Десять южных штатов, входивших в Конфедерацию были "реконструированы". Их разделили на пять военных округов. Были созданы конституционные конвенты штатов, представителем которых временно запретили участвовать в заседаниях Конгресса. 18 декабря была принята XIII поправка к конституции США, которая навсегда уничтожила рабство во всех штатах: "В Соединенных Штатах или в каком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должно существовать ни рабство, ни подневольное услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление, за которое лицо было надлежащим образом осуждено". В июле 1868 года вступила в силу XIV поправка к конституции о предоставлении неграм гражданских прав: "все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах – граждане страны. Ни один штат не должен издавать или применять законы, которые ограничивают привилегии и льготы граждан Соединенных Штатов. Ни один штат не может лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры либо отказать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите закона". 30 марта 1870 года была принята XV поправка к конституции с запрещением лишать негров избирательных прав: "Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи, либо в связи с прежним нахождением в подневольном услужении". Конгресс давал права неграм, поддерживал идеи равноправия и следуя политическому расчету. Одновременно с этим в южных штатах принимались "черные кодексы", которые запрещали освобожденным рабам арендовать или сдавать в аренду землю. Они должны были работать по трудовым договорам, которые они не могли разорвать под страхом тюремного заключения. К февралю 1867 года старым плантаторам была возвращена собственность на астрономическую по тем временам сумму в два миллиарда долларов.
Гражданская война кончилась, но освобожденные рабы так и не получили обещанных им сорока акров земли и мула для ее обработки. Негры стали заниматься самозахватом земель, создавали свои церкви, стрелковые клубы, отряды негритянской милиции. Один миллион голосов негров обеспечил летом 1867 года победу республиканцам на выборах в конституционные конвенты. Новые конституции южных штатов создавались в интересах северян. После этого все южные штаты были возвращены в Федерацию. В этом хаосе "саквояжники" – авантюристы использовали создавшуюся ситуацию для быстрой наживы. К ним в кабалу попадали и негры и белые, а все обвинения сыпались на южан. Русский исследователь начала XX века писал о ситуации в США того времени:
"Серьезным последствием гражданской войны было ослабление нравственной чуткости в разных слоях общества и простор, данный войной зверским инстинктом. Люди привыкли к виду крови и истребляли себе подобных не с содроганием, а с гражданским и патриотическим воодушевлением. Главнокомандующий северными армиями хладнокровно применял на деле дикую, зверскую систему "аттриции" – извода врага независимо от количества человеческих жертв со своей стороны. Южные солдаты бесчеловечно замучили несколько негров-солдат, захваченных в рядах северной армии. Северные армии грабили беззащитных мирных жителей и производили в южных штатах опустошения, которые невольно воскрешают в памяти подвиги орд Аттилы и Тамерлана.
Демократизация распространилась даже на высшую администрацию. Для президента демократической республики конституционные гарантии власти оказались недостаточными, и исполнительный орган власти, опирался на силу штыков для достижения своей цели, законодательствовал путем своевольного толкования конституции, грубо попирал конституционные права своих сограждан, протестовавшим живым и печатным словом против насилий, и не уважал судебной власти, как высшей, так и низшей: как будто конституция Соединенных Штатов обеспечивала права только в мирное время, а при исключительных условиях оправдывала восточный деспотизм".
Палата представителей Конгресса, состоявшая из четыреста тридцати пяти членов, считалась представителем США в целом. Сенат из девяносто шести членов представлял штаты, как члены Федерации. При выборах Конгресса действовали установленные штатами избирательные законы.
Федеральная конституция определяла только общие черты избирательного права, обязательные для всех штатов. Запрещалось лишать избирательных прав под предлогом расы, пола, цвета кожи. Избирателям для участия в выборах членов Палаты представителей требовалось достигнуть двадцати пяти лет и быть гражданином США семь лет. Для того, чтобы выбирать Сенат гражданство должно быть девять лет и возраст – тридцать. Голосование должно было быть равным, прямы и тайным. Для того, чтобы выбирать власти штата, избиратели должны были быть не менее двадцати одного года и проживать в данном избирательном округе от трех месяцев до двух лет. Выборы выигрывал кандидат, получивший большинство голосов, перебаллотировки не проводились. Партия, собравшая хотя бы относительное большинство голосов, часто получала все мандаты штата.
Конгресс занимался законодательными проблемами, относящимися к компетенции федеральной власти. Закон считался принятым Конгрессом тогда, когда собирал большинство голосов Палаты представителей и Сената. Согласие Сената требовалось при заключении международных договоров президентом США и при назначении им федеральных должностных лиц.
Выборы президента США традиционно проходили в первый вторник после первого понедельника ноября. Президент избирался на четыре года косвенными выборами. Население каждого штата выбирало выборщиков, которые, собравшись в столице штата, подавали голоса за своего кандидата. Каждому штату полагалось столько выборщиков, сколько он имел представителей в Палате и в Сенате. Избранным в президенты считался тот, кто получил абсолютное большинство голосов всех выборщиков. Общее число выборщиков было пятьсот тридцать один человек и для избрания президента было необходимо получить не менее двухсот шестидесяти шести голосов. Согласно обычаю, выборщики были обязаны голосовать в соответствии с наказом избирателей, то есть за кандидата, выдвинутого их партией. Кандидат в президенты должен быть не моложе тридцати пяти лет, родиться и прожить в стране не менее четырнадцати лет. Избранный президент США вступал в должность двадцатого января.
Президент имел огромную власть. Он мог наложить вето на законопроект, уже принятый Конгрессом.
Каждый штат сохранял собственную конституцию. Федеральная власть занималась внешними делами, военным делом, финансами, денежной системой, почтой, судами, федеральным имуществом, торговлей между штатами. Штаты ведали местными судами, полицией, дорогами, торговлей внутри штата, просвещением, здравоохранением. Позднее полномочия штатов были значительно урезаны в пользу верховной власти.
Население штата избирало губернатора, осуществлявшего исполнительную власть. Двухпалатный парламент был представительным органом штата.
На выборах 1867 года негры впервые использовали свое право голоса. Многие их представители заняли должности в органах местного самоуправления, в законодательных органах штатов, нигде, кроме Южной Каролины не получив большинства. Шестнадцать негров, двенадцать из которых совсем недавно были рабами, были избраны в Конгресс США. Реконструкция отменила сегрегацию, вид расовой дискриминации, по которой белые граждане отделялись от людей с другим цветом кожи в экономической, политической, культурной и бытовой сферах. Множество негритянских детей пошли в школы. Сохранился фрагмент записи одного из уроков в школе того времени:
"Скажите, дети, как вы думаете: белые люди лучше вас, потому что у них прямые волосы и белые лица?
Нет, сэр.
Да, они ничем не лучше, но они отличаются от нас. У них в руках большая власть, они сформировали это великое правительство, они контролируют эту огромную страну. Что делает их столь отличными от нас?
Деньги!
Да. Но что дает им возможность получить эти деньги? Как они получают эти деньги?
Они забирают у нас. Они всех нас обкрадывают!"
Плантаторы Юга не захотели примириться с установившейся здесь после победы в гражданской войне диктатурой северян. Не устраивала их все возраставшая активность негритянского населения. Плантаторы не стали терять ни политическое, ни экономическое влияние. Один из их идеологов писал после окончания гражданской войны: "Белое население Юга представляет сильную расу. Рабство мешало развивать им свои силы. В жилах их текла, вероятно, чистейшая саксо-нормандская кровь. Лучшие черты английского племени: инициатива, твердость, настойчивость, терпение, гордость, бережливость, нравственность были у них развиты в сильной степени. Долгое время северяне неправильно понимали их и относились к ним с недоверием. Находясь в водовороте политик, имея у себя расовую войну, затруднения, которых не было у других частей нашего народа, они все же не отчаивались и не боялись, но серьезно работали над созданием из Юга достойной родины для себя и своего потомства".
Тайные организации южан для борьбы с широким аболиционистским движением в США были созданы в сороковых годах XIX века. Среди "Сынов Юга", №Социального союза", "Голубых лож" самым известным обществом стали "Рыцари золотого круга", в 1860 году насчитывавшее более ста тысяч членов. В тайных обществах были и государственные и политические деятели Юга. Во втором этапе гражданской войны эти тайные общества создавали специальные формирования партизан – герильясов, действующих на захваченных на Юге территориях. Уже в апреле 1861 года "Рыцари золотого круга" насчитывали в своих рядах более полумиллиона членов, а ячейки общества существовали по всей стране. После 1862 года, когда стало ясно, что победить северян в открытой вооруженной борьбе не представляется возможным, "Рыцари золотого круга" и другие южные тайные общества попытались поднять восстание в тылу федералов. Разница в экономической мощи и человеческих ресурсах Севера над Югом не позволила этого сделать.
Победа Севера над Югом сопровождалась многочисленными издевательствами, конфискациями имущества, земель южан. Открытая вооруженная борьба южан после 1964 года была невозможна, были нужны другие способы спасения. Плантаторы решили создать новое тайное общество "для защиты белых женщин, защиты семьи, закона, порядка, религии, патриотизма и цивилизации". К тому времени на Юге действовали "Рыцари белой розы", "Краснорубашечники", "Бледнолицые", "Стражи конституции", "Рыцари черного креста".
24 декабря 1865 года в маленьком городке Пуляски штата Теннеси судья Томас Джонс и шестеро бывших офицеров армии Конфедерации создали тайное общество. Сначала оно было названо "Рыцари круга" (по-гречески kukos – круг), "Ку-клукс". Капитан Кеннеди, один из семерки основателей ордена, чьи деды приехали в Америку из Шотландии, добавил в название слово "клан". Таинственное и мистическое название "Ку-клукс-клан" интерпретировалось привыкшим к оружию населением как передергивание затвора винтовки или как звук ударяющихся друг о друга костей скелета. Это название оказалось очень подходящим для нового общества.
На собраниях Ку-клукс-клана его члены давали клятву, обязывающую всех клановцев хранить полное молчание обо всем, касающемся организации. Принятие в члены клана сопровождалось сложным ритуалом и присягой на вечную верность руководителю Ку-клукс-клана, которого называли "имперский визир и верховный император". Были "гранд-драконы", "титаны", "циклопы". Запрещалось разглашать имена других членов. Ку-клукс-клановцы придумали для себя особую униформу – белые маски с прорезями для глаз и носа, длинный белый балахон, высокие шапки, значительно увеличивавшие рост человека.
Вокруг Ку-клукс-клана объединились все тайные общества южан. Местные южные власти докладывали в Вашингтон: "Организованные отряды людей с оружием и верхом патрулируют штат, предпринимая действия, имеющие целью запугать законопослушных граждан, особенно цветных". Ночные патрули Ку-клукс-клана пугали малограмотных и забитых негров, принимавших их первое время за души погибших конфедератов.
Влияние Клана быстро распространялись по южным штатам – Теннеси, Миссисипи, Алабамы, до Техаса. В противовес Клану на юге были созданы "негритянские лиги". Члены лиг вооружались, создавали милицию, стрелковые клубы. Негритянская милиция были очень многочисленна, хорошо вооружена и официально признана новыми властями. В 1867 году состоялся и первый съезд Ку-клукс-клана, на котором присутствовали представители ее пяти тысяч местных организаций. Когда через год по приказу федерального правительства губернаторы начали формально запрещать организации Ку-клукс-клана, ее первый руководитель Н. Форрест заявил в прессе, что если власти попытаются запретить клан, то это будет считаться "объявлением войны". Форрест заявил, что в южных штатах клан располагает армией в полмиллиона человек, и это будет самая кровавая война. К 1873 году негритянские лиги были в открытой борьбе разгромлены Ку-клукс-кланом и перестали играть политическую роль. Американский историк В. Эндрус писал в конце XIX века об этом периоде истории США:
"Присутствие негров на юге вызвало там самые большие затруднения. Они составляли большинство населения на больших пространствах и в некоторых целых штатах. Готовность белых прибегать к оружию до известной степени удерживало черных к почтительности, хотя они страшно мстили белым за обиды, поджигая хлопчатобумажные фабрики, постройки, а иногда и жилые дома. Иногда они страшно надоедали и угрожали детям белых. Белые женщины должны были быть очень осторожны в выражениях, потому что черные слуги на ругань отвечали руганью же, иногда, если им делали слишком резкий выговор, за словами следовали удары. Точно также для белой женщины после освобождения небезопасно выходить одной из дома.
Если случалось, что белый убивал черного, то возбужденная толпа черных пыталась линчевать его. На помощь приходили друзья, и часто возникал мятеж. Совершенно обратное происходило, если белый был застрелен негром. Негритянская милиция, находившаяся в распоряжении губернатора и являвшаяся по его приказу пугала белых. Черные легислатуры злоупотребляли своей властью, становясь орудием в руках разных политиканов, разорявших белых землевладельцев. У южан были слишком тяжелые воспоминания, боль слишком остра, всякого рода страдания слишком ужасны, чтобы одни приятные определения некоторых пунктов конституционного права могли их успокоить. Война оставила юг в неописуемом разорении. Масса конфедератов, вернувшись домой, застала свои фермы проданными за неуплаченные налоги, заложенными".
Только доктринеры или глупцы могли ожидать, что белые будут долго подчиняться. Можно было с уверенностью сказать, что как только будут удалены федеральные войска, честными или бесчестными средствами власть будет отнята у черных. Именно так и случилось. Без малейшего формального изменения конституции или статусов южные штаты один за другим перешли во власть их белого населения.
Там, где белые не могли достигнуть своей цели путем убеждения или другими мирными мерами, там они прибегали к запугиванию или силе. Главным средством отгонять цветнокожих избирателей от избирательных урн сначала служил Ку-клукс-клан. Первые действия этого общества после войны не имели дурного намерения. Его строгости явились постепенно.
Члены Ку-клукс-клана являлись в дома черных или расхаживали вокруг них замаскированные, действовали сначала фокусами, а не оружием. Одни носили мешок из мяса в виде сердца и расхаживали "в поисках за жареным мясом негров". Другие надевали гуттаперчевый желудок, чтобы пугать негров проглатыванием целых ведер воды. Третьи изображали, как они были убиты. Базами служили "пещеры", разных куклуксклановцев называли "великанами", "титанами", "домовыми", "фуриями", "драконами" и "гидрами".
Обычно только одно существование "пещеры" делало покорным всякого негра в окрестности. Если требовалось больше, то с полдюжины "гиен", совершавших свой обход в их отвратительных масках и длинных белых одеждах наводили страх на всех, кроме самых смелых. Всякого, кто оказывал сопротивление, наказывали плетьми, увечили или убивали. Иногда таким же образом поступали с их "carpet-bag" – друзьями. Так называли северян и южан, заступавшихся за негров.
В то же самое время лучшие друзья негров, добросовестные люди из прежних рабовладельцев, постепенно вымирали. Искренняя любовь старых южан лучших классов к их бывшим рабам представляла трогательное явление, которого на севере не умели ценить. Хозяин и хозяйка по-родственному относились к своим черным рабам. На всем юге в старые годы были благородные люди, которые находились в таких трогательных отношениях с черными членами их дома. Они искренне и преданно любили их. Молодое поколение белых, никогда не владевшее рабами, не разделяло этого чувства. Дружески расположенные к неграм, они не чувствовали себя ответственными за них. Черное население хорошо знало эту разницу. В трудных случаях жизни они обращались не к какому-нибудь филантропу – северянину, и не к доброму молодому господину, питающему к ним дружественное чувство, но к своему старому господину и к старой госпоже, если только они могли их найти. Они подавали неграм хорошие советы и помогали им. Смерть последних представителей этого поколения работорговцев была кризисом в будущем черного населения.
В северной Республиканской партии разгорелась полемика о политике по отношению к южным штатам. Политики – северяне начали взвешивать преимущества от поддержки безземельных бедных негров и от возвращения к власти на Юге белых, согласившихся подчиниться Республиканской партии. Президент США в 1868–1877 годах генерал У. Грант вернул политические права южным штатам, ослабил на юге диктатуру Севера и отозвал войска. Южные штаты вернули полное равноправие и "реконструкция" Юга была закончена. Главным средством, которое Юг использовал для того, чтобы добиться этого стал Ку-клукс-клан, в который массово вступали белые южане.
В невидимой войне за контроль над Югом участвовали Джорджия, Теннеси, Миссисипи, Алабама, Виргиния, Мериленд, Северная и Южная Каролины, Кентукки и Флорида. Декларация Ку-клукс-клана провозгласила главные цели его создания:
"Защита слабых, невинных и беззащитных от произвола и беззакония, помощь всем страдающим и нуждающимся в участии, особенно вдовам и семьям солдат и офицеров армии Конфедерации.
Защита Конституции и законов США, защита территории государства от нападения извне.
Помощь в реализации конституционных прав, защита жизни и имущества граждан от незаконных действий.
Прекращение гибели нашей страдающей страны и избавление белой расы от невыносимых условий, в которые она поставлена в последнее время.