В советские времена нам морочили голову по поводу того, что в СССР якобы сложилась "новая историческая общность- советский народ". При Хрущеве это пытались даже внести в Программу КПСС, но все же не решились. Но о какой общности можно было говорить даже тогда, когда при всем строжайшем контроле за настроениями населения национализм "туземных народов" в СССР процветал пышным цветом. Достаточно вспомнить, как в Узбекистане националистические банды в 1976 г. вырезали финками звезды на спинах русских ребят, которые по воле сердца приехали им помочь в беде восстанавливать Ташкент после землетрясения. А кто бывал в Прибалтике в те же 70-е годы или на Украине, или в Грузии, разве не встречался через раз с нежеланием аборигенов говорить на русском языке, который они прекрасно знали, и знают до сих пор, как теперь выясняется.
Наш тандем тоже пытается изобрести нечто подобное "новой исторической общности". Вот, например, выступал на рабочей встрече по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в феврале 2004 г. в г. Чебоксары тогда еще президент РФ В. В. Путин и сказал: "Еще в советские времена говорили о единой общности (заметим это частое у вождя едроссов "масло-масляное" - "единая общность". Хрущев говорил об "исторической общности", причем "новой", но это я так, походя. - В.Б.) - советском народе. И были под этим определенные основания. Полагаю, что сегодня мы имеем все основания говорить о российском народе как о единой нации". (См. "Российская газета", 06.02. 2004.) Да нет для этого пока оснований, как и тогда не было, если только формулировку г-на Путина не уточнить: "российский народ является единой нацией при государствообразующей роли русского народа"! Тогда у нас не было бы в "национальных" республиках, где "титульная" нация составляет меньшинство при русском подавляющем большинстве, таких местных органов власти, где в подавляющем большинстве представлен именно "титул". Окончательно освободившись от национального нигилизма и русофобии, россиянам (в первую очередь власть предержащим), действительно пора осознать, что "Россия, - как говорили классики, - может быть только государством русского народа или ее не будет вовсе". (См. Соловей В. Д. Русская история: новое прочтение. М., 2005. С. 312. См. также: Соловей Т., Соловей В. Апология русского национализма: Невозможно строить демократическое государство и нацию без национализма. Политический класс. 2006. № 23.)
Попытки законодательным путем закрепить за русским народом статус государствообразующего народа предпринимались не раз после развала СССР. Так еще в октябре 2006 года Комитет Госдумы по делам национальностей утверждал концепцию законопроекта "Об основах государственной политики в сфере национальных отношений в РФ". В первоначальном тексте законопроекта (ст. 16), внесенном группой депутатов фракции "Единая Россия", говорилось, что "русский народ признается государствообразующим народом, самоопределившимся на всей территории РФ", а органы госвласти всех уровней "обязаны учитывать потребности и интересы русского народа". Однако, в конечном итоге понятие "государствообразующая нация" было изъято, как и следующее положение об обязанностях госвластей. Вместо этого записали, что русский народ составляет "этническую, социальную, языковую и культурную основу РФ", а статья, ранее полностью посвященная русским, стала называться "Государственные гарантии равноправия народов РФ". В конечном счете, документ так и не был принят- ни в первоначальном, ни в исправленном виде. Это крайне характерно для понимания состояния умов народных избранников и ориентации в том, кто на них влияет.
Дискуссии по этому жизненно важному для русского народа вопросу не прекращаются. Есть немало разумных проектов конституционного оформления его государствообразующего статуса не формальности ради, не в целях лишения гражданских прав других народов России, а для самоутверждения русского человека, поддержания его духовного и нравственного здоровья, укрепления в нем веры в самого себя, в будущее русской нации и Русского национального государства. Такой статус- наилучшее средство поддержать в русском народе желание жить, чтобы он не закончил свой уникальный исторический путь коллективным самоубийством с помощью наркотиков, самогона и ядовитой паленки. Но главное- русские, получив реальное законодательное подтверждение того, что они хозяева в своем доме, в своем национальном государстве, сами взялись бы всерьез за его укрепление и оздоровление. Тогда и вечный вопрос о создании гражданского общества в России решился бы сам собой. И все это пошло бы на пользу и малым народам России. Если русские излечатся, наконец, от своей аномии, они создадут такое мощное и свободное национальное государство, стать гражданином которого действительно будут мечтать многие.
Один из наиболее детально разработанных проектов давно назревшего закона о русском национальном государстве был опубликован еще в 2001 г. Согласно тому проекту, Россия в соответствии с международными стандартами объявлялась мононоциональной страной, а русский народ - государствообразующим народом. Понятие "русская нация" приравнивалось к понятию "русский народ". Авторы проекта по-своему использовали китайское понятие "хуацяо". Так обозначаются зарубежные китайцы, которые, тем не менее, признаются частью китайской нации. В проекте 2001 г. исходили из того, что "Русскую нацию (народ) составляют русские, являющиеся гражданами России и русские, не являющиеся гражданами России, постоянно или временно проживающие за границей, как имеющие иностранное гражданство, так и лица без гражданства. Проект признавал разделенное состояние русской нации (народа) (ст. 6) и факт геноцида русских, который должен быть подвергнут историческому расследованию (ст. 13). Ст. 12 квалифицирует русофобию как преступление против государства и требует преследования ее в уголовном порядке. Важным положением проекта является ст. 14: "Русский народ как государствообразующий должен иметь во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления Российской Федерации квоты, соответствующие его удельному весу в составе населения соответствующей административно-территориальной единицы". (См. "Национальная газета", № 4-5, 2001).
Конечно, редакция такого закона- дело не отдельных личностей и политиков, а предмет национального референдума. Вот там бы и выяснилось, готов ли русский народ взять на себя новые конституционные обязанности и новую историческую роль в Русском национальном государстве. Конечно, для этого необходим полный и радикальный пересмотр решений, законов и подзаконных актов, принятых ранее в интересах узкого (и нередко нерусского) меньшинства, прежде всего, законодательства о земле и природных ресурсах. Давно назрел пересмотр законодательства о гражданстве с запретом лицам с двойным гражданством находиться на государственной службе и одновременно с признанием гражданами России всех лиц, русских по происхождению (в том числе по их желанию и свободному волеизъявлению всех, кто мог бы считаться "коренными русскими" в Российской Империи). Потребуется и жесткое законодательство о миграции - в интересах коренных народов, живущих на территории РФ. Нужны новые законы о культурной автономии и местном самоуправлении в любых формах (советы, церковные общины, сельские управы, казачий круг и т. д.), законы о сохранении местных обычаев, местных промыслов ит. д. И многое другое. В том, что касается уголовного законодательства, то и оно должно быть пересмотрено с учетом национальных интересов русского народа.
Увы, такой подход в российских верхах не разделяют. Взгляд на "единую общность", высказанный в бытность Путина президентом в 2004 г., мало изменился, после того, как он возглавил правящую партию "Единая Россия" и стал премьер-министром. Судя по его статье в "НГ" об эволюции его взглядов в этой сфере говорить не приходится. Да и его напарник по правящему "тандему" Дмитрий Медведев тоже, видимо, разделяет его взгляд на русский народ и говорит о себе: "Я - россиянин", а не "Я - русский". Хотя в церковь по праздникам и к своим духовникам оба члена тандема ходят исправно. Неужели склонность и того, и другого к ленинской национальной политике объясняется некими высшими государственными интересами?
"Титульные нации" в меньшинстве
Посмотрим еще раз на демографическую карту Российской Федерации, где живут более ста народов. Большинство из них- коренные народы и народности, для которых Россия - основное или даже единственное место обитания. Кроме того, имеются представители еще более шестидесяти народов, чье основное место проживания находится за пределами РФ. Я глубоко убежден, что такое национальное разнообразие России способствует сохранению ее жизнеспособности и самоутверждению. Но только заведомые враги России могут поддерживать это разнообразие путем ущемления прав ее этнического большинства - русского народа. Рано или поздно это неминуемо приведет к обострению национальной вражды, что мы уже, к сожалению, наблюдали после развала СССР. Взрыв ярого национализма на Манежной площади в декабре 2010 г. для многих, особенно для властей РФ, был настолько неожиданным, что в Кремле, судя по первой реакции, царила полная растерянность. Там, увы, до сих пор не поняли, что семена этой вражды были намеренно посеяны большевиками-интернационалистами, открыто угнетавшими и уничтожавшими русский народ после октябрьского переворота 1917 г., и проросли теперь пышным цветом. Но выкорчевывая коммунистическое наследие, Ельцин и его подельники, как это ни парадоксально, оставили в неприкосновенности практически все унаследованное от СССР национально-административное деление РСФСР и практику большевистского "интернационализма".
Как это выглядит сегодня? По данным Всероссийской переписи 2010 г. коренные народы России составляют 93 % населения, из них свыше 80,9 %- русские, 1,4 %- украинцы и 0,38 %- белорусы. Этнографы объединяют коренные народы России в несколько региональных групп, близких не только географически, но и, до известной степени, культурно-исторически. На долю народов Поволжья и Урала- башкир, калмыков, коми, марийцев, мордвы, татар, удмуртов и чувашей - приходится менее 8 % населения страны (из них почти 3,87 татары- второй по численности народ России). Традиционная религия татар и башкир- ислам, калмыков- буддизм, остальных- православие.
Народы Северного Кавказа: абазины, адыгейцы, балкарцы, ингуши, кабардинцы, карачаевцы, осетины, черкесы, чеченцы, народы Дагестана (аварцы, агулы, даргинцы, кумыки, лакцы, лезгины, ногайцы, рутульцы, табасараны и цахуры) - составляют менее 3 % населения России. Кроме большинства осетин - христиан, они традиционно исповедуют ислам.
Народы Сибири и Севера - алтайцы, буряты, тувинцы, хакасы, шорцы, якуты и почти три десятка так называемых малочисленных народов Севера - это 0,6 % всего населения страны. Буряты и тувинцы- буддисты, остальные- православные, с сильными пережитками язычества и просто язычники.
Итак, повторим вновь: Россия после 1991 г. стала даже по стандартам ООН гомогенной страной. И по тем же стандартам- моноконфессиональной страной. Почему же это в государственном строительстве и в законодательстве РФ никак не учитывается? Почему русским в государстве, в котором они составляют абсолютное большинство, не принадлежит ничего, и у них нет ни формально, ни реально своего национального очага, который есть у любого коренного нацменьшинства? Почему российская правящая элита так усердно поддерживает преемственность "ленинской национальной политики"? На мой взгляд, объясняется это, прежде всего, боязнью возникновения новой Чечни. Не дай Бог тронуть этих местных царьков, такое начнется! Вот поэтому и процветали и при Ельцине, и при Путине, и при Медведеве в полной неприкосновенности бессменный шахматолюб из Элисты, не без пользы для себя, воплощая свою мечту превратить родную Калмыкию в Нью-Васюки, башкирский султан, приватизировавший со своей семьей все, что только можно на родине Салавата Юлаева и бывший первый партийный босс в Казани, семья которого владеет едва ли не большими богатствами, чем вся Золотая Орда.
Но по какому праву вообще именуются национальными республиками, нацобластями и округами те "субъекты федерации", где "титульная нация" составляет меньшинство? Взглянем на этническую карту России. (См. ресурс Национальная и государственная безопасность Российской Федерации //www.nationalsecurity.ru) Что мы видим?
Адыгея: русских - 68 %, адыгейцев - 22 %, др. - 10 %
Горно-Алтайский край: русских- 60 %, алтайцев- 31 %, др. - 9%
Башкортостан: русских 39 %, татар- 28 %, башкиров - 22 %, др. - 11%
Бурятия: русских 70 %, бурятов - 24 %, др. - 6%
Карелия: русских - 74 %, карелов - 10 %, др. - 16 %
Коми: русских - 58 %, коми - 23 %, др. - 19 %
Карачаево-Черкесия: русских-42 %, карачаевцев - 31 %, черкесов - 10 %, др. - 17%
Мари-Эл: русских - 48 %, марийцев - 43 %, др. - 9 %
Мордовия: русских - 61 %, мордвы - 33 %, др. - 6 %.
Ненецкий А.О.: русских - 66,1 %:, ненцев - 18,6 %, коми - 9,0%
Удмуртия: русских - 59 %, удмуртов - 31 %, др. - 10 %
Хакасия: русских - 80 %, хакасов - 11 %, др. - 9 %
Ханты-Мансийский А.О: русских- 68,1 %, ханты-1,3 %, манси -0,8%
Чукотский А.О.: русские - 52,5 %, чукчи - 26,7%
Якутия: русских -50 %, якутов - 33 %, др. - 17 %
Ямало-Ненецкий АО: русских 61,7 %, украинцев- 9,7 %, ненцев - 5,9 %, ханты-1,9%.
В таких искусственных образованиях, как Еврейская автономная область, где все евреи вполне поместились бы в синагоге Биробиджана, русских также подавляющее большинство - 92,7 %, но руководят областью этнические евреи - хотя их там всего 1 %.
Спрашивается, а зачем вообще было городить весь этот огород национальных автономий, если они чаще всего никак не соответствуют этнической реальности России? После развала СССР и вытеснения русских они оказались в меньшинстве в Дагестане (9 %), в Калмыкии (38 %), в Северной Осетии (30 %), в Кабардино-Балкарии (32 %), в Туве (32 %), в Татарстане (39,7 %), в Чечне и Ингушетии (совокупно- 24 %). Там доминирование титульной нации оправдано, пусть не с точки зрения демократии, но хотя бы в силу этнической реальности.
В тех же национальных вотчинах, где русских куда больше, чем представителей местной "титульной нации", на первые места в локальных правительствах и парламентах все равно продвигаются "национальные кадры", повсюду безнаказанно тусуются разного рода религиозные экстремисты и сепаратисты, а русские и другие славяне подвергаются безжалостной дискриминации. А ведь это ничто иное- по всем западным меркам- как нарушение прав человека большинства населения, их узурпация заведомым меньшинством, в нашем случае- русского. Эти новые узурпаторы никакой интеграции не хотят. Они везде ведут дело к своей национальной диктатуре, что подтверждает политическая и экономическая практика местных царьков практически во всех автономиях. Автономии в РФ, где федеральные законы, если и соблюдаются, то только для вида, медленно, но верно превращаются в пороховые бочки и не исключено, что они рванут рано или поздно, и тогда так заполыхает, что мало не покажется. В 90-х годах, когда Борис Ельцин с очередного бодуна предложил нацреспубликам брать столько суверенитета, сколько они смогут съесть, это едва не произошло. Тогда Российскую Федерацию едва не постигла судьба СССР. Путину потребовалось несколько лет, чтобы преодолеть последствия этой преступной ельцинской политики и восстановить вертикаль власти, но даже после всех его усилий, вертикаль эта пока еще слабовата.
Центральная власть, увы, и по сей день, полагает, что уступками и поблажками удастся и впредь удерживать национальные окраины в федеральной узде, но это иллюзия. 25 января 2012 "Газета" опубликовала статью своего обозревателя И.Сухова под недвусмысленным заголовком "Как федеральный центр пытается купить лояльность Северного Кавказа". Ее автор писал: "В 2010 году средний уровень дотационное™ в Северо-Кавказском федеральном округе превысил 66 %, а доходная часть бюджета СКФО- 271 млрд руб. В грубом приближении это значит, что Россия тратит на Кавказе около 179 млрд. в год. Правительственная стратегия развития Кавказа до 2025 года как минимум не подразумевает сокращения бюджетных затрат. Частные деньги так и останутся гипотезой, пока на Кавказе проблемы с безопасностью".
Когда руководителя Чечни Кадырова журналисты спросили, откуда он берет деньги на восстановление Грозного, строительство грандиозной мечети, приглашение мировых знаменитостей вроде Ван Дамма и другие проекты, он с улыбкой ответил: "Аллах дает.". Очевидно, неудобно было ему публично признать, что Чечня получает из госбюджета около 65 млрд. руб. в год - треть того, что выделяют всему Северному Кавказу в целом. Бюджет Чечни сопоставим с бюджетом Ставрополья, где вдвое больше людей. Душевые доходы бюджета Чечни превышают аналогичный показатель для Ставрополья почти в два раза. Пять лет назад Чечня лежала в руинах, а сейчас ее соседи откровенно завидуют объемам денег, которые республика вычерпывает из сокровищницы Всевышнего, имя которому "Федеральный бюджет". Но для решения коренных проблем, существующих в Чечне и других республиках Северного Кавказа практически ничего не делается. Центр ограничивается бюджетными вливаниями, которые к тому же разворовываются местными чиновниками и до народа не доходят. В результате те же проблемы - бедность, безработица, отсутствие муниципального жилья остаются без изменений к лучшему.
Денис Соколов, директор Центра социальных и экономических исследований регионов RAMCOM видит нынешнюю ситуацию так: "Логика распределения денег на Северном Кавказе строится не вокруг экономической эффективности, а вокруг уровня напряженности. Стимул для наращивания финансовых вложений - перемещение центра напряженности, это видно на примере Чечни и Ингушетии. Критические участки оказываются в более выгодном положении, чем стабильные территории. Рынок распределения бюджетных средств связан на Кавказе с рынком насилия. Совсем не давать денег на Кавказ нельзя, но и финансировать "рынок насилия" тоже не выход. Надо сделать региональные институты власти более прозрачными и эффективными. Но кавказские элиты- часть политического класса России. И любая попытка реформ чревата политическим кризисом. А бездействие - дальнейшим распадом и в итоге тоже политическим кризисом. На Кавказе созрел заказ на институциональные реформы. Но рецептов пока нет". Это означает, что национальная политика РФ на Северном Кавказе терпит такое же фиаско, что и в деле решения проблем русского народа. В первую очередь потому, что проводят ее некомпетентные и коррумпированные чиновники. Путин на это отвечает так в своей статье: "Когда начинают кричать: "Хватит кормить Кавказ", - ждите, завтра неизбежно последует призыв: "Хватит кормить Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Подмосковье.". Но это, простите, обыкновенная демагогия с помощью которой, как известно, невозможно решить проблемы национальных регионов РФ и скрыть банкротство национальной политики едроссов.