На сайте производителя взглянул на заводскую комплектацию топопривязчика: курсопрокладчик - это фактически вариант датчика пути, известного еще… древним грекам и римлянам, одографа. Что еще в комплекте "навигатора"? Визир ориентирования панорамический… перископическая артиллерийская буссоль… дальномер саперный типовой… комплект гирокомпаса 1П1… Да, артиллерийский гирокомпас - это вещь, кто видел этот "портативный" зеленый шкафчик размером с небольшого мамонта, вовек не забудет! Впрочем, вся эта "навигация", как говорят военные, очень даже ничего - когда надо засечь огневые позиции противника образца 1941 года…
Поле чудес
Резко-болезненная реакция руководства "Роскосмоса" на саму идею проверки расходования ими колоссальных финансовых средств кажется неадекватной лишь на первый взгляд. Столь категорическое отторжение ревизии (которая даже не начиналась) - чем не лучшее подтверждение пословиц "знает кошка, чье мясо съела" или "на воре шапка горит"? Боссы Роскосмоса прекрасно понимали, что компетентным органам особо глубоко копать даже и не придется: Генпрокуратура, Счетная палата, да и Департамент экономической безопасности МВД и так нарыли в ведомстве Перминова столько - мало не покажется.
Но об этом чуть позже, начнем с темы "цена вопроса". А вот тут засада: никто и не знает! Точнее, знать-то знают - те, кто эти средства выделяет, и те, кто их, так сказать, оприходовал. Но достоверными сведениями о затратах на ГЛОНАСС и вообще на космос, ответственные чиновники делиться не спешат. На официальном сайте Роскосмоса вообще висят лишь две цифры: объем финансирования "гражданской космической деятельности" в 2007 году - 1,34 млрд. долларов, и в 2008-м - 1,538 млрд. долларов. Еще там же сообщается, что "по уровню финансирования Россия занимает 6-е место среди ведущих космических стран (агентств) мира" - вот и все, налогоплательщики могут утереться.
Владимир Путин куда более информативен. Так, в августе 2010 года на совещании в Рязани по вопросу использования технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов он сообщил, что "только за текущий и будущий годы в развитие космической и наземной инфраструктуры ГЛОНАСС будет вложено порядка 48 млрд. рублей". И уточнил: "Мы истратили на продвижение этого проекта уже 60 млрд. рублей". Но тут выходит некая нестыковка, потому как еще 12 сентября 2008 года - на встрече с вице-премьером Сергеем Ивановым - Владимир Путин сказал: "Я только что подписал Постановление Правительства об увеличении финансирования на 67 млрд. рублей программы ГЛОНАСС… И у меня на подписи уже находится документ о дополнительном финансировании Космической программы в объеме 45 млрд. рублей". - Вот вам уже 112 "космических" миллиардов. Причем, замечу, дополнительных: то есть выделенных уже в довесок к потраченным, к тем, которые были выделены в планово-бюджетном порядке. И еще одна любопытная деталь: хотя слова премьера широко цитировались в СМИ, а стенограмма этой встречи и сейчас висит на официальных сайтах премьера и правительства, но вот сами эти постановления по сей день в открытом доступе так и не появились!
Да и с деньгами неувязочка. Спустя четыре недели премьер встретился с депутатами думской фракции КПРФ. И там прозвучали совсем иные цифры: "Я уже упоминал про космос. Дополнительно выделено 58,2 млрд. рублей. На ГЛОНАСС - 31,5 млрд. рублей". 112 дополнительных "космических" миллиардов и - 89,7, равно как 67 чисто "глонассовских" миллиардов и 31,5 - это, как говорят в Одессе, "две большие разницы": что за странное жонглирование огромными деньгами?! Тем паче, что суммы, затраченные на ГЛОНАСС ранее, вовсе не столь уж и малы: в 2006 году на запуск спутников ГЛОНАСС официально было выделено 4,73 миллиарда рублей, в 2007-м - почти 10 миллиардов (9,88), плановый бюджет запусков 2008 года составлял 10,28 миллиарда рублей, а на 2009-й года первоначально запланировали 10,68 миллиарда.
Еще через пару недель, на очередном "космическом" совещании, Путин сообщит, что правительство внесло кардинальные изменения в космические программы: "Какие это изменения? По сути, мы просто увеличиваем - и значительно увеличиваем - финансирование на эти цели". И пояснит: "Только с 2009 по 2011 годы на нужды отрасли будет выделено более 200 млрд. рублей. Это финансирование - только из федерального бюджета". Про бюджет неспроста: есть и "внебюджетные" миллиарды.
Дальнейшая арифметика такова: в августе 2009 года (опять на одном из бессчетных уже ракетно-космических совещаний) премьер проинформирует, что "только в текущем году в рамках трех федеральных программ на эти цели (космическая проблематика. - Авт.) выделено почти 82 млрд. рублей": в рамках Федеральной космической программы (ФЦП) - 58,2 миллиарда, на ФЦП "Глобальная навигационная система ГЛОНАСС" - еще 15,3 миллиарда, и еще 8,2 миллиарда пошли в рамках программ развития военно-промышленного комплекса. Помимо этого, 8 миллиардов получил Космический центр НПО им. Хруничева и три миллиарда рублей - ОАО "НПО Энергомаш" им. академика В. П. Глушко". В сентябре того же 2009 года Путин говорит о целевых тратах уже 2010 года: космическая программа - 67,2 миллиарда рублей, ГЛОНАСС - 27,9 миллиарда. Считать дальше, производя осмысленные арифметические действия, просто бессмысленно: цифры огромные, но это полная абстракция - ни внятной разбивки по годам, ни точных сведений о непрестанном дополнительном финансировании. И, главное, полнейшее отсутствие отчета о том, как и на что все это было потрачено. По словам заместителя думского Комитета по энергетике Ивана Грачева, только "на программу ГЛОНАСС из бюджета страны потрачено 120 миллиардов рублей". "Черная дыра" какая-то - самая натуральная, космическая!
Что и подтверждают ранее проведенные проверки - Генпрокуратурой и Счетной палатой. С ведомством Степашина Роскосмос вообще на ножах. Еще в сентябре 2007 года Сергей Степашин сообщил о выявлении массы нарушений в компаниях по линии этого агентства, да еще подсчитал, что "страна потеряла несколько сотен миллиардов долларов в связи с тем, что защита прав интеллектуальной собственности осуществлялась неэффективно". Это потери, так сказать, виртуальные, так ведь накопали и материальные. И 14 декабря 2007 года Коллегия Счетной палаты расчехвостила работу Роскосмоса в пух и прах: мол, космическая отрасль России выступает в качестве мирового донора технологий, "прибыль от коммерциализации наиболее конкурентоспособных космических технологий остается за границей" - счетоводы нашли и оффшорные фирмы. Да и с финансовой документацией хаос: из 83 подведомственных Роскосмосу структур в полном объеме отчеты и доклады представили лишь 19…
Но когда в связи с этим поползли слухи об отставке Анатолия Перминова, генерал поспешил заявить, что они "инспирированы, видимо, коммерческими структурами, желающими завладеть активами российской ракетно-космической отрасли". В феврале 2008 года Коллегия Счетной палаты вновь сообщила о срыве и Федеральной космической программы, и Федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система". Да еще, как ехидно заметили аудиторы, "система ГЛОНАСС, с большой степенью вероятности, не составит значительной конкуренции системы GPS". На той же Коллегии было сказано, что "деятельность Роскосмоса практически не ориентирована на рынок космических услуг. Это связывалось в первую очередь с ненадлежащим качеством изготовления и эксплуатации космических аппаратов".
Буквально через месяц, в марте 2008-го, аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын вновь раздраконил космических чиновников: отрасль пытается развиваться "исключительно за счет средств федерального бюджета". Поставил аудитор и диагноз: "Длительное время Роскосмос не принимает рекомендации Счетной палаты о коммерциализации системы ГЛОНАСС. Недостатки в разработке системы ГЛОНАСС во многом являются следствием ее создания и функционирования вне рыночных условий". Лето 2008-го принесло новый виток противостояния между Счетной палатой и Роскосмосом: космическая отрасль в очередной раз обвинена в убыточности и выводе части прибыли в оффшор. В конце мая 2010 года Счетная палата вновь занялась Роскосмосом. Вердикт уже привычный: выявлены многочисленные финансовые нарушения, факты "нецелевого использования бюджетных средств". И, как оказывается, "в штате Роскосмоса не создано отдельного подразделения финансового контроля… что приводит к нарушениям законодательства Российской Федерации". Формулировка деликатная, но суть ее очевидна: космические генералы распоряжаются бюджетными средствами, мягко скажем, вольно и бесконтрольно.
Так ведь и Генеральная прокуратура, оказывается, много чего интересного нашла при проверке Роскосмоса еще в январе 2010 года: "Выявлены нарушения законодательства, допущенные при исполнении государственных функций, бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках". Букет нарушений огромен. Например, в нарушение законодательства Роскосмос "безвозмездно привлек более 200 работников подведомственного ему ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры". При этом, сообщает Генпрокуратура, платило людям их же предприятие, хотя работали они на Роскосмос и "фактически исполняли должностные обязанности госслужащих". Еще, вверенные Роскосмосу конторы нагло и незаконно "сдавали в аренду недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности" - почти шесть тысяч квадратных метров! Арендная плата за которые пошла точно не на развитие ГЛОНАСС. Или, вот еще: "При размещении заказов для государственных нужд Роскосмос допускал нарушения требований Федерального закона…, которые создают условия для… неэффективного расходования и хищения бюджетных средств".
Вот и у других компетентных служб масса претензий к фирмам, подведомственным Роскосмосу: выяснилось, что один из разработчиков ГЛОНАСС, "Российские космические системы", увел до 40 процентов госфинансирования в "карманные" фирмы. Даже со страховщиком потерянных спутников ГЛОНАСС, "Страховым центром"Спутник"", оказывается, не все ладно: как выяснили СМИ, руководят этой компанией сыновья ныне уже бывших заместителей главы Роскосмоса, Дмитрий Медведчиков и Петр Ремишевский.
Кстати, стоимость утраченных спутников тянула на полмиллиарда долларов - было что страховать. И кому ту страховку получать. Вот терзают смутные сомнения, а были ли они вообще в том блоке? Не удивлюсь, если когда-нибудь вскроется, что неудачный пуск послужил лишь удачным прикрытием провала всей программы. Пришло, скажем, время показа товара лицом. Который, если верить бодрым рапортам, готов - ведь столько денег вбухали, а на деле пшик, как с той "Булавой". Обычно у нас именно в таких ситуациях все и начинает гореть да взрываться - в канун проверок и ревизий. Может, потому топливо и перелили? Никогда до того не переливали, а тут вот, приспичило - чтобы все улетело куда-нибудь подальше и поглубже? Могло быть и хуже, не случайно же генерал Перминов многозначительно заметил, что "стартовая позиция не разрушена и люди не погибли". Зато и очередная временная фора появилась, и баланс закрыт, и новое финансирование грядет. А Счетная палата может отныне искать нарушения до посинения - на дне океана.
Такой вот вам ГЛОНАСС для всех нас! Если Ларри Кинг не закроет свое ток-шоу, он вполне может снова зазвать к себе того же известного деятеля, чтобы спросить: "Что случилось с вашей ГЛОНАСС?" И, кто знает, вдруг вместо привычного "она утонула", мы услышим: "ГЛОНАСС? - Ее попилили…"?
Космический наган
В августе 2011 года "Вести" показали чудный репортаж из Центра имени Хруничева, "Ракета "Ангара": два года до старта". Позволю процитировать избранные места: "Новый цех для сборки "Ангары" в государственном космическом центре имени Хруничева. Почти 20 тысяч квадратных метров. Редкая возможность увидеть такое помещение пустым. Вскоре здесь будут собираться 5–6 ракет одновременно…". - Значит, еще не собирают?! - "Начальник цеха… на пальцах (!) объясняет устройство ракеты будущего. "Сама система уникальная. Она как револьвер может заряжаться: 7 патронов, 5, 1, 2 патрона"… Это будет самая эффективная, многоцелевая ракета. Ее, как матрешку, будут собирать из модулей…". - "Вдохновляющие" определения для новейшей и "самой эффективной" космической ракеты XXI века - наган и матрешка, хорошо еще не сравнивают с первой версией изделия полковника Кольта!
Впрочем, какой уж тут XXI век, если клятвенные обещания шустро поставить на ноги "Ангару" мы слышим почти 20 лет. "По поводу "Ангары"… говорят, например, что это "замороженная стройка века", что прошло семнадцать лет, а ракета до сих пор на испытания не вышла, - возмущался год назад генеральный директор ГКНПЦ им. Хруничева Владимир Нестеров. - Все это, конечно, с одной стороны, правда, а с другой стороны - чистое лукавство". И тут же и признал: "Да, действительно документы были подписаны в 1993-м, а в 1995-м вышло постановление правительства…". Лукавство? Но кто тянул ракетчиков за язык еще тогда, заставляя делать бодрые рапортички?
Вспомним, как это было. "Финансирование программы, нацеленной на проведение первого запуска примерно в 2000 году, уже началось", - писал летом 1995 года "Еженедельник авиации и космической технологии". "Сроки создания семейства "Ангара" очень жесткие, - вещала в 1998 году газета ГКНПЦ им. М. В. Хруничева "Все для Родины". Она же детально и расписала, что первый запуск "Ангары-1.1" осуществят в 2000 году с "зенитовской" пусковой установки космодрома Плесецк. А если стартовый комплекс в Плесецке не будет готов, пуск проведут с Байконура. Затем, в 2001 году, уверяла "Все для Родины", будет старт "Ангары-1.2", в 2003-м полетит "Ангара-5И", а в 2005-м - "Ангара-5В"…
Спустя год категоричный тон торжественных рапортов заметно сбавили, сообщив, что испытания "Ангары" планируется начать лишь в 2003-м. Уверенность в этом сроке продержалась еще пару лет. По крайней мере, в феврале 2001 года журналистам было заявлено, что космический центр имени Хруничева намерен осуществить первый запуск "Ангары" в 2003 году. Но уже в конце 2001 года руководство ГКНПЦ сообщило, что "назначенный на ноябрь 2003 года первый запуск "Ангары" с большой вероятностью будет сорван". Потому как, "несмотря на то, что программе "Ангара" уже несколько лет, финансирование строительства в Плесецке началось буквально в прошлом месяце. Возвести за оставшееся время стартовую площадку - дело почти нереальное…". Тем не менее, в июне 2002 года нам оптимистически сообщали, что летные испытания ракеты "Ангара" тяжелого класса планируется завершить в 2005 году. Наступил 2005-й - тишина. И в начале 2006 года, как сквозь зубы, выдавливают слова признания, что ракета "Ангара" пока еще и не создана! 30 июня 2006 года генеральный директор ГКНПЦ Александр Медведев дал пресс-конференцию, на которой поведал, что "с Министерством обороны был подписан контракт до 2010 года, который позволит не только разработать ракету [значит, еще не разработана?! - Авт.) и наземный комплекс, но и сделать шесть запусков - 3 в варианте тяжелого класса, 3 - среднего… В ближайший месяц деньги появятся, и мы обеспечим всю кооперацию необходимым финансированием".
Проходит еще год - и появились новые сроки: первые испытания пройдут в 2010 году. Это уже слова тогдашнего командующего Космическими войсками Владимира Поповкина. К лету 2007 года его оптимизм заметно угас: генерал сообщил, что, хотя летные испытания обязательно начнутся в четвертом квартале 2010 года, собственно запуск состоится не ранее конца зимы - начала весны 2011-го. В октябре 2007 года свое веское слово сказал первый вице-премьер Сергей Иванов: сроки испытательных пусков, которые намечены на 2011 год, "переноситься не будут", испытания должны начаться в 2011 году! В апреле 2008 года нам сообщили эти самые сроки: в начале 2011 года - пуск легкой ракеты, в конце 2011-го - тяжелой. Затем о каких-либо сроках пуска "Ангары" глухо замолкают вплоть до лета 2009-го, когда становится ясно: опять пролетели. Приходится признать: первый пуск состоится уже никак не ранее 2012 года. Осенью же 2009 года следует совсем уж пессимистическое признание: "Ангара" сможет взлететь никак не ранее 2014 года! "Ну, это уж совсем безобразие, - наверняка среагировала высшая инстанция. - Сколько же можно!". И волевое решение: испытаниям быть в 2013 году, а серийному производству - в 2014-м…
Объясняя причины срыва, все обычно сваливают на неготовность космодрома Плесецк и нехватку денег. Но про "недостаточное финансирование" ракетчики заговорили лишь тогда, когда успешно проели выделенные средства, так и не выдав действующего изделия! Космодромы - отдельная тема. Но ведь прекрасно помню, как нам вещали, что первую "Ангару" можно запросто испытать на "зенитовских" комплексах Плесецка и даже Байконура. Может, не только в космодромах проблема, но и в самой ракете - тоже? Точнее, в реальной готовности - ее самой и (или) двигателей для нее, тех самых "револьверных патронов"? Ведь сколько лет твердили про "почти готовый" двигатель с водородным топливом, но лишь в августе 2011 года признали: "По водородно-кислородному разгонному блоку для ракеты-носителя "Ангара" завершено проектирование. Сейчас идет подготовка проектной документации". Вы поняли: только проектирование завершили, работающего (или даже опытного) водородно-кислородного двигателя нет. О том, что далеко не все так ладно у нас в ракетном королевстве, обывателю стараются не сообщать. Что, например, современной и качественной своей электроники как не было, так и нет, а при испытаниях "экологически чистых" керосино-кислородных двигателей порой случаются конфузы. Так, в августе 2010 года во время испытаний сгорел двигатель первой ступени "Ангары". Нас успокоили: ведь были многократные сверхнагрузки и это нормально… Но ведь чуть раньше, в июне 2010-го, из-за череды взрывов в первой ступени провалился пуск южнокорейской ракеты KSLV-1. Эта первая ступень, разработанная и изготовленная в России, и есть тот самый модуль "Ангары".
Еще, как просочилось весной 2008 года, были некие проблемы и с какой-то "жесткостью" центрального универсального ракетного модуля (УРМ), что-то еще там у них "сложилось"? И вроде бы на статических испытаниях вдруг заклепки поотлетали? Ничего страшного, горько шутят на форуме "Новости космонавтики", "поставят болты", хуже то, что "на ближайшие 10–15 лет закладывается позавчерашний день - везде используются модульные УРМы при полном неприятии водорода".