16 октября 2005 года был запущен еще один сайт под названием Internet Underground Community vs. Terrorism [Сообщество интернет-подполья против терроризма] (www.peace4peace.com). Он сразу же начал DDoS-атаки на "Кавказ-Центр". В манифесте сайта говорилось: "Мы всего лишь участники хак-сообщества самых разных специальностей. Большинство из нас уже давно находится по ту сторону закона, но это не мешает нам быть патриотами, ратующими за мир во всем мире".
Усилия, предпринимавшиеся российской дипломатией и неформальными хакерами, отчасти достигли успеха. В мае 2006-го шведские власти закрыли сайт "Кавказ-Центр", после чего сайт переехал в Грузию, а в 2008 году - в Эстонию.
В апреле 2007 года впервые подверглись атаке несколько сайтов зарубежных правительств. Эстония разозлила Кремль решением убрать памятник Воину-освободителю из центра Таллина. Массовую антиэстонскую кампанию начала российская пресса, а 27 апреля российские хакеры предприняли серию атак на сайты эстонского правительства, парламента, банков, министерств, газет и телерадиокомпаний. Большинство нападений были DDoS-атаками.
Их осуществляли как частные лица, применявшие разнообразные старомодные средства типа "пинг-флуд" (простая атака по типу "отказ в обслуживании", когда атакующий парализует компьютер жертвы пакетами эхо-запросов), так и дорогие арендованные ботнеты, обычно используемые для распространения спама. Россия отрицала какую бы то ни было причастность к этим акциям, однако эстонский министр иностранных дел Урмас Паэт обвинил Кремль в непосредственном участии в этих кибер-атаках, а затем Эстония запросила - и получила - помощь НАТО в противодействии этой новой форме агрессии.
Никакой информации о том, кто именно стоял за этими атаками, до сих пор нет. Эстонии не удалось представить доказательства участия российских властей, и в сентябре 2007 года министр обороны Эстонии был вынужден признать, что у него нет подтверждений причастности к кибератакам российского правительства. "Конечно, сейчас я не могу утверждать, что кибер-атаками руководили из Кремля или российских государственных учреждений", - сказал Яак Аавиксоо в интервью эстонскому телеканалу Kanal 2. Между тем Рафал Рогожински, ведущий эксперт в этой области, утверждал, что во вредоносном трафике есть явные признаки поддержки со стороны государственных структур. Он обратил внимание на то обстоятельство, что масса взломанных компьютеров начинали и заканчивали атаки строго по графику, с интервалом в одну неделю, что, по его мнению, свидетельствует о том, что их взламывали временно и с заранее известной целью. В конечном итоге против России так и не было выдвинуто никаких официальных обвинений, и дипломатических санкций не последовало.
В июне 2008 года мишенью хакеров стала Литва. Эта бывшая советская республика вызвала раздражение Кремля, когда местный парламент проголосовал за запрет публичного использования государственной символики нацистской Германии и Советского Союза. Такая позиция Литвы немедленно навлекла на нее массированный киберудар: 30 июня Служба регулирования связи Литвы сообщила, что около 300 литовских сайтов подверглись хакерской атаке - в том числе сайты общественных организаций, таких как Национальный комитет по этике и Комиссия по ценным бумагам и биржам, а также целый ряд частных компаний. Контент пострадавших сайтов был заменен изображениями советских красных флагов и антилитовскими лозунгами.
В августе 2008-го военный конфликт между Грузией и Южной Осетией тоже вызвал кибер-атаки на грузинскую сетевую инфраструктуру. Согласно отчету Project Grey Goose, участники двух российских форумов, StopGeorgia. ru и Xakep.ru, "провели значительное количество времени, обсуждая преимущества и недостатки различных видов вредоносных программ, в том числе методов DDoS… Проанализировав методы DDoS, руководители форума представили самые простые и самые эффективные из них. Кое-кто слабо владел этим инструментарием, что позволяет предположить, что многие участники имели лишь низкие или средние технические навыки". От атак пострадало несколько грузинских правительственных сайтов, что вынудило правительство Грузии перейти на хостинги в США. Министерству иностранных дел Грузии пришлось "переселиться" на аккаунт BlogSpot - чтобы иметь возможность распространять информацию в режиме реального времени.
В 2007 году сайт сайт Informacia.ru попал в сферу общественного внимания. Судя по всему, им пользовались и хакеры, и спецслужбы.
Когда в мае 2007 года Солдатов опубликовал в "Новой газете" материал о хакерах-патриотах, хакерское сообщество ответило ему на сайте Informacia.ru. Через два года после этого, в июле 2009-го, сайт Informacia.ru был задействован в скандале вокруг одного британского дипломата. Заместитель британского консула в Екатеринбурге Джеймс Хадсон был вынужден уйти в отставку после того, как лондонский таблоид The Sun опубликовал кадры съемки, где человек, напоминающий Хадсона, запечатлен с двумя проститутками. Видеоролик продолжительностью 4 минуты 18 секунд был впервые размещен на сайте Informacia.ru, это произошло б июля. Оттуда он перекочевал в екатеринбургскую "Комсомольскую правду", а потом - на сайт Life, ru. Газета The Sun опубликовала свой материал 9 июля - и в тот же день Хадсон подал в отставку. Каким образом скандальное видео попало к владельцам сайта Informacia. ru, точно не известно. В России существует давняя традиция использования компромата, однако против дипломатов это оружие применяется крайне редко.
В то же время именно этот способ использовался КГБ во времена Холодной войны.
Спустя месяц героем похожего видео стал американский дипломат Кайл Хэтчер: материал опять был опубликован на сайте Informacia.ru, а затем перепечатан "Комсомольской правдой". На сей раз добиться отставки дипломата не удалось: за него вступился посол США, ФБР провело расследование и заявило, что запись фальшивая. Госдепартамент назвал видео монтажом, включающим в том числе и реальные кадры: "Г-н Хэтчер стал жертвой клеветнической кампании в российской прессе и в Интернете, предпринятой с целью дискредитации его личности и деятельности, - сказал пресс-секретарь Госдепартамента Иэн Келли. - Мы осуждаем такого рода клеветнические кампании".
Сайт Informacia.ru еще до этого был известен своими связями со спецслужбами. Известный деятель правозащитного движения, бывший советский диссидент Сергей Григорьянц рассказал нам, как к своему великому удивлению нашел в собственной биографии, опубликованной на этом сайте, кое-какие детали, которых нет в открытых источниках.
В 2008 году то же сообщество, которое когда-то создало Anticenter.org, запустило новый сайт - Antiterror.tv. Его владельцы хвастались, что закрыли 200 сайтов и выследили интернет-адреса 100 авторов незаконных сайтов, передав их впоследствии в ФСБ. Антитеррористическая риторика лишь подтверждала, что патриотические хакеры вышли на передовую линию в кибер-войне.
Позволив хакерам-патриотам вести киберборьбу с враждебными сайтами, спецслужбы сумели остаться в стороне. Кроме того, тот факт, что профильное подразделение ФСБ - бывший третий главк ФАПСИ - никак не связано с деятельностью хакеров-патриотов, имеет дополнительные преимущества. Уже несколько лет Россия настаивает на подписании международного соглашения о неприменении кибероружия. Лоббированием соглашения занимается Институт проблем информационной безопасности МГУ, который возглавляет помощник секретаря Совбеза Владислав Шерстюк, бывший глава ФАПСИ и третьего главка. США отказываются подписывать соглашение, что позволяет российским силовикам еще и обвинять американцев в лицемерии.
Заключение
После развала Советского Союза и реорганизации КГБ возникла новая структура - Федеральная служба контрразведки, просуществовавшая очень недолго. В 1995 году ФСК была переименована в Федеральную службу безопасности, ФСБ. Изменения не ограничились простой заменой "К" на "Б": под новым именем спецслужба получила широчайшие полномочия - стала отвечать за безопасность всей страны.
Спустя 15 лет уже можно делать выводы, насколько надежно ФСБ эту безопасность обеспечивает. Самым серьезным вызовом, с которым столкнулись ФСБ и Россия за годы правления Владимира Путина, стали непрекращающиеся теракты как на Северном Кавказе, так и в столице страны. После "Норд-Оста" ФСБ назвала штурм театрального центра на Дубровке победой, надеясь таким образом предотвратить следующую катастрофу. Однако когда через два года случился следующий теракт - захват заложников в бесланской школе, руководители ФСБ продемонстрировали полную неспособность к решительным действиям и даже не появились на месте событий. В то время как ФСБ утверждает, что конфликт в Чечне был спровоцирован и поддерживается враждебными силами за рубежом, на самом деле самые разрушительные теракты были спланированы лидерами боевиков на Кавказе, известными еще с Первой чеченской войны.
Судя по всему, российские спецслужбы серьезно просчитались в оценке террористической угрозы.
В ответ на партизанскую тактику боевиков, спецслужбы провели серию ликвидаций, уничтожив целое поколение чеченских полевых командиров, включая Аслана Масхадова, Шамиля Басаева и Зелимхана Яндарбиева. Но на их место тут же пришли другие. На сегодняшний день российские спецслужбы так и не нашли эффективного способа борьбы с терроризмом.
Это в очередной раз стало ясно 29 марта 2010 года, когда две террористки-смертницы подорвались в московском метро в час пик. Первая бомба взорвалась в 7:56 утра в вагоне поезда, остановившегося на станции "Лубянка", в двух шагах от штаб-квартиры ФСБ. Следующий взрыв прогремел в 8:39 на станции "Парк культуры". В результате 40 человек погибло, 84 получили ранения.
ФСБ заявила, что взрывы - это месть за боевиков, уничтоженных спецподразделениями в начале марта на Северном Кавказе. Однако эта версия представляется сомнительной: подготовка таких терактов занимает месяцы, а боевики еще за два года до трагедии обещали устроить акцию, которая приведет в ужас население российских городов. Взрывы также подняли важный вопрос, уже задававшийся после "Норд-Оста" и трагедии в Беслане: если Кремль предоставил спецслужбам столь мощную материальную и идеологическую поддержку, почему спецслужбы в очередной раз не смогли предотвратить теракты? Эти теракты показали, что тактика ликвидаций на Северном Кавказе не приносит ожидаемых результатов, но ни ФСБ, ни Кремль не показали, что готовы изменить ее. Путин заявил, что "террористы будут уничтожены", Медведев назвал организаторов терактов зверями и заявил: "У меня никаких сомнений нет: мы их найдем и всех уничтожим".
2010 год был самым успешным годом для российских спецслужб в уничтожении лидеров боевиков, и в то же время этот год стал рекордным по росту количества терактов. Очевидно, что тактика спецслужб неэффективна, что еще раз подтвердил подрыв смертника 24 января 2011 года в столичном аэропорту "Домодедово".
В 2000 году, когда Путин был избран президентом, спецслужбы, и прежде всего ФСБ, вышли на первый план, рассчитывая на реванш после десятилетия 90-х, когда они оказались за бортом нового российского капитализма и изменчивой государственной политики.
Путин, 16 лет прослуживший в КГБ, пригласил сотрудников спецслужб занять самые влиятельные и престижные позиции в российском государстве. Однако это приглашение стать "новым дворянством" не принесло ожидаемых результатов, учитывая то доверие, которое испытывает Кремль к спецслужбам.
ФСБ потратила огромные усилия на разоблачение иностранных шпионов, но сомнительные методы, которые она при этом использовала, заставляют сомневаться в том, насколько эта угроза была реальной. ФСБ вложила много ресурсов в борьбу с неправительственными организациями, опасаясь, что они могут поднять народное восстание против Кремля. Это было явным просчетом: эти организации слишком малы и не пользовались большой поддержкой у населения, чтобы представлять реальную угрозу политическому режиму.
Путин открыл сотрудникам спецслужб доступ во все органы власти, вероятно надеясь, что они станут гарантами стабильности и порядка. Но как только они получили доступ к ресурсам и привилегиям, они тут же начали борьбу друг против друга.
ФСБ оказалась в сложной ситуации, когда Путина обвинили в причастности к взрывам московских жилых домов в 1999 году, чтобы воспользовавшись паническими настроениями облегчить свой приход к власти. Однако вполне очевидно, что то, как ФСБ изо всех сил старалась заставить замолчать всех, кто задавал вопросы, только укрепило подозрения и подпитывало конспирологические теории. В 1990-х, при президенте Борисе Ельцине, была надежда, что в процессе формирования гражданского общества контакты между властью и народом улучшатся. Однако Путин вполне осознанно подавлял гражданское общество, сокращая пространство для дискуссий как в политике, так и в общественной жизни. Спецслужбы стали вмешиваться в политические процессы - чтобы или защитить Путина, или продемонстрировать свое могущество и лояльность Кремлю, или просто потому, что неадекватно оценили угрозу популярному президенту со стороны оппозиции. Считается, что ФСБ должна быть частью государственной машины, управляемой исключительно законом. Однако в сегодняшней России, где спецслужбы, видимо, уверены, что их собственные интересы и интересы охраняемого ими государства стоят выше любого закона, правовое государство - перспектива отдаленного будущего.
Менталитет персонала ФСБ, сформированный советской и царской историей, отличается подозрительностью, клановостью и клаустрофобным отношением к внешнему миру. Очевидно, что время требует перемен. Но ответы на современные вопросы нельзя найти в прошлом. Восстановление мемориальной доски Юрию Андропову, возможно, прибавляет спецслужбам уверенности в себе, но уж точно не может подсказать, как им действовать в новых условиях.
Участки на элитной Рублевке в подарок, вероятно, скрасят генералам выход на пенсию, но вряд ли помогут молодым офицерам спецслужбы стать независимыми и неподкупными агентами безопасности в демократическом обществе.
Пока Путин осыпал генералов привилегиями, они все больше уклонялись от ответственности, а значит, все менее эффективно выполняли свои обязанности, ставя под вопрос роль спецслужб в российском будущем.
Если президент Медведев на самом деле собирается модернизировать Россию и покончить с "правовым нигилизмом", ему необходимы такие защитники государства, которые адекватны современным вызовам, а не бесконечно вязнут в трясине прошлого.
Приложение 1
Структура центрального аппарата ФСБ
Директор
Первый заместитель
Первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России
Заместитель директора - руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета (НАК) Заместитель директора - статс-секретарь Заместитель директора
1. Служба контрразведки (СКР)
• Департамент контрразведывательных операций
• Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности
• Управление специальных мероприятий (источник)
• Управление контрразведки на объектах
• Центр информационной безопасности
• Департамент военной контрразведки
2. Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСиБТ)
• Управление по борьбе с терроризмом и политическим экстремизмом (УБТПЭ)
• Антитеррористический центр / Центр специального назначения (ЦСН)
• Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
• Организационно-оперативное управление
• Оперативно-розыскное управление (ОРУ)
3. Пограничная служба
4. Служба экономической безопасности (СЭБ)
• Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности (Управление "П")
• Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта (Управление "Т")
• Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы (Управление "К")
• Управление по контрразведывательному обеспечению МВД, МЧС, Минюста (Управление "М")
• Организационно-аналитическое управление
• Управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков (Управление "Н")
• Административная служба
5. Служба оперативной информации и международных связей (бывшая Служба анализа, прогноза и стратегического планирования)
• Департамент оперативной информации (ДОИ)
• Аналитическое управление
• Управление стратегического планирования
• Отдел открытой информации
• Управление международного сотрудничества
6. Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
• Управление специальных регистраций
• Организационно-плановое управление
• Управление кадров
7. Контрольная служба
• Инспекторское управление