А самый прекрасный способ дать взятку высокому чиновнику официально - это проплатить целевой проект или целевую программу.
Например, нужно региону построить приют для бездомных детей - и вы финансируете проект по строительству, другие фирмы перечисляют деньги на закупку мебели, третьи - на оплату работникам приюта и т. д. А большая часть средств благополучно перекочевывает в карманы тех, кто вам нужен. Они умеют расходовать средства из самых недоступных проектов!
Обратимся снова к тексту Перцова.
"А разве нельзя брать взятки и с самой казны? И разве, такие взятки не оставляют отдельного рода от взяток, получаемых с просителя?" - вопрошает у Перцова молодой взяточник. Можно, можно, разрешает Перцов, только осторожно! "Могу только доложить вам, - пишет он, - что доход, получаемый таким образом, не есть взятка, ибо чтобы взять, надобно дать, казна же не дает, а мы сами простираем к ней руки, от сего-то и происходят выражения: "нагревать руки", "запустить лапу"; напротив, в нашем ремесле, если спросят: "Имеется ли доход?" - то иначе нельзя отвечать, как глаголом "перепадает", потому что действительно в наши карманы деньги падают из карманов просителей как снег на голову".
Незаконные сделки
Давая взятку, вы можете столкнуться и с откровенным мошенничеством. Это я говорю в напутствие всем желающим улучшить свою жизнь самым простым способом.
Взяточник, который расписывал вам прекрасные картины вашего будущего, часто обыкновенный мошенник, маскирующийся под высокопоставленное лицо. Нередко он даже не скрывает, что сам не "лицо", а он выступает только в качестве посредника.
Самые простые схемы обмана объяснила мне Нина Петренко.
Комментарий юриста
Все хотят решить свои проблемы побыстрее и попроще, вот и появляются вдруг некие влиятельные люди, решившие взять на себя бремя ваших забот. Как правило, такие мошенники выглядят очень представительно, внушают доверие, демонстрируют даже свои "документы". И так очаровывают они граждан, что те даже после обмана, когда все сроки вышли, верят, что с "хорошим человеком просто случилась беда". Потому и пропал бесследно. А схемы примитивнейшие.
Вам могут сказать, что для улаживания вопроса сначала нужно провентилировать почву, и стоит такая вентиляция определенную сумму. Как только вы дали деньги на вентиляцию, вы сели на крючок. Теперь вам будут называться разные суммы, в зависимости от сложности вопроса. Например, мошенник может заявить, что, прежде чем идти к "самому", нужно сделать презенты подчиненным. И вы заплатите налог на подарки "окружению самого". Затем может потребоваться значительный взнос заму начальника, а если у того несколько замов - значит, нескольким замам. И, наконец, после периода ожидания, вам будет сообщено, что "сам" согласился, он хочет получить некую сумму.
Один ловкий мошенник представлялся обманутым гражданам сотрудником канцелярии губернатора, о себе он говорил, что имеет прямой доступ к "телу". "Представителю губернатора" верили и соглашались на его условия. Ловкий товарищ делал вид, что проблема очень трудна, требует много усилий, за что и получал вознаграждения. Одновременно он "работал" с десятком предпринимателей. Получив от всех доверчивых граждан последнюю взяточную сумму "самому", мошенник исчез. Так и не нашли, хотя его искало частное сыскное агентство. Растаял как утренний туман.
Другая схема еще проще. Прослышав про ваши беды, вам сразу предлагают внести необходимую сумму, чтобы уладить вопрос. Обычно это делает незнакомый вам человек, который ловко наводит вас на мысль о взятке, заговорив с вами в кафе, театре, на презентации какой-то фирмы, то есть при большом стечении народа. Он смеется над вашей проблемой, предлагает, чтобы вы подъехали к приемной чиновника с деньгами и в определенное время. Когда вы подходите к зданию, он идет вам навстречу и просит подождать немного у входа, пока завизирует все бумаги. И уходит. Уходит навсегда с вашей взяткой.
Бывает и третий вариант, когда за дело берется конкретный человек, которого вы знаете. Обычно он занимает невысокую должность в том учреждении, куда вы намерены внести свою мзду. Этот мошенник предложит вам решить проблему, но всей суммы не возьмет. Он будет брать частями, объясняя, что постепенно подкупает необходимых лиц, а когда дойдет дело до самого важного, скажет, что чиновник неподкупен, сделка не удалась. И вернуть свои деньги вы тоже никогда не сможете. И взыскать через суд тоже не сможете, потому что ваши действия подпадают под статью о даче взятки должностному лицу. А наш закон рассматривает взяткодателя не как потерпевшего, а как такого же преступника. Дача взятки предполагает ответственность гражданина перед законом в виде лишения свободы сроком до 8 лет.
Страхом быть арестованным за дачу взятки и пользуются мошенники.
Причем в качестве мошенника может выступать и нужный вам чиновник.
Однажды моя знакомая, стоявшая на городской очереди, узнала, что ее квартиру можно признать непригодной для проживания, тогда ее место в очереди изменится в лучшую сторону. С неделю она ходила взволнованная и с горящими глазами, живописуя всем радужные перспективы. Она свою жилплощадь вымерила рулеткой буквально до сантиметра, и эти сантиметры убеждали, что жилье никаким санитарным нормам не соответствует. Но чиновники, к которым она побежала со своим открытием, явно не хотели пересматривать статус жилплощади. Есть один показатель - уровень пола относительно улицы, и если этот уровень ниже положенного, то вполне реально добиться признания жилья непригодным для проживания, потому что тогда оно считается полуподвальным помещением. Вот за этот факт и зацепилась женщина. Чиновники несколько месяцев отказывали ей в назначении экспертной комиссии, надеясь, что она устанет добиваться справедливости и оставит их в покое.
- Вам асфальт клали под окном? - спрашивали они.
- Клали, - соглашалась она.
- И не один ведь раз клали?
- Не один.
- Вот уровень с улицы у вас и приподнялся за счет асфальта, - сообщали они, уверенные, что разговор окончен.
- Но ведь сейчас у нас там вообще никакого асфальта не лежит, - восклицала женщина. - Как в прошлом году канаву рыли, так и нет у нас асфальта!
- Значит, землю горбиком поднасыпали, когда ровняли, - убеждали ее.
- Там не горбиком, там ямкой, - вздыхала она.
- Горбиком, - отвечали чиновники.
- Вот пришлите комиссию, пусть комиссия и смотрит, - требовала просительница. - А по моим промерам наш пол намного ниже уровня.
Наконец комиссия пришла. Померили уровень пола, составили акт и пообещали, что когда решение примут, обязательно сообщат. Но после хождения по чиновникам моя знакомая в это уже не верила. И она решила "купить" правильное решение. Поэтому записалась на прием к более высокому чиновнику и сразу спросила, сколько такой документ может стоить. Чиновник сделал озабоченное и задумчивое лицо, прочитал ей целую лекцию о том, что признание жилплощади непригодной для проживания дает только специальная комиссия и нужно иметь очень серьезные недостатки, чтобы жилье получило такой статус. Женщина тут же сообщила, что комиссия уже была, а она пришла специально, чтобы удостовериться в правильности решения этой комиссии. Чиновник еще больше задумался, но сумму назвал. Тут же эта сумма оказалась у него на столе вместе с "формой 7" и "формой 9". Чиновник пообещал, что дело он возьмет на контроль и комиссия постарается признать жилье непригодным в течение месяца. Но когда через месяц решение было принято, оказалось, что уровень пола в акте даже выше улицы почти на полтора сантиметра!
В отчаянии владелица злополучного жилища бросилась к "своему" чиновнику. Тут-то и выяснилось, что тот переведен в другое ведомство, а в день, когда обещал проследить за "правильным решением", уже знал, что через неделю будет трудиться на новом месте! Так она получила несправедливое решение и потеряла довольно ощутимую сумму денег. Как практически нереально добиться повторной комиссии, так же нереально и привлечь чиновника к ответственности за получение взятки. Ведь, если разобраться, эту взятку у нее никто не вымогал, она сама предложила деньги, и в таком случае по закону она считается виновной.
- Тебе надо было договориться с руководителем самой комиссии, - потом говорили друзья, - и проследить, что записывают они в своем акте.
- Я следила, - вздыхала она, - следила, и в акте были совсем другие цифры.
- Зря ты не отблагодарила комиссию, тогда бы цифры сохранились, - объяснили ей. - А то побежала к начальству, не знаешь ты субординации.
- Зря, - согласилась она, заливаясь слезами. - Но я ж думала, что начальник и за взятку.
Но после драки кулаками не машут.
Как берут
Как пишет Перцов, между взяточником и взяткодателем всегда разыгрывается своего рода спектакль, потому что один хочет взять побольше, а другой дать поменьше. И побеждает тот, кто оказывается терпеливее, хитрее и опытнее. Сам процесс работы с "клиентом" он предлагает выражать в военных терминах. Выбивание взятки автор сравнивает с захватом вражеской крепости. Крепость - это кошельки и доходы просителей. Для их завоевания есть два пути: можно смело атаковать противника, а можно взять крепость измором. Какой способ разумнее - это можно решить только исходя из конкретного дела и конкретного просителя. Но вот на что требуется обратить внимание.
"Первою обязанностью поставьте себе, занимая какое-либо место в службе, узнать, сколь сильное влияние может иметь на вас начальник и в какой степени зависит от вас подчиненный. Сообразите, во всех ли подробностях закон начертал круг ваших действий. Законы не всегда предусматривают тот путь, который пролагают себе, мимо их, пронырство и искательность. Прочтите, рассмотрите, перечитайте все, что печатано и писано по вашей части, и если вам удастся сквозь всех преград и очертаний закона найти хотя малейший повод действовать по собственному вашему произволу, то уже заранее приветствую быстрые ваши успехи на поприще взяток. Что делает полководец, обозрев местоположение? Старается добыть языков для разведания сил неприятеля.
Не теряйте ни времени, ни случая разведывать, кто таковы ваши просители: богаты ли они? умны ли? сведущи ли в тяжебной Энциклопедии? Кто их поверенные и совещатели? Имеют ли связи и покровительство? Опытный глаз тотчас видит, к какому сорту принадлежит первый попавшийся навстречу человек. Платье, поступь, приемы и образ разговора обличают всякого против его воли, несмотря иногда на желание казать себя в другом виде. Есть еще одно внешнее средство: станет ли подозревать проситель, что, приехав к вам на квартиру для объяснения по секрету, он оставляет в передней, вместе с шубой или шинелью, ключ ко многим своим секретам - слугу, к которому подсядет ваш слуга: известно, что слуги сводят знакомство, начиная бранить своих господ и калякать о них были и небылицы; в то время, когда вы в кабинете своем принимаете барина с видом суровым, с видом хладнокровного равнодушия, не показывая ни малейшего желания принять его в другой раз и не сделав ему даже обычного вопроса, с кем имеете честь говорить, в то самое время в передней вам уже делаются известны все его причуды, все чуть заметные подробности житья, бытья.
Если же вы ожидаете просителя за канцелярским столом в присутственной камере, где поневоле должно быть под маской Аристида, то обещайте наперед сторожу или швейцару на водку, и он повторит роль вашего слуги: между сим классом людей слова "на водку" имеют то же значение, как между нами слово "благодарность". Вот вам и языки, столь нужные в военное время!"
Когда разведка проведена и о просителе все известно, можно выбирать и правильную тактику. Самая лучшая тактика, по Перцову, такова:
"Принимайте вид озабоченного делами человека; слушайте рассеянно, отвечайте нехотя; когда проситель примется изъяснять вам обстоятельства своего дела, со всею говорливостью больного в рассказах, как началась болезнь и чем его лечили, сделайте самую неприязненную мину, если можно, гримасу, уставьте на него мутные глаза и повторяйте ежеминутно отрывистым голосом: "Да-с, да-с!" - до тех пор, пока проситель не догадается, что вам некогда, и не откланяется до другого свободного времени. Он явится опять, примите его так же; он явится в третий, пятый, десятый раз, не изменяйте пред ним физиономии до той самой минуты, когда он прошепчет, что будет вам благодарен.
Итак, будьте суровы с просителем до той самой минуты, когда он прошепчет, что будет вам благодарен: тогда да оживятся вдруг все черты лица вашего, да просветлеет взор, и грубый голос да смягчится плавностию и чувством речи; отвечайте доброму просителю, что имеете много занятий, что дело его еще далеко от очереди, что вам некогда было рассмотреть оного, и заключите сии фразы советом: почаще наведываться. Но помните правило поседевшей на взятках опытности, что просители, намекнув о благодарности, нередко думают сим простым словом возбудить в вас деятельность, а по решении дела теряют память о своих обещаниях.
Если после первого совета вашего наведываться кто-либо снова предстанет пред вас с пустыми речами и пустыми руками - накажите его прежнею суровостью: да прочитает он в каждой морщине лица вашего вражду, неумолимую вражду. Поверьте, взгляд исподлобья и грубое обращение… так и говорят сердцу о злоупотреблениях, которых более всего трепещет даже и невинный, уверенный в чистоте и правоте своего дела. Умейте вести себя так, чтобы проситель при первом взгляде получал о вас понятие как о великом дельце.
В старину подьячие достигали сей цели, испестрив вокруг себя пол брызгами с пера и кучами песку, марая себе пальцы и даже лицо чернилами: это в тогдашнее время называлось "маскироваться дельцом". Ныне же употребляется другой способ: письменный ваш стол - в месте ли служения, в домашнем ли кабинете - должен быть завален, загроможден бумагами так, чтобы самая огромная чернильница казалась среди сих развалин неприметною в такой мере, как будка при колокольне Ивана Великого. Конечно, ни в каком присутственном месте недостанет текущих бумаг, если каждый делец вздумает строить из них батареи для просителей, или в таком случае должны будут опустеть архивы: но военная хитрость, военная хитрость! Лишь бы лежали вокруг вас кипы бумаги, а какой? До этого нет нужды!"
Как писал Перцов, этот способ хорош для высокого лица, но кроме крупных чиновников есть и множество мелких.
"Но из сего не следует заключать, чтобы так называемые канцелярские чиновники находились вне возможности отличаться в искусстве брать взятки: только средства их зависят столь много от их личных способностей и столь мало от их назначения в службе, что изложить оные в систематическом порядке выше моих сил и самого предмета. Взяточники из канцелярских чиновников суть партизаны между нами".
Есть еще один чудесный способ создать себе славу неподкупного чиновника ивтоже время кормиться взятками. Вот каков этот способ.
"Поставьте себе правилом решать всякое дело по сущей справедливости и по точному смыслу законов - не пугайтесь. В таком случае, когда не явится к справкам ни одного из участвующих в деле лиц: тут ожидать взятки уже нельзя; вы теряете вес в кармане, но зато приобретаете вес в мнении ваших сослуживцев, умея выставить им на вид свое беспристрастие, хотя и случайное.
Если в деле участвуют многие лица и каждое из них предложит вам свою благодарность, возьмите от того, кто даст больше, а прочих с гневом, с шумом проводите за дверь. Быть может, вы принуждены будете решить дело несправедливо, но что за важность? Кто сочтет себя обиженным, тому широка и просторна дорога апелляций; важность в том, что только один будет знать закулисную пружину вашей совести, а прочие протрубят всюду о вашем бескорыстии, вашей честности, ими на себе испытанных. Или в подобном случае возьмите с двоих: во-первых, с того, кто даст больше, а во-вторых, с того, на чьей стороне по-видимому справедливость. Тогда уже дело надобно кончить так, чтобы они оба остались равно удовлетворенными, хотя бы чрез то между ими двумя возникла новая тяжба, а настоящее дело более запуталось ко вреду прочих просителей: тем славнее! Вы открыли новое обстоятельство! Вы дали иной ход огромной кипе измаранной бумаги! Если, приняв залог благодарности, вы не успеете исполнить требование просителя и дело окончится не в его пользу, возвратите давшему все взятое в целости и сохранности. Сим способом вы отстраните от себя многие неприятности, даже избежите упрека собственной подьяческой совести…"
В целом наши чиновники от века девятнадцатого недалеко ушли. Как тогда они не боялись никаких комиссий по борьбе со взяточничеством и указов разных императоров и императриц, так и сегодня глубоко убеждены в своей безнаказанности, а очередной указ очередного президента воспринимается только как колыхание воды в болоте. Поколышется да успокоится. А мы. мы вынуждены идти к ним на поклон; точно так же, как в XIX веке, ждать, пока освободится "сам", смиренно опускать глаза в его кабинете, слушать его "мудрые" речи и дрожать, что сейчас он возьмет и откажет да еще и властям сдаст.
Как дают
Каждый ли человек способен дать взятку? Александра Сизова говорит, что здесь существуют свои психологические особенности.