Однако недавно Китай также проявил интерес к туркменскому газу. 3 апреля 2006 г. лидеры этих двух стран подписали договор, по которому экспортный трубопровод будет построен от Туркмении до Китая, и Китай будет покупать 30 миллиардов кубометров туркменского газа каждый год в течение 30 лет, начиная с 2009 г. На первый взгляд этот китайско-туркменский договор служит хорошим предзнаменованием для иностранных инвестиций в Центральной Азии. Однако есть большие сомнения в том, что Туркмения реально оценила объем своих запасов природного газа. Таким образом, есть предположение, что Туркмения, подписывая договор с Китаем, дважды продала свои запасы газа. Такая вероятность выдвигает на первый план отсутствие прозрачности нефтяных и газовых рынков Центральной Азии.
Итак, к 2007 г. действовало пять маршрутов для нефте– и газопроводов.
Первый – через Россию и Северный Кавказ.
Второй – в обход России через Азербайджан и Грузию.
Третий – через Иран.
Четвертый – через Казахстан в Китай.
Пятый – через Афганистан и Пакистан.
США являются главным спонсором проекта строительства нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (Турция) в обход территории России. Вариант транзита через Афганистан также был выгоден янки, но боевые действия там препятствуют строительству нефте– и газопроводов. Все остальные варианты транзита не удовлетворяют Вашингтон. Правительство США объявило район Каспия зоной жизненно важных интересов США и всячески старается найти повод для "военного присутствия" на Каспии.
Таким образом, Грузия стала практически единственным местом транзита углеводородов Прикаспия, которое может надежно контролировать "обком". Ведь Азербайджан не имеет общей границы с Турцией. Иран противник США. Можно, конечно, вести трубопроводы через Армению, но этого не хотят азербайджанские власти. Да и опасно – возобновятся боевые действия в Карабахе, и транзит углеводородов полностью накроется.
Еще в апреле 1998 г., на встрече президентов Турции, Азербайджана и Грузии в турецком городе Самсун, была принята Декларация о политической поддержке трубопровода Баку – Джейхан. В октябре того же года президенты Турции, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Узбекистана и министр энергетики США подписали "Анкарскую декларацию" в поддержку маршрута Баку – Тбилиси – Джейхан. На стамбульском саммите ОБСЕ, состоявшемся 18 декабря 1999 г., было подписано межправительственное соглашение о строительстве трубопровода и транспортировке каспийской нефти по маршруту Баку – Тбилиси – Джейхан. Его подписали президенты США, Турции, Грузии и Азербайджана. Тогда министр энергетики США С. Абрахом заявил: "Без этого нефтепровода ресурсы Каспийского моря не стали бы доступны миру".
30 октября 2003 г. Шеварднадзе принял личное участие в подписании тбилисского соглашения о поставках природного газа в Грузию между руководством компании Южно-Кавказский газопровод Баку – Тбилиси – Эрзерум и Грузинской международной нефтяной корпорации (ГМНК). Проектом предусматривалось завершение строительства в 2006 г. При этом сообщалось, что:
– в качестве транзитных выплат Грузия будет бесплатно получать 5 % от всего объема газа, то есть 1,5 млрд кубометров ежегодно;
– в течение 20 лет Грузия сможет закупать у инвесторов 500 млн кубометров газа в год по фиксированной цене 55 долларов США за 1000 кубометров;
– Грузия получит за все время 7 млрд долларов США, а в среднем в год – 175 млн долларов.
В июле 2006 г. состоялось официальное открытие нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан. Общая его длина составила 1767 км, из которых 267 км проходят по южным района Грузии. К августу 2008 г. пропускная способность нефтепровода достигла 1,0 млн баррелей в сутки, в 2009 г. ее планируется увеличить до 1,2 млн баррелей в сутки, что позволит транспортировать дополнительные объемы азербайджанской нефти (с месторождения Азери-Чираг-Гунешли) и газового конденсата (Шах-Дениз).
В турецком порту Джейхан расположен современный терминал, который был построен для обслуживания нефтепровода Ирак – Турция. Его пропускная способность в четыре раза превышает возможности Новороссийского терминала. Он способен принимать супертанкеры водоизмещением до 300 тыс. тонн. Терминал в Джейхане имеет емкости для хранения 120 млн тонн нефти, что позволяет Турции уверенно настаивать на том, чтобы превратить Джейхан в региональный нефтяной центр.
Помимо трубопровода Баку – Тбилиси – Джейхан, Каспийская нефть, главным образом с месторождения Азери-Чираг-Гунешли, также транспортируется по трубопроводу Баку – Супса (общая протяженность 530 км, пропускная мощность 145 тыс. баррелей в сутки), эксплуатация которого возобновилась недавно, после ремонта и модернизации.
Через территорию Грузии проходит маршрут Южно-Кавказско-го газопровода Баку – Тбилиси – Эрзерум, по которому газ поставляется из Азербайджана в Турцию, откуда его можно экспортировать на рынки Южной Европы. На сегодняшний день пропускная способность этой магистрали – около 6,6 млрд кубометров в год, ее планируется увеличить приблизительно до 16 млрд кубометров в год после ввода в эксплуатацию второй очереди месторождения Шах-Дениз. Помимо трубопровода нефть вывозится из Грузии и на танкерах. Крупнейший на сегодняшний день морской терминал – в Батуме, пропускная способность его составляет до 300 тыс. баррелей в сутки нефти и нефтепродуктов. В 2007 г. через Батум отгружалось 190 тыс. баррелей углеводородов в сутки, в том числе 132 тыс. баррелей нефти. Объемы поставок сократились на 18,7 % к уровню 2006 г. в связи с пуском нефтепровода БТД. Нефть и нефтепродукты поступают в Батум по железной дороге, главным образом – из Азербайджана, некоторое количество – из Казахстана.
В 2007 г. Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) ввела в эксплуатацию новый терминал для перевалки нефти и нефтепродуктов в Кулеви (пропускная способность 200 тыс. баррелей в сутки, стоимость – 300 млн долларов США).
Новый порт находится на черноморском побережье Грузии примерно в 10 км от Поти, он может принимать супертанкеры дедвейтом в 150 тыс. тонн. Сейчас пропускная способность Кулеви составляет 200 тыс. баррелей в сутки, однако ее планируется увеличить до 400–700 тыс. баррелей в сутки. Через терминал отгружаются нефть, дизельное топливо и мазут, поставляемые по железной дороге из Азербайджана, Туркмении и Казахстана. Помимо США и Турции в транзите нефти и газа через Грузию крайне заинтересованы страны Средиземноморья, в том числе Израиль.
С начала 1990-х годов правительство Украины лихорадочно ищет пути поставок углеводородов в страну, минуя Российскую Федерацию.
В 1992 г. Украина разработала тактико-техническое обоснование строительства морского нефтеперерабатывающего комплекса мощностью в 40 млн тонн в Одесской области (порт Южный). В 1995 г. началось строительство трубопровода и первой очереди терминала. В декабре 2001 г. была завершена первая очередь "Южного", а в мае 2002 г. построен нефтепровод Одесса – Броды. Оба объекта стали составляющими украинского участка Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), через который предполагалось экспортировать каспийскую нефть в Западную Европу.
Украинский нефтепровод Одесса – Броды с 2001 г. остается незадействованным. Основная причина этого кроется в нерешенности вопроса с финансированием проекта его продолжения, а также в отсутствии дополнительных объемов каспийской нефти. В августе 2006 г. правительство Украины заявило, что до 2008 г. трубопровод будет работать в резервном режиме.
Польша также надеется получать каспийскую нефть через Грузию и Украину. 11–13 мая 2007 г. на энергетическом саммите в Кракове, в котором приняли участие президенты Польши, Литвы, Украины, Грузии и Азербайджана, был одобрен проект нефтепровода Одесса – Броды – Гданьск. Как говорится в совместном заявлении участников саммита: он должен стать "первым трубопроводом, который соединит регионы Каспийского и Черного морей с Балтикой, а также станет новым транзитным путем".
Как видим, список стран, заинтересованных в транзите нефти через Грузию, в точности совпадает со списком поставщиков оружия режиму Саакашвили. Нетрудно понять, почему именно эти страны активно поддержали агрессию Грузии против Южной Осетии. Так что мы можем с полным правом назвать "пятидневную войну" в Закавказье нефтяной войной.
Глава 19
"Тигр готовится к прыжку"
"Для Саакашвили же конфронтация с Россией – способ выживания. С экономикой он по-прежнему не в ладах. Ее развитие – трудный, сложный и длительный процесс, а за год с небольшим рейтинг Президента упал в четыре раза. Как и при Шеварднадзе, уже говорят: кто бы ни пришел вместо него – хуже не будет. Подгоняет Саакашвили и реализуемый Западом косовский сценарий. Очевидно, что вскоре Косово будет признано самостоятельным албанским государством. Но тогда придется признать и независимость Южной Осетии, Абхазии. Грузии хочется успеть усмирить свои автономии, чтобы не встал этот вопрос. Вот почему Президенту и его окружению нужно "зачистить" подступы к Цхинвали "от посторонних", создать вакуум, при котором любой "случайный" выстрел обернется массовым кровопролитием. На это и работают постановление парламента и начало дискредитации Дагомысских соглашений" – так еще в 2006 г. заявил член Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками Виктор Алкснис .
Тут лишь стоит добавить, что конфронтация с РФ – это способ выживания не только Михо, но и всех националистов Украины, Прибалтийских лимитрофов и т. д. Справиться с нищетой в бывших советских республиках, не имея богатейших запасов углеводородов, националистическим правительствам не под силу. Басням о бескорыстной помощи Запада молодым демократиям верят только придурковатые московские "рафинированные интеллигенты". США 100 лет было плевать на нищету Гондураса, а Франции – 40 лет плевать на нищету Чада. Деньги Запад дает только под конфронтацию с Россией.
Создать же образ врага, чтобы отвлечь внимание населения от нищеты, казнокрадства и беспредела "воров в законе" – это азбучная истина всех правителей на постсоветском пространстве. Ельцин пугал население РФ "красно-коричневыми", а все остальные туземные фюреры пугали своих подданных русским империализмом.
Территория Грузии особенно интересовала госдепартамент США как место для транзита углеводородов из района Каспия, так и как место для размещения военных баз для угрозы РФ, Ирану и другим странам региона.
В марте 1998 г. в Вашингтоне побывал министр обороны Грузии Вардико Надибаидзе. Там он подписал план военного сотрудничества между США и Грузией. Грузины громко объявили на весь мир, что в 1998 г. будут проведены 23 совместных с американцами военных учения.
В 1998 г. США провели в Грузии множество программ, нацеленных на помощь региону в экономической, военной, государственной сферах. С 1999 г. осуществляется программа "Партнерство во имя мира", благодаря которой Грузия приняла участие в 120 мероприятиях (в основном военных учениях).
Еще до ухода российских пограничников из Грузии США начали оказывать помощь в создании дееспособной пограничной охраны, была разработана специальная программа по техническому оснащению грузинских погранвойск. Всего в 1998–2001 гг. на обеспечение охраны грузинских границ США предоставили 72 млн долларов. Это значительная сумма, если сравнивать ее, например, с военным бюджетом Грузии, который в 1998 г. составил около 41 млн долларов, а в 1999 г. – 24 млн долларов.
Грузия получила больше американской помощи на душу населения, чем любая другая страна мира, кроме Израиля. Американская доля в грузинском ввозе товаров из-за рубежа равна примерно 14 % (на 2000 год), США поставляют в Грузию машины и оборудование, мясо, зерно, корма, напитки, фармацевтические и другие товары.
США – главный вкладчик предпринимательского капитала в грузинскую экономику. Между США и Грузией действует двустороннее соглашение о поощрении и защите капиталовложений. В 1999 г. в Грузию поступило американских частных прямых инвестиций на общую сумму 20 млн долларов, что составило 24 % всех таких капиталовложений иностранных компаний в этой стране. В 2001 г. приток прямых частных инвестиций увеличился до более чем 20 млн долларов, что составило 34 % от всех иностранных инвестиций.
Кроме этого США способствовали получению Грузией кредитов международных финансовых организаций: на март 2000 г. эти суммы составили 364,2 млн долларов – от Всемирного банка и около 325 млн долларов – от Международного валютного фонда.
В 2002 финансовом году США предоставили Грузии в качестве помощи около 187 млн долларов, из них 91 млн долларов на обеспечение "Акта в поддержку свободы" (FSA), 31 млн долларов на иностранное военное финансирование (FMF), в том числе 20 млн долларов дополнительных средств в фонд чрезвычайного реагирования; Министерству сельского хозяйства США (USDA) выделили 9 млн долларов в качестве продовольственной помощи и 12 млн долларов на другую правительственную помощь, а также оцененные в 45 млн долларов частные пожертвования и избыточное гуманитарное продовольствие Министерства обороны США.
Действуют программы по улучшению грузинских вооруженных сил. Первая программа – "Обучи и оснасти", с помощью которой для службы в Ираке была подготовлена 1-я бригада, осуществлялась с 2002 по 2004 год. В 2005 г. Пентагон начал новую, стоимостью в 60 млн долларов, "Программу по сохранению стабильности" для подготовки 2-й грузинской бригады с целью ее дальнейшей дислокации в Ираке и в помощь 1-й бригаде. Скорее всего, все эти меры были нацелены на повышение устойчивости проамериканского грузинского правительства, чем для усовершенствования военных сил.
Деятельность по распределению и использованию американской помощи в Грузии осуществляет Агентство международного развития США (USAID). Основные цели использования этих средств направлены на формирование такой структуры государства и общества, которая бы отвечала интересам США. При помощи USAID проходит обучение государственных чиновников, выработка годового бюджета, налогового законодательства, USAID финансирует ряд информационных программ, оказывает различные виды гуманитарной помощи.
Отдельный пункт сотрудничества составляет сближение Грузии с Североатлантическим альянсом. Для этого также проводятся специальные программы, финансируемые Соединенными Штатами: Программа индивидуального партнерства (IPAP в Individual Partnership Action Plan), переходящая в дальнейшем в Программу по вступлению в НАТО (MAP в Membership Action Plan); Обзор стратегической обороны (SDR в Strategic Defence Review), целью которого является инвентаризация имеющихся в наличии сил и техники.
9 апреля 2007 г. президентом США был подписан закон о поддержке дальнейшего расширения Североатлантического альянса и помощи в принятии новых членов НАТО, в том числе Грузии.
Однако не все европейские государства поддерживают вступление Грузии в НАТО. Германия в 2007 г. выступила против ее вступления. Министр обороны Франции Эрве Морином 3 октября 2007 г. заявил, что "Париж выступает против членства Грузии в Североатлантическом альянсе, если это приведет к конфронтации с Россией". 3–4 октября 2007 г. в Грузии находился генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер. Грузинское правительство надеялось услышать от него о сроках вхождения в НАТО, но генсек не дал никаких определенных обещаний о вовлечении Тбилиси в последний этап (MAP), чего ждала грузинская сторона от саммита стран НАТО в Бухаресте, который прошел 2–4 апреля 2008 г. Более того, Схеффер заявил, что у Грузии еще много дел на пути членства в НАТО, особенно в "создании маленькой и эффективной армии" и решении грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов.
5 апреля 2008 г. в Бухаресте прошел саммит, на котором главной темой было принятие Грузии и Украины в НАТО. Однако, к радости России, Грузия и Украина пока не смогут вступить в альянс. Какие именно страны проголосовали против Украины и Грузии, Генеральный секретарь НАТО не называет, 10 голосов из 26 были против, но главное место среди них однозначно занимала Германия с канцлером Ангелой Меркель, которая выступила на саммите на стороне России, и Франция. Также против Грузии и Украины выступали еще до саммита Италия, Испания, Нидерланды, Бельгия, Португалия и Люксембург. По словам Генерального секретаря, лидеры стран НАТО не выступают против присвоения Грузии и Украине статуса МАР, но окончательное решение будет принято министрами обороны стран НАТО в декабре 2008 года.
Пользуясь военной, экономический и политической поддержкой Запада, грузинские власти создали на границах с Абхазией и Южной Осетией режим "перманентной провокации". Простой перечень всех провокаций грузинской стороны составил бы фолиант объемом в сотни страниц.
Большинство провокаций происходило по трем схемам.
Во-первых, периодически происходили захваты или аресты российских военных как на территории самой Грузии, так и на территории Южной Осетии. В первом случае речь шла о персоналиях российских военных баз, а во втором – о миротворцах.
Во-вторых, грузинские войска периодически устраивали перестрелки на линии прекращения огня. Грузинские летательные аппараты – боевые самолеты, вертолеты и беспилотные разведчики – по несколько раз в месяц нарушали воздушное пространство над Абхазией и Южной Осетией.
В-третьих, делались попытки развернуть партизанскую войну в Абхазии и Южной Осетии. Ну а чтобы придать легитимность забрасываемым туда грузинским добровольцам, клика Саака-швили попыталась создать опереточные правительства Абхазии и Южной Осетии.
Российские миротворцы в Закавказье выполняли сложную и чрезвычайно опасную миссию. Так, в Абхазии только за первые три года действий было задержано и разоружено 1042 нарушителя, изъято 346 единиц стрелкового оружия и большое количество боеприпасов, обнаружено и выведено за пределы зоны безопасности около 90 единиц тяжелого вооружения и техники, подорвано на месте 11 боевых бронированных машин и 6 артиллерийских орудий, изъято и уничтожено 22 580 взрывоопасных предметов, от мин очищено 4159 кв. км и 154 административных здания, восстановлено более 25 км дорог и 3 моста, один из которых – в Кодорском ущелье – практически построен заново .
Еще в 1996 г. грузинские власти создали специальное террористическое соединение "Белый легион", состоявшее из нескольких отрядов, каждый из которых действовал в определенном районе Абхазии. В отряд входило 3–4 группы по 8–12 человек каждая. Общая численность формирования доходила до 300 человек постоянного состава и 200–250 обучающихся в специальных лагерях на территории Грузии. Возраст легионеров – от 17 до 40 лет.
В легион шли не только по "идейным соображениям", но и из-за денег. Каждый выход на "боевое задание" оценивался от 50 до 200 лари при средней зарплате в Грузии от 30 до 50 лари. Хотя основной костяк организации составляли беженцы, были в ее рядах и наемники, в том числе из России.