нападениями на наши суда не могут заставить нас воевать с другой страной. Мы не впадаем в истерику и воспринимаем события в истинной перспективе. Поэтому то, что я думаю и говорю сегодня, относится не к какому-то отдельному эпизоду.
Поднимаясь выше частностей, мы, американцы, охватываем взглядом всю картину, сосредоточивая внимание на основных факторах, видим во всей цепи событий на суше и на море единую мировую закономерность.
Было бы недостойно великой страны раздувать отдельный инцидент или распаляться из-за единичного акта насилия. Однако было бы непростительной ошибкой и преуменьшать значение таких инцидентов ввиду явных свидетельств того, что они не изолированны, а укладываются в единую схему.
Важно то, что за этими актами международного беззакония стоит общий план, который уже давно стал ясен американскому народу. Это нацистский план уничтожения свободы мореплавания и установления собственного безраздельного контроля и господства на морских просторах.
Очевидно, овладев морями, нацисты расчистят себе путь для следующего шага – установления силой оружия господства над Соединенными Штатами и всем западным полушарием. В условиях нацистского контроля над морями торговые суда Соединенных Штатов или любой другой американской республики не могли бы свободно перевозить мирные грузы; на всякую перевозку потребовалось бы милостивое разрешение тиранов. Атлантический океан, который до сих пор был и всегда должен оставаться для нас свободным и удобным торговым путем, стал бы источником смертельной опасности для нашей торговли, для наших побережий и даже для городов, расположенных в глубине страны.
Нагло попирая морские законы и признанные права всех стран, гитлеровское правительство объявило в письменной форме, что огромные морские пространства, в том числе в западном полушарии, будут закрыты, что ни одно судно, с какой бы целью оно ни шло, не сможет войти в них без риска быть потопленным. Фактически же нацисты по произволу и без предупреждения топят суда в самых разных местах: как в этих обширных выделенных зонах, так и за их пределами.
Попытка нацистов захватить контроль над океанами – всего лишь часть их зловещих планов, направленных против западного полушария. Эти планы уже осуществляются. В роли авангарда Гитлера выступают не только его записные агенты, но и те среди нас, кто по глупости играет ему на руку – готовят ему в Новом Свете плацдармы, которые он использует, как только станет контролировать океаны.
Интриги, тайные планы, махинации и саботаж нацистов в Новом Свете – обо всем этом хорошо известно правительству Соединенных Штатов.
Вылазки нацистов и их агентов следуют одна за другой. Например, в прошлом году был раскрыт заговор с целью захвата власти в Уругвае. Планы заговорщиков были сорваны своевременными действиями уругвайского правительства при полной поддержке соседних стран. Подобный заговор назревал в Аргентине, однако аргентинское правительство предусмотрительно перекрыло для него все лазейки. Более свежий пример – попытка подорвать государственную власть в Боливии. А всего несколько недель назад в Колумбии были обнаружены тайные посадочные площадки для самолетов, откуда авиация могла бы легко достигать Панамского канала.
Гитлер понимает, что для достижения окончательного мирового господства ему обязательно нужно установить контроль над морями. Прежде всего ему необходимо разорвать цепь наших морских перевозок – разрушить этот мост через Атлантику, по которому мы посылаем – и впредь будем посылать – военное снаряжение в помощь тем, кто в конечном итоге уничтожит Гитлера и все его деяния. Гитлеру нужно избавиться от наших патрулей на море и в воздухе, подавить британский военно-морской флот.
Некоторые люди хотели бы верить, что флот Соединенных Штатов в состоянии обеспечить нам неуязвимую защиту. Таким нужно еще и еще раз объяснить: наш флот справится с этой ролью только в том случае, если выживет флот Британии. Это, друзья мои, простая арифметика.
Если весь мир за пределами Американского континента подпадет под власть диктаторов, совокупные судостроительные мощности держав Оси на Европейском континенте, на Британских островах и на Дальнем Востоке превысят действующие и потенциальные мощности всех стран Американского континента – и не просто превысят, а будут в два-три раза больше. Этого диктаторам будет достаточно, чтобы победить. Даже если бы Соединенные Штаты в такой ситуации бросили все на то, чтобы вдвое или даже вчетверо увеличить свой военно-морской флот, у держав Оси, контролирующих весь остальной мир, нашлись бы человеческие и материальные ресурсы, чтобы в несколько раз превзойти нас по строительству кораблей.