Госслужащий, как гласит Европейский кодекс, не должен допускать столкновения "частных интересов с его публичными служебными обязанностями", обязан вести себя так, чтобы сохранять и укреплять веру гражданина в честность беспристрастность и эффективность государственных органов. Для этого необходимо совершенствовать систему государственной власти, всех ее органов на местах, кадровую политику, о чем частично уже сказано, поднимать заинтересованность госслужащих в работе, строго карать за взятничество и коррупционизм.
В СМИ, среди депутатов, да и в обществе все чаще и чаще поднимается вопрос ограничения властной элиты общества, перенося все больше решений вопросов на основу законов и подзаконных актов, а также на общественные организации. Какими должны быть эти люди уже говорилось. Нельзя сказать, что правящие органы не занимаются подбором кадров. Но в этой работе необходим системный всесторонний подход. На днях группа депутатов предложила проверять пожилых госслужащих на отсутствие психических отклонений. А почему только пожилых, а не всех выдвиженцев? Вопрос остался в виртуальном положении. Единорос А. Исаев выступил против "властных династий", но его не поддержали, сочли несовременным, так как это ударит по ряду депутатов и работников государственного аппарата.
Существующая в стране практика подбора и расстановки кадров требует совершенствования, это не детская игра в молодежное правительство, а, пожалуй, самый серьезный вопрос работы центральных руководителей, ибо от успешной расстановки кадров зависит направленность и степень развития государства в целом. Поэтому на всех уровнях власти, экономики, других органов управления должна быть разработана и действовать система подбора и воспитания кадров, ибо случайные выдвижения, как правило, приводят к тяжелому последствию.
Глава 20
Какие нужны кадры
Демократическое высокоразвитое государство, к чему стремятся все народы мира, по-разному понимая это определение, невозможно построить без наличия в стране высокообразованного культурного общества людей, способных решать данную задачу. Успех в этом, как известно, прежде всего зависит от того, как в стране организован целевой процесс выращивания и воспитания человека с первых дней его жизни.
Линия на построение в России высокоразвитого демократического государства взята на вооружение правящими органами власти, которые проводят в этом плане определенную политику. Давайте и мы, дорогой Читатель, рассмотрим сегодняшний уровень образования населения трудоспособного возраста, существующие в России ступени подготовки и формирования человека и как соответствует такая подготовка требованию времени по созданию высокоразвитого демократического государства.
К сожалению, в этом деле, как и во всех других, в стране установился такой порядок, при котором ничего нельзя сделать без помощи денег. Они властвуют над всем. Это полностью относится к экономике, бытоустройству, культуре, образованию, ко всему воспитательному процессу. Коммерсанты еще в первые годы перестройки забрали под свои офисы родильные дома, ясли, детские сады и школы, создав дефицит в них, и таким образом лишили немалое число детей воспитываться в коллективе. И, лишь спустя более десятка лет, началось восстановление и новое строительство их до требуемых объемов. Есть надежда, что в ближайшие годы данная проблема будет разрешена. Похвально то, что властные органы пересматривают в сторону совершенствования воспитательную программу в детских садах. Государственные разработки предусматривают, чтобы к 2018 году все российские дети в возрасте до 7 лет смогут получать дошкольное образование, по этому показателю они догонят и перегонят сверстников из развитых стран. Численность педагогического персонала увеличится в организациях дошкольного и дополнительного образования соответственно на 7 % и на 1 %.
Памятуя о необходимости модернизации экономики, что тесно связано с наукой и передовой техникой, разработкой и внедрением новых технологических процессов, нельзя не обратить первостепенное внимание на образованность кадров, на уровень подготовки рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов средней и высшей квалификации.
Не секрет, что любовь к труду, стремление к знаниям зарождаются у детей, начиная с первых школьных шагов и даже ранее. Поэтому школьные программы и весь процесс учебы должны научить школьника умению мыслить, творчески подходить к изучаемому материалу, к учебным предметам, призванным давать школьнику конкретные нужные для жизни знания. Многие опытные педагоги говорят, что такими обязательными дисциплинами должны являться русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, а также уроки труда и физкультуры. Многие специалисты критикуют Минобрнауки РФ за введение в практику определения знаний путем единого государственного экзамена (ЕГЭ), который ориентирует внимание школьника заучивать правильные ответы на поставленные в ЕГЭ вопросы вместо того, чтобы развивать у учащегося мыслительные способности в познании предмета. Критикуется современная школьная программа за упрощенческий подход к преподаванию предметов, за поверхностное изучение программных предметов, особенно ведущих, дающих импульс грамотности для формирования у молодого человека способности выбирать себе будущую профессию, действительно заниматься модернизацией различного производства и экономики в целом, культурного строительства или готовить себя к научной работе и т. д.
В подготовке квалифицированных рабочих кадров старая советская система оказалась забытой, а новой – не придумали. А она должна быть организована по линии государства и владельцев собственности.
Жизнь указывает на необходимость поднять вес и значение инженерных, других кадров в производственных процессах, их незаслуженно принизили, пересмотреть в сторону углубления изучения выбранной специальности студентами институтов и университетов.
Вместо улучшения учебного процесса в школах и высших учебных заведениях Правительством РФ принят план мероприятий по сокращению (распоряжение № 2620-р от 30.12.2012 г.) количества школьных учителей на 90 тыс. человек (около 20 %), преподавателей средних учебных заведений почти на одну треть, вузов на 44 %. Сейчас в школах на одного учителя приходится 10,9 ученика, к 2018 году норматив поднимут до 13, т. е. нагрузка на преподавателя увеличится с 26 часов до 30. На одного преподавателя вуза норматив возрастет с 9,4 до 12 студентов (с 900 часов до тысячи и более).
Каковы будут последствия? Стремительное сокращение сельских школ, повышение зарплат преподавателей за счет увеличения количества часов приведет, по мнению специалистов, к тому, что преподаватели лишаются любой возможности повышения своей квалификации, следствием чего будет падение качества общего и высшего образования. Про этом намечается сократить частные вузы, что, возможно, и правильно, но сокращают выпуск специалистов высшей квалификации. Может быть, некоторые категории и надо сократить, но прежде следует хорошо и всесторонне обдумать. В 2008 году в стране было 7,5 млн студентов, в 2013 стало около 7 млн. К 2020 году, по демографическим данным, число студентов сократится, примерно до 4,5 млн человек. Вероятнее всего, потребность в специалистах высшей квалификации при модернизации нашей жизни будет возрастать.
Одно ясно – ни о какой модернизации отраслей производства и жизненных процессов при такой кадровой политике в стране и думать не приходится.
Рассматривая проблему подготовки трудовых ресурсов, нельзя не сказать о воспитательных процессах в детдомах и приютах для брошенных детей. Сегодня (2013 г.) в детских домах и приютах находится примерно 110 тысяч детей-сирот. За последние два года (2011 и 2012) в семьи забрали 67 тыс. детей против 62 тыс. – поступивших вновь. Т. е. постепенно количество в детдомах и приютах детей сокращается. Процедуру усыновления проходят порядка 10 тыс. детей в год, при этом 7,5 тыс. усыновляются в России, чуть более 3 тыс. – за границей. 60 тыс. детей ежегодно передаются на попечительство в семьи без оформления статуса родительских прав.
Это будущие немалые трудовые ресурсы, на воспитание их, подготовку к взрослой жизни следует обратить более серьезное внимание: давать такое же образование, как и другим детям, создавать им нормальные жизненные условия. Думается, не следовало бы отдавать их на усыновление за границу, а следует размещать таких детей на воспитание в русских и российских семьях, всячески материально заинтересовывая их в этом.
В подготовке детей к взрослой жизни нельзя забывать о развитии в стране физкультуры и спорта как массового явления, создавая соответствующую сеть спортивных сооружений, клубов и других организаций для массового спортивного движения в стране. Усилить влияние таких организаций как красный крест и ДОСААФ.
Следует способствовать вовлечению молодых людей в занятия по выбору в различных кружках художественной самодеятельности, в кружках технического творчества, изобразительного искусства, рационализаторов и изобретателей и т. д. Тем самым создавать молодежи заинтересованные и в воспитательном плане мероприятия.
Придавая большое значение подготовке молодежи к взрослой жизни, хочу подчеркнуть не менее важную роль в этом средств массовой информации, литературы и искусства. Они, пожалуй, в основном влияют на культурный уровень развития человека вообще и молодого, как наиболее восприимчивого, в частности. Им пора перейти от пропаганды западной культуры к пропаганде нашей русской, российской культуры, не засорять ее разной пошлостью в погоне за деньгами, а способствовать распространению лучших достижений в различных областях жизнедеятельности передовых людей общества, в экономике, культуре, организации производства, в развитии науки и техники, в областях наибольшего продвижения вперед нашей Родины, воспитывать в народе гордость за свою страну, желание у каждого делать ее богаче и интереснее. Это будет сплачивать людей, концентрировать основное внимание и действия их на дальнейшее поступательное развитие общества и государства, укреплять взаимопонимание и взаимопомощь людей, дружбу и сотрудничество народов.
Средства массовой информации, литература, искусство должны находиться под пристальным вниманием общества, государственной власти, должны служить только народу, строить свою деятельность исключительно в направлении духовного обогащения, повышения нравственности и культуры, а также накопления и распространения жизненного опыта народа.
Глава 21
Память о прошлом
Каждое поколение имеет вехи своего развития, которые запечатлевают в виде символов, в художественной и исторической литературе, в архитектуре, в виде памятников, в культуре, наконец в средствах массовой информации своего времени. Они могут быть разного направления мысли, но они есть история народа, нашего государства, а к своей и вообще к чьей-либо истории надо относиться бережно, ибо она была, и переделывать ее потом в интересах правящих слоев общества должно быть непозволительно никому, ибо это является, мягко говоря, искажением действительности прошедшего народом времени. Ложное толкование исторических фактов уводит последующие поколения от понимания того, как это было на самом деле, от той действительной опоры, от того фундамента, на котором возводилась последующая жизнь.
Извращения истории в угоду своих интересов наносит большой вред дальнейшему развитию общества, ибо извращенное его представление становится, как правило, основанием, на котором строится политика развития народа и государства. Каково основание, таково и продолжение, подчас такое же запутанное, как перекроенная на свой лад действительная история человечества. Нравится им или не нравится прошлое, но оно должно отображаться таким, каким было. История должна быть объективной, ибо она служит фундаментом для последующего развития, а если фундамент оказывается ложным, то на нем построенное новое здание жизни окажется таким же.
Сейчас ряд политологов, государственных деятелей, некоторые политические партии стремятся любым путем опорочить советский период жизни народа, представляя его как общество насилия и мракобесия, волюнтористического руководства, представляя его так с целью показать "преимущество" своей деятельности, хотя, по различным показателям, это "преимущество" далеко стояло от того, что они критикуют. Советский период много дал народу хорошего, о чем конкретно сказано в работах ученых, государственных общественных деятелей. В сравнении с итогами сегодняшнего развития страны, они превосходят по ряду показателей в разы нынешнее положение и темпы развития. Зачем идет чернение прошлого? Для того, чтобы показать свои успехи на фоне этого. Но ведь действительность обмануть трудно. Со временем реальности вернутся в жизнь.
До сих пор не смолкают разговоры, ведущиеся заинтересованными лицами, о ликвидации мавзолея В. И. Ленина под видом как бы заботы похоронить его по христианским обычаям в земле, хотя христианские священники считают, что он похоронен по христианским обычаям – в земле. Ни для кого не секрет, что требование ликвидации мавзолея В. И. Ленина связано с тем, чтобы уничтожить в сознании людей память о советском периоде жизни. Нет нужды комментировать это стремление. Оно народу и так понятно.
С той же целью Сталинград остается Волгоградом, несмотря на многие предложения вернуть городу прежнее название и еще потому, что перед XXV годовщиной Октябрьской революции участники сражения в Великую Отечественную войну взяли на себя клятву: "Сражаясь сегодня под Сталинградом, мы понимаем, что деремся не только за город Сталинград. Под Сталинградом защищаем мы Родину, защищаем все то, что нам дорого, без чего мы не можем жить… Здесь, под Сталинградом, решается вопрос, быть или не быть свободным советскому народу". Солдаты и офицеры, все бойцы понимали свою историческую миссию – уничтожить врага-поработителя. Разгром немцев под Сталинградом, под Москвой, на Курской дуге стал поворотным моментом в борьбе за существование страны. Это было начало великой Победы в ВОВ.
Так зачем же надо туманить память народа об этом событии? Сталинград – триумф великого народа и победа добра над злом в мировом масштабе. Поэтому эта память должна жить в сознании людей и воодушевлять их на новые подвиги.
Чтобы определиться верно в настоящем, надо объективно посмотреть на прошлое и сделать сопоставимые сравнения, чтоб определить без захлестов то и другое. 30 декабря 1922 года был образован Союз Советских Социалистических Республик (СССР). СССР был одной из двух мировых сверхдержав, а советская армия была самой сильной. На вооружении ее состояло 63,9 тыс. танков – больше, чем во всех остальных странах. Ракетно-ядерный щит включал 1200 баллистических ракет на суше и 62 атомные подводные лодки. Численность Вооруженных сил после войны составляла 3,7 млн человек.
С 1929 года в СССР не было безработицы. Уровень благосостояния верхов и низов различался, но не в десятки раз, как сейчас. Советский средний класс составлял подавляющее большинство населения. Квалифицированный рабочий мог зарабатывать даже больше директора завода, на котором он работал.
В СССР было мощнейшая наука. Примерно половина ученых и инженеров мира трудились в нашей стане. СССР первым на Земле запустил в космос человека и вторым испытал атомную бомбу.
Право на отдых было не пустым звуком для советских людей. В стране работало 16 200 санаториев и домов отдыха, проживание и лечение в которых граждане оплачивали частично.
Всеобщая бесплатная медицинская помощь в СССР достигла пика своего развития к середине 80-х годов. На 10 тысяч населения у нас приходилось по 100 врачей, была введена обязательная диспансеризация.
СССР был страной сплошной грамотности. Было введено повсеместное бесплатное обязательное всеобщее среднее образование.
К минусам СССР некоторые аналитики относят бездоказательно образование, здравоохранение. Гулаг, по их выражению, стал символом Советского Союза. Они широко вещают, что советский народ никогда не жил в изобилии, но ведь к этому стремились. А что, сейчас в России, в США и вообще все живут богато, в изобилии? Сейчас у нас и во всех капиталистических странах властвует и наслаждается жизнью тот, у кого много капитала, а их единицы. Массы же людей влачат жалкое существование.
Ложь рождает недоверие, недоверие замыкает людей, теряется единство, исчезает общественная сила. Каждый становится сам в себе.
Невольно на ум приходит русская народная мудрость, которая гласит: "В ком правды нет, в том и добра мало". Нельзя мазать свое прошлое. Извращение фактов должно караться по закону, только тогда искажения фактов не будут появляться в печати и в разговорах.
Действительно имела место несменяемость власти высшего эталона. Это в какой-то мере тормозило развитие общества, но застоя как такового в экономике не было. Советский Союз шел ускоренным маршем вперед до момента, когда пришли к власти перестройщики, мало разбирающиеся в экономике, и не только организовали застой, но и коренное разорение экономики. Но это к социалистическому обществу как общественной формации уже не относится, это человеческий фактор, в тот момент горбачевская перестройка не только разорила экономику, но и развалила Советский Союз. В неумелых руках всегда все рушится.
В части выезда за границу и цензуры. У нас сейчас люди едут за границу отдыхать или же бегут от преследования. В СССР была создана, как уже было сказано, широкая сеть санаториев и домов отдыха. Они удовлетворяли потребности населения. Нужные в интересах государства заграничные командировки всегда имели место. Цензура же во всех странах была, есть и будет, только формы ее разные. Она была в СССР, она есть сейчас в России, США и других государствах.
"Комсомольская правда" (06.12.2012 г.) к 8 декабря в связи с 21-й годовщиной подписания Беловежских соглашений, которые поставили крест на СССР, обратилась к ряду известных в стране людей с вопросом: "Чего вам не хватает из советского прошлого?". Здесь любопытно привести некоторые высказывания.
На этот вопрос Зураб Соткилова – народный артист СССР – ответил: "Человеческих отношений. Раньше мы видели знакомых на улице и обнимались с ними. Мы ходили в гости к соседям, а сегодня даже не здороваемся с ними. Мы стали бояться друг друга…" Председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связи с соотечественниками Леонид Слуцкий сказал: "Не хватает тех отношений между республиками СССР, которые были. Хоть они сейчас идут по нарастающей вверх, все равно не хватает дружбы народов. Не той, что на ВДНХ установлена в виде фонтана, а реальной дружбы народов, к которой мы привыкли и на которой выросли". Академик РАН Александр Чубарьян, директор Института всеобщей истории, говорит: "В СССР было очень хорошее образование, которого, как я вижу из общения с нынешней молодежью, сегодня ей очень не хватает, молодые люди мало читают".