Седьмой саммит для Владимира Путина
Если начинать счет от саммита 1975 года в Рамбуйе, то общее число таких встреч уже превысило 30. Если же иметь ввиду внимание прессы и экспертов, то надо признать, что ни один из прежних саммитов "G-7", а потом и "G-8" не сопровождался еще до его начала таким вниманием и таким числом откликов и предсказаний, как июльский саммит "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге. Этот интерес был связан не только с тем, что саммит на этот раз должен был происходить в России, но и с личностью его председателя – президента России В. В. Путина. Многие из газет вынуждены были признать, что саммит 2006 года может стать "беспрецедентным событием в истории клуба великих держав и немалым личным успехом для российского президента" [203] .
Для Владимира Путина саммит "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге – это седьмая встреча в таком формате. В первый раз он принял участие в саммите на острове Окинава в Японии 21–22 июля 2000 года. Вся мировая печать с интересом комментировала тогда дебют нового российского лидера в мировой политике. Почти все зарубежные СМИ сочли этот дебют успешным. Но сегодня, в 2006 году, в Санкт-Петербург из тех восьми лидеров, которые встречались шесть лет назад на Окинаве, должны были прибыть только трое – президент Франции Жак Ширак, британский премьер Тони Блэр и сам Владимир Путин. На этот раз В. Путин должен был выступать как "ветеран", а в "новичках" оказались германский канцлер Ангела Меркель и премьер Италии Романо Проди.
Быть участником саммита и быть "хозяином" страны, принимающей других лидеров, – это разные роли и разная ответственность. Кроме самих лидеров, а также многих высокопоставленных чиновников в город на Неве ожидалось прибытие нескольких тысяч журналистов и наблюдателей. Для Санкт-Петербурга, родного города Владимира Путина, этот саммит давал большие возможности показать все те немалые изменения к лучшему, которые произошли здесь за последние шесть лет. Да и для самого Владимира Путина саммит "G-8" был по многим причинам очень важным событиям и, по свидетельству людей, причастных к организации встречи, В. Путин лично вникал во все почти детали его подготовки. Западная печать сообщала, что еще весной 2006 года пресс-группа В. Путина провела тендер среди самых опытных пиар-компаний, чтобы использовать западные методы политической рекламы для улучшения имиджа России, Санкт-Петербурга и самого Путина в информационном пространстве западного мира. К сожалению, большая часть прессы и телевидения Запада – это не просто мир свободной и независимой прессы, а большой бизнес, и не в последнюю очередь рекламный бизнес. Поэтому противостоять информационной войне, которая уже не первый месяц и даже не первый год ведется против России и ее президента, невозможно без того, чтобы не нанять лоббистов среди влиятельных и опытных пиар-компаний, которые знают, как вся эта кухня работает в западных странах.
По свидетельству западной печати, главной пиар-фирмой, которая должна будет давать рекомендации президентской администрации в тот период, когда Россия находится во главе "G-8", стала американская фирма "Ketchum". В июне и июле 2006 года эта фирма уже активно работала в контакте с пресс-группой Кремля. Головная компания этой фирмы "Omnicom" является одной из виднейших в мире фирм, занимающихся пиаром, маркетингом и консалтингом. Этот контракт обошелся российской стороне не слишком дорого. Один из ведущих специалистов западного политического пиара говорил: "Давать российскому президенту советы очень выгодно. Наличие Путина в списке клиентов ставит пиар-компанию в центр развивающегося рынка, и она будет пожинать плоды этого успеха годами" [204] .
Но и российские группы, отвечающие в администрации президента, в мэрии Санкт-Петербурга за решение проблем, которые сегодня определяются словами "пиар" и "реклама", а в советское время определялись как агитация и пропаганда, потрудились немало и очень успешно. Опыт на этот счет у российских служб уже немалый. Можно вспомнить в этой связи о празднике по случаю 300-летия Санкт-Петербурга, когда на юбилей города прибыли делегации и лидеры из более чем 40 стран. Еще более масштабным мероприятием было празднование 60-летия. Победы по всей стране, когда в Москву на парад Победы прибыли лидеры свыше 50 государств. Однако в июле 2006 речь шла не о юбилейных торжествах, а о деловой встрече. Статус председателя "G-8" создавал, конечно, много, хлопот, но он давал и многие преимущества. Именно президент В. Путин должен был определить не только конкретное место проведения саммита, но и повестку дня. Он также определял и круг государств, лидеры которых приглашались на саммит в качестве гостей, но не принимали участия в официальных и формальных заседаниях. Однако они могли проводить двусторонние встречи со всеми участниками саммита, участвовать в общих обедах, во всех неофициальных мероприятиях и в некоторых специально организованных встречах. В свое время и Россия несколько раз участвовала в саммитах "G-8" только в качестве гостя – в 1994–1997 годах.
Повестка дня саммита "большой восьмерки" была определена еще в первые месяцы 2006 года, и несколько групп экспертов от всех стран "большой восьмерки" тогда же приступили к работе по согласованию позиций и подготовке текстов решений и заявлений, которые должны были подписать в июле лидеры. После экспертов эти проекты шли к министрам, и группы из восьми министров – финансов, энергетики, образования, здравоохранения, иностранных дел – собирались от февраля до начала июля 2006 года несколько раз. Это была очень серьезная работа.
В конце февраля во многих российских газетах была опубликована большая статья российского президента, в которой пояснялась повестка дня, предложенная Россией для предстоящего саммита. "Мы предложили партнерам, – отмечал В. В. Путин, – сосредоточиться на трех актуальных темах: глобальная энергетическая безопасность, борьба с инфекционными заболеваниями и образование. Эти приоритеты ориентированы на достижение общей цели – повысить качество и уровень жизни людей, причем как нынешнего, так и будущих поколений" [205] .
Далее в статье В. В. Путина были весьма подробно изложены российские предложения по всем трем пунктам повестки дня. Открытая дискуссия в печати по всем этим вопросам продолжалась несколько месяцев, и в ней приняли участие сотни экспертов, журналистов, ученых, политиков. Как и следовало ожидать, наибольший интерес вызвал вопрос об энергетической безопасности. От недостатка таких ресурсов, как нефть и газ, страдают на сегодня не только наиболее развитые страны Европы, но и такие быстро растущие экономики, как экономики Китая, Индии, Кореи, всей Юго-Восточной Азии. Основные ресурсы углеводородного сырья сосредоточены сегодня в Сибири, в бассейнах Каспийского моря и Персидского залива, в Мексике и в некоторых странах Латинской Америки. Россия была готова сделать по данной проблеме немало выгодных и разумных предложений. Однако она должна была позаботиться и о своих национальных интересах. Проблемы борьбы с инфекционными заболеваниями породили мало споров и почти не обсуждались в мировых СМИ. Международная система по борьбе с разного рода эпидемиями создается уже давно, и она выдержала несколько трудных испытаний в последние годы, хотя, конечно, и эту систему необходимо постоянно совершенствовать. Не вызвал большой полемики и вопрос о путях совершенствования систем образования – как общего, так и профессионального.
Весьма показательным и представительными был также круг глав государств, которые получили от президента России личное приглашение принять участие в саммите "G-8". В Санкт-Петербург был приглашен президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, который к тому же занимает в 2006 году пост председателя СНГ. Приглашение получили, как и ожидалось, председатель КНР Ху Цзиньтао и премьер Индии Манмохана Сингх. Были приглашены в Санкт-Петербург Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан и председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. Приглашения от В. В. Путина получили лидеры таких крупных стран, как ЮАР и Конго, Бразилия и Мексика. В Санкт-Петербург были приглашены также руководители нескольких международных организаций: ЮНЕСКО, ВОЗ и других. Это был очень представительный и авторитетный форум, работой которого предстояло руководить президенту России.
Усиление западной критики в адрес России
Критическая кампания в западных СМИ в адрес России и В. В. Путина ведется давно, но по мере приближения саммита "G-8" эта критика становилась все более интенсивной и по большей части все более тенденциозной и даже вздорной. Еще в первые месяцы 2005 года, когда председателем "восьмерки" был Тони Блэр, сама возможность передачи этой неофициальной, но почетной обязанности Владимиру Путину вызывала во многих западных СМИ крайнее раздражение. "Если позволить Путину занять пост председателя "большой восьмерки", – писал в американской печати политолог Джеффри Гартан, – то возникает риск того, что будет подорвано доверие к "восьмерке", а также к администрации Буша, обязавшейся способствовать развитию демократии в мире. Сегодня российский президент дает миру пример отступления от принципов политической и экономической либерализации, и Запад не может игнорировать это. Два очень влиятельных сенатора Джон Маккейн и Джозеф Либерман внесли на рассмотрение сената США проект резолюции, предлагающей приостановить членство России в "большой восьмерке", если Путин не сменит свой курс. Администрация Буша должна определиться – какие действия она предпримет на этот счет" [206] .
Другие американские политики и политологи были не столь радикальны. Они заявляли, что Россия может сохранить свое место в "G-8", но ей ни в коем случае нельзя дозволить председательствовать в этом элитном клубе. Поэтому само заседание "G-8" нужно проводить в 2006 году не в России, а в какой-либо другой стране. Когда всем стало ясно, что саммит "G-8" состоится в России и председателем этого клуба уже стал в январе 2006 года Владимир Путин, многие деятели западных стран не могли скрыть своего раздражения. "Надо бойкотировать саммит "большой восьмерки" в России, – заявил в одной из телевизионных передач сенатор Дж. Маккейн, которого многие в США считают главным кандидатом в президенты от Республиканской партии на выборах 2008 года. – Россия поддерживает последнего диктатора в Европе А. Лукашенко и занимает двусмысленную позицию по Ирану с его ядерными амбициями. На это надо реагировать. Сегодня проблески демократии в России все слабее, и я бы в отношениях с ней не церемонился". На это заявление пришлось отвечать Джорджу Бушу. "Я не хочу ставить на России крест", – заявил американский президент.
По мере приближения саммита высказывания многих СМИ становились все более раздраженными и нелепыми. Одна из итальянских газет писала, что лидеры западных стран будут выглядеть в Санкт-Петербурге "словно родственники, собравшиеся у богатого, но крайне неприятного дядюшки, больного неизлечимой болезнью, которого они изо всех сил стараются ненароком не обидеть". Сразу не сколько газет и журналов рекомендовали Дж. Бушу лететь на саммит, но подвергнуть бойкоту банкет, который будет устроен в честь открытия саммита. Европейским лидерам Филип Стивенс из британской газеты "Файненшл таймс" советовал принять участие в банкете, но "уйти из-за стола, когда подадут десерт" [207] . Почти все западные газеты охотно предоставляли свои страницы для статей или интервью российских оппонентов В. В. Путина.
Несколько интервью дала западным газетам журналистка Елена Трегубова. Наукообразные статьи о положении дел в России и о политике В. Путина публиковала политолог из Фонда Карнеги Лилия Шевцова, давний оппонент Путина. Но особенно много и охотно публиковались материалы экс-премьера Михаила Касьянова, бывшего чемпиона мира по шахматам Гарри Каспарова и бывшего помощника В. Путина по проблемам экономики Андрея Илларионова. "Он всех окрутил, – с отчаянием восклицала Елена Трегубова. – Всех своих собеседников, а они бывают самые разные, он заставляет поверить, что он такой же, как они. Этот талант, который Путин явно развил в КГБ, позволяет ему манипулировать кем угодно. Все лидеры "восьмерки" попали под его профессиональное обаяние". "Это кажется необъяснимым Запалу и многим российским интеллигентам, – заявлял социолог из России Александр Ослон, – но большинство людей из среднего класса любит Путина. Он вернул им чувство национальной гордости". "Нет, – заявлял Борис Немцов из СПС, – Владимир Путин – это наш первый "телепрезидент". На его столе нет ручки, – там только пульт. Я часто говорил с Путиным о демократии. Он ее не хочет и терпит лишь внешнюю видимость демократии" [208] .
Российский ответ на критику Запада
В прошлом Россия и ее президент нередко просто игнорировали критику Запада; иногда она просто обескураживала В. Путина, как это было, например, после Беслана. Но теперь Россия давала на всю эту критику весьма решительный и убедительный ответ. Сам В. Путин был в этой ответной информационной кампании неутомим. Он принял в Кремле для беседы руководителей информационных агентств всех стран "большой восьмерки", давал множество интервью ведущим западным телеканалам. "Иностранцы, которые критикуют Россию, – сказал он, отвечая на вопросы французского телеканала "LCI" и американского NBC, – напоминают колониалистов прошлого века, которые оправдывали свои действия в Африке и Азии интересами цивилизации. Но теперь они называют это демократизацией" [209] .
На протяжении месяца перед саммитом "большой восьмерки" в Москве и Санкт-Петербурге было проведено несколько крупных встреч, явно приуроченных к встречам "G-8". Так, например, в самом начале июля 2006 года в Москву прибыли более 200 ведущих представителей всех ветвей христианства, ислама, иудаизма и буддизма из 40 стран, которые в течение трех дней обсуждали проблемы современного мира и роли религии. Даже Ватикан, отношения которого с Русской православной церковью весьма сложны, направил в Москву самую большую делегацию кардиналов, которые когда-либо видела российская столица. В заключение этого собрания религиозных деятелей выступил российский президент. Сразу после этого в Кремле был проведен "гражданский саммит "G-8"", на который были приглашены 600 делегатов от неправительственных организаций из 50 стран мира. И здесь также выступал В. Путин.
С саммитом "G-8" многие наблюдатели связывали и объявленную с 1 июля 2006 года полную конвертируемость российского рубля. До этого дня Россия была единственной страной, которая не имела полностью конвертируемой валюты. Но теперь все ограничения на валютные операции в России были отменены.
Еще в середине июня 2006 года в Санкт-Петербурге был проведен большой экономический форум, на котором присутствовало около 5 тысяч бизнесменов и банкиров из 46 стран, работу которых освещали 700 журналистов. Особенность и отличие этого питерского форума от давосского форума в Швейцарии состояла в том, что в Давос приезжают представители лишь самых развитых стран, тогда как в Санкт-Петербурге трибуну получили и развивающиеся страны. И здесь с вниманием слушали не только первого вице-премьера Дмитрия Медведева, но и президента В. В. Путина.
9 июля Владимир Путин провел "онлайн форум", который был организован аппаратом президента. В течение двух с половиной часов он ответил через интернет на 49 вопросов, отобранных из 162 тысяч, поступивших на сайты Яндекс и ВВС от 1 миллиона 250 тысяч пользователей сети по всему миру. Это была трудная интернет-конференция, так как отбор вопросов проводили не только сотрудники российского телеканала, но и журналисты из Би-би-си.
Наиболее интересные ответы В. В. Путина цитировали на следующий день все мировые СМИ. На вопрос американца Джефа Стерлинга о президенте США В. Путин дал весьма пространный ответ, заключив его словами: "В жизни любого политического деятеля есть темные полосы, есть светлые, но главное для политика – быть порядочным человеком, и я считаю, что Джордж Буш – порядочный человек". "Будет ли Россия и дальше использовать свой газ как политическое оружие?" – спросила британская журналистка Бриджит Кендал. "Можно, и я задам вам вопрос? – сказал Путин. – Сколько стоит ваше ожерелье?" После короткого сопротивления Б. Кендал ответила: "Несколько сотен фунтов". "Вы не могли бы продать мне его за пять пенсов? – спросил Путин. – Нет? Но то же самое касается и российских ресурсов". Не стал подробно отвечать Путин лишь на вопрос, за кого он будет болеть в финальной встрече чемпионата мира по футболу в тот же день вечером. "Франция – более организованная, и у нее есть лидер, – сказал он, – у Италии больше энергии и энтузиазма: буду болеть за тех, кто будет лучше играть".
По общему мнению, Россия и Владимир Путин выиграли это весьма напряженное соревнование в информационном пространстве перед саммитом. Дело было не только в способностях Владимира Путина, но и в общем укреплении международного положения России, что само по себе вызывало на Западе заметное сожаление. Наиболее откровенно писали об этом весной и летом 2006 года немецкие газеты.
В одной из таких газет обозреватель Клеменс Вергин писал: "Китай сказал Вашингтону "Нет". Скромная Индия представляет себя сегодня как новая большая сила. "Газпром" поднимает цены на газ для Европы. В эти недели можно было вживую наблюдать, с какой скоростью меняется расстановка геополитических акцентов в мире. Два самых густонаселенных государства в мире достигли собственными силами статуса экономически развитых держав. А растущие цены на нефть дали второе дыхание еще одной, едва не испустившей дух мировой силе. От такой России, как сегодня, – полной энергии и жизненных сил – в мире уже отвыкли. После окончания холодной войны никто так открыто не бросал вызов Западу. Россия и Китай вступили в альянс, чтобы защитить вооружающийся ядерным оружием Иран" [210] .
"Россия находится на пути к государству с сильной экономикой, – замечал другой немецкий обозреватель Матиас Брюгман. – Кремлевский лидер понял действенные механизмы мирового порядка и хочет применить их у себя в стране. Ельцин был главой когда-то великой державы, погрязшей в нищете и зависящей от подачек МВФ. Но Путин руководит процветающим государством, в прошлом году заработавшем на экспорте нефти 113 миллиардов долларов и еще 30 миллиардов на экспорте газа. Именно поэтому рост мирового спроса, на нефть, порожденного экономическим ростом, является плохой новостью для российских демократов и прозападных политиков в странах бывшего СССР и администрации Буша" [211] .
Это интересные, но односторонние оценки, которые сводят происходящие перемены главным образом к ценам на нефть и газ. На самом деле гораздо более важным фактором для России является приход к власти новой и сильной группы лидеров, которые завершают превращение России из неуправляемой псевдодемократической олигархии в сильное современное государство, гораздо более демократическое, чем СССР, в котором защита прав человека сочетается с защитой прав и интересов всего общества. Такая политика поддерживается подавляющим большинством населения страны, и Владимир Путин имеет сегодня гораздо меньше проблем, чем почти все западные лидеры, с которыми он должен был встречаться в Санкт-Петербурге.
Хорошо известны на Западе проблемы Тони Блэра, который уже объявил, что покинет пост лидера Лейбористской партии летом 2007 года.