Вот в постановлении Пленума ЦК ВКП(б) прямо жалели – оказывается продавали бедняки, а в казну то не поступало! И кроме того, простите, но когда в результате коллективизации десятки миллионов людей ушли из деревни добровольно-насильственно, они ведь тоже продолжали кушать тот самый хлебушек. Уже не производя его. То есть фактически ничего кардинально не изменилось. Реально требовалось получить возможность поставок хлеба по установленной государством цене и без задержек.
Со своей точки зрения (государственной) так было правильно. Но мы ведь сравниваем с китайцами. С началом своей перестройки они сделали прямо противоположную вещь. Позволили выйти из трудовых коммун и обзавестись частной собственностью. Землей в аренду на длительный срок и орудиями труда. Земля при этом оставалась госсобственностью.
И к концу 80-х гг. китайская деревня без госвложений накормила себя и город, стала потреблять промышленную продукцию и создавать накопления. С 1981 г. 98 % сельхозземель обрабатывается крестьянскими семьями. Вечно голодная страна сегодня экспортирует продовольствие. А люди идут на заводы. По любому там платят больше и даже при тяжелейших условиях труда есть достаточно дополнительных бонусов. Например пенсии в деревне до 2009(!)г не платили за редким исключением.
Сельская семья в прошлом всегда и в любой стране была предприятием, на котором дети работали на своих родителей. Чем больше детей-работников, тем крепче предприятие. Крестьяне рожали по 5–10 детей не для удовлетворения психологической потребности в детях, и не для продолжения рода. Они рожали работников. В старости дети содержали родителей и были их пенсией. Это повсеместно в традиционном обществе происходит, но осложнено сейчас еще политикой китайцев одна семья – один ребенок.
Китайская официальная статистика занимается измерением "средней температуры по больнице", рассказывая о пенсиях только тех граждан, которые их получают. Раньше по достижении пенсионного возраста им помогали существовать народные коммуны, но с роспуском коммун в эпоху реформ фактически был ликвидирован и этот источник социального обеспечения.
Тем не менее, на селе как нигде сильны семейные ценности, и долг молодых жителей села – содержать своих престарелых родителей. По сути дела, это пенсионная система, реализуемая на уровне отдельных семей – молодые содержат старшее поколение. Замечательно. Государство просто перекинуло свою проблему на других. Причем оно давило, заставляя рожать максимум одного ребенка. Уже не разложишь этот расход на нескольких.
Но жизнь не стоит на месте и есть попытки не первый год заставить завести добровольные отчисления с заработков на старость и даже идет распространение государственных пенсий на деревню. Число пенсионеров в городах достигло 50,88 млн. Средний размер пенсии – 600 юаней (75 долларов) в месяц. На селе – 3,02 млн пенсионеров со средней пенсией 50 юаней (чуть более 6 долларов) в месяц. Таким образом (смотрим выше количество жителей деревень), можно сказать, что на селе пенсионная система отсутствует. Сегодня!
Это еще не все. Медицинское обслуживание остается очень дорогим, причем если горожане оплачивают 60 процентов общей стоимости медицинских услуг, то крестьяне – 90 процентов. При этом уровень медицинского обслуживания в деревнях остается крайне низким.
Похожая ситуация и с образованием. Формально в Китае десятилетнее среднее образование является обязательным и бесплатным. Фактически в деревнях лишь с 2005 года в центральных и западных провинциях отменена плата за обучение. На 2005 год средней школой охвачено лишь 52,7 процента детей (в 1978 году – 51 процент, то есть за годы реформ ситуация в данной сфере практически не изменилась).
Я вас очень прошу, мечтая о китайском пути, прикиньте на себя и своих родителей и родственников ситуацию. Не абстрактные средние цифры. Сегодня по-прежнему в деревне проживают свыше 40 % населения Китая. Это сотни миллионов людей. Без пенсий, медицины и образования. Как вы думаете, с чего это такими бурными темпами растет урбанизация? И что это напоминает? Да вон ту самую нашу коллективизацию. Причем без особого насилия. Добровольно и с песней, в отличие от советской. Доходы городских китайцев росли неслыханными темпами: 20 %, тогда как в сельскохозяйственных районах – 2–4 % годового роста. Естественно, все предприимчивые сбежали оттуда.
Но вернемся к нашей индустриализации.
С завершением восстановительного периода перед страной вставала задача развития тяжелой промышленности и энергетики. Модернизировать страну на основе собственного производства оборудования не представлялось возможным по многим причинам. Требовалось увеличить экспорт для получения необходимой валюты. То есть либо попытка вернуться к прежним отношениям с прочим миром при интеграции в мировое хозяйство или за счет резкого увеличения экспорта получить необходимые капиталовложения в тяжелую промышленность.
Требовался промышленный рывок, для которого были необходимы инвестиции, вложения капитала. В СССР необходимого капитала не было. Существовали два источника получения необходимых средств: внутренний – за счет увеличения налогов, ужесточения эксплуатации населения страны, и внешний – кредиты и помощь более развитых промышленных стран Запада.
Вообще связь коллективизации с получением товара на экспорт достаточно очевидна. Не надо только забывать, что не один хлеб шел на продажу. В условиях мирового кризиса, разразившегося в 1929 году, и затяжной депрессии на Западе цены на сельскохозяйственную продукцию безнадежно упали. В 1931–1933 годах – решающий этап советской индустриализации – реальная экспортная выручка ежегодно была на 600–700 млн золотых рублей меньше ожидаемой, докризисной. СССР продавал зерно в половину, а то и в треть докризисной мировой цены. По максимуму от экспорта хлеба в 1930–1933 коммунисты выручили около 475 млн рублей (где-то 20 % общего экспорта).
Денег не было и правительство искало новые пути, не одни крестьяне попали под пресс. В доходной статье бюджета процент доходов от акцизов повысился с 7,1 % в 1922/23 год до 24,1 % в 1926/27 год. Косвенные налоги выросли в три раза! То есть все кругом подорожало. В 1926/27 год было выпущено три выигрышных и два процентных займа, причем основной, 100-миллионный заем февраля 1927 года, был распределен на 90 % среди городского населения. Летом того же года впервые прибегли к принудительным займам: 1-й заем индустриализации 24 августа 1927 года в размере 200 млн рублей был размещен среди городского населения по коллективной подписке с рассрочкой платежа. Явно был достигнут потолок в извлечении финансов обычными способами.
Внешняя задолженность страны с осени 1926-го выросла к концу 1931 года с 420,3 млн до 1,4 млрд золотых рублей. Для выплаты этого долга нужно было продавать на Запад не только зерно, лес и нефть, но и тонны золота и картины из Эрмитажа с царскими бриллиантами! По данным Госбанка СССР, с 1 октября 1927 года по 1 ноября 1928 года за границу вывезли более 120 т чистого золота. Фактически это означало, что были использованы все свободные золотовалютные резервы страны плюс все промышленно добытое в тот хозяйственный год золото.
В чем разница с Китаем? Он пригласил к себе иностранцев и начал производить на экспорт товары. Не сырье. Реально ему потребовалось много больше времени для создания мощной базы. Не пятилетка и не две. Идет реформа уже третий десяток лет. Любой правильный критик должен воскликнуть – "А у нас их не имелось! Не построй мы заводы и Гитлер без проблем доехал бы до Урала". Хорошо быть умным задним числом. В 1927 г никто в самом дурном сне себе не представлял пришедшего к власти фюрера. Даже в 1929 г, когда начался рывок вдогонку развитых стран. Так что не надо говорить про предвиденье и другие действия были бы на руку империалистам, вынашивавшим планы новой интервенции против СССР, и их агентам – правым оппортунистам и троцкистам.
Хуже того, изменение политики и встраивания в общемировую систему неминуемо могло поломать всю известную нам историю. Нет, безусловно, не внутренние немецкие дела, хотя и здесь существуют варианты. Политическую систему блоков и противовесов. Уж точно бы страха было меньше, а желания сотрудничать больше. Но это слишком огромная тема для обсуждения. Чересчур много неизвестных факторов и очень сложно просчитать.
Пока что давайте закончим со сравнениями. Свободные зоны, иностранные инвестиции, совместное предприятия. Все это появилось в КНР далеко не сразу. Постепенная эволюция. Но было ли нечто подобное возможно в СССР? Еще как! Концессии.
Об этом редко вспоминают, но в общем и не скрывают. Уже в 1923 году было подписано 10 договоров о технической помощи иностранных фирм советским предприятиям. Во второй половине 1920-х годов для государственных органов было характерным заключение договоров о технической помощи, подразумевающих в основном переоснащение уже имеющихся в стране производств. С помощью импортного оборудования, поставленного по договорам о технической помощи, были построены ГАЗ, Днепрогэс, Государственный подшипниковый завод.
Получен 6-летний кредит на 40 млн долларов для перестройки и переоборудования Макеевского металлургического завода. Компания "Хью Купер" о проектировала и участвовала в строительстве Днепрогэса. "Дюпон" и "Нитроген инжиниринг" строили и оснащали химические заводы, а небезызвестная "Дженерал электрик" занималась перевооружением советской электротехнической промышленности.
В основном договорами предусматривались разработка проектов и строительство предприятий в нашей стране. Общая стоимость договоров оценивалась в сотни миллионов долларов. Тут еще кризис в некотором смысле пришелся очень своевременно. Желающих сотрудничать с коммунистами нашлось предостаточно. Где-то теряем (в цене экспорта), где-то находим (в цене импорта и специалистах по дешевке).
На 1 ноября 1927 года уже имелось в СССР 163 концессии, но по отношению к предложениям доля заключенных договоров составляла всего 7,5 %. Причем половина предложений была отклонена из-за нежелания советского правительства сдавать объекты иностранцам в аренду. Хотя доля концессионных предприятий была более высокой в добывающих отраслях, в общем объеме продукции госпромышленности концессии в различные периоды не превышали 0,6 % от производства.
К 1928 году советское правительство нашло более эффективный способ развития промышленности, нежели концессии, а именно – заключение индивидуальных контрактов с западными фирмами и отдельными специалистами. Запад мог отказывать СССР в кредитах, крупные фирмы – в поставках, но он не мог запретить инженерам ехать в СССР на заработки. При этом особенно интересно отношение к собственным специалистам. Во второй половине 1920-х годов повсеместно (кино, газеты, собрания) проявляться подозрительность и неприязнь к интеллигенции в целом, а к спецам особенно. Их относили к классово-чуждому элементу, а образ спеца отождествляли с образом меньшевика.
"Спецеедство" – так в публицистике 1920-х годов называли кампанию критики, а фактически – травли специалистов. В печати стали регулярно появляться сообщения о вредительстве спецов и их привлечении к судебной ответственности. Тема вредительства систематически подкреплялась разоблачениями. Начались процессы, нагоняющие еще большую враждебность к старым профессионалам.
Пока что в верхах возобладало мнение, что и без концессий прекрасно обойдемся. Было бы желание, а нарушить контракт всегда для государства достаточно просто. Или не продлить контракт. Бюрократия, таможня, проблемы с вывозом продукции, экономические требования, поддержка справедливых забастовок работников. Даже политические мотивы. Все швейцарские концессии можно закрыть за убийство Воровского.
Немецкую фирму International Warenaustausch Aktiengsellschaft, которая паковала яйца и отправляла их в Германию, в 1929 году уведомили о прекращении договора. Они судилась и выиграли суд в Берлине, но не смогли возместить убытки. Проще говоря, советские товарищи не признали решения. Нынче это именуется кинули. Тогда видимо борьбой за социальные завоевания.
В других случаях намеренно создавали невозможные условия для работы. Была история к примеру с сельскохозяйственной фирмой Drusag, 90 % акций которой принадлежало правительству Германии. В 1929–1930 гг. в отношении руководства фирмы властями СССР были инициированы судебные процессы по факту нарушений условий труда, после чего в Drusag были конфискованы автомобили и пишущие машинки. На зарплату всех немецких специалистов был наложен дополнительный 3 %-ый налог. Почта за границу перехватывалась и вообще гадили по способности, давая понять "вы здесь лишние".
Латвийской концессии Richard Kablitz Company, которая имела в СССР 6 заводов по производству бытового и промышленного нагревательного оборудования и являлась монополистом в этой сфере, запретили вопреки контракту переводить деньги за границу. Впоследствии власти обложили фирму налогом в 300 тысяч золотых рублей, что привело к ее ликвидации. Те же методы применялись и в отношении других фирм.
Хорошо знакомый всем Юнкерс построил завод, обнадеженный обещанием покупать у него определенное количество самолетов. До 300 в год. Потом выяснилось, что советские товарищи не собираются заказывать. За четыре года что-то около сотни. Объективные трудности и отсутствие дюралюминия и желания платить. Авиаконструктор понес серьезные убытки. Зато он успел научить технологии и оборудовать цеха. Свободен. В 1927 году концессионный договор расторгли. Туполев потом применял метод гофрированного алюминия. Совершено случайно.
Были и другие варианты. Иногда попытка уменьшить затраты выходила боком. "Форд", ставший в СССР ГАЗом, был рассчитан на выпуск до 140000 грузовых и легковых машин в год. В реальности все обстояло много печальнее. Его работа целиком и полностью зависела от поставок комплектующих от компании Форда, в 1931 г. завод был загружен в среднем на 56 % своей мощности.
Компания Форда не была виновна в срывах поставок: они возникали из-за стремления советской стороны сократить закупки за рубежом, в августе 1931 г. Сталин дал строгое указание экономить валюту и по возможности вводить режим жесткой экономии.
Нет денег? Уже в 1931–1933 гг., произошло окончание сотрудничества и замена договора 31 мая 1929 г. о технической помощи американской фирмы сроком до 31 мая 1938 г. соглашением от 14 марта 1935 г. об отказе от финансовых претензий и сохранении фордовской марки в СССР до 31 мая 1938 г. В результате работа ГАЗ сильно замедлилась: упор был сделан на овладение импортной техникой и на изготовление станков, инструментов и авточастей собственными силами. Погоня за экономией привела к серьезным проблемам и уходу специалистов. Пришлось ездить за опытом в дальнейшем в Америку.
В конце 1932 г. "Автострой" не обеспечил плановой предусмотренной производительности в 1200 грузовиков в день. На первые два года показатели были снижены до 500 грузовиков, но фактическая дневная выработка составляла в среднем 75 единиц, из которых на ходу было всего 30. В феврале 1933 г. ситуация на ГАЗ изменилась мало.
По свидетельству инженера X. Вольфсона, автомашины, которым не хватало комплектующих, больше не загромождали заводской двор, а оставались на главном конвейере. Вместо 60–70 грузовиков в день – а столько удавалось выпускать осенью 1932 г. – завод стал давать по 30–35 единиц. Главные причины оставались теми же – "нехватка сырья и материалов, транспорта для их доставки, низкая трудовая мораль". Автомашины стояли на конвейере до полной комплектации, и вместе с ними простаивал весь завод.
27 декабря 1930 г постановление СНК окончательно прихлопнуло все прежние договора о концессиях. Тут неплохо бы вспомнить: концессия Swedish General Electric, основанная в 1927 году, подписала контракт с советской стороной до 1962 года, а японская фирма Hokushinkai oil concession на Сахалине – до 1975 г.
Исключения были редчайшие и отнюдь не из-за пользы для СССР. На северном Сахалине еще много лет работали японцы. Ссориться с ними было чревато крупными неприятностями. И неудивительно. Всего за время существования концессии японцы добыли на Северном Сахалине и вывезли в Японию более 2 миллионов тонн нефти. Потребителем столь необходимой нашим самурайским соседям нефти являлся японский военно-морской флот. Сахалинская нефть в эти годы составляла более 50 % добычи нефти в самой Японии. Тем не менее, советских граждан работавших там неоднократно в связи с ухудшением политического положения в конце 30-х сажали за шпионаж. Угольную концессию в 1939 г все-таки фактически прикрыли без громких заявлений. Но нефть для Японии была важнее, данную компанию не трогали – чревато.
При подписании в 1941 году пакта о нейтралитете между СССР и Японией министр иностранных дел Японии Мацуока Йосуке дал письменное заверение, что уже в конце 1941 года концессии будут ликвидированы. Однако нападение Германии на СССР оттянуло решение вопроса до 30.03.1944 года. Тогда в Москве был подписан протокол, по которому японские нефтяные и угольные концессии передавались в собственность СССР. В порядке компенсации СССР выплачивал Японии 5 миллионов рублей и обещал продавать Японии 50 тысяч тонн сырой нефти с Охинских скважин в течение 5 лет "после окончания настоящей войны".
Вот кого можно было кинуть – так и сделали. И наверняка все правильные критики дружно воскликнут: "Правильно сделали". При этом в обратном варианте будут звучать гнев и негодование. В данном случае это не некий вороватый предприниматель себе нечто в карман положил. Государство открыто нарушало свои обязательства.
Опять же сравниваем. На первом этапе реформ Китай предоставлял иностранным инвесторам налоговые льготы, дешевую землю и другие стимулы, а также создавал необходимую инфраструктуру. Сначала от иностранных инвесторов требовали, чтобы они брали себе китайского партнера, при этом они могли свободно экспортировать свою продукцию, но их ограничивали в объемах продаж производимой ими продукции на внутреннем рынке для защиты местных производителей.
Разница в подходе наглядна.
Т. Сталин (в расширенном виде с товарищами) решил определенным образом и государственный корабль отплыл в другую гавань. НЭП прикрыли не за некие плохие качества или медлительность. Идеология оказалась важнее. Для большевиков утрата контроля над экономикой, позволившая хоть в известных пределах возродиться частному предпринимательству, таила серьезную политическую угрозу. Началась знакомая нам история. Альтернативный путь временно закрылся.
Почему временно? При Хрущеве еще можно было пойти по этой дороге. В 50-е годы еще имелась деревня не вполне переехавшая в город, отсутствовали пенсии и прочие радости. Города были окружены относительно полноценными сельскохозяйственными районами, которые содержали определенные людские ресурсы. Мы все еще не урбанизировались окончательно. Порог перейден в 70-е. Впереди после смерти Сталина почти 20 лет. Еще живы были люди, помнящие как это бывает, трудиться на собственной земле, а не по указанию начальства. Зато имелся огромный внутренний рынок.
И надо сказать Хрущев попытался провести реформы. Но это были совсем иные действия. Он не пробовал войти в мировую систему. Напротив, регулярно провозглашал про желание похоронить западный мир и действовал достаточно агрессивно. И я не думаю, что причина в нем одном. Нас очень подвело превращение в Сверхдержаву по итогам ВМВ. Атомная бомба, ракеты, возможность контролировать пол Европы и говорить на равных с остальным миром. Мы резво въехали в противостояние и гонку вооружений и они прикончили СССР.