По данным американских газет, личный рейтинг Джорджа Буша колеблется где-то между 30 и 40%, и более 70% американских граждан считают, что страна движется в неверном направлении.
Франция летом и осенью 2005 года была ареной крайне ожесточенных массовых беспорядков в городах и многомиллионных демонстраций студентов, оппозиции и профсоюзов.
К тому же полномочия президента Жака Ширака подходят к концу, и в стране началась пока еще неофициальная борьба за пост президента Франции.
Объявил об уходе со своего поста до конца 2006 года нынешний премьер Японии Дзюньитиро Коидзуми.
В Германии на выборах в парламент ни одна из партий не получила отчетливого большинства, и здесь с трудом было сформировано коалиционное правительство во главе с Ангелой Меркель.
Через очень трудную избирательную кампанию прошла совсем недавно и Италия, и ее премьер Романо Проди имеет лишь незначительное большинство в итальянском парламенте.
Не было в прошедший год особых проблем лишь у премьера Канады Стивена Харпера. Но он пока еще новичок в "G-8", да и Канада предпочитала до сих пор держаться в стороне от главных мировых конфликтов.
В этих условиях и при такой расстановке мировых политических сил Владимир Путин мог держаться как председатель клуба "G-8"04eHb уверенно.
Проблемы безопасности саммита "G-8"
Меньше всего проблем для организаторов саммита "большой восьмерки" и для самого В. Путина создала "легальная", или системная оппозиция, которая на сегодня представлена в России партией "Яблоко" и Союзом правых сил. Для западных политиков и политтехнологов было весьма важным продемонстрировать, что их критика России и В. Путина за отход от демократии и авторитарные методы руководства встречает широкую поддержку в самой России. С этой целью была задумана большая политическая конференция "Другая Россия", для участия в которой были приглашены все представители оппозиционных сил, включая как правых, так и левых радикалов. Однако как СПС, так и "Яблоко" отказались участвовать в этом мероприятии, а Григорий Явлинской демонстративно уехал из Москвы на отдых. Заместитель председателя партии "Яблоко" Сергей Иваненко заявил в одном из интервью, что антисаммит "Другая Россия" – это очень сомнительное мероприятие, сборная солянка самых разных людей и идей. Никакого общего сигнала от этого не будет.
В столичном отеле "Ренессанс-Москва" 11 и 12 июля прошла большая конференция, на которую даже в Москве мало кто обратил внимание. В числе участников этой конференции печать называла экс-премьера Михаила Касьянова, бывшего чемпиона мира по шахматам Гарри Каспарова, бывшего помощника Ельцина Георгия Сатарова, бывшего советника Путина А. Илларионова, правозащитницу Людмилу Алексееву, депутата Государственной Думы Владимира Рыжкова. Но здесь были также председатель Национал-большевистской партии Эдуард Лимонов, лидер движения "Трудовая Россия" Виктор Анпилов и еще несколько менее известных радикалов как левого, так и правого толка. На конференцию пришли два чиновника из Госдепартамента США, посол Канады и посол Великобритании.
Российская печать, да и все СМИ, говорили и писали об этой конференции с явным пренебрежением. Анна Кочуровская из журнала "Власть" писала, что "если бы кремлевская администрация не уделяла конференции "Другая Россия" столько внимания, то ее, эту конференцию никто бы и не заметил" [212] .
Что касается КПРФ, то эта партия подвергала саммит "большой восьмерки" и В. Путина весьма резкой критике в своей печати, но от каких-либо иных мероприятий публичного характера решила воздержаться.
Не слишком большую проблему для организаторов саммита и для службы безопасности составили антиглобалисты. Их было немного. Из западных стран смогли приехать в Санкт-Петербург, получив визу и оплатив проезд, всего несколько сот человек. Примерно столько же прибыло в город на Неве из разных регионов России. Тех, кто заранее заявил о своих целях и планах, нередко задерживали в их родном городе или снимали с поездов под самыми разными предлогами. По данным правозащитных организаций, таким образом было задержано несколько десятков человек.
Наиболее активно прорывались в Санкт-Петербург члены Союза коммунистической молодежи (СКМ РФ). Задерживались и участники экологических организаций – "Экозащита". В печати были сообщения и о таких организациях, как "Молодая гвардия Спартака", "Беллона", "Движение гражданских инициатив", "Авангард красной молодежи", "Антифашистская ассоциация" и др. Чаще всего задерживали всего на несколько часов, пока не ушел нужный поезд, иногда на несколько дней.
Для тех, кто все же приехал в Санкт-Петербург, был разбит палаточный городок у стадиона им. Кирова на Петроградской стороне. Проведение разного рода демонстраций на улицах города, а тем более в Стрельне было запрещено. Почти все мероприятия и собрания, которые удалось провести созданной в Санкт-Петербурге антиглобалистской коалиции, были немногочисленными и не привлекли внимания мировых СМИ. Из российских газет больше всего писали об этих собраниях и их лозунгах такие газеты, как "Новая газета" и "Советская Россия".
Гораздо большую опасность для спокойного проведения саммита "большой восьмерки" представляло террористическое подполье на Северном Кавказе. На протяжении нескольких недель по всей стране и особенно в южных регионах России проводились активные профилактические мероприятия. Наибольший успех был достигнут спецслужбами 10 июля 2006 года, когда в результате сложной спецоперации удалось предотвратить крупный террористический акт и ликвидировать при этом Шамиля Басаева, вице-президента подпольной Ичкерии, который не без оснований считался в России "террористом № 1". Он лично возглавил еще в 1995 году захват больницы в Буденновске, а затем брал на себя ответственность за все наиболее крупные террористические акты, включая захват театрального центра на Дубровке и школы в Беслане – в 2002 и в 2004 годах.
Это событие комментировали все мировые СМИ. Одна из главных британских газет назвала свою статью "Триумф Путина накануне саммита". "Смерть Басаева, – отмечала газета, – это самый большой успех российских спецслужб. Удача ФСБ позволит Путину заявить о существенном прогрессе по восстановлению порядка в беспокойной республике после проведенных там президентских и парламентских выборов. Смерть Басаева может подорвать силы террористов в Чечне. Президент России, готовясь в эти выходные в качестве хозяина принимать в Санкт-Петербурге мировых лидеров, не мог и надеяться на более удачную рекламу, чем смерть безжалостного террориста, который считался российским Усамой бен Ладеном" [213] .
Некоторые западные газеты высказывали предположение, что уничтожение Басаева может усилить террористические атаки в России, так как боевики будут мстить Путину и спецслужбам. "Следует ожидать новых крупных терактов", – заявлял специалист по Кавказу в интервью одной из немецких газет [214] .
Мнение более компетентных специалистов было иным. Как писал в журнале "Эксперт" Николай Силаев, "Российская стратегия силового противодействия северокавказскому терроризму в последние годы сводится к "выбиванию" наиболее заметных лидеров и организаций. И уже сейчас можно говорить о том, к чему приведет эта стратегия: террористические группы станут мельчать – и в смысле численности, и в смысле политического веса. Это не означает, что они перестанут представлять опасность. Но они все в большей степени будут превращаться в банальных убийц, опасность будет уже не политической, а уголовной проблемой" [215] .
Саммит "G-8". Без сенсаций
Саммит "G-8" прошел в Санкт-Петербурге спокойно и без сенсаций. Тысячи собравшихся здесь журналистов и наблюдателей были поэтому несколько разочарованы.
Первым в Санкт-Петербург на саммит прибыл, естественно, сам Владимир Путин – еще в четверг 14 августа. Здесь у него было несколько деловых встреч, а позже вечером – встреча с Джорджем Бушем. Буш также прибыл в город на Неве раньше официального начала саммита. Вечер и ужин двое лидеров провели в неофициальном общении, демонстрируя взаимную приязнь. В этот же день Буш возложил венок к монументу защитникам Ленинграда и встретился в генеральном консульстве в Санкт-Петербурге с лидерами российских правозащитных организаций. Поздно вечером у двух президентов был семейный обед. Предполагалось провести этот вечер на берегу Финского залива, но помешали сильный ветер и непогода. Ужин поэтому прошел в одном из особняков стрельнинского дворцового комплекса.
15 августа начались официальные переговоры В. В. Путина и Дж. Буша, пока еще вне рамок общего саммита. Речь шла о вступлении России во ВТО. Известно, что Россия подала заявку на вступление во ВТО еще в 1993 году. Из 149 членов этой организации Россия получила согласие всех стран-участниц, кроме США. Было решено попытаться решить этот вопрос окончательно в Санкт-Петербурге – задень до саммита. Разногласий осталось совсем немного. Американская сторона считает, что в России мало что делается для защиты интеллектуальной собственности. Кроме того, США высказывает опасения из-за отказа России предоставить иностранным банкам возможности действовать на ее территории непосредственно, без создания филиалов под российской юрисдикцией. Россия настаивала на более строгом контроле за американской мясной продукцией.
Не всем российским отраслям выгодно вступление во ВТО. Это может создать трудности для некоторых отраслей сельского хозяйства, для российских производителей электротехники; общий список сомневающихся обширен. Но также много отраслей, которые могли бы выиграть от вступления во ВТО, и здесь список еще более обширен. По общему балансу, выгоды от вступления во ВТО преобладают над ущербом, и ряд экспертов оценивает общую прибыль от вступления во ВТО в 20 млрд долларов. Но членство в клубе мировой торговли стало для российского руководства вопросом не только экономического или просто здравого смысла, но проблемой, связанной с престижем. Россия стремится стать значительной и неотъемлемой частью мировой торговли. Но и остальному миру выгодно, чтобы Россия интегрировалась в глобальный и ко многому обязывающий регулирующий механизм. Это могло бы стать аргументом в защиту надежности ВТО, как это случилось после того, как 5 лет назад в организацию вступил Китай. Кстати, к Китаю никто не предъявлял тех претензий, которые сегодня США предъявляет к России.
Не вдаваясь в подробности нужно сказать, что переговоры В. Путина и Дж. Буша по вопросу о вступлении России во ВТО кончились неудачно, Соединенные Штаты не сняли своих претензий. Все наблюдатели сходились во мнении, что речь идет в данном случае не об экономических, а о политических причинах, которые просто было бы неудобно высказывать открыто. Было решено, что эти переговоры продолжатся в октябре. Поздно вечером состоялась пресс-конференция двух лидеров. Джордж Буш не слишком внятно объяснил неудачу по ВТО, заметив, что он может подписать только такое соглашение, которое было бы приемлемо для американского конгресса, известного своим предвзятым отношением к России. Он также сказал, что не собирается читать лекции или делать поучения В. Путину. Состоялся весьма примечательный диалог.
Буш: Я говорил о своем желании способствовать институциональным изменениям в разных частях мира, скажем, как в Ираке, где есть свободы религии и прессы. Я сказал ему, что многие люди в нашей стране надеются, что и Россия сделает то же самое.
Путин: Нам бы, конечно, не хотелось, чтобы у нас была такая же демократия, как в Ираке, скажу честно.
Буш: Просто подождите.
Даже Кондолиза Райс, слушавшая этот диалог, не смогла сдержать улыбку.
В субботу 15 июля все участники саммита "большой восьмерки" уже прибыли в Санкт-Петербург и заняли отведенные им особняки близ Константиновского дворца. Вечером для них был устроен неформальный ужин. Журналисты могли видеть встречи и ужин на больших мониторах, но при выключенном звуке. Их комментарии касались поэтому одежды, манеры поведения и меню ужина, которое было, конечно, очень изысканным.
В воскресенье 16 июля прошло первое официальное заседание "большой восьмерки". По всем официальным вопросам повестки дня были заранее подготовлены тексты соглашений, и они были подписаны после непродолжительных дискуссий.
Участники саммита обсудили, естественно, и многие другие вопросы. Наиболее важными из них были проблемы Ирана, Северной Кореи и конфликта на Ближнем Востоке, который стал быстро развиваться именно в середине июля. По многим из этих вопросов лидеры "восьмерки" приняли специальные заявления, например, призвали КНДР отказаться от всех своих ядерных программ и от ядерного оружия.
По Ближнему Востоку такого единодушия не было, так как США склонны были винить в разжигании нового конфликта не только "Хезболлу", но и Сирию и Иран. Россия не поддерживала этих обвинений и призывала обе стороны конфликта остановить военные действия и запуски ракет.
После обеда и ужина происходили многочисленные двусторонние встречи. Буш в этот день отказался от пресс-конференции. Тони Блэр что-то сказал о проблемах демократии и коррупции в России. Поздно вечером, даже ночью, с журналистами встретился Владимир Путин. Он проинформировал о событиях первого официального дня саммита и ответил на вопросы.
На вопрос о своих отношениях с Тони Блэром Путин ответил, что и России было бы интересно услышать о британском опыте борьбы с коррупцией – "например, применительно к лорду Леви". Журналистам известно, что в Англии в июле 2006 года бушевал скандал вокруг обмена титулов лордов для ряда богатых и страждущих титула на финансовые пожертвования правящей лейбористской партии. В рамках этого расследования британская полиция арестовала близкого к премьеру партийного финансиста лорда Леви.
Понедельник 17 июля был посвящен приглашенным лидерам. В Константиновском дворце собрались главы КНР и Индии, а также президенты Мексики, Бразилии, ЮАР и Конго. Здесь были и представители всех главных международных организаций. Раньше других прибыл во дворец президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, а также Генсек ООН Кофи Аннан. У всех было много встреч с лидерами "большой восьмерки" и друг с другом. Немалое внимание привлекла длительная встреча лидеров России, Китая и. Индии. Со многими лидерами по своей программе встречался и Н. Назарбаев. Очень активны были лидер КНР и японский премьер.
После ужина, на этот раз общего и прощального, В. В. Путин снова вышел к журналистам и дал очередную ночную пресс-конференцию. Дж. Буш отказался от итогового брифинга с журналистами.
Встреча завершилась, по мнению самих лидеров, очень успешно.
Вокруг саммита
Как и следовало ожидать, итоги саммита комментировались в различных политических кругах и в печати по-разному. В России были очень довольны – и в Кремле, и в Петербурге, и в службах безопасности, что саммит "большой восьмерки" прошел спокойно, без каких-либо инцидентов. Все гости, включая и журналистов, были удовлетворены оказанным им приемом. Однако общие оценки итогов были очень различны.
"Стрельна: "восьмерка" попала в "десятку"", – писала газета "Тверская, 13". "На восемь с плюсом", – давала свою оценку газета "Аргументы и факты". ""Восьмерка" сработала на "двойку"", "Много шума из ничего", – так писала газета "Московский комсомолец", которая комментировала события трех дней в Санкт-Петербурге более подробно, чем "Советская Россия", но с таким же раздражением.
Сам В. В. Путин был очень высокого мнения о результатах саммита "G-8". "Мы удовлетворены, – сказал он на итоговой ночной пресс-конференции. – Идеи и предложения России к саммиту встретили понимание наших партнеров. Очевидно и то, что растущий экономический потенциал России позволяет ей играть все более весомую роль в глобальной развитии, и мы готовы активно участвовать в реализации всех выдвинутых инициатив".
Путин поблагодарил коллег по "большой восьмерке" за совместную работу и заинтересованный подход к подготовке саммита. "Благодаря этому нам удалось выйти на очень хорошие результаты. Все поставленные цели достигнуты. Все документы, которые мы планировали принять, приняты практически без изменений".
На саммите было принято 12 документов. Кроме тех, что готовили по повеете дня, саммит принял "Заявление по Ближнему Востоку", "Заявление о борьбе с интеллектуальным пиратством и контрафактной продукцией", Заявление "О борьбе с коррупцией на высоком уровне", "О работе с Африкой", декларацию "О борьбе с терроризмом" и др.
Почти все оценки западной печати также были положительными. "Представители не только России, но и США, – писал Джим Рутенберг, – говорят, что, несмотря на видимость напряженности в отношениях, президенты Джордж Буш и Владимир Путин замечательно поладили на саммите "большой восьмерки" на этой неделе и что их отношения в данный момент достигли наивысшей точки за пять лет их знакомства" [216] .
В редакционной статье британской газеты "Таймс" можно было прочесть: "Владимир Путин думает, что он на коне. Приближаясь к саммиту "G-8", он рисковал международным остракизмом в связи с российским ползучим авторитаризмом. Вернулся он в Москву более сильным, чем когда-либо. Он – звезда трех битком набитых пресс-конференций, которые он в манере культового джазового музыканта давал после полуночи. Он создатель новой "архитектуры будущих международных отношений". И не подумав выслушивать лекции о демократии от Буша и Блэра, он не постеснялся сам прочитать им лекцию. Россия частично права, называя прошедший саммит триумфом принимавшей его страны. Предотвратив тотальный крах отношений с Западом, Россия теперь, судя по всему, занимает уваренную позицию в "G-8". Президент Буш, подталкиваемый международными соображениями высокой важности, отложил в дальний угол критику внутренней политики Путина, признав "демократию в российском стиле", как он ее назвал" [217] .
В таком же духе высказывались и наиболее объективные российские обозреватели. "Торжество российского президента можно понять, – писал Аркадий Дубнов, – в эти дни он, пожалуй, переживал пик своей карьеры в роли хозяина Кремля. Однако этот самый пик г-н Путин предпочел связать с родным городом, где ему удалось собрать за одним столом, да еще под своим началом самых влиятельных мировых лидеров" [218] .
Саммит "G-8" завершился под аккомпанемент взрывов бомб и ракет в Ливане и в Израиле. Эти события показали, насколько сложными являются проблемы современного мира. Дискуссия по проблемам Ближнего Востока, начавшись в Санкт-Петербурге, была перенесена в Нью-Йорк – в ООН и в Совет Безопасности. Пожар новой войны удалось притушить, но причины и последствия этой короткой, однако жестокой войны требуют особого анализа.
В январе 2007 года Владимир Путин передаст председательство в клубе "большой восьмерки" канцлеру Германии Ангеле Меркель. Подготовка нового саммита, который пройдет на морском курорте Хайлигендамм в Германии, уже началась.