Особое внимание в работе ЦРУ обращается также на добывание экономической информации и защиту коммерческих тайн американских фирм от зарубежных конкурентов.
Кроме директоратов, в структуру ЦРУ входят:
Отдел главного юрисконсульта. Возглавляется главным юрисконсультом. Сотрудники отдела дают консультации и следят за соблюдением конституции и законов, уголовного кодекса, а также действующих правил и инструкций.
Главный юрисконсульт может обращаться непосредственно в Совет по надзору за деятельностью разведки, если сочтет, что какое-либо подразделение ЦРУ нарушает законы.
Отдел генерального инспектора. Генеральный инспектор назначается президентом США и утверждается сенатом. Он подотчетен президенту США и конгрессу но обязан согласовывать свою деятельность с директором ЦРУ. Отдел имеет собственный бюджет и автономный (в рамках ЦРУ) кадровый аппарат, проводит проверки и расследования работы подразделений ЦРУ, рассматривает жалобы сотрудников.
Отдел финансового ревизора. Контролирует всю финансовую деятельность ЦРУ.
В структуру ЦРУ также входят: секретариат, финансово-плановый отдел, отдел истории ЦРУ, отдел шифрпереписки и Совет по рассмотрению публикаций о ЦРУ.
Руководство ЦРУ придает очень большое значение вопросам гласности о деятельности американской разведки, исходя из того, что такая гласность способствует повышению авторитета спецслужб и оправданию в глазах общественного мнения их миллиардных расходов.
При этом особое внимание обращается на взаимоотношения со средствами массовой информации и с конгрессом. Именно с этой целью в структуре ЦРУ были созданы:
Управление по связи с общественностью, или пресс-служба ЦРУ. Основная функция – поддержание контактов с общественными организациями и средствами массовой информации, организация встреч представителей прессы, научных и деловых кругов с сотрудниками ЦРУ, распространение несекретных материалов ЦРУ, выступление от лица разведки с официальными заявлениями.
Управление по связи с законодательными органами. Отвечает за связь ЦРУ с конгрессом, особое внимание уделяет в своей работе контактам с комиссиями по разведке сената и палаты представителей, готовит ответы на запросы конгрессменов, организует для них посещение объектов ЦРУ и выступления перед ними сотрудников разведки, следит за регулярным направлением в конгресс информационных документов ЦРУ.
Основными подразделениями американской разведки за рубежом являются резидентуры ЦРУ. В наиболее важных для США районах создаются крупные региональные резидентуры, где работают десятки опытных разведчиков.
Американская разведка использует как официальные, так и "глубокие" прикрытия, когда сотрудники разведки проживают в какой-либо стране под прикрытием неправительственных организаций и тщательно скрывают свою принадлежность к разведке, поддерживая с руководством резидентур ЦРУ только конспиративную связь.
Эти прикрытия создаются в различных транснациональных корпорациях, банках, страховых и транспортных конторах, коммерческих и юридических фирмах, издательствах, общественных, неправительственных, торговых, научно-технических и других организациях.
Кодекс поведения сотрудника ЦРУ
1. Руководствоваться высокими моральными принципами и ставить интересы страны превыше интересов любого лица, партии или правительственного учреждения.
2. Соблюдать законы и постановления руководящих органов США и не принимать участия в нарушении конституционных основ государства.
3. Работать с полной отдачей в течение всего рабочего времени.
4. Вести поиск и добиваться использования эффективных и экономичных способов выполнения служебных обязанностей.
5. Не предоставлять каких-либо незаслуженных привилегий, не оказывать содействия любым лицам и не допускать их продвижения по службе, если это приведет к несправедливой дискредитации других сотрудников. Согласно кодексу, сотруднику и членам его семьи запрещается пользоваться благами и преимуществами, которые могут быть использованы для оказания влияния на принятие служебных решений.
6. Не давать обещаний частного характера, затрагивающих интересы учреждения, так как подобные обещания могут отразиться на работе учреждения.
7. Не иметь ни прямых, ни косвенных связей (коммерческих или иных, подразумевающих личную материальную заинтересованность) с другими учреждениями если эти связи несовместимы со служебным положением.
8. Не использовать в личных целях имеющуюся в его распоряжении секретную информацию.
9. Бороться с любыми формами коррупции.
10. Соблюдать данный кодекс при любых обстоятельствах, исходя из убеждения, что должность государственного служащего облечена доверием народа.
Награды в ЦРУ
В ЦРУ имеется девять различных наградных знаков, приравненных к боевым армейским орденам и медалям.
К ним относятся:
Крест "За выдающиеся заслуги в разведке". Награждаются "за исключительный героизм и проявленные при этом стойкость и образцовое мужество".
Медаль "За исключительные заслуги". Награждаются в случае ранения при исполнении служебных обязанностей или посмертно.
Медаль "За выдающиеся заслуги в разведке". Награждаются за выдающиеся достижения при исполнении служебных обязанностей.
Звезда "За службу в разведке". Награждаются "за мужество, проявленное в чрезвычайных обстоятельствах", или "за выдающиеся достижения или заслуги при выполнении служебного долга в условиях, связанных с высокой степенью риска".
Медаль "За заслуги в разведке".
Медаль "За особые заслуги". Медалями награждаются за особые заслуги или особые успехи.
Медаль "За службу в разведке". Выдается за продолжительную безупречную службу.
Серебряная медаль. Вручается при выходе в отставку сотрудникам, прослужившим в ЦРУ 25 и более лет.
Бронзовая медаль. Вручается при выходе в отставку сотрудникам, прослужившим в ЦРУ 15–25 лет.
Кроме того, в ЦРУ существует Книга почета, в которую заносятся фамилии наиболее отличившихся разведчиков.
Резидент
Резидентура – это подразделение ЦРУ в столице иностранного государства.
Резидент – глава резидентуры, кадровый сотрудник ЦРУ, работает под прикрытием в американском посольстве. В резидентуре он руководит работой оперативных работников, аналитиков и оперативно-технического персонала. Кроме того, резидент осуществляет контроль за выполнением заданий Центра и за своевременной отчетностью.
Главная функция его руководства состоит в том, чтобы уметь вдохновить людей на выполнение опасных (труднейших задач, требующих от каждого нечеловеческих усилий, другими словами, возглавить работу по выявлению наиболее засекреченных и тщательно охраняемых государственных тайн страны пребывания, а также сведений, которые нельзя получить с помощью подслушивающей аппаратуры или во время официальных дипломатических приемов, в библиотеке или с помощью прессы и которые можно добыть только через завербованных, идейно преданных источников или посредством различных технических методов получения информации.
Основная деятельность резидента ЦРУ заключается в сборе и анализе информации, свидетельствующей о намерениях той или иной страны причинить ущерб либо каким-то другим образом отрицательно сказаться на наших интересах в важных районах, либо даже угрожать безопасности США.
Доступ к такой информации имеет ограниченный круг лиц, и, следовательно, если секретные сведения и фиксируются на бумаге или на магнитофонной пленке, то они хранятся в наиболее скрытых и тщательно охраняемых тайниках противника. Поэтому резидент должен всегда идти на риск. Это требует постоянной, а иногда сверхчеловеческой бдительности…
Лучшие резиденты ЦРУ имеют многолетний опыт оперативной работы. Они начинали свою карьеру в различных городах – от Бомбея до Берлина. Действовали в цилиндрах и тюрбанах, получали сведения от агентов в такси и в легких индийских двуколках, им так же знакомы глухие улицы Триполи, как и притоны мафии римском районе Трастевере. Они свободно владеют двумя или тремя иностранными языками. Они руководили агентами, начиная от осведомителя, работающего в киоске, и водителя такси и кончая должностным лицом министерства иностранных дел; устанавливали микрофоны, чтобы подслушивать сотрудников разведки коммунистических стран и выявлять их намерения против нас; засылали агентов в "запретные районы" и на протяжении месяцев поддерживали с ними тайную надежную связь, пока не удавалось переправить их в безопасное место на Западе, с тем чтобы лично проанализировать их работу и возможности.
Примечания
1
брат Аллена Даллеса Джон Фостер Даллес был крупным политиком послевоенного времени. Он занимал пост государственного секретаря США в администрации президента Д. Эйзенхауэра
2
См. Герэн А., Варэн Ж. Люди из ЦРУ. – М., 1985.– С. 36. 8
3
"Хайку", "танка" – краткие национальные поэтические творения философского содержания.
4
Герэн А., Варэн Ж. Указ. соч. – С. 37
5
Яковлев Н. Н. ЦРУ против СССР. – М, 1983.– С. 99.
6
Colby W. Honorable Men: My Life in the CIA. – N. Y., 1978.– P. 28
7
Rositzke H. The ClA's Secret Operatics. – N. Y., 1979.– P. 13
8
См. Prouty P. The Secret Team. – Englewood Cliffs, 1973.– P. 66
9
Domhoff G. W. Who Rules America. – N. Y. 1967.– P. 127
10
Schlesenger A. R. Kennedy and his Time. – P. 456. 16
11
Schlesenger A. R. Kennedy and his Times. – Boston, 1978.– P. 276
12
Цит. по: Герэн А., Варэн Ж. Указ. соч.-С. 37. Там же. – С. 43
13
Там же. – С.43
14
На эту должность А. Даллес был назначен в 1951 году. – Прим. пер.
15
Имеется в виду Закон о национальной безопасности СILL 1947 года. – Прим пер.
16
1 мая I960 г. самолет У-2, пилотируемый Пауэрсом, был сбит над советской территорией. – прим. пер.
17
Cведениями о Сунь Цзы я обязан вышедшему в свет прекрасному переводу его книги "Искусство войны" с комментариями генерала Сэма Гриффитса (Sun Tzu. An of War. – Oxford, Clarendon press, 1963) – Прим авт.
18
Б Толмедж – майор американской армии, один из первых разведчиков США – Прим. пер.
19
Дж Джей – во время Войны за независимость возглавлял специальный (разведывательный) комитет Конгресса американец штатов. – Прим пер.
20
Оригинал показаний сына Брайана находится в коллекции материалов о деятельности разведывательной службы, собранной Уолтером Пфорцхеймером, чьей любезности мы обязаны приведенными выше выдержками. – Прим авт.
21
Натан Хейл (1755–1776) считается первым американским разведчиком-героем. При выполнении задания Вашингтона был схвачен и повешен англичанами. Очевидцы сообщали, что перед смертью Н. Хейл заявил: "Я сожалею только о том, что у меня одна жизнь которую я могу отдать за свою родину". На территории штаб-квартиры ЦРУ в Лэнгли ему воздвигнут памятник. – Прим. пер.
22
Дж. Андре (1751–1780) – начальник разведан английской армии, повешен американцами. – Прим. пер.
23
Б. Арнольд (1741–1801) – американский генерал, решивший предательски сдать англичанам крепость Вест-Пойнт. – . Прим. пер.
24
Оригинал письма находится в коллекции Американского философского общества в Филадельфии среди прочих бумаг Б. Франклина – Прим. авт.
25
1945 году аналитические подразделения УСС были переданы в ведение госдепартамента, а оперативные подразделения – военного министерства. – Прим. пер.
26
В настоящее время на долю РУМО приходится 80 % всех ассигнований, выделяемых на разведку США. – Прим. пер.
27
В госдепартаменте США вопросами разведки занимается Управление разведки и исследования. – Прим. пер.
28
Имеется в виду Закон о национальной безопасности США 47 года, предоставивший ЦРУ право добывать секретную информацию. – Прим. пер.
29
В настоящее время данные о численности Вооруженных Сил – СР преданы гласности. – Прим. пер.
30
Берлинская стена была возведена для защиты экономических интересов ГДР. В 1989 году демонтирована. – Прим. пер.
31
Начало сотрудничеству разведок западных стран было положено в годы второй мировой войны. В настоящее время ЦРУ поддерживает постоянные контакты со спецслужбами более чем 30 стран мира– Прим. пер.
32
Грингласс Д. – механик вспомогательной службы атомного центра в Лос-Аламосе. По обвинению в шпионаже в пользу СССР осужден американским судом к 15 годам тюремного заключения. – Прим. пер.
33
Хаутон Г. – служащий военно-морского министерства Великобритании. За сотрудничество с советской разведкой (входил в группу Лонсдейла-Молодого) осужден английским судом к 15 годам тюремного заключения. – Прим. пер.
34
Вассел Дж. – служащий военно-морского министерства Великобритании. За сотрудничество с советской разведкой приговорен к 8 годам тюремного заключения. – Прим. пер.
35
Пеньковский О. В. (1919–1963) – сотрудник советской военной разведки, в течение ряда лет работал на американскую и английскую разведки. В 1963 году за измену родине приговорен к смертной казни. – Прим. пер.
36
Винн Г. – английский бизнесмен. По заданию американской английской разведок поддерживал связь с Пеньковским. Осужден советским судом в 1963 году к 8 годам тюремного заключения. В 1964 году обменен на советского разведчика К. Т. Молодого (Г. Лонсдейла). – Прим. пер.
37
Churchill W. The Second World War. – Houghton, Mifflin Co., 1948–1953. – Прим. пер.
38
Henry L. Stimson and McGeorge Bundy. On Active Service in Peace and War. – Harper & Brothers, 1948.– Прим. авт.
39
В 1988 году доклад Н. С. Хрущева "О культе личности и его последствиях" был опубликован в советской печати. – Прим. пер.
40
Высадка войск союзников в Нормандии началась 6 июня 1944 г. – Прим. пер.
41
Речь идет об антиимпериалистической и антифеодальной революции 14 июня 1959 г. в Иране. – Прим. пер.
42
Под фамилией Лонсдейла в Англии работал советский разведчик К. Т Молодый (1933–1970). В 1963 году был арестован и осужден английским судом к 25 годам тюремного заключения. В 1964 году обменен на Г. Винна. – Прим. пер.
43
Группа Шульце-Бойзена – Харнака – интернациональная разведывательная организация, известная под названием "Красна капелла" Действовала на территории Германии в годы второй мировой войны. После провала почти все ее члены были уничтожены. – Прим. пер.
44
Foote A. Handbook for Spies. – L., 1949.– P. 75 – Прим. пер.
45
Розенберги Этель и Юлиус – граждане США. В 1951 году арестованы и осуждены по "обвинению в шпионаже в пользу СССР" В 1953 году казнены на электрическом стуле. Отказались от помилования в обмен на предложение о признании своей деятельности незаконной. – Прим. пер.
46
Голд Г. – гражданин США. Выступал в качестве свидетеля обвинения на процессе по делу Розенбергов. – Прим. пер.
47
Хисс О. – высокопоставленный служащий государственного департамента США. Обвинен Маккарти в связи с "коммунистическим подпольем" в 30-е годы. В 1950 году американским судом признан виновным в принадлежности к шпионской организации. Дело Хисса послужило предлогом для развертывания кампании травли прогрессивных элементов в США. – Прим. пер.
48
Берджес Г. – служащий английского посольства в Вашингтоне сотрудничал с советской разведкой (входил в знаменитую "Кембриджскую пятерку"). В 1951 году под угрозой провала вывезен в СССР; Маклин Д. – начальник американского отдела МИД Великобритании, сотрудничал с советской разведкой (входил в "Кембриджскую пятерку"). В 1951 году под угрозой провала вывезен в СССР. – Прим. пер.
49
Филби Г. (1912–1988) – выдающийся советский разведчик. Работал в английской разведке с 1948 по 1951 год. В 1963 году под угрозой провала был вывезен в СССР. – Прим. пер.
50
Абель Р. (настоящая фамилия – Фишер) (1903–1971) – выдающийся советский разведчик. С 1927 года работал в органах госбезопасности, с 1948 года – на нелегальной работе в США. В 1957 году арестован ФБР и приговорен американским судом к 30 годам каторги. С 1962 года проживал в СССР. – Прим. пер.
51
Хэйханен (1920–1961). С 1939 года-в НКВД, на контрразведывательной работе. С 1952 года – в США, в 1954 году – передан на связь Абелю. Ввиду профессиональной непригодности (пьянство, неразборчивость в связях) был отозван в Москву. В 1961 году представитель ЦРУ объявил о его гибели в результате автомобильной катастрофы – Прим. пер.
52
Азеф Е. (1869–1918) – секретный сотрудник министерства внутренних дел России. Член ЦК партии эсеров, руководитель Боевой организации этой партии В 1908 году разоблачен, приговорен партийным судом к смертной казни, скрылся. – Прим. пер.
53
Малиновский Р. В. (1876–1918) после Октябрьской революции разоблачен и расстрелян по приговору Верховного трибунала – Прим пер.