2012 г.
Длинные кредиты и надежды на короткую память
Президент выступил за "дешевые и длинные деньги для кредитования экономики". Плюс продемонстрировал некоторую осведомленность в том, какие цели, отличные от зафиксированного в наших законах, официально поставлены законодателем перед цетробанками иных стран. Но призвал не к корректировке закона, а лишь "подумать". Что же так?
Может быть, вопрос столь сложен и неоднозначен, что нужно еще годами и десятилетиями думать о том, как нам лучше организовать ЦБ?
Хорошо помню: когда мы - Совет Федерации (первый, выборный) - в 1995-м году дважды отклоняли закон о Центробанке (как о некоей странноватой "конторе", а не о надлежащем органе высшей власти в сфере денежной эмиссии, регулирования денежного обращения и кредитно-банковской сферы), в СМИ это замалчивалось - подумаешь, какая ерунда… И руководство тогдашней Думы преодоление вето СФ проводило, как тайную спецоперацию. Дважды - и оба раза без предупреждения представителей СФ и предоставления им слова. И оба раза вне официального времени работы Думы: по окончании рабочего дня или в обеденный перерыв. И не как важнейший вопрос, а в "разном". Тоже понятно - мелочь ведь какая-то… Кстати, депутата - основного проводника закона - щедро отблагодарили: сначала постом министра финансов, а затем и должностью руководителя банка "ВТБ-24", где он счастливо пребывает и поныне.
Наивный вопрос: хоть один руководитель госструктуры занимает ли у нас свой пост вопреки президенту, не за "заслуги" в понимании таковых нынешним главой государства?
Позднее предпринимались многократные попытки добиться корректировки закона с целью повернуть ЦБ и всю финансовую систему на интересы отечественного производства. Рабочие группы и согласительные комиссии работали, уже практически подходили к результату, после чего все усилия руководством групп и комиссий саботировались, а саботажники щедро вознаграждались. В частности, депутат - руководитель рабочей группы от Думы - и поныне зампред ЦБ.
И снова прежний наивный вопрос: вопреки ли это воле нынешнего главы государства?
Примерно с конца позапрошлого года команда нынешнего президента вдруг стала интенсивно примеривать на него кафтан давнего борца против ЦБ и даже, страшно сказать, борца за его … "национализацию". В частности, интенсивно распространять в комментариях в Сети сказки о том, как "национальному лидеру" в начале двухтысячных не дали взять ЦБ под свой контроль. При этом как-то забывается, что председатель ЦБ назначается и снимается с должности Думой исключительно по предложению Президента. Более того, фактически и все руководство ЦБ, а значит и неформальное для него целеполагание, и его подлинное мотивирование осуществляется именно президентом. Какие же еще скрытые силы тут искать?
И если ЦБ на протяжении десятилетий выступал не как суверенный эмиссионный центр, а лишь как второразрядная меняльная лавка, значит, на то была воля (или безволие настоять на ином) первого руководителя государства. И никак иначе.
Последний же трюк, запущенный в СМИ - это видный представитель правящей партии Е. Федоров, как будто по секрету просвещающий нас, что "страна оккупирована" и лишь "национальный лидер" пытается нас из этой самой "оккупации" вывести. Мол, "лидер" делает, буквально, все, что может, но руки, понимаете ли, совершенно связаны. И сейчас на повестке дня - "национализация ЦБ" - даже законопроект соответствующий, как будто, внесли. Вот тут мне было любопытно: поддержит ли "национальный лидер" в послании своего верного оруженосца (точнее, "образа спасителя" - носца) Федорова в идее "национализации ЦБ"? Нет, не поддержал. Руки, наверное, "связаны".
Вот так, руки до того связаны, что ничего не может: и в ВТО втащить страну был совершенно обязан, и о "дешевых и длинных деньгах для экономики" предлагает лишь "подумать". Ничего не может. Может только разрешить комедианту (это - не оскорбление, а оценочное суждение - искреннее преклонение перед талантом) Е. Федорову открывать нам глаза на правду-матку и организовывать вместе с неким Дворковичем-братом (братом Дворковича-придворного) новую партию чего-то вроде "национального освобождения". С "национальным лидером" во главе, разумеется…
Но об этом, впрочем, в послании - ни слова. Может, рано еще так раскрываться? А может и осознали, что прокремлевско-"патриотический" проект поручили таким, скажем мягко, специфическим персонажам, что без толку (не буду уподобляться нашему премьеру и использовать термины типа "козлы"). Надо что-то новенькое придумывать. Или, хотя бы, под эту же лажу других исполнителей подбирать…
И вернемся к "дешевым и длинным деньгам для экономики". Одну "обнадеживающую" новость Президент нам все же сообщил. С 2013 года до целых 100 млрд. руб. из резервных фондов (а эти фонды раздуты уже до 9 % от ВВП; для общей картины добавьте к ним еще примерно столько же у ЦБ - вот вам пропадающий целый второй годовой бюджет!) планируется-таки вкладывать в российские ценные бумаги, связанные с нашими инфраструктурными проектами. Поздравляю. Желательно не забыть это сравнить:
а) с уже одобренными, ну просто жизненно необходимыми расходами на переезд высших судов в Петербург - 50 млрд. руб.;
б) с планируемыми расходами бюджета на обслуживание разницы между 0,8 % годовых, получаемых нами от хранения основных сумм резервов за океаном и 6–7 % годовых, под которые Россия, имея профицитный бюджет, тем не менее, продолжает абсурдно набирать внешний долг - это уже несколько сотен миллиардов рублей в год…
Но о последнем - об этом гигантском насосе, исправно продолжающем выкачивать из нашей страны соки, в послании не оказалось ни слова. Вот что значит, "правильная" Конституция, обязывающая депутатов собраться на заслушивание послания Президента, но не предусматривающая право депутатов хотя бы задать вопрос и, тем более, обязанность последнего отвечать. Это ж иначе, как телекартинка могла бы быть испорчена…
2012 г.
Будет ли капитал национальным?
Об офшорном характере нашей экономики с высокой трибуны - далеко не впервые. Даже и с десяток лет назад, если поискать, можно найти примеры постановки этим же руководителем этого же вопроса. Но только как-то не однозначно и жестко, а мягонько, на уровне чего-то вроде призывов к совести. Так и на этот раз. "Девять из десяти сделок, заключенных между нашими корпорациями, не регулируются российским законодательством" - приведенный пример впечатляет. Но вывод-то явно не адекватен. Вместо жесткого и однозначного решения, аналогичного хотя бы действиям соседей-эстонцев (радикально более высокие налоги на доходы, полученные от компаний, хотя бы на 15 % офшорных), что мы услышали? Не говоря уже об элементарном праве и обязанности перевести все, где есть контрольные пакеты государства и плюс все соответствующие "дочки" под российскую юрисдикцию…
Мы услышали всего лишь благие пожелания улучшать законодательство, а также … "добиваться прозрачности офшоров". Что называется, приехали.
Для наблюдателя же, не включенного в вопрос, для телеаудитории всей страны - полное впечатление искреннего анти-офшорного пафоса в послании…
И далее: "Лучший способ сделать бизнес патриотичным - сделать привлекательной российскую юрисдикцию". Кто же против - законодательство нужно совершенствовать. Тем более, когда еще такие "амбициозные" цели декларируются - "вхождение России в двадцатку стран с наилучшим предпринимательским климатом"… Но разве суть и причина "офшоризации" в этом? Как будто даже и не догадывается, зачем его же друзья, торгующие нашими природными ресурсами, зарегистрировали свои компании за рубежом. Или есть планы сделать российскую юрисдикцию еще более привлекательной… для разворовывания страны прямо здесь, внутри, не выезжая за рубеж?
И тут же в качестве "патриотичного примера", который подаст само государство - предстоящая масштабная приватизация, которую намерены проводить (вот великое достижение!) на российских площадках. Поздравляю! О том, что "консультантами" при этом (по существу, организаторами приватизации наших стратегических активов) выступают ключевые транснациональные корпорации - ни слова. Равно как ни слова и о том, кто практически гарантированно будет покупателями наших стратегических активов. И это в условиях, которые его же советник С. Глазьев на недавнем заседании Совета по внешней и оборонной политике назвал "войной печатных станков". Но не хочет Президент слышать этого своего советника. И результат ожидаем: им - наши ключевые активы, нам - горка резаной бумаги. Которую они, при необходимости, напечатают прямо перед нашей очередной "честной" приватизацией - специально в необходимом объеме… А президенту - и это хорошо. Он же ясно сказал, что эта приватизация, в отличие от приватизации 90-х, мол, вообще не ради денег…
Итак, что первое должно вызвать у наших граждан безусловную поддержку? Разумеется, провозглашенное, да еще и весьма артистично поданное ("Подождите радоваться, может быть вам еще и не понравится"…) предложение запретить зарубежные счета и владение акциями госчиновникам, политикам и руководителям госкомпаний, а также их ближайшим родственникам. Не случайно и я поставил этот вопрос на первое место, раньше всех прочих провозглашенных президентом приоритетов, экономических и социальных проектов: с нынешней, абсолютно разложившейся системой госуправления декларировать можно все, что угодно, но толку ожидать невозможно.
Все вывезенные из страны чиновниками и политиками деньги - домой. Кто против? Реакция зала дружная - буквально "на ура". Но невольно хочется спросить: так, а чьи же еще счета собираются запретить, если не, прежде всего, всех тех, кто собрался в зале и их же ближайших родственников? Напомню: послание, хотя официально и Федеральному Собранию, но в зале - все высшее начальство, включая министров и т. п. Зачем оно здесь - отдельный вопрос, наверное, для торжественности. Но факт налицо. И надо ли доказывать, что если зарубежных счетов и тому подобного не будет у этих, так обрадовавшихся предстоящему запрету, то, тем более, автоматически не будет и у всех, кто под ними, ниже?
Тем не менее, обнадежились, но тут вспоминаем, что слушаем речь не нового лидера, впервые избранного на столь высокий пост, а человека, правящего страной уже более десятка лет. Тогда почему же раньше этот вопрос не возникал или, как минимум, не ставился так остро? Что изменилось? Сказки о том, что "национальный лидер" только теперь по настоящему окреп, оставим для совсем доверчивых. Что же остается?
Версии всего две.
Первая. Власть знает, чем согреть нам душу - сейчас вмиг растиражируют по всем телеканалам. При этом всегда остается возможность, как это и делалось до сих пор, продекларировать одно, а реализовать иное - так, чтобы интересы "классово близких" не ущемить. Так, если обратили внимание, недвижимость за рубежом политикам и госчиновникам оставили - можно. А это ведь - основной механизм сохранения крупных состояний. Что же касается требования декларирования и обоснования источников, так это мы уже приходили и, как известно, никто из действительно "крупной рыбы", включая ближайших сотрудников президента, министров и т. п., не пострадал.
И версия вторая - закон Магнитского, принятый в США. Тот самый, против которого наша власть так протестовала и все обещала подобрать достойный ответ. Официальный ответ, наверное, будет, но, надо понимать, исключительно для отвода глаз. Реальный ответ - не он ли это? И тогда понятно, почему зал так дружно аплодирует: это - не ограничение, а подсказка и спасение. С учетом всего, что нам известно про эту власть до того, не исключено, теперь будут созданы и какие-то механизмы, позволяющие безболезненно перевести часть ранее вывезенного за рубеж обратно и хранить уже дома.
Вы меня спросите: тем не менее, в целом - это же будет хорошо? Может быть, даже и не хорошо, но, не исключаю, все-таки чуть лучше, чем есть до сих пор. С учетом же того, что проще и надежнее не возвращать домой, а всего лишь перевести в разрешенную недвижимость за рубежом, может быть совсем чуть-чуть. И даже за это спасибо - кому? Американскому конгрессу…
2012 г.
Забота власти о гражданах: о своих или заокеанских?
Недавно участвовал в странноватой радиопередаче. Странноватой потому, что, вроде, не дебаты, не противники, и вопрос вполне очевидный - повышение цен и тарифов на ЖКХ, и спорить двоим гостям студии было (имею в виду не анализ и возможное оспаривание проводимой в стране политики, а спор друг с другом) особенно не о чем, но почему-то одному как-то очень хотелось. И не стоила бы эта передача, может быть, особого внимания, если бы одно мое утверждение не было неожиданно "авторитетно" (как доктором наук!), да еще и, скажем мягко, в не вполне корректной форме, оспорено моим визави - вроде как, известным (имеющим доступ к массовым СМИ) экономистом.
А именно: в дополнение к нынешнему (с 1 июля) росту тарифов, еще через полгода, с января 2013 года, как известно, планируется переложить на нас с вами полную финансовую ответственность за капремонт многоквартирных домов. При том, что, в силу не производившегося своевременно (в самые "тучные" годы) ремонта, износ жилого фонда доведен до 60–70 %. И никакого зачета прежних наших отчислений-накоплений не планируется. То есть, государство нам "прощает" наши прежние платежи, и мы, фактически, будем накапливать на свой будущий капремонт с нуля, то есть, повторно. Соответственно, я привел в пример официальные данные о сумме недофинансированного государством капремонта нашего жилого фонда: 3,6 трлн. руб. - эта сумма значится в документах Думы. Сумма, вроде как, совершенно неподъемная. И потому, надо понимать, по замыслу авторов законопроекта нет другого выхода, кроме как переложить с января следующего года расходы на своевременно не осуществленный государством капремонт домов непосредственно на плечи граждан, с фактическим обнулением прежних обязательств - на те самые 3,6 трлн. руб. И я сравнил это с суммарным объемом наших фантастических валютных резервов Центробанка и Правительства в полтриллиона уже долларов - то есть, почти в пять раз больше. Дальнейший мой вывод был прост: наши власти, имея все для того возможности, тем не менее, не выполнили и теперь обнуляют свои обязательства перед нашими гражданами - для того, чтобы другое государство, США, свои обязательства перед своими гражданами фактически нашими деньгами, выполняло.
Почему моему визави, кстати, прежде мною вполне уважаемому (априори - просто как ничем себя в моих глазах ранее особенно не дискредитировавшему), вдруг пришло в голову называть эти мои сопоставления и утверждения демагогией - это, похоже, относится к сфере, не имеющей отношения к обсуждавшейся теме, скорее, из психологии. Но вот аргументы, высказанные против моей позиции этим "экономистом", позиционировавшим себя, в том числе, на этой передаче, как вроде бы "анти-либерал", заслуживают разбора. И, с учетом того, что один из комментаторов к последним моим колонкам попросил меня вновь, как крайне актуальную, затронуть тему Центробанка, заострю на них внимание - как на некоторой, с моей точки зрения, квинтэссенции того, что массово выдается (даже некоторыми вроде как "анти-либералами") за якобы научное знание, за нечто, само собой разумеющееся, но что на самом деле таковым ни в коем случае не является.
Итак, первый и главный тезис моего визави (привожу, разумеется, по памяти): эти деньги (валюта) уже выкуплены нашим Центральным банком - на них уже выпущены рубли, которые и находятся в обращении в российской экономике. Из чего, надо понимать (это уже я продолжаю мысль, и подобный тезис я неоднократно слышал от самых вульгарных и приближенных к нашему ЦБ либералов от экономики), следует, что никаких денег просто уже фактически нет - ведь нельзя же одни и те же деньги запустить в экономику дважды…
Парадокс заключается в том, что при поверхностном рассмотрении аргумент кажется даже и здравым: если доллары уже куплены ЦБ за рубли, и эти рубли запущены в экономику, то как можно и исходные доллары тоже запустить в ту же экономику?
В чем же здесь подмена понятий? А в самом понятии "эти рубли".
Поясню: это понятие имеет смысл только и исключительно в одном случае - если ЦБ суверенной с виду страны запускает в оборот национальную валюту (рубли) не по самостоятельному алгоритму, привязанному исключительно к собственному национальному экономическому механизму, и в количестве, необходимом для наиболее эффективного обслуживания товарооборота, но в привязке к имеющимся в наличии (купленным Центробанком) "настоящим" деньгам, выпускаемым другими (надо понимать, "настоящими") государствами, - к долларам и евро.
Последний вариант называется "кэренси боард" (currency board). Это то самое, что в конце прошлого века было принято в Аргентине, как официальная и узаконенная политика, но что привело страну спустя десятилетие к такому кризису и дефолту, что бывшему министру (автору и основному проводнику идеи) пришлось спасаться из страны бегством за границу…
Но специально обращаю на это внимание: применительно к нам, это - не какое-либо объективное экономическое или законодательное требование, а лишь один из большого разнообразия вариантов финансовой политики государства. С моей точки зрения, это вариант чрезвычайно вредный и совершенно неуместный применительно к суверенному государству, имеющему потенциал и стремящемуся к самостоятельному интенсивному экономическому развитию. Но даже не это мое личное мнение здесь важно. Важнее другое: ни Конституция, ни публично принимаемый парламентом закон никоим образом не предписывают нашему Центробанку проводить именно политику "кэренси боард" (currency board). Но зато на такой политике настаивают "авторитетные" международные финансовые институты, фактически контролируемые США…
Далее. Говорить о невозможности использования Центробанком денег (долларов), которые, вроде как, уже используются в экономике (в виде выпущенных "за них" рублей), можно, но только если не знать и не понимать, как банковско-финансовая система вообще мультиплицирует любые реальные деньги и ценности. Хотя об этом можно прочитать в любом учебнике по экономике и финансам: как под каждый реальный рубль активов банки накручивают друг другу и своим клиентам кредиты на несколько рублей. Хорошо ли это - отдельный вопрос, и существуют методы ограничения этого накручивания, прежде всего, так называемые "нормы резервирования" - когда под каждые выданные банком 100 рублей кредита он должен, например, 10 рублей зарезервировать в ЦБ. Но нас-то сейчас интересует совсем другое: это почему же частным банкам совокупно в своих частных интересах на каждый реальный рубль накручивать по несколько рублей новых виртуальных денег можно, а государству (его Центральному банку) в наших общих интересах запустить по существу тот же механизм мультиплицирования реальных ресурсов и тем увеличить объем денежных средства в экономике нельзя?