Время укреплять оборону
Конец второй пятилетки совпал по времени с важными международными событиями. Во-первых, оформилась коалиция агрессивных, жаждущих захватов держав: Германии, Японии и Италии. Хотя, конечно, они готовы были напасть на любого, тем не менее в своем соглашении – Антикоминтерновском пакте они явно дали понять, что видят в СССР своего главного врага.
Во-вторых, эти страны от слов перешли к делу и развернули ряд военных операций. В октябре 1935 года Италия начала войну в Эфиопии и в мае 1936 года оккупировала большую часть страны. В марте 1936 года Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую область. В июле 1936 года началась Гражданская война в Испании, в которой франкистам активно помогали Германия, Италия и Португалия. В июле 1937 года Япония напала на Китай. Войны в Эфиопии и Китае велись самыми жестокими методами, вплоть до применения химического и бактериологического оружия.
Готовилась к войне и Германия. Скажем, в 1935 году была введена всеобщая воинская повинность, и уже к 1938 году Вермахт вырос до 3,7 млн. человек и стал в 1,9 раза превышать Красную Армию по численности. На вооружении немецкой армии появились новые виды и образцы вооружения и боевой техники. Пока немецкие пушки еще не стреляли, но было очевидно, что наступление этого момента не за горами.
В-третьих, затяжной экономический кризис приводил к тому, что Франция и Великобритания фактически отказывались от сопротивления агрессивным поползновениям нового военного блока, а США самым беззастенчивым образом продавали Италии и Японии стальной лом, хлопок, нефтепродукты, цветные металлы, автомобили, станки и оборудование, прекрасно понимая, что все это идет на войну. Агрессоры тут же старались выкачивать из захваченных территорий нужные им ресурсы. Кроме того, во всех этих странах, как было видно советским экономистам, появились явные признаки ускорения подготовки к войне. Так, скажем, в 1936 году Япония прекратила публикацию статистики. В начале 1937 года в Германии провозгласили о начале выполнения четырехлетнего плана с явным уклоном в автаркию, что также означало подготовку к войне (стремление к обеспечению производства собственными ресурсами необходимо в первую очередь для военного производства).
Иными словами, обстановка в мире стала ощутимо нагреваться. Нужно было предпринимать меры по укреплению обороны. Конец 1930-х и начало 1940-х годов в СССР прошли под знаком интенсивной и масштабной военной и военно-хозяйственной подготовки, которая затронула все сферы и все отрасли народного хозяйства и общества.
Поскольку индустриальный фундамент был уже заложен и основные задачи индустриализации были уже решены, то главное внимание советского руководства и лично Сталина было направлено на превращение полученного в ходе индустриализации хозяйственного потенциала в военную мощь. Началось бурное развитие армии, флота и военной промышленности.
В августе 1937 года был составлен, а в ноябре 1937 года после доработки представлен в руководящие органы "Перспективный план развития РККА в 1938–1942 гг.". Этот первоначальный план не предусматривал большого численного роста армии, но уже предусматривал ее качественное усиление в сторону повышения мобильности и огневой мощи. Планы развития Красной Армии до начала войны неоднократно пересматривались в сторону увеличения показателей, и в 1939 году была поставлена задача роста численности с 1,9 млн. человек до 5,4 млн. человек в середине 1941 года.
В 1937 году была разработана десятилетняя программа строительства огромного морского флота до 1947 года, в котором должно было быть 80 крупных кораблей (в том числе 15 линкоров, 15 тяжелых крейсеров, 28 легких крейсеров и два авианосца), а также 20 лидеров, 144 эсминца, 96 сторожевых кораблей, 204 тральщика, 42 минных и сетевых заградителя, 6 мониторов, 355 подводных лодок и более 500 боевых катеров. Хотя эти планы утверждены не были, тем не менее в СССР началось строительство 3 линкоров, 2 линейных крейсеров, 5 тяжелых крейсеров, 7 легких крейсеров, 50 эсминцев и около 100 подводных лодок. Правда, из-за нехватки металла и мощностей судостроительных заводов, а также потребностей оборонного строительства в присоединенных территориях в октябре 1940 года пришлось отказаться от строительства одного линкора и от закладки четвертого линкора.
Однако все эти оборонные мероприятия требовалось обеспечить военным производством. Укрепление военной промышленности стало одной из главных и наиболее важных задач. Несмотря на то что за первые две пятилетки народное хозяйство существенно укрепилось, военная промышленность тем не менее не справлялась со своими задачами и работала крайне неритмично. В таблице приведены данные по процентному выполнению военных заказов:
Острая нужда в цветных металлах заставляла строить крупные промышленные предприятия в труднодоступных и неосвоенных районах, без надежного транспортного сообщения, без энергетической базы. Практически все крупные предприятия цветной металлургии, построенные в СССР во второй половине 1930-х годов, созданы в прежде почти совершенно не населенных районах: заполярной тундре, казахстанских полупустынях, в труднодоступных горных районах. За строительство этих индустриальных гигантов расплачивались огромными затратами, тяжким трудом вольнонаемных и заключенных, жертвами и лишениями. Впрочем, труды и жертвы военных лет на производстве цветных металлов многократно превзошли все, что было до этого.