"В 1980-х годах происходит стремительное нарастание кризисных явлений в СССР и странах социализма. В экономике Советского Союза и БССР в середине 80-х годов наблюдались кризисные явления, а точнее признаки стагнации – застоя в производстве, торговле и т. д. Начались попытки реформирования экономики, переход от командной системы руководства к демократической, основанной на экономических методах управления и сочетания централизованного планового управления с самоуправлением предприятий.
Реформы второй половины 80-х годов закончились неудачно.
Перестройка в СССР под лозунгом "Больше демократии, больше социализма" не достигла своей цели. Она привела к уничтожению единого экономического пространства, разбалансированности потребительского рынка и других негативных явлений.
Вместе с тем, демократизация общественной жизни во время перестройки объективно привела к реформированию самих взаимоотношений между центром и республиками. Уже на рубеже 1989–1990-х годов начался процесс суверенизации – провозглашения независимости отдельных советских республик".
В июне-июле 1990 года государственный суверенитет провозгласили Украина и Россия. Реальная дорога к развалу Советского Союза была проложена, и он развалился.
Не Белоруссия, а Беларусь в 1991 году
27 июля 1990 года Верховный Совет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете БССР. В августе 1991 года Верховный Совет принял в статусе конституционного закона Декларацию о государственном суверенитете Белорусской ССР и принял постановление "Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР". В это время население Беларуси превышало 10 миллионов человек.
После провала в августе 1991 года попытки части союзного руководства сохранить Советский Союз центральная власть оказалась парализованной, не выполнялись ни союзные законы, ни президентские указы. Власть в союзных республиках фактически была в их руках.
19 сентября 1991 года на внеочередной сессии Верховного Совета БССР Белорусская Советская Социалистическая Республика была переименована в Республику Беларусь. 8 декабря 1991 года руководители России, Украины и Беларуси в Беловежской пуще, в Вискулях, подписали документы о том, что СССР как субъект международного права прекращает свое существование. Было подписано соглашение об образовании Содружества Независимых Государств, в которое вошли 11 республик бывшего Советского Союза.
10 декабря 1991 года Верховный Совет Республики Беларусь ратифицировал Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств и принял постановление о денонсации Договора об образовании СССР 1922 года. Белорусский историк П. Г. Чигринов писал:
"После провозглашения независимости в Беларуси стали формироваться новые органы управления. Союзно-республиканские министерства и комитеты преобразовывались в государственные органы Республики Беларусь. Белорусский военный округ ликвидировался, все его части и подразделения перешли в подчинение Министерства обороны Республики Беларусь. Проводилась работа по уточнению границ между Беларусью, Латвией и Литвой и принимались меры по их охране".
Статус суверенного государства потребовал разработки новой внешнеполитической концепции. Верховный Совет и правительство приняли план всестороннего международного сотрудничества. Республика Беларусь стала руководствоваться в своей внешней политике принципами суверенного равенства государств, неприменения силы и отказа от угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования противоречий, невмешательства во внутренние дела и другими общепринятыми нормами международного права. Беларусь объявила себя нейтральным и безъядерным государством.
В 1992 году Верховный Совет принял 150 новых законов, формирующих политическую систему Беларуси. К 1993 году Республику Беларусь признали более 100 государств. Многострадальный и мужественный белорусский народ впервые за тысячу лет создал свое, суверенное и независимое государство.
Развал Советского Союза и образование на его территории пятнадцати независимых государств привел к разрушению экономических и финансовых связей единого до 1991 года народно-хозяйственного комплекса. Попытка формирования единого экономического пространства внутри Содружества Независимых Государств была неудачна – в новых государствах, где шла борьба за власть, было не до экономики. Впереди были и долгие годы борьбы с геополитическими, военными и экономическими последствиями ликвидации СССР, – об этом тогда, правда, задумывались немногие политические деятели. Современный белорусский историк Я.К. Новик в работе "Гісторыя Беларусі ад старажытных часоў па 2008 год", вышедшей в Минске в 2009 году, писал:
"Крах советского государственного и общественного строя был обусловлен:
Во-первых, серьезными ошибками и просчетами КПСС (тогдашней правящей партии – авт.), которые были допущены в разработке и проведении политики перестройки. Отсутствовала конкретная, научная, обоснованная программа обновления советского хозяйства, не были четко обозначены цели и задачи, окончательные итоги. Это позволило на практике лозунг "Больше демократии, больше социализма" незаметно для народа подменить лозунгом "Больше капитализма, больше разрушительной демагогии". Видя эти негативные процессы, значительная часть народа стала обвинять КПСС, партийную элиту и всех тех, по чьей инициативе началась перестройка. Социалистические идеалы в глазах миллионов обесценивались, авторитет КПСС катастрофически снижался.
Во-вторых, негативные процессы и явления в общественной жизни сопровождались мощной пропагандистской кампанией по дискредитации КПСС, Советского государства, советского образа жизни, достижений страны. Эта кампания осуществлялась при поддержке помощи, а иногда и при личном участии высших партийных и государственных руководителей страны – М. Горбачева, Б. Ельцина, А. Яковлева, Э. Шеварднадзе, И. Силаева, В. Бакатина и других.
В-третьих, много поработала на пользу разжигания антисоветской и антикоммунистической истерии часть научной, творческой и технической интеллигенции. Идеологам "американизации" страны удалось методом социальной демагогии разъединить трудящихся, вызвать склонность к колебаниям и резким действиям. Людей принудили поверить, что те, кто не изменил своим взглядам, – это реакционеры, консерваторы, которые заслуживают презрения; а те, кто за один день изменил взгляды, перекрасился, – это настоящие герои, новые борцы за "светлое будущее народа". Пропагандистские усилия оппозиции и ренегатов-капиталистов давали им значительные политические дивиденды.
В-четвертых, не содействовали повышению авторитета и увеличению политического влияния КПСС оторванность ее от народа и многомиллионной армии рядовых коммунистов, протекционизм, взяточничество, коррупция, закрытость партийной системы, широкое распространение бюрократизма в работе, недемократичность кадровой политики, грубое удушение инакомыслия. Ошибки в руководстве выдавались за всеобщую некомпетентность и бездарность партократов, а недостатки в развитии социально-экономической и духовно-моральной сфер за трагедию и катастрофу страны. Часть населения это воспринимала как правду.
И, наконец, необходимо заметить, что в час суровых испытаний генсек, Политбюро и Секретариат ЦК КПСС предали свою партию. Они не обратились к КПСС и народу, не сделали даже попытки созвать съезд партии или пленум ЦК КПСС, никак не противодействовали антиконституционным действиям президентов СССР и России и их окружения. Ничего не делали местные партийные организации и послушные члены партии: капитуляция была массовой".
В 1991 году Беларусь, как и все бывшие республики Советского Союза, была в состоянии глубокого социально-экономического кризиса, сопровождавшегося падением промышленного и сельскохозяйственного производства, сокращением валового внутреннего продукта. В сложной экономической обстановке начался процесс формирования политических партий.
В марте 1991 года Министерство юстиции Беларуси зарегистрировало Объединенную демократическую партию Беларуси, в апреле – Белорусскую крестьянскую партию, в мае – Белорусскую социал-демократическую Громаду, в июне – Национально-демократическую партию Беларуси, и созданный в 1989 году в Литве Белорусский Народный Фронт. Регистрировались десятки партий, движений, фронтов, которые находились в состоянии перманентных расколов и разногласий, в основе которых, как обычно, лежали личные амбиции некоторых политических лидеров. Правопреемницей ОДПБ и Гражданской партии стала Объединенная гражданская партия, разделился БНФ, преемницей БСДГ стала Белорусская социал-демократическая партия ("Народная Громада"). Даже коммунисты раскололись на Коммунистическую партию Беларуси и Партию коммунистов Белорусскую.
На начальном этапе создания Республики Беларусь именно партии стали играть значительную роль в формировании законодательных органов власти. Еще в 1988 году был принят советский закон "О выборах народных депутатов СССР" – очень либеральный, позволивший в 1989 году провести первые после 1917 года свободные выборы. От Беларуси на Всесоюзный съезд народных депутатов было избрано 60 человек.
В октябре 1989 года были приняты белорусские законы о выборах народных депутатов БССР и местных советов. 1992–1994 годы белорусский историк Я.К. Новик назвал "периодом жестокой политической борьбы в Верховном Совете республики по вопросам экономической жизни, государственного строительства, будущего союза с Россией; шли прения о том, какой республикой должна быть Беларусь: президентской или парламентской". Ответ "спорам" Верховного Совета дал белорусский народ.
Александр – в переводе с греческого языка означает "Защитник людей"
В 1989 году в Советском Союзе впервые были проведены демократические выборы народных депутатов СССР. По Могилевскому национально-территориальному 94-му округу в депутаты баллотировался заместитель председателя Госплана Республики Беларусь Вячеслав Кебич. Элитный кандидат шел на выборы без конкурентов, но недолго.
После окружного избирательного собрания в шкловском совхозе "Городец" кандидатом в депутаты был выдвинут директор совхоза 34-летний Александр Григорьевич Лукашенко. Историк и офицер, имевший два высших образования, получил к тому времени два выговора по партийной линии "за то, что не умел промолчать", и первый секретарь Шкловского районного комитета компартии Белоруссии потребовал, и неоднократно, от будущего белорусского лидера отказаться от участия в выборах. Его вынуждали подать заявление об уходе из директоров советского хозяйства, мешали встречаться с избирателями, давили на доверенных лиц, несколько раз пытались, по партийной привычке, оболгать на основании анонимок, давали о нем лживую информацию в прессе. На кандидата-директора попытались завести два уголовных дела, но даже этого сделать толком не сумели, да и процессы перестройки в стране приняли необратимый характер – партийные чиновники теперь уже не были полновластными хозяевами страны. Имевший к тому времени опыт участия в конференциях "на союзном уровне" Александр Лукашенко не подчинился, активно вел предвыборную кампанию, проведя за 30 дней почти двести встреч с избирателями. На выборах 26 марта 1989 года партийцы продавили своего кандидата, с трудом набравшего, или получившего 51 % голосов участвовавших в выборах. Директор "Городца" без партийно-административного ресурса получил 45 % голосов. Сколько у него отобрали – известно не тем, кто голосовал, а тем, кто считал голоса.
В избирательной кампании 1990 года по выборам депутатов в Верховный Совет Белорусской ССР А. Лукашенко участвовал уже как человек, прошедший хорошую "политико-выборную школу", знавший, что верхушка КПСС будет использовать все разрешенные и неразрешенные приемы, чтобы удержаться у власти.
Александр Лукашенко, как и три его конкурента, был выдвинут по Шкловскому избирательному округу № 310, и победил в упорной борьбе во втором туре 18 марта 1990 года, набрав 68 % голосов и став депутатом Верховного Совета Белорусской ССР 12-го созыва. В своей предвыборной программе Александр Лукашенко с лозунгом "Спасти деревню от вымирания" источником всех сельских проблем назвал местную номенклатуру, боящуюся лишения своих привилегий. Кандидат-директор писал в прессе перед выборами: "Ждать поддержки от имеющих власть мне не приходится. Рассчитываю на поддержку рабочих, крестьян, интеллигенции, всех тех, кто не облечен властью".
Историк А. Лукашенко хорошо знал, что такое советская номенклатура с ее административно-командной системой.
Великий русский поэт Н.А. Некрасов целую поэму искал – "Кому на Руси жить хорошо". После 1917 года ему было бы легко определить это. Выдающийся мыслитель Н. Бердяев писал в 1918 году в работе "Духи русской революции":
"Рабы стали безгранично свободными, а свободные духом подвергаются насилию. Попробуйте проникнуть за поверхностные покровы революционной России в глубину. Там узнаете вы старую Россию, встретите старые, знакомые лица.
Нет уже старого самодержавия, нет старого чиновничества, старой полиции, а взятка по-прежнему является устоем русской жизни, ее основой. Взятка расцвела еще больше, чем когда-либо. Происходит грандиозная нажива на революции. Сцены из Гоголя разыгрываются на каждом шагу революционной России. Бессмертные образы Хлестакова и Смердякова на каждом шагу встречаются в революционной России, они подобрались к самым вершинам власти".
Пришедшие к власти большевики В.И. Ульянова-Ленина составляли совсем малую часть населения. Исследователь номенклатуры историк М. Восленский писал:
"Ленинская организация профессиональных революционеров была слишком малочисленной, чтобы в условиях огосударствления всей жизни и монопольного положения правящих партий в огромной стране обеспечить занятие всех ответственных должностей в стремительно разраставшемся партийном и государственном аппарате.
В образовавшийся вакуум в различных звеньях власти рвалась лавина карьеристов".
Понятие "номенклатура" было разработано И.В. Сталиным, руководителем Советского Союза 1924–1953 годов. Критерием отбора советских и партийных кадров была личная преданность И. Сталину и созданной им иерархии – "Кадры решают все!" Ум и талант в этой ситуации не всегда принимались в расчет – "необходимо подобрать работников так, чтобы на постах стояли люди, умеющие осуществлять директивы, могущие понять директивы, могущие принять эти директивы, как свои родные, и умеющие проводить их в жизнь".
Конкурент-соратник И. Сталина Л. Троцкий назвал это бюрократизацией партии и вскоре лишился всех своих постов, а в итоге и жизни. А в партии В.И. Ленина "коммунисты по убеждению" стали сменяться "коммунистами по названию". В итоге не номенклатура стала заботиться о стране, а страна работала на номенклатуру.
Привилегии вырождавшейся номенклатуры хорошо известны – чиновничье "государство в государстве", тройные зарплаты, своя инфраструктура, обеспечивающая всем необходимым, квартиры, дачи, автомобили, связь. Страна номенклатуры жила по своим законам, не часто вспоминая об остальных гражданах, живших с ними в Советском Союзе в одно время. Уже в 1990 году генеральный секретарь ЦК КПСС М. Горбачев заявил на пленуме партии:
"Товарищи, есть у нас льготы и даже привилегии, которые предусмотрены законом. Это должно быть".
Историки называют номенклатуру классом-монополистом и паразитом, обладающим феноменальными способностями к мимикрии. Известный современный исследователь элиты О. Крыштановская писала:
"Отсутствие демократических выборов и общественного контроля над властью, кадровый застой привели к тому, что советская власть постепенно стала властью стариков. Высшие номенклатурные должности все чаще занимались пожизненно. Получив однажды высокий ранг, человек сохранял его до самой смерти. Высокопоставленные чиновники или уходили на пенсию по состоянию здоровья, или умирали на посту".
А.Г. Лукашенко стал активно работать в Верховном Совете, до 1994 года совмещая эту деятельность с работой в совхозе. Сторонник сильной Беларуси, он часто отчитывался перед своими избирателями, приобрел популярность, о нем часто писала пресса. Он все более резко критиковал тогдашнего председателя Верховного Совета БССР – за формальное отношение к народным проблемам. В апреле 1991 года, когда в стране начались вызванные повышением цен забастовки, предложил уйти в отставку тогдашнему председателю правительства Белорусской ССР.
В июне 1993 года народный депутат-директор А. Лукашенко стал председателем комиссии Верховного Совета по изучению деятельности коммерческих структур, созданных при органах государственного управления – в народе ее назвали "Комиссией по борьбе с коррупцией". Историк во главе антикоррупционной парламентской комиссии – лучшего выбора сделать было бы невозможно.
Выдающийся современный мыслитель А.И. Солженицын в своей программной работе "Что нам по силам" писал об одной из главных бед человечества:
"Это – угнетающая всеобщее сознание змейная коррупция, все нераскрываемая и ненаказуемая (да не только ж на вышках, но и на мелких ступеньках, и поди же раскрой каждый случай, да и там ли корень?)
Все валится на неповоротливость властей, а между тем вся нравственно шаткая атмосфера в нашей стране освобождает воров и взяточников от угрызений Греха и от Стыда, – напротив, они скорее чувствуют, что выиграли позицию".
Коррупция – совокупность неписанных правил и особой круговой поруки чиновников. Коррупция имеет огромное влияние на жизнь обычных людей. Она проникает во все сферы общественной жизни, пронизывая их насквозь. Созданная казнокрадами система ставит бюрократию и источники ее доходов вне общественного контроля. Половина населения планеты считает антикоррупционные программы своих правительств безрезультатными.
С казнокрадством боролись с начала образования первых государств в мире. Ветхий Завет говорит о коррупции – "начальник требует подарков, и судья судит за взятки, а вельможи высказывают злые хотения души своей и извращают дело". Древнегреческий мыслитель Платон писал: "Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью".
Высокий уровень коррупции всегда ставит под сомнение существование самого государства, так как снижает зависимость государства от населения. Чиновникам некогда и неинтересно заниматься проблемами государства, в частности, заниматься социальными проблемами, – за взятки они решают частные проблемы обеспеченной части населения. Коррупция усиливает напряжение в обществе, дискредитирует законы – основной инструмент существования государства. Под прикрытием борьбы с коррупцией часто устраняются политические противники и бизнесмены-конкуренты.