Но самые тесные отношения, несомненно, связывают Собянина с ТНК-ВР. Он, как я уже упоминал выше, был одним из архитекторов сделки века по продаже российских нефтяных активов англичанам. Цена - 7 миллиардов долларов. Это, конечно, значительно больше, чем то, что выручило государство от "продажи" наследия "Роснефти" олигархам в 1997 г., но и назвать эту цену рыночной язык не повернется. Учитывая, что контроль над совместным предприятием перешел в руки иностранных "партнеров", то прибылью они распоряжались по своему усмотрению. Через год после покупки только в качестве дивидендов акционеры получили $3,9 млрд. - 96 % от полученной прибыли за 2004 г. Такие жирные дивиденды - беспрецедентный случай в мировой практике. Рекордная прибыль была у компании в 2008 г. - $6 млрд. (US GAAP). Такими темпами свои затраты они уже давно отбили.
* * *
Что же получила взамен РФ и конкретно Тюменская область от распродажи "закромов Родины"? Вопрос экономической целесообразности продажи британцам курицы, несущей золотые нефтедолларовые яйца, обсуждать совершенно бессмысленно. Народу (населению, электорату, быдлу) выгоды никакой абсолютно, а что с этого поимели лично Путин и Собянин, мне неведомо. Ясно лишь то, что руководствовались они меркантильными соображениями, а вовсе не государственными интересами. Есть такой писатель-путинофил Николай Стариков. Он считает своим долгом оправдывать и объявлять высшим благом для страны любые деяния своего кумира Путина, даже те, о которых целесообразнее умолчать. Так вот, я очень смеялся, когда он в своей бредовой книжке "Шерше ля нефть" дал такое предельно безумное объяснение продажи ТНК иностранцам: "Но почему же процесс передачи наших нефтяных ресурсов Западу все же начался во время правления Путина? Дело в том, что фундамент для потери Россией своей нефти, а значит, и политической независимости был заложен задолго до его прихода к власти". Во всем этом меня радует только одно: в лице Старикова Путин приобрел такого убогого адвоката, что и прокурор может пока отдохнуть.
Впрочем, справедливости ради надо отметить, что и до сделки с British Petroleum "Тюменская нефтяная компания" фактически российской не была, так как принадлежала консорциуму "Альфа-групп", которым в свою очередь владели несколько офшорных компаний, зарегистрированных в Гибралтаре, Кипре и прочих теплых островах. Продажа англичанам лишь логически завершила потерю Россией контроля над корпорацией. Первое, что бросается в глаза, ТНК-ВР зарегистрирована на британских Виргинских островах. Казалось бы, какая принципиальная разница, где будет зарегистрирована компания, которой принадлежат активы. Но разница на самом деле большая, как между российской компанией, в числе владельцев которой присутствуют иностранные инвесторы, и иностранной, владеющей активами на территории РФ.
Но виргинская прописка ТНК-ВР, разумеется, не афишировалась в СМИ. Зато все собянинские медиарупоры не жалели слюней и красок, описывая Собянина, совершившего подвиг Геракла, - центром прибыли ТНК-ВР по согласованию с англичанами должен якобы стать город Тюмень, с каковой целью ОАО "ТНК-ВР-Холдинг" было зарегистрировано в областном центре. Да, на первый взгляд это действительно выглядит как фантастика: все нефтегазовые гиганты платят налоги в Москве, где находятся их головные офисы, и лишь одна корпорация (да еще и полноценная транснациональная), третья по величине в РФ и восьмая по величине в мире, будет платить налоги в Тюмени! Звон бокалов, крики "Ура Собянину!", аплодисменты, перерастающие в овации, предвкушение золотого нефтегазового дождя в казну и многомиллиардных инвестиций в экономику…
Но, разумеется, если в деле замешан Собянин, надо искать подвох. Тут он нашелся на удивление быстро. Дело в том, что, как и в случае с пивоварами, Сергей Семенович предоставил нефтяникам налоговые льготы. Одна из выявленных схем заключалась в том, что со стороны тюменских властей компании были предоставлены субвенции (то есть безвозмездная помощь) в размере 70–80 % от суммы уплаченных в бюджет региона налогов. Прочувствуйте космический масштаб собянинской наглости: под разговоры о наполнении бюджета он организует не просто налоговую дырку, а просто-таки черную налоговую мегадырищу для главного регионального налогоплательщика.
Разумеется, этим дело не ограничивается, в дело вступает уже рассмотренная нами выше схема. ТНК-ВР основной объем нефти добывает в ХМАО, а в Тюменской области эксплуатирует относительно небольшое Уватское месторождение. Но ведь ничто не мешает компании на бумаге перекинуть большую часть добычи с истощенного Самотлора на бурно осваиваемый Уват, где действуют фантастические налоговые льготы. Другая уловка: часть промысловых издержек исключительно на бумаге перемещается с Увата на тот же Самотлор. В итоге в Увате образуется сверхнормативная прибыль, почти не облагаемая налогом, а на Самотлоре прибыль, а следовательно и налогооблагаемая база, минимизируется. Конечно, все сырьевые гиганты химичат с налогами, но ТНК-ВР химичила настолько нагло, что Минприроды даже ставило в 2005 г. вопрос об отзыве лицензий на месторождения.
Почти сразу собянинскими налоговыми художествами заинтересовалась Счетная палата. Чем там кончилось дело, я не знаю, но, вероятно, халявную налоговую лавочку пришлось свернуть, поскольку Тюмень давно уже не является "центром прибыли" ТНК-ВР. ОАО "ТНК-ВР-Холдинг" тихо и без суеты сменила свою прописку на московскую. Когда фамилия Собянина только прозвучала в числе преемников Лужкова, я лично нисколечко не сомневался, что он станет очередным московским градоначальником: нефтяной столице России нужен нефтяной мэр.
* * *
Как я уже говорил, Собянин награжден орденом Французской Республики "За заслуги в сельском хозяйстве". Громадные деньги из бюджета Тюменской области были затрачены на закупку французских буренок и быков пород обрак, шароле, лимузин и салерс для сибирских агропредприятий (разумеется, для тех, что участвуют в коррупционном обороте). Местная пресса восторженно брызгала слюной, расписывая фантастические удои, которые со дня на день обрушатся на местных крестьян и молокопромышленников. Но молочные реки в мясных берегах так и остались в области фантазий. Этот проект был сугубо откатным. Дело в том, что можно завезти в Сибирь хоть самую удойную породу коров, но в условиях стойлового содержания, длящегося 8–9 месяцев, изнеженные европейки, привыкшие к круглогодичному выпасу, либо дохнут, либо быстро деградируют. Обмануть природу невозможно даже с помощью миллионов нефтедолларов. Закончилось все предсказуемо: обещанного дневного привеса в 1,5 кг француженки не имели, кое-где привес был вдвое меньшим, а потом их в большинстве случаев вообще забили, так как коровы начали болеть.
Тюменские крестьяне тоже поначалу пытались протестовать против такого идиотизма. Они роптали, что лучше бы миллионы долларов дали им в виде беспроцентных кредитов и все такое прочее, даже сравнивали своего губернатора-авантюриста с Хрущевым, но всякое недовольство при Собянине пресекалось с образцовой жестокостью - всем, кто осмеливался выражать недовольство, просто перекрывали финансирование. Это совершенно нетрудно сделать, учитывая, что экономика региона ПОЛНОСТЬЮ контролируется администрацией. Даже совершенно частные предприятия вынуждены согласовывать свою политику с чиновниками во избежание санкций с их стороны. Ну и, разумеется, они вынуждены им платить оброк.
Результаты же собянинского "поднимания села" следующие: несмотря на то, что в 2003 г. ССС в чисто геббельсовском стиле объявил о росте в 5 раз поголовья мясного скота, реально в 2002 г. оно сократилось на 13 % и продолжило сокращаться в 2003 г., правда, темпы замедлились. Поголовье молочного стада, например, сократилось всего на 5,5 тысяч, опустившись до показателя 57 тысяч голов. В результате надои не дотянули до намеченных показателей на 70 тысяч тонн.
Но, несмотря на это, свой французский орден Собянин может носить с полным основанием, так как в развитие французского сельского хозяйства Собянин внес немалый финансовый вклад, поскольку, несмотря на очевидный провал говяжьего собянинского эксперимента (он лично ездил во Францию вести переговоры о закупке), французских буренок продолжали завозить в Сибирь и в последующие годы. С тем же печальным результатом, разумеется…
Сталкиваясь с экономической статистикой эпохи Собянина, надо держать ухо востро. Не то чтобы она тотально фальсифицирована, но иногда надо просто понимать, что скрывается за парадным фасадом "роста производства". Например, в начале 2003 г. областная администрация устами первого заместителя губернатора Павла Митрофанова торжественно отчиталась о выдающихся успехах по удвоению ВВП (именно такую задачу, если помните, поставил Путин на ближайшие 10 лет, хотя по прошествии десятилетия об этом стараются не вспоминать). В частности, было заявлено о росте налоговых поступлений от предприятий лесной (на 30 %), алкогольной (в 2,5 раза), медицинской (в три раза) и легкой (на 20 %) промышленности. А рассуждая о перспективах тюменского машиностроения, Павел Петрович заметил, что объем выпуска продукции увеличен на 29,5 %, прибыль предприятий отрасли выросла на 150 миллионов рублей, количество убыточных предприятий сократилось на 47 %, объем налоговых платежей вырос на 16 %. То есть такими темпами удвоение ВВП в отдельно взятой тюменской области должно было состояться году этак к 2007-му, самое позднее.
А теперь давайте посмотрим, почему стали возможны такие рекордные показатели. Число убыточных предприятий сократилось по весьма понятной причине - их накачали бюджетными деньгами, причем распределением госпомощи занимался лично Митрофанов, и получили ее в основном те предприятия, в которых он был членом совета директоров. Но не будем придираться по мелочи. Констатируем лишь то, что поддержка предприятий обошлась бюджету в кругленькую сумму, которую никак не может покрыть 16 %-ный рост налоговых поступлений от этих самых предприятий. Вообще картина получается довольно странная: если промышленность действительно успешно развивается, то почему бюджет тратит колоссальные средства на поддержку… наиболее динамично развивающихся предприятий?
В целом же рост производства на промышленных предприятиях действительно имел место, потому что нефтяники разместили на них значительные заказы. Но это лишь потому, что взамен они получили налоговые льготы. Так, администрацией была предоставлена 8 %-ная компенсация налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) нефтегазовым компаниям, закупающим продукцию на машиностроительных предприятиях Юга области. Не перегружая читателя длинными уравнениями, констатирую, что в итоге бюджет Тюменской области, получив дополнительные 16 % поступлений от промышленных предприятий, больше потерял от выпавших поступлений от нефтяников.
Но в этом деле есть еще одна потерпевшая сторона. Если нефтяники и газовики, привлеченные льготами, разместили дополнительные заказы на тюменских предприятиях, то, значит, какие-то другие предприятия эти заказы потеряли. В данном случае пострадавшими оказались предприятия Свердловской, Омской и Курганской областей. Так что даже если Собянину и поставить в заслугу некоторое оживление тюменской промышленности ценой колоссальных бюджетных вливаний, то не стоит забывать, что этим он, грубо нарушив антимонопольное законодательство, нанес существенный ущерб промышленности соседних регионов. Единственной выигравшей стороной оказались газовики и нефтяники, точнее распорядители углеводородных закромов Родины, за интересы которых Сергей Семенович всегда стоял горой.
2.7. Самый популярный губернатор всея Руси
Кто был самым популярным губернатором всея Руси в медвепутскую эпоху? Это был не кто иной, как тюменский губернатор Сергей Собянин. Вот что писала тюменская газета "Город" осенью 2003 г.: "Губернатор Тюменской области Сергей Собянин получил наибольшую поддержку населения среди руководителей российских регионов. Как утверждают в пресс-службе губернатора, 81 % опрошенных жителей области назвали "хорошей" работу главы области во время социологического опроса, который в июле - августе 2003 года провел фонд "Общественное мнение" в рамках нового мегапроекта "ГеоРейтинг". В опросе участвовали более 65 тысяч человек в 65 субъектах РФ. Вопрос, в ответе на который Собянин получил самый высокий рейтинг, звучал так: "Как Вы считаете, руководитель вашей области (края, республики) (губернатор, президент) работает на своем посту хорошо или плохо?". Глава юга Тюменской области обогнал даже таких известных региональных политиков, как губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (получил поддержку 80 % респондентов) и мэр Москвы Юрий Лужков (получил одобрение 75 % опрошенных). По мнению организаторов исследования, на результаты исследований повлияли стабильность экономического развития региона и положительная динамика доходов населения".
Это был, кажется, последний номер газеты "Город", больше она никогда не выходила. Почему? Потому что сразу после выхода этого выпуска в типографию, где она печаталась, пришли очень вежливые люди из нескольких серьезных учреждений - Ростехнадзора, пожарной инспекции и милиции. Они, увидев друг друга, даже немного удивились, но придав лицам суровость, приступили к исполнению служебного долга. По очереди. Представитель Ростехнадзора с сожалением констатировал, что типография не может продолжать работать, потому что силовой кабель в цехе не соответствует ГОСТам, СНИПам и прочим требованиям техники безопасности. Пожарный инспектор признал состояние пожарной безопасности совершенно неудовлетворительным, поскольку в цехе находилась… бумага. А ведь она может загореться! Следующими вступили в дело менты. Они были лаконичны: к ним, мол, поступил сигнал, что в типографию кто-то заложил взрывное устройство, но разминировать его они сейчас не будут, потому что "проверяют оперативную информацию". На вопрос директора, до каких пор они будут ее проверять, приехавший страж порядка, многозначительно вздохнув, высказал мнение, что до конца выборов, наверное. На сей счет он, дескать, указаний не получал.
Гости, видимо сочтя служебный долг исполненным, искренне посочувствовали директору типографии и с любопытством спросили, чем же он так не угодил властям, что их с самого утра отправили для "наведения порядка". Узнав, что причиной высочайшего неудовольствия стал выход оппозиционных газет - "Сибирский листок" и "Город", их сочувствие даже трансформировалось в нечто вроде симпатии. Оказалось, что некоторые из визитеров читали эту диффамационную прессу. Но служебный долг превыше всего, и потому входная дверь в цех была опечатана тремя печатями - ростехнадзоровской, пожарной и милицейской. Однако почему-то все три представителя власти опечатали вход как-то не очень убедительно - у кого-то клей оказался некачественный. У другого проволока не той длины, а у кого-то пломба не зафиксировалась. Мент на прощание шепотом сказал, чтоб вечером, если кто-то вдруг случайно окажется в цехе, свет не включали, потому что по улице периодически будет проезжать патрульная машина. Пэпээсникам, конечно, до политических разборок дела нет никакого, но мало ли чего…
Типография, о которой идет речь, - единственная частная газетная типография в Тюмени. Была. И если бы печати на входной двери были сделаны как надо, она прекратила бы свое существование в тот же самый день. Дело в том, что в ней печатались крупные тюменские рекламные газеты тиражом в десятки тысяч экземпляров. И срыв своевременного выпуска хоть одной из них вследствие штрафных санкций делал владельца типографии банкротом.
Спрашивается, что же так возмутило Собянина (а это именно он, как некоторые уже догадались, приказал разделаться с типографией) в цитированной выше статье? Хм, видимо, то, что газета "Город" подробно объяснила, почему Собянин, царствующий в Тюмени год с лишним, умудрился стать популярнее Лужкова и даже самого Путина (его рейтинг тогда был на уровне 70 %).
Какие ассоциации возникают у вас, когда вы слышите выражение "культ личности"? Ну да, сразу всплывает из подсознания образ усатого грузина с трубкой в руках. Но это всего лишь пропагандистский штамп. Такого культа личности, как у Собянина, наверное, не было ни у одного политического деятеля в истории России. Я за десятилетие своей карьеры политтехнолога повидал всякого. Уж поверьте, меня трудно удивить масштабом промывки мозгов, особенно в период избирательных кампаний. Но лишь единственный раз в жизни я офигел настолько, что не смог дать вразумительной оценки происходящему - когда началась совершенно, как мне показалась, бессмысленная накачка рейтинга Собянина в первый же год его губернаторства. Не было в Тюмени никакой оппозиции, кроме совершенно декоративной, не было темных сил, строивших ему козни. Проигравший ему выборы в 2001 г. губернатор Леонид Рокецкий уехал в Москву, став сенатором от Таймыра, и ни малейшей опасности для ССС не представлял и реванш не планировал. Бизнес его жены, как ее называли в регионе, Мамы Роки, был к тому времени уже взят под контроль новыми хозяевами области. Политическое поле в Тюмени было полностью зачищено от политиков. Не стало в регионе политиков вообще, остались лишь чиновники. В выборах всех уровней участвовали обычно всего два кандидата - тот, кто надо, и его подстава.
Но в этой ситуации маховик пропаганды раскручивался с немыслимым размахом. Во-первых, сразу после воцарения в Тюмени Собянина из прессы стали исчезать любые критические… нет, не публикации, а даже намеки в адрес власть придержащих. Ладно, с официозной прессой все ясно - там сидели проверенные годами жополизы и проститутки. Но в регионе, как пережиток ельцинизма, сохранились и независимые СМИ, даже пара-тройка частных телеканалов была. Но очень скоро их владельцы сочли за благо передать активы под контроль областной администрации, то есть лично Собянина. Формально телекомпании оставались в частной собственности, но контрольные пакеты акций перешли в управление каких-то мутных холдингов, которые в свою очередь, через ряд подставных структур контролировались непосредственно областной администрацией. Неугодных репортеров вышвырнули, а оставшимся популярно объяснили, что те, кто хочет намазывать маслице на хлеб, должны отрабатывать орально. И при этом не морщиться, а изображать на лицах энтузиазм.