Устойчиво принимается… - где?!
Прошло время, и в феврале 2010 года вице-премьер Сергей Иванов, в очередной раз отчитываясь за ГЛОНАСС, доложил Путину, что Минобороны "около десятков тысяч приемников поставило на технику, это уже работает". Да и на орбите официально крутилось тогда уже 26 спутников ГЛОНАСС. Только, несмотря на это, в районе, например, грузинского города Гори вы вряд ли сможете ловить устойчивый сигнал ГЛОНАСС долее, чем два часа в сутки, - с учетом реального рельефа местности и угла ее наклона.
У меня не было случая поэкспериментировать в Гори с приемником ГЛОНАСС лично. Но такую теоретическую возможность предоставила система расчета зон видимости сайта Информационно-аналитического центра координатно-временного и навигационного обеспечения ЦНИИмаш (ныне название короче - Информационно-аналитический центр ЦНИИмаш). Вводим в предложенную форму широту, долготу, угол места - и получаем результат. Так вот, при минимальном угле места в 35 градусов - а в тех местах есть углы и куда круче - сигнал ГЛОНАСС там ловится 7 часов 41 минуту в сутки. Так что на 16 часов 19 минут в сутки про ГЛОНАСС там можно забыть. И это еще идеальные условия, есть местность и покруче - где сигнал ГЛОНАСС ловится лишь 1 час 45 минут в сутки. "Эффективность" сигнала ГЛОНАСС в Цхинвали (или, например, в районе Джавы) та же - как по всей Южной Осетии. И, кстати говоря, территория Грузии охвачена ГЛОНАСС не лучше: в одних местах уверенный сигнал ГЛОНАСС можно урывками поймать, в общей сложности, часов 12 в сутки, в других - семь, а где и еле-еле на час-полтора наскребется. И это просчитывалось тогда, когда орбитальная группировка ГЛОНАСС, как уверяли, и функционировала в полном составе, и покрывала уверенным сигналом все и вся.
Ладно, Грузия - "заграница", посмотрим, как обстоят дела с ГЛОНАСС на Кавказе нашем. Например, в Чечне и Дагестане, где российским войскам действенная спутниковая навигационная система столь же необходима. В окрестностях Шатоя или Борзоя позиционироваться с помощью сигнала ГЛОНАСС можно от силы 2 часа 23 минуты в сутки, в горах Веденского района - 2 часа 21 минуту, да и около Дарго так же, в Итум-Калинском районе - два часа в сутки. В горах Дагестана навигация от ГЛОНАСС точно такая же. Возле Ботлиха сигнал ловится 2 часа 21 минуту в сутки, в большинстве мест Унцукульского района - от 1,5–2 до 8 часов. Причем видимость эта специфична: минут 45 днем и час-полтора поздним вечером, когда мирные жители уже не путешествуют, да и военная активность на нуле. Места называю не наобум - не раз был там во время военных командировок, представляю. Ущербность конфигурации орбитальной группировки очевидна: спутников ГЛОНАСС "пасется" над горячим Кавказом недостаточно, обеспечить круглосуточный уверенный сигнал в районах со сложным рельефом местности они не способны.
А Кавказ, собственно, из такого рельефа и состоит, и война там продолжается, и в действенной навигационной системе наши военные нуждаются по-прежнему. И не только там. Вряд ли им удастся при помощи ГЛОНАСС позиционироваться, например, в районе хребта Хамар-Дабан, что в Прибайкалье: судя по расчетам, спутниковый сигнал там вообще не виден. Так что, похоже, успешно определять свои координаты с помощью ГЛОНАСС на дальних просторах России удается пока лишь одному человеку - Владимиру Путину. В начале сентября 2010 года, рассказывая в очередной раз премьеру Путину о достижениях ГЛОНАСС, вице-премьер Сергей Иванов сообщил: "Совсем недавно, когда вы проезжали по дороге Чита - Хабаровск, вы видели, что там даже в безлюдных местах сигнал ГЛОНАСС работает вполне устойчиво даже сейчас". Премьер подтвердил: "Устойчиво принимается везде".
Провел расчет. В районе Читы сигнал ГЛОНАСС тогда не ловился 10–15 часов в сутки, в окрестностях Шилки сигнал принимался пару часов в сутки, возле Нерчинска ГЛОНАСС можно было наслаждаться часов 13 (из 24-х), в горнолесистых окрестностях Могочи - 1,5 часа, а в тайге возле Виры - 44 минуты в сутки… Где-нибудь в отрогах Сихотэ-Алиня и в горах Алтая, таежных дебрях Забайкалья и Приморья успешно действовать со столь "точной" системой и поныне невозможно.
"Спутники распределены неравномерно, - подтверждал Александр Шаравин, - не охватывая все районы, где их могли бы использовать. В Москве и крупных городах сеть хорошая, но в других регионах России, особенно отдаленных, увы…" А еще загвоздка в том, что цифровых карт российской периферии, по сути, просто нет - не только для гражданского потребителя, но, похоже, и для военного. Так что на том же Дальнем Востоке от приемников ГЛОНАСС пока проку никакого, заблудится даже Кони со своим волшебным ошейником.
ГЛОНАСС в нагрузку
"До сих пор иногда высказываются сомнения в необходимости ГЛОНАСС и оправданности многомиллиардных затрат на нее, - говорит Руслан Пухов. - Зачем, мол, России нужна собственная такая система, когда по всему миру давно и успешно используется американская NAVSTAR GPS?
Сразу хочу сказать, что есть одна важнейшая сфера, в которой использование ГЛОНАСС для нашей страны безальтернативно: это, разумеется, оборона. И по очевидным причинам нашей стране нельзя полагаться на иностранные спутниковые группировки. В современных вооруженных силах, к построению которых сейчас стремится наша страна, глобальная навигационная система будет использоваться столь широко, что любое ограничение или нарушение ее функционирования неизбежно резко снизит обороноспособность страны. Гарантировать же надежную работу навигационной системы можно только имея свою, полностью подконтрольную систему".
С этим трудно спорить, только состояние отечественного военного космоса и ВПК таковы, что им ГЛОНАСС самостоятельно не поднять. Что прекрасно понимают и власти предержащие. Ведь заявил же Сергей Иванов на выездном заседании Военно-промышленной комиссии в 2007 году, что российская космическая промышленность исчерпала свой научно-технический ресурс, созданный еще к 80-м годам прошлого века, практически утратив "способность к разработке и изготовлению большей части приборов и узлов". Поэтому разработчики космических комплексов уже вынуждены закупать необходимую аппаратуру за рубежом.
"Мирным" промышленникам, как, впрочем, и военным, этот проект просто не интересен. Год назад заместитель гендиректора ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" Павел Созинов так прямо и заявил: навигационную аппаратуру выгоднее производить за рубежом. Потому как в России не производятся ни жидкокристаллический индикатор, ни источник питания, ни даже корпуса. Про чипы - это самый ключевой элемент аппаратуры - уже сказано выше: на закупку заводов и технологии их производства за рубежом государство не решается, это зависимость в стратегической сфере. У среднего бизнеса на внедрение высоких технологий с нуля миллиардов долларов нет, а олигархи, как известно, предпочитают тратить их вовсе не на инновации. Тем паче их, как потребителей, вполне устраивает и GPS.
Замкнутый круг. Уже упоминалось подписанное Путиным в августе 2008 года постановление, обязывающее устанавливать средства ГЛОНАСС на выпускаемые в стране транспортные средства. Такие навигаторы обещают встраивать и в выпускаемые ВАЗом "Лады". Одно это приведет к удорожанию машины минимум на 500 долларов. Причем никакой пользы автовладельцам от этого насильно навязываемого им низкокачественного прибора не будет. Однако денежка к кому-то потечет: это будет, по сути, оброк, только уже не государству, а фирмам, пытающимся монополизировать намечающийся рынок.
Среди других "перспективных" мер планируются и запретные: еще в прошлом году "Роскосмос" внес предложение ввести заградительные таможенные пошлины на ввоз в страну GPS-приемников и автомобилей, не оборудованных навигатором двойного действия ГЛОНАСС/GPS. Позже со схожим предложением обратился к Путину председатель совета директоров АФК "Система" Евтушенков, высказавший идею полного закрытия рынка для "чужих" навигаторов. Бизнесмен поведал главе правительства, что уже "проведены беседы практически со всеми поставщиками подобной аппаратуры, такими как Nokia, Siemens, Motorola. Они понимают прекрасно, что мы все равно закроем рынок для аппаратуры, которая будет без чипа ГЛОНАСС. Им только нужно, чтобы мы законодательно это сделали. Но мы не можем пока принять это законодательно, потому что должны решить кое-какие свои вопросы, сделать чипсеты и прочее-прочее…"
"Прочее-прочее", кстати, идет полным ходом: финансовые вливания. По словам самого премьера, мы "истратили на продвижение этого проекта уже 60 млрд. рублей". И остановка финансирования пока не предвидится. Но, хотя Федеральная целевая программа по ГЛОНАСС принята еще в 2001 году, трудно назвать ее действительно целевой и скоординированной: если с космическим компонентом еще что-то ясно, то внятной концепции развития наземной составляющей просто нет. Выделяемые же финансовые средства попросту распыляются: за реализацию программы сейчас отвечает аж 11 ведомств.
Уже один этот дележ пирога среди "11 друзей ГЛОНАСС" создает благодатнейшую почву для коррупции, неизбежных в наших условиях распила и отката. Что и выяснилось во время налоговой проверки одной крупной и ответственной за проект ГЛОНАСС госкомпании - "Российских космических систем" (РКС). Налоговые органы выявили, что немалая часть выделенных на госзаказ средств уходило в фирмы, контролируемые ее менеджментом. И в таких "карманных" фирмах, как считают налоговики, осело около 40 процентов всех расходов конторы. В 2008–2010 гг. на сторону ушло свыше миллиарда рублей, при том, что все работы исполнялись самими РКС. Как написало одно деловое издание, ответственная за ГЛОНАСС компания работает на пределе рентабельности, зато "дочки" контрагентов процветают благодаря госфинансированию.
Но, как утверждал Александр Шаравин, альтернативы принудительному варианту внедрения ГЛОНАСС по сути нет: "Открытого рынка нет, нет и открытой конкуренции. Вот если бы мы создали конкурентную среду, то и огромные средства сэкономили бы, и, в конечном счете, получили бы качественный продукт". Значит, остается только понукать, запрещать и транжирить огромные деньги: авось что-то да выйдет? Это напоминает политику "поддержки отечественного автопрома", который поднимали (и поднимают) такими же методами: директивы, постановления, совещания, VIP-кураторы, грабительски-запретительные пошлины на иномарки и, разумеется, колоссальные вливания в эту "черную дыру". Результаты известны: менеджеры становятся миллиардерами, а ВАЗ и ныне там. Не случится ли так и с "глонассизацией" всей страны? Риторический вопрос…
Часть IV
Распил
Агентство "Роспилкосмос"
5 декабря 2010 года три спутника Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) рухнули в Тихий океан близ Гавайских островов. "Жертв и разрушений нет", - дословно цитирую облегченный выдох информагентств. Поспешили: одна жертва все же есть - лопнувший, словно мыльный пузырь, амбициозный нацпроект.
Для Кремля это как страшная и публичная пощечина: в послании Федеральному собранию 30 ноября 2010 года Дмитрий Медведев обещал, что "до конца года будет полностью сформирована спутниковая группировка ГЛОНАСС". Теперь часть этой группировки на дне океана. Стоит ли удивляться реакции президента, немедленно приказавшего провести проверку причин утраты спутников ГЛОНАСС, а также представить предложения об ответственности лиц, причастных к провалу. И, главное, Генпрокурору и начальнику Контрольного управления Президента было дано и вовсе беспрецедентное поручение: проверить расходование средств на космическую программу. Нет, проверять, конечно, проверяли, но чтобы о таком спецзадании оповестить публично - такого не было еще никогда!
Аварии в космической отрасли - вещь, в общем, привычная. Но на этот раз чиновники от космоса до последнего пытались утаить правду о ЧП, не гнушаясь откровенной ложью. Так, в день пуска заголовки сообщений ряда агентств торжественно гласили: "Три спутника системы ГЛОНАСС успешно выведены на орбиту". И, со ссылкой на ИТАР-ТАСС, шли подробности: разгонный блок ДМ-3 со спутниками "успешно отделился от ракеты-носителя "Протон-М" и вышел на опорную орбиту".
Лишь спустя несколько часов чиновники осторожно стали признавать: "При выведении аппаратов произошла нештатная ситуация. Сейчас она анализируется специалистами. Скорее всего, спутники не удастся вывести на расчетную орбиту". Затем очередной кусочек "отрезания хвоста": разгонный блок "выработал импульс больше расчетного", "спутники вышли на более высокую, чем необходимо, орбиту" и, вероятно, они "уже не смогут работать в штатном режиме". Официальная же сводка Федерального космического агентства (Роскосмос) гласила: "Сегодня, 5 декабря, с космодрома Байконур состоялся запуск ракеты-носителя "Протон-М" стремя космическими аппаратами "Глонасс-М". По результатам анализа телеметрии установлено, что блок космических аппаратов выведен на нерасчетную орбиту. Создана комиссия по выявлению причин и порядку дальнейших действий". И этой обтекаемой версии "нерасчетной орбиты" - ведь вывели же, вывели! - Роскосмос упорно держался до последнего. Чтобы затем с зубовным скрежетом признать то, что было уже известно всем: "нерасчетная орбита" вывела спутники к тихоокеанским крабам.
Столь же увлекательны оказались и попытки Роскосмоса отмазаться от ответственности за провал. Моментально была запущена относительно пристойная версия, что во всем виновата математика: к отклонению от заданного курса привели неточности в математическом обеспечении - не те, мол, расчеты загрузили в бортовой компьютер. Бред, конечно, зато для отмазки математика очень удобна: с кого теперь спрашивать - с компьютера, который теперь только лобстеры изучат, или, в крайнем случае, с байконурского майора-программиста? Зато как усиленно космочиновники упирали на то, "что все системы ракеты отработали штатно согласно заданной программе". Штатно - к штату Гавайи?!
Но эту, почти благостную картину, неожиданно изгадил руководитель Межведомственной комиссии по расследованию причин аварии Геннадий Райкунов, генеральный директор Центрального научно-исследовательского института машиностроения (ЦНИИмаш) Роскосмоса (НИИ занимается проектированием, экспериментальной отработкой и исследованиями космических аппаратов и ракет, в его состав входит Центр управления полетами). По словам профессора Райкунова, во время заправки разгонного блока ДМ-3 (топливо - керосин, окислитель - жидкий кислород) произошла ошибка: топлива залили… на полторы-две тонны больше нормы. Кто бы сомневался, что в нашей космической отрасли, как и везде, бардак, но не до такой же степени, чтобы перелить аж две тонны керосина?! - Его что, ведрами заливали, на глазок? И сколько же тогда вбухали лишних тонн окислителя?
Понятно, что это откровение привело в бешенство руководство Роскосмоса. Чем еще тогда объяснить появление поистине уникального спецсообщения пресс-службы этого ведомства: "Решением Руководителя Роскосмоса А. Н. Перминова от 8 декабря 2010 г., руководящему составу и специалистам Роскосмоса, а также подчиненных предприятий и организаций не рекомендуется давать комментарии для СМИ по причинам и обстоятельствам неуспешного пуска РН "Протон" 5 декабря с. г. до завершения работы Межведомственной комиссии". Проще говоря, генерал Перминов рявкнул: "Всем молчать! Кому сказано, молчать!" Аналогов просто не нахожу: схожие запреты, разумеется, отдают часто, но вот чтобы при этом их публиковали и столь широко пиарили - такого еще не было!
Равно, как никогда ранее не бывало и интервью, подобных тому, что генерал-полковник Анатолий Перминов, руководитель Роскосмоса, дал газете "Известия". Генеральская бесцеремонность экс-командующего Космическими войсками просто за гранью фола: "Ситуация неприятная, - спокойно вещает генерал, - но это никак не катастрофа. Стартовая позиция не разрушена, и люди не погибли". Утешил, что называется!
Кремль недолго пребывал в шоке, и отповедь не замедлила себя ждать. На Перминова обрушился помощник президента Сергей Приходько: это, к счастью, не катастрофа, но "совершенно исключительное ЧП". Поэтому "крайне странно, что руководство Роскосмоса считает отсутствие человеческих жертв и неразрушение стартовой площадки критерием оценки реализации важнейшей госпрограммы". Затем он выдал в адрес Перминова еще ряд не менее "теплых" слов. И в тот же день об отставке руководителей Роскосмоса заговорили как о деле решенном.
Только вот никто не обратил внимания на еще одну реплику Перминова в том же интервью. А она, быть может, ключевая: "Я уже доложил премьер-министру [т. е., Владимиру Путину. - Авт.) свои предложения и получил предварительное одобрение нашего плана". Пассаж совершенно недвусмысленно был адресован Медведеву: не ты меня назначал - не тебе меня и снимать!
В самом деле, в Положении о Федеральном космическом агентстве (утверждено постановлением Правительства РФ № 314 от 26 июня 2004 г.) черным по белому написано: "Руководство деятельностью Федерального космического агентства осуществляет Правительство Российской Федерации". Кстати, ведь именно Перминов в свое время и добился переподчинения Роскосмоса лично премьеру - как в воду глядел! И, хоть ты тресни, теперь снять Перминова формально имеет право лишь Путин. Оставалось гадать, как из этой интриги выпутается тандем [29 апреля 2011 г. распоряжением Правительства генерал Перминов был отрешен от должности руководителя Роскосмоса. Чтобы уже через четыре дня стать… заместителем гендиректора - генеральным конструктором ОАО "Российские космические системы! - Авт.) и, главное, на кого спишут финансовые потери. Ведь кроме них, как цинично заметило одно околоправительственное издание, "Россия не потеряла ничего".
В самом деле, можно ли потерять то, чего нет? Ведь гражданская составляющая ГЛОНАСС, равно как и почти маниакальная идея "глонассизации" всей страны - просто миф. Под дымзавесой которого, судя по всему, происходит банальный распил колоссальных бюджетных средств.
Как известно, ГЛОНАСС создавалась в качестве навигационной системы чисто военного назначения. Только вот и в этой сфере не все ладно. Быть может, применительно к стратегическим силам проект и удался. Но в остальных сферах военной навигации, как наглядно показала война с Грузией, у нас оглушительный провал. 58-я армия воевала там вслепую, управление огнем и его корректировка велись при помощи древней оптики, а офицеры пытались пользоваться приемниками GPS, купленными на свои же кровные. В свою очередь, отсутствие в войсках реально действующей системы спутниковой навигации сделало невозможным и применение ряда высокоточных боеприпасов.
"Какой еще там к черту ГЛОНАСС! - В сердцах бросил знакомый артиллерист. - Ты просто набери в поиске "топопривязчик": если эта "навигационная" архаика середины прошлого века еще на вооружении, какой космос, какие спутники?!"
Набрал. В самом деле - топопривязчики 1Т12–2М-2 на базе различных колесных и гусеничных машин (выпускаются ОАО "Сафоновский завод "Гидрометприбор"), до кучи и еще более старых моделей. Топопривязчик, а не ГЛОНАСС - вот главный навигатор Вооруженных сил России! И ведь по сей день топопривязчик - спроектированный по сути еще в 1940-х годах! - входит в состав основных ракетно-артиллерийских и зенитно-ракетных комплексов (ЗРК): системы залпового огня "Смерч", ЗРК С-300 различных модификаций - С-300П, С-300ПС, С-300ПМУ1…