…Экономические санкции в отношении России страны Запада начали вводить сразу после референдума в Крыму, состоявшегося 16 марта 2014 г. Уже на следующий день, 17 марта, США опубликовали список лиц (не будем их перечислять - они того не заслуживают), в отношении которых вводились визовые и финансовые ограничения.
Под впечатлением от продолжающейся массированной агрессии в Украине, которую Кремль к тому же цинично отрицал, Европейский Союз предпринял собственные меры воздействия. Пакет мер со стороны ЕС распространился на финансовый, оборонный и технологический секторы, а также на российскую нефтяную индустрию. В частности, российским банкам с государственным участием был ограничен доступ на финансовые рынки Евросоюза. Это означало, что они не смогут брать кредиты в Европе на срок более 90 дней. На поставки вооружений в Россию наложили эмбарго. Был установлен запрет на экспорт товаров двойного назначения, а также ограничен доступ к высокотехнологичным товарам, в особенности в нефтедобывающем секторе (лишь газовую отрасль меры не затронули). Расширили санкционный список и Соединенные Штаты: ограничительные меры были введены в отношении "Объединенной судостроительной корпорации", Россельхозбанка, Банка Москвы и ВТБ. И тут выяснилось, что эти крупнейшие российские "институты развития" ранее активно пользовались долгосрочными кредитами Запада, в том числе США, для развития отечественной экономики. Теперь они этой возможности лишились, и Кремль приступил к расходованию собственных непополняемых резервов. Это, в свою очередь, привело к тому, что, как заявил на слушаниях в Совете Федерации 27 октября 2015 г. министр финансов Антон Силуанов, с 2017 г. Россия не сможет активно использовать Резервный фонд для финансирования дефицита бюджета, иными словами - у РФ кончились деньги.
Как это было показано выше, в июле 2014 г. Россия начала принимать более активное участие в боевых действиях на территории Украины: сбивать ракетами украинские самолеты, обстреливать из пушек со своей территории территорию Украины и т. п.. Это участие было настолько активным, насколько циничным было и его отрицание в официальных российских СМИ и в информации, исходившей от российских чиновников по всему миру. Цивилизованному миру не оставалось в этой ситуации ничего другого, как объявить о новых экономических мерах воздействия. Со стороны США в санкционном списке появились новые имена физических лиц, были также введены ограничения на работу с российскими сырьевыми компаниями. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) принял решение не подписывать никаких новых соглашений с Москвой о финансировании проектов, к этому присоединился Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), лидеры ЕС заявили также о готовности распространить санкции на российские компании, "поддерживающие материально или финансово действия, подрывающие или угрожающие суверенитету, территориальной целостности и независимости Украины", а министрам иностранных дел стран ЕС было поручено составить перечень физических лиц или компаний для внесения в санкционный список.
Однако в целом Евросоюз в сравнении с США заметно "притормаживал" с введением санкций против России, демонстрируя готовность к компромиссу даже и после грубой оккупации Путиным украинского Крыма - в точности так же, как европейские государства занимались "умиротворением агрессора" в лице Гитлера после оккупации Судетской области и аншлюса Австрии в 30-х гг. прошлого века: Европа, в отличие от США, находилась в зависимости от поставок российского газа, и Путин вовсю пользовался этой зависимостью как оружием.
"Империя наносит ответный удар" - так называлась статья Кита Джонсона в Foreign Policy, опубликованная после того, как 11 сентября 2014 г. президент Барак Обама заявил, что США присоединятся к Европе во введении более жестких санкций против финансового, оборонного и энергетического секторов российской экономики. "В то время как США и ЕС обсуждают новый раунд санкций против России, Москва, как представляется, расчехлила свое энергетическое оружие, чтобы нанести ответный удар, направив его против европейских стран, поставляющих Украине природный газ после введения российского эмбарго", - констатировал Кит Джонсон. Действительно: в сентябре 2014 г. Польша заявила, что объем природного газа, который она получает от "Газпрома", снижался в течение целой недели, что заставило ее временно остановить поставки природного газа в Украину (но именно для этого, очевидно, "Газпром" и ограничил поставки в нарушение официального договора). Словакия, другая страна, которая покупала энергоресурсы в России и обеспечивала Украину природным газом, также сообщала о снижении поставок "Газпромом". Разумеется, российская сторона отрицала это с таким же усердием, как и свое участие в украинском конфликте.
К сокращениям поставок газа Путин присовокупил контрмеры, которые в его понимании должны были демонстрировать готовность к "симметричному ответу" на давление со стороны Запада. Так, в начале августа 2014 г. Россия установила эмбарго на импорт продовольствия из стран Запада, в том числе на поставки рыбной продукции из Норвегии, фруктов и овощей из Польши и т. д. А как только США и ЕС, после трагедии с "Боингом" в небе над Донецком, ужесточили санкции против российских официальных лиц и компаний, у агентства Роспотребнадзор тут же возникли претензии к качеству продукции ресторанов Макдональдс в России: после проверки двух ресторанов сети в Новгороде были обнаружены многочисленные нарушения, в том числе кишечная палочка в салатах. При этом главный санитарный врач России Анна Попова отметила, что претензии, оказывается, есть ко всей сети Макдональдс, и не исключила, что проверить могут и столичные рестораны. С соответствующим иском Роспотребнадзор обратился в Тверской суд Москвы.
Отдельные меры, направленные на то, чтобы отторгнуть Украину от Европы, были предприняты в отношении этой страны еще до момента позорного бегства в Россию экс-президента Виктора Януковича.
Меры, направленные на то, чтобы отторгнуть Украину от Европы, Кремль предпринял еще до позорного бегства в Россию экс-президента Виктора Януковича.
Как только Киев объявил о намерении подписать экономическую часть соглашения с ЕС, Россия последовательно ввела целый ряд запретов на поставку продовольствия из Украины, включая продукцию кондитерской фабрики Rochen, а затем объявила о резком повышении цены на поставки газа.
Затем, когда с течением продолжавшегося весь 2014 г. конфликта в Украине Киев демонстрировал нежелание подчиняться окрикам из Москвы, путинские чиновники полностью прервали импорт молочной продукции из этой страны. Запрет начал действовать, по решению того же Роспотребнадзора, с понедельника 28 июля 2014 г. В продукции с Украины обнаружились опасные вещества, такие, как антибиотики или пальмовые жиры неизвестного происхождения, - рассказал представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко. По его словам, при лабораторном контроле проб уже на протяжении нескольких лет выявлялись различные микробные загрязнения (но до сих пор почему-то эти данные не обнародовались, и запреты не применялись).
Главное противоречие такой путинской логики заключалось в том, что объем российской экономики не шел (и не идет) ни в какое сравнение ни с совокупным объемом экономики Евросоюза, ни с объемом экономик ведущих европейских и мировых держав, против которых Путин направлял острие своего "симметричного ответа": Путин со своими контрмерами был бы просто смешон, если бы не грусть от того, какой вред он наносил экономике России и ее гражданам.
Цинично пользуясь плодами тотальной поддержки своего курса, которую для Путина обеспечивает оккупированное телевидение, он возложил на собственное население обязанности по финансированию проекта "Великая Россия". Сначала, после агрессии на Кавказе в 2008 г., на полномасштабное, до 80 и 90 %, финансирование из госбюджета России перешли Абхазия и Южная Осетия. Затем триллионных вложений потребовал аннексированный в 2014 г. Крым. Формально оставшиеся в составе Украины восточные территории также перешли на финансирование из российского же бюджета. Но самих граждан России это, кажется, ничуть не обеспокоило: астрономические цифры в 100 руб. за один евро и почти 80 руб. за доллар, установившиеся одномоментно на 16 декабря 2014 г., Путин и его приспешники легко объяснили происками Уолл-стрита, и граждан это объяснение устроило.
Российские граждане вообще не склонны связывать ухудшение своего благосостояния с необходимостью платить за реализацию имперских амбиций. В актуальных комментариях журналистов на такое парадоксальное раздвоение личности говорилось, что "россияне воспринимают власть как существующую в телевизоре. Сейчас власть вышла из ТВ и сказала, что за зрелище придется доплатить поверх налогов и расходов на телесигнал и электричество. Классический обман: в социальном контракте "Крым наш в обмен на 84 % поддержки лидера" внизу маленькими буквами было приписано: "Экономика рухнет, и вы потеряете нажитое". Граждане не читают написанное мелкими буквами".
Но когда полки магазинов, как продуктовых, так и промтоварных, начали на глазах опустевать, послышался ропот, и потребовались объяснения. И некоторые представители путинской власти охотно их предоставили:
Из заявления губернатора Краснодарского края Александра Ткачева:
"Мы пожинаем плоды наших завоеваний, политических побед нашей страны. Это расплата, цена вопроса, которую и экономика, и жители края и страны рано или поздно должны были разделить с президентом, с правительством, со страной <…> Мы же все рукоплескали, мы же все говорили, что здорово, Крым наш…"
Но невзирая даже на такое очевидно не блестящее положение в экономике, в условиях, когда ее перспективы еще более ухудшались под воздействием санкций, Путин с подельниками продолжали преступно наращивать расходы на оборону. В октябре 2014 г. экономист Григорий Явлинский отметил, что не только санкции, но и зафиксированный в том числе лояльными режиму чиновниками "ноль роста" и снижение цен на нефть не помешали режиму увеличить затраты на вооружение на 61 % в ближайшие от 2014 г. два года: доля расходов на вооружение в ВВП составляет 4,5 %, тогда как в странах НАТО эта доля не превышает 2,5 %. При этом общая сумма, которую может позволить себе на вооружение НАТО, в семь раз превышает российские возможности. То есть Россия заведомо не в состоянии противостоять Западу, но упорно ему угрожает. Но чем именно заканчивается противостояние с Западом, "хорошо известно по опыту СССР", напомнил Явлинский.
Лешек Бальцерович, экс-министр финансов Польши, автор плана шоковой терапии 1990 г. Выигрышная польская формула. - Ведомости, 05.06.2014 г.:
"Те, кто присоединился к ЕС, добились демократии и капитализма. Белоруссия вернулась к диктатуре и квазисоциализму. А в России президент Владимир Путин устранил демократию, политизировал капитализм, а недавно атаковал демократическую, но плохо управлявшуюся Украину".
Но ради чего Кремль затеял поддержку сепаратистов на юго-востоке? Главной целью, ради которой Кремль осуществляет долгосрочную провокацию в Украине, было сохранение ее в зоне своего экономического, политического и военного влияния. Более всего Путин пугал своих граждан интеграцией этой страны с НАТО. Но своей бездарной политикой Путин, наоборот, подталкивает Украину к поиску союзников на Западе Европы и, кроме того, преступно отторгает от русского народа украинский народ.
Своей бездарной политикой Путин подталкивает Украину к поиску союзников на Западе Европы и, кроме того, преступно отторгает от русского народа украинский народ.
Украинская революция 2013–2014 гг. началась с того, что тогдашний президент Виктор Янукович отказался подписать экономическую часть соглашения с Европейским Союзом: Россия, в очередной раз цинично воспользовавшись своим монопольным положением поставщика газа, грозила резко увеличить стоимость сырья для Украины. Новый президент Петр Порошенко начал с того, от чего отказался в свое время Виктор Янукович, - подписал этот документ 27 июня 2014 г. Так политика Путина в отношении Украины полностью провалилась.
Петр Порошенко начал с того, от чего отказался в свое время Виктор Янукович, - подписал экономическую часть соглашения с ЕС.
Более того: политика Путина провалилась и в отношении Грузии и Молдавии. Россия в лице Путина, желая сохранить вокруг себя пояс безопасности из территорий бывших составных частей СССР, своим агрессивным поведением достигла прямо противоположного результата: Грузия и Молдавия, как и Украина, в июне 2014 г. отбросили сомнения и также подписали экономическую часть соглашения с ЕС, открыто заявив о своих политических и экономических предпочтениях.
Путин своими действиями добился и прямо противоположного результата в отношении НАТО: уже в декабре 2014 г. Петр Порошенко внес в Верховную Раду закон о выходе страны из внеблокового статуса, и парламент Украины впечатляющим большинством голосов (303 при необходимых 226) этот закон принял. И хотя очевидно, что полноправным членом этой организации Украина станет не скоро (будет мешать спорная территория Крыма), но отдельным государствам это отнюдь не помешает оказывать ей любую, в том числе военную помощь: в том же декабре 2014 г. президент США Барак Обама подписал "Акт в защиту Украины", давший администрации право не только вводить новые санкции против России как страны-агрессора, но и поставлять в Украину летальное оружие.
Именно агрессия России в Украине привела к тому, чтобы у НАТО появилась причина для расширения, а не наоборот. Именно в ответ на все уже совершенные путинские фокусы в Украине с "защитой граждан России в Крыму" и поддержкой сепаратистов на юго-востоке Великобритания, Дания и Литва в сентябре 2014 г. выступили с планами создания войск быстрого реагирования численностью 10 000 человек, а Польша, страны Балтии и Канада предложили разорвать акт сотрудничества между Россией и НАТО, подписанные еще в 1997 г.. Именно агрессия Кремля в отношении сопредельных государств в целом и активность спонсируемых Кремлем сепаратистов на юго-востоке Украины привели к тому, что в начале 2015 г. генсек НАТО Йенс Столтенберг объявил "о немедленном создании первых шести мультинациональных командно-контрольных структур", которые альянс затем был вынужден развернуть в первую очередь в странах Восточной Европы - в Болгарии, Эстонии, Латвии, Литве, Польше и Румынии, то есть на территориях бывших республик и сателлитов СССР.
Через год после оккупации Крыма, в марте 2015 г., уже не только страны НАТО, но и весь Европейский Союз задумался о необходимости защиты от вероятной агрессии со стороны России. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что Европе определенно нужны собственные вооруженные силы. "Армия нужна не для того, чтобы задействовать ее сразу, а чтобы намекнуть России, что мы серьезно относимся к защите ценностей Евросоюза", - заявил 9 марта 2015 г. председатель Еврокомиссии.
Рухнуло и влияние России на расстановку сил на международной арене в целом: оно окончилось в тот момент, когда Россию исключили из G8. С тех пор "многополярный мир" остался существовать лишь в больном воображении Путина и его МИДа, которые из всех сил способствовали тому, против чего сами столь яростно выступали - укреплению влияния США и блока НАТО. И вряд ли тесное сотрудничество России с Белоруссией, Казахстаном, Северной Кореей, Ираном, Сирией и Китаем, или со странами БРИК на других континентах - такими же отсталыми, как сама Россия, - способно компенсировать все эти геополитические потери.
Путину и его подельникам уже к лету 2014 г. в качестве инструмента политического давления оставалось только привычно угрожать своим не состоявшимся сателлитам экономическими санкциями. Так, в июле 2014 г. Медведев, этот подмастерье Путина на посту премьера, выполняя волю Хозяина, заявил, что Россия после подписания тремя странами (Грузией, Молдавией и Украиной) упомянутого соглашения с ЕС может принять защитные меры не только в отношении Украины, но также и Грузии, а в особенности - Молдавии: будто бы в качестве защиты от вероятного затопления российского рынка товарами из ЕС. Но при внимательном рассмотрении оказалось, что демарш Медведева был вызван не экономическими соображениями, а банальным желанием отомстить Молдавии за то, что ее парламент первым из трех стран ратифицировал соглашение с ЕС, а заодно еще раз пригрозить Украине и Грузии. Разговоры о защитных мерах в отношении Молдавии - "символический акт", заметил тогда генеральный директор российского Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов: товарооборот незначителен. Это скорее попытка дополнительно обосновать политику в отношении Украины.