В настоящее время видны лишь два пути выхода из чеченского конфликта - либо полный исход русских в центральные районы России, либо решительные меры государства, гарантирующие соблюдение их прав. Первый вариант развития событий не обеспечен финансовыми ресурсами и грозит повторением чеченского сценария в других регионах страны. Второй путь требует решительности и воли.
Конгресс русских общин предлагает ввести на территории Чечни военное положение, которое должно предполагать:
- приостановку деятельности любых избранных органов, отмену выборов, отстранение от руководства Д.Завгаева и его правительства, назначение военного губернатора и его уполномоченных на местах с самыми широкими полномочиями;
- прекращение любых переговоров с лицами, виновными в преступлениях дудаевского режима или сочувствующими ему,
- безоговорочное уничтожение любого вооруженного противодействия суверенитету России;
- арест и высылка лиц, не имеющих определенного рода деятельности или способствующих боевикам;
- создание на территории Чечни русских районов, охраняемых отрядами самообороны, тесно взаимодействующими с Вооруженными Силами и МВД;
- запрет на политическую и предпринимательскую деятельность, на занятие государственных постов для лиц, причастных к поддержке дудаевского режима.
Помимо этого необходимы меры следующего характера:
1. Учет всех материальных и моральных потерь мирного населения Чечни, не принимавшего участия в боевых действиях и не поддерживающего боевиков. Ведение восстановительных работ по прямому заказу пострадавших лиц до полной компенсации понесенного ущерба, - прежде всего, в русских районах.
2. Проведение специальных операций против организованных по этническому принципу чеченских группировок в крупных городах - прежде всего в Москве.
3. Принятие государственной программы помощи семьям погибших в Чечне военнослужащих - прежде всего их детям. Приравнивание статуса инвалидов Чеченской войны к статусу ветеранов Великой Отечественной Войны и войны в Афганистане. Оказание государственной поддержки общественным объединениям, помогающим реабилитации защитников Отечества, пострадавших в Чечне. Учреждение специальной медали для всех участников боев против дудаевских бандформирований.
Конгресс русских общин заявляет, что ни одно преступление чеченских бандитов и их пособников не будет забыто. До тех пор, пока не восстановлен мир и не обеспечены права русских в Чечне, пока не пойман и не наказан последний бандит, Конгресс русских общин будет полагать, что деятельность государственных органов недостаточно эффективна, а вина чеченского народа, допустившего геноцид русского народа, не исчерпана до конца."
Комментарий:
Это заявление появилось в тот момент, когда Ельцин имитировал переговорный процесс с преемником Дудаева Яндарбиевым и пригласил его для этого в Кремль, было воспринято прессой как погромное. Действительно, будто бы опять забрезжил мир, а тут снова призывы к военным мерам. Но буквально через несколько дней все встало на свои места. Обстрелы российских войск в Чечне ничуть не ослабли, переговоры с боевиками и конкретных мерах урегулирования закончились полным крахом.
Внятную и определенную позицию КРО во многом смог сводила на нет причастность Лебедя к данному общественно-политическому движению. Поскольку после хасавюртовского сговора с главарем бандитов Масхадовым расхождение Лебедя с патриотическим движением России стало окончательным и бесповоротным, КРО пришлось ясно и недвусмысленно отмежеваться от него и проститься с бывшим лидером навсегда.
Из радиоперехвата переговоров Басаева с Гелисхановым (01.08.96, перевод с чеченского):
"Там среди этих головорезов есть один такой крутой. Он много наших убил. Брал - мучил. Это просто шайтан. Сколько раз на него заказ был, никак не можем сделать… Да ты знаешь о ком речь - такой чернявый с наглой рожей, еще собака у него, маленькая, типа бультерьера, но свирепая. Этот гад ее специально на чеченцев обучил - рвет. Про нее много наших, кто в плену был, рассказывали. Садист, его во что бы то ни стало завалить надо. Передай ребятам: много денег дадим, зелеными до ста штук. Он национальный враг Ичкерии. Еще говорят их главный его очень любит, лично задания дает. Может, если удастся его поймать живым, пришлем их главному уши. Попробуй. Считай задание тебе."
Из Заявления Народного Собрания ЧР в Конституционный суд Российской Федерации (2 сентября 1996 г.):
"6 августа 1996 г. в 6 часов утра г. Грозный был атакован незаконными вооруженными формированиями З.Яндарбиева.
Массированному нападению подверглись правительственные, административные здания, школы, больницы, банки, объекты жизнеобеспечения, а также места дислокации федеральных войск. В результате развернувшихся боевых действий имеются многочисленные жертвы среди мирного населения, погибли и ранены сотни военнослужащих и работников МВД РФ. Большое число инакомыслящих граждан стало заложниками, нанесен огромный ущерб социальной н экономической сферам республики.
В это же время Секретарь Совета Безопасности РФ господин Лебедь А.И. вместо оказания помощи федеральным войскам и законным властям Чеченской Республики в ликвидации вооруженного мятежа предпринял ряд действий, которые Народное Собрание Чеченской Республики классифицирует как нарушение Конституции России и заключенного в декабре 1995 г. Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики "Об основных принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой" в следующем:
Первое. Секретарь Совета Безопасности Лебедь А.И. подписал соглашение о неотложных мерах по прекращению огня, боевых действий в республике, где п.5 предусматривает создание в грозном 4-х центральных районных объединенных комендатур, которые не предусмотрены ни Конституцией, ни Законодательством Российской Федерации.
В состав так называемых "объединенных комендатур" вошли по 60 человек от федеральных сил и незаконных вооруженных формирований, в то же время в них не представлены работники МВД ЧР. Указанные комендатуры фактически становятся органами власти, что противоречит Конституции Российской Федерации. По требованию боевиков в паспорта законопослушных граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, под угрозой расправы проставляются штампы "Гражданин Чеченской Республики Ичкерия". Незаконные вооруженные формирования фактом создания этих комендатур легитимизируются. В результате заключения названного соглашения в г. Грозном деятельность законных органов власти Чеченской Республики проходит в чрезвычайно сложных условиях. Город отдан на полное разграбление незаконным формированиям и мародерам, идет массовое уничтожение мирного населения по национальной принадлежности и политическим убеждениям. Число убитых людей в г. Грозном ежедневно превышает число людей, погибших во время боевых действий. Большое число людей похищается с целью получения выкупа. По составленным спискам идет активное выявление и расправа с работниками органов государственной власти, десятки которых расстреляны без суда и следствия.
Второе. Подписанное господином Лебедем А.И. от имени Российской Федерации и господином Масхадовым соглашение придает легитимность так называемому Государственному комитету обороны Чеченской Республики Ичкерия, а также Главному штабу вооруженных сил Чеченской Республики Ичкерия, которые являются неконституционными образованиями и повинны в террористических актах как на территории Чеченской республики, так и в Буденновске, Первомайском, Кизляре.
В третьих, все действия Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Чеченской Республике Лебедя А.И. совершены в обход законных органов власти Чеченской Республики - Главы Чеченской Республики Д.Г.Завгаева, избранного на всенародных выборах 17 декабря 1995 года и Парламента Народного Собрания Чеченской Республики, избранного 16 июня 1996 г.
Просим Вас рассмотреть конституционность подписанного Лебедем А.И. соглашения о неотложных мерах по прекращению огня, боевых действий в г. Грозном на территории Чеченской Республики и дать этому документу правовую оценку."
Из Открытого письма президенту от имени Совещания представителей государственно-патриотических сил (3 сентября 1996 г.):
"Последние события на Северном Кавказе вызывают серьезную озабоченность всех честных граждан России. Когда руководство страны в конце 1994 года приняло решение разгромить криминальный режим Д.Дудаева, большинство из нас, несмотря на нашу оппозицию к Вам, поддержало, пусть и запоздалый, но шаг в верном направлении. И вот сегодня мы наблюдаем, как готовятся Беловежские соглашений № 2…
Для Вас, как человека и политика, сыгравшего решающую роль в подготовке и подписании Беловежских соглашений, естественно очень трудно признать, что тогда в декабре 1991 года Вы совершили историческую ошибку. Но серьезный политик потому и считается серьезным политиком, что он способен учится на ошибках, в том числе и на собственных. И вот, приходится с сожалением констатировать, что не извлечено никаких уроков из "декабрьских посиделок" в Беловежской Пуще, Вы продолжаете идти и вести всех нас по тому же гибельному для России пути. Именно поэтому мы, участники совещания представителей государственно-патриотических сил России, состоявшегося 3 сентября с.г. в г. Москве, решили обратиться к Вам с этим открытым письмом…
Начиная с сентября 1991 года, события в Чечне представляют прямую угрозу суверенитету и территориальной целостности Российского государства. Чеченский узел начал "завязываться" в обстановке, когда целенаправленно уничтожался Советский Союз, а руководители Российской Федерации активно поддерживали национал-сепаратистов в Прибалтике, на Украине, в Молдавии и Закавказье, тем самым провоцируя аналогичные настроения в России. Сложившееся сегодня положение является прямым следствием преступного попустительства и нерешительности властей, поощрявших создание уголовного заповедника на Северном Кавказе, передачу режиму Дудаева арсеналов оружия и боевой техники. Руководство Российской Федерации мирилось с практикой геноцида русских, уничтожаемых либо изгоняемых из своих домов в самопровозглашенной бандитами республике "Ичкерия". Эта была крупнейшая в современной истории этническая чистка, когда более 300 тысяч русского и русскоязычного населения было вынуждено бежать из Чечни Но наша "демократическая" пресса и телевидение замолчали это чудовищное преступление против человечности, сделав вид, что ничего существенного в Чечне не происходит. И в этой связи надо признать, что подавляющее большинство российских средств массовой информации с самого начала встали на путь открытого сочувствия чеченским бандитам, объявляя уголовное гнездо национально-освободительным движением.
Отсутствие у руководства страны четкого понимания проблем государственности создало предпосылки развала России. Сейчас страна поставлена на грань катастрофы.
Совершенно необходимые и правомерные, но запоздалые и неуклюжие силовые меры по восстановлению суверенитета России оказались преступным образом не доведенными до конца. На протяжении последних полутора лет повторяется возмутительная ситуация, когда ценой больших потерь российская армия загоняет бандформирования в горы, ставит их перед реальностью военного поражения и безоговорочной капитуляции на условиях Москвы, но ее останавливают высокопоставленные "миротворцы" из Кремля и Дома правительства, которые спасают бандитов и позволяют им продолжить свои преступления.
Сегодняшней капитуляцией российские власти предали и обессмыслили жертвы, понесенные армией и МВД, выдали на растерзание бандитам чеченский, русский и другие народы Кавказа. 30 августа 1996 г. секретарь Совета безопасности РФ А.Лебедь подписал с главарем чеченских бандформирований Масхадовым документы, официально признающие необходимость решения всех вопросов между Россией и Чечней на основе норм международного права, а не Конституции Российской Федерации. Тем самым Чечне придается статус субъекта международного права и автоматически признается ее независимость, а уголовники вместо кары реабилитированы и признаны легитимной стороной, которая вправе обсуждать суверенитет России.
Катастрофические для России последствия реализации этих "документов" очевидны. Неизбежная в этих условиях потеря Россией не только Чечни, но и Кавказа в целом означает крах векового баланса сил в огромном регионе, включающем в себя Средиземное и Черное море, Кавказ и Закавказье, Среднюю Азию. Место России в этом регионе неизбежно займут Турция и Иран. И как сегодня над Россией реально нависла угроза экспансии НАТО на Восток через центрально-европейские страны и прибалтийские республики, так и на юге России неизбежно появятся натовские солдаты.
С убийцами беременных женщин и новорожденных младенцев аморально и бессмысленно вести политические переговоры. Их нескрываемые цели - отторжение российских территорий, борьба против России. Уступки террористам, прикрываемые разговорами о сохранении человеческих жизней, ведут и уже привели к еще большим человеческим жертвам.
На оставляемых частями Российской армии территориях начинается террор против самих чеченцев, в основной своей массе не являвшихся сторонниками бандитов, бессудные расстрелы, похищение и уничтожение членов семей сторонников 3авгаева.
Судьбы нечеченского населения, выброшенного режимом Дудаева из родных домов, сотни тысяч беженцев из Чечни, лишенные крова, имущества, работы и средств к существованию, вообще остались за бортом "переговоров" Лебедя с бандитами.
В этой кризисной ситуации вызывает крайнее недоумение Ваша позиция как Президента Российской Федерации, который полностью устранился от решения чеченской проблемы. Это дает нам серьезные основания сомневаться в Вашей нынешней дееспособности.
Участники совещания представителей государственно-патриотических сил России заявляют следующее:
1. Над Россией нависла реальная угроза расчленения, утраты ее независимости и суверенитета.
2. Положения подписанных в г. Хасавюрте 30 августа с.г. документов, которые противоречат Конституции Российской Федерации, являются с самого начала недействительными и не могут приниматься к исполнению государственными органами и должностными лицами РФ
3. Совещание выражает недоверие деятельности А.Лебедя, как представителя России в деле урегулирования чеченского конфликта.
4. Нынешняя власть демонстрирует полную неспособность адекватно реагировать на ситуацию, принимать взвешенные и продуманные решения.
Участники совещания представителей государственно-патриотических сил России требуют:
1. Вашего немедленного публичного выступления как Президента Российской Федерации, являющегося гарантом территориальной целостности России, с оценкой сложившейся ситуации и подписанных Вашим полномочным представителем документов.
2. Создать специальную комиссию по проверке конституционности действий секретаря Совета безопасности А.Лебедя.
3. Продолжение переговоров с лидерами чеченских сепаратистов возможно только после освобождения всех захваченных ими заложников, как военнослужащих, так и гражданских лиц. Последующие переговоры с уголовными мятежниками должны вестись только о немедленной сдаче оружия и признании ими территориальной целостности России.
4. До решения вопроса об урегулировании ситуации в Чечне заморозить всякое финансирование (в том числе и восстановительных работ) на территориях, не находящихся под твердым контролем законного правительства Чеченской республики.
5. Приостановить вывод войск из Чечни, в особенности из равнинных (казачьих) районов, а также вдоль стратегических коммуникаций.
6. Рассматривать весь чеченский конфликт, как сугубо внутренний, на суверенной территории РФ. Для предотвращения развития событий по югославскому сценарию исключить любое вовлечение в него международных организаций, в том числе ОБСЕ.
7. Провести срочные консультации между руководством страны и представителями всего спектра политических партий и движений России о путях выхода из создавшегося кризиса.
Россия - едина и неделима!"
Из выступлений в Госдуме ("Новая газета" № 37, 1996):
А.Лебедь, секретарь СБ:
Все разговоры о том, что Россия уходит из Чечни с позором, - кощунственные. Россия из Чечни не уходит и не должна уходить. Она всего-навсего облагоразумилась и прекратила то, что ее позорило и могло бы позорить еще долгие-долгие годы. Что бы кто не говорил, но дерущиеся разведены. Процесс введен в относительно цивилизованную плоскость
А.Куликов, министра МВД:
Речь идет о капитуляции перед лицом сил, стремящихся к планомерной ликвидации Российского государства, а вовсе не о межнациональном мире. Отступая шаг за шагом, мы следуем не мудрым заветам Кутузова, а преступной политике творцов мюнхенского сговора, архитекторов Второй мировой войны, унесшей десятки миллионов жизней. <…> Это уже неоднократно являло себя в российской истории, когда в час трудных испытаний, требующих предельной мобилизации всех сил, на исторической арене появляются капитулянты и паникеры, кричащие о том, что все потеряно, что сил для сопротивления нет и что надо спасать человеческие жизни.
Г.Явлинский, движение "Яблоко":
Мы решительно поддерживаем хасавюртовские соглашения. Мы считаем, что никаких других соглашений нам подписать было невозможно. Не Лебедь начал эту войну, не Лебедь эту войну проиграл, ее в большей мере проиграли те, кто сегодня с этой трибуны произносит истерические милитаристские речи. (Шум в зале) Особенно те генералы, которые сами там не справились, которых столько оттуда выбрасывали вверх тормашками. Разве не так? А вы, если очень волнуетесь… возьми ружье и сходи туда. Чего ты здесь кричишь-то?
С.Говорухин, кинорежиссер:
То, что произошло в Чечне, мы единодушно называем предательством. Предано и продано все, что можно предать и продать. Предан и отдан на заклание Завгаев. Этому человеку грозит смертельная опасность, и долг России и ее министерства внутренних дел защитить его. Преданы тысячи честных и мужественных чеченцев, которые не мыслили свою жизнь без России. Преданы 200 тысяч русских. Пять лет они испытывали неслыханное унижение и издевательство, а сегодня они просто отданы в рабство, в заложники, в жизнь под топором.
Из Заявления Съезда КРО от 2 марта 1997 г.
"Усилиями изменников и предателей России, усилиями потерявших ум, честь и совесть бюрократов, засевших в органах власти, состоялось одно из самых унизительных поражений России - поражение в Чеченской войне.
В этой войне правительство, журналисты, а порой и генералитет, сражались против своей армии. Они неоднократно лишали наши вооруженные силы возможности победить. В этой войне русские не смогли заставить власть следовать национальным интересам России.