Ассигнования на военные нужды хотя и выросли за этот период, но не шли ни в какое сравнение с военными расходами Великобритании (в процентном отношении к общенациональным расходам). Так, военные расходы Австралии, составлявшие в 1939/40 г. 50 млн. ф. ст., достигли 150 млн. ф. ст. в 1940/41 г. и 308 млн. ф. ст. в 1941/42 г., то есть соответственно 4,9,15,3 и 24% к общенациональным расходам. В Англии же военные расходы в 1939 г. составили 15%, в 1940 г. – 43%, в 1941 г. – 52% к общенациональным расходам. В австралийской официальной истории Второй мировой войны говорится: "В целом австралийцы экономически не страдали в первые два года войны, и для многих из них она означала существенный рост жизненного уровня". Это действительно так – расходы на личное потребление в первые годы войны изменились незначительно. Если в 1939/40 г. они составляли 696 млн. ф. ст., то в 1941/42 г. – 787 млн. ф. ст., а в процентном выражении к общенациональным расходам – соответственно 67,9% и 61,3%.
США, воспользовавшись трудностями Англии и используя зависимость от них в тяжелое военное время всех государств – членов Британского содружества наций, стремились усилить в них свои экономические позиции, расшатать, максимально ослабить, а при возможности совсем уничтожить систему преференций, чтобы расчистить дорогу для своих товаров и капиталов.
Уже в преамбулу Атлантической хартии 1941 г. по требованию США был внесен пункт, в котором говорилось, что подписавшие ее державы будут стремиться к тому, чтобы все государства, великие или малые, победители или побежденные, получили возможность на одинаковых условиях торговать и получать сырье, необходимое для их экономического процветания. Эта идея получила дальнейшее развитие в договоре о взаимной помощи против агрессии, заключенном между США и Великобританией 23 февраля 1941 г. В 7-й статье договора опять подчеркивалось, что в целях развития торгово-экономических отношений между всеми странами необходимо уничтожить все формы дискриминационных правил в мировой торговле, тарифов и других торговых барьеров.
Тяжелые обстоятельства военного времени вынуждали Великобританию идти на включение подобных пунктов в договоры с США. Премьер-министр Черчилль, выступая в палате общин 21 апреля 1944 г., заявил: "В феврале 1942 г., когда Соединенные Штаты были нашим ближайшим союзником, я не соглашался со статьей 7 договора о взаимной помощи, пока не получил от президента ясное заверение, что это не заставит нас упразднить имперские преференции, так же как американское правительство – отменить их высокие протекционные тарифы".
В ходе войны в австралийскую армию, флот и авиацию вступило 728 тыс. человек. Из них за пределами страны находилось 558 тысяч. Общее число убитых и умерших от ран и болезней (в боях и не боевой обстановке) в 1939-1945 гг. составило 25 тысяч человек, а число раненых – 23 тысячи. Немцы взяли в плен 8 тыс. австралийцев, а японцы -14 тысяч.
В декабре 1943 г., выступая на Всеавстралийской конференции лейбористской партии, премьер-министр Кэртин заявил, что "мир в ближайшие годы не станет таким, каким он был перед войной. Австралия должна иметь свободу действий. В силу своего географического положения Австралия – тихоокеанская держава", – подчеркнул он. "Поэтому наряду с участием в решении общемировых проблем во вновь созданной всемирной организации типа Лиги Наций Австралия должна теснее сотрудничать с державами, имеющими интересы на Тихом океане, и прежде всего с Новой Зеландией".
Усиление тенденций к внешнеполитической независимости Австралии отмечается в начале 1944 г., когда в Канберре 21 января было заключено австралийско-новозеландское соглашение, которое предусматривало "полный обмен информацией о взглядах обоих правительств и фактах, имеющихся в их распоряжении, относительно дел, представляющих общий интерес", и создание постоянного секретариата "для осуществления непрерывного сотрудничества". Хоть соглашение и было подписано в самый разгар военных действий, основной упор в нем делался на проблемах послевоенного устройства Тихоокеанских государств.
В соглашении декларировалось намерение обоих доминионов тесно сотрудничать в решении политических проблем бассейна Тихого океана, подчеркивалась необходимость создания оборонительной зоны, охватывающей цепь островов к северу и северо-востоку от Австралии до Западного Самоа и островов Кука. Ядром этой зоны должны были стать Австралия и Новая Зеландия.
Беспокоясь за судьбу своих владений в Тихом океане, Австралия и Новая Зеландия записали в 16-й статье соглашения: "Оба правительства считают общепринятым принципом в международной практике, что сооружение и использование во время войны какой-либо державой морских, сухопутных или военно-воздушных баз на территориях, находящихся под суверенитетом или контролем другой державы, сами по себе не являются основанием для территориальных претензий, для установления суверенитета или контроля над этими территориями после прекращения военных действий". В то же время Австралия и Новая Зеландия подчеркивали, что использование вражеских тихоокеанских территорий является "жизненно важным" для обеих стран и потому передача кому-либо суверенных прав на эти территории будет действительной "только с их согласия".
В соглашении указывалось, что Австралия и Новая Зеландия намерены создать специальную международную организацию стран бассейна Тихого океана, приглашая все заинтересованные державы принять в ней участие. Пока же доминионы договорились о создании аппарата из представителей обеих стран для сотрудничества во всех вопросах, касавшихся Тихоокеанского бассейна.
Международная экономическая организация была создана уже после окончания войны. 6 февраля 1947 г. Австралия, Новая Зеландия, Англия, Франция, США и Голландия подписали соглашение о создании Южнотихоокеанской комиссии.
Замечу, что официальная реакция в США на австралийско-новозеландское соглашение, и особенно на его 16-ю статью, была довольно сдержанной. Государственный секретарь К. Хелл лишь подчеркнул, что "было бы желательно договориться об условиях общей международной системы безопасности до того, как пытаться решать проблемы региональной безопасности". Американские же военные деятели и конгрессмены рассматривали это соглашение как попытку вытеснить США из южной части Тихого океана.
Британское же правительство, увидев в соглашении тенденцию к отходу Австралии и Новой Зеландии от тесного сотрудничества с США, отнеслась к нему благожелательно.
В годы войны существенно возросло влияние Австралии на мировую политику. Так, к образованным в 1940 г. дипломатическим представительствам в США, Японии, Канаде и Новой Каледонии добавились миссии на Тиморе, в Малайе, Китае, Нидерландах, СССР, Индии и Новой Зеландии. В середине XX века Австралия имела свои дипломатические представительства уже в 24 странах. Численный состав министерства иностранных дел возрос с 28 человек (из них трое – за границей) в 1939 г. до 393 человек (из них 118 – за границей) в 1952 г.
Австралия стала членом-учредителем ООН.
Несколько слов стоит сказать и о ситуации на острове Новая Гвинея. Все годы войны управление Папуа и Новой Гвинеей находилось в руках австралийского военного командования. Оно осуществлялось через два специально созданных учреждения: Папуасский административный орган и Новогвинейский административный совет. Во главе первого стоял лейтенант С. Эллиот-Смит, во главе второго – капитан Г. Таунсенд. В апреле 1942 г. эти учреждения были объединены в одно – Австралийско-новогвинейский административный орган (АНГАУ). Его власть сначала распространялась только на Папуа, а затем и на Новую Гвинею – после изгнания оттуда японцев.
Количество чиновников АНГАУ значительно превышало количество чиновников довоенной гражданской администрации Папуа и Новой Гвинеи. Если количество последних не превышало 430 человек, то в АНГАУ к концу 1944 г. работало более двух тысяч служащих.
Деятельность АНГАУ была направлена в основном на помощь войскам, ведущим боевые операции (транспортировка грузов стратегического назначения, строительство взлетно-посадочных полос и дорог, обеспечение войск проводниками, организация службы безопасности), а также на осуществление функций гражданского управления. В период боев с японскими войсками АНГАУ экономикой практически не занимался. Но по мере ослабления японского давления АНГАУ сосредоточил свое внимание на развитии местного производства в Папуа и Новой Гвинее.
Война оказала заметное влияние на жизнь населения этих территорий. Хотя население глубинных районов о войне вообще ничего не знали.
По мере сокращения боевых действий жизнь в Папуа и Новой Гвинее входила в обычную колею. Возвращались домой плантаторы и владельцы приисков. АНГАУ предпринимал меры для возобновления производства, для снабжения европейских колонистов местной рабочей силой. В мае 1943 г. было создано бюро по контролю за производством, председателем которого стал глава военной администрации. В течение первого года работы бюро в частное владение было передано 29 плантаций копры и 22 каучуковые плантации. Производство каучука превысило уровень 1940 г. К середине 1944 г. на плантациях работало 40 тысяч коренных жителей. В октябре 1945 г. АНГАУ прекратил свою деятельность, и была восстановлена гражданская администрация.
Замечу, что в ходе войны колониальные устремления австралийского правительства еще больше возросли. В 1941 г. были образованы самостоятельное федеральное ведомство по колониальным делам – министерство внешних территорий, а также исследовательский директорат, подчинявшийся премьер-министру и главнокомандующему австралийской армией. В задачу директората входила разработка планов послевоенного управления Папуа и Новой Гвинеей.
По соглашению с ООН от 13 декабря 1946 г. Австралия получила Новую Гвинею "под опеку".
В 1949 г. Новая Гвинея была объединена с Папуа. Новая административная единица получила название Папуа – Новая Гвинея.
В 1973 г. это объединение получило внутреннее самоуправление. 16 сентября 1973 г. была провозглашена независимость страны. Папуа – Новая Гвинея стала членом ООН и британского Содружества наций. К 1998 г. ее население составляло 4,6 млн. человек.
После 1945 г. Австралия фактически становится независимым государством и, соответственно, выходит за рамки монографии. Я лишь отмечу несколько моментов послевоенной истории страны.
Так, Англия передала Австралии несколько островов:
1951 г. – передача острова Хёрд и островов Макдональда;
1954 г. – передача Кокосовых островов (островов Килинг);
1957 г. – передача острова Рождества.
Любопытно, что страна, на которую никто никогда не нападал (в 1941 г. Австралия первая объявила войну Японии), участвовала почти во всех крупных локальных войнах второй половины XX века – начала XXI века. Так, в 1950-1953 гг. участвовало 17 тысяч австралийцев в войне в Корее. В войне против партизан Малайзии в 1956-1960 гг. участвовало 7 тысяч. Во вьетнамской войне 1962-1973 гг. – свыше 50 тысяч. В войне с Индонезией на стороне Малайзии в 1963-1966 гг. – 3,5 тыс. австралийских солдат, в Ираке в 2003-2010 гг. – 17 тыс. человек, в Афганистане – 1,55 тыс. человек.
Можно долго рассказывать о еще дюжине мелких конфликтов в Сомали, Восточном Тиморе, Соломоновых островах и т.д.
Уже в 1951-1953 гг. военные расходы Австралии достигли 700 млн. ф. ст.
С 1950-х годов Австралия стала крупнейшим полигоном НАТО. Уже 3 октября 1953 г. было произведено первое испытание английской ядерной бомбы на острове Монте-Белло, близ северо-западного побережья Австралии.
К 2013 г. в Австралии находилось 16 военных объектов США. С 1966 г. в самом центре Австралии, у города Алис-Спрингс, функционирует американская станция "Пайн-Гэп", где по официальным данным работает свыше тысячи сотрудников АНБ, ЦРУ и космической разведки. Там находится крупный разведывательный центр и, судя по всему, база средств перехвата космических аппаратов вероятного противника. Там же расположен большой военный аэродром.
В 1946-1976 гг. у города Вумера функционировал большой ракетный полигон, где испытывались первые британские баллистические ракеты среднего радиуса действия (4800 м) "Блю Старк".
В 1976 г. с полигона Вумера впервые был запущен искусственный спутник земли (британский). В 1976 г. полигон был законсервирован.
Ну а в 2012 г. Госдепартамент США потребовал от австралийских властей создать крупную военно-морскую и воздушную базу в порту Дарвин. Там предполагалось базирование новейших ударных самолетов F-22, кораблей и 55-го контингента морской пехоты. Цель строительства новой базы – "окружение Китая".
Агрессивная внешняя политика австралийских властей удачно совмещалась с довольно успешным развитием экономики. Так, к концу 2011 г. Австралия, по разным данным, занимала от 13 до 17 места по ВВП. А ее экономика составляла примерно 1,7% производства мира. Ну а по объему экспорта в 2011 г. Австралия занимала 19-е место в мире.
Список использованной литературы
Акимов Ю.Г От межколониальных конфликтов к битве империй: англо-французское соперничество в Северной Америке в XVII – начале XVIII в. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 2005.
Андреев А.И. Тибет в политике царской, советской и постсоветской России. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета; Издательство А. Терентьева "Нартанг", 2006.
Антонова К.А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии. М.: Мысль, 1979.
Брендон П. Упадок и разрушение Британской империи. 1781-1997. М.: ACT: Астрель, 2011.
Военная энциклопедия / Под ред. К.И. Величко, В.Ф. Новицкого, А.В. Фон-Шварца и др. В 18 томах. Петербург, 1911-1915.
Доливо-Добровольский Б.И. Тихоокеанская проблема. М.: Высший военный редакционный совет, 1924.
Ефимов А.В. Очерки истории США. 1492-1870 гг. М.: Учпедгиз, 1958.
За кулисами царизма. Архив тибетского врача Бадмаева / Под ред. В.П. Семенникова. Ленинград, 1925.
Зарубежные страны. Справочник. / Под ред. В. Сперанского, И. Колосова, Ю. Мельникова, Э. Михайлова. М., 1957.
Зарубежные страны. Справочник. Африка / Под ред. И. Колосова. М.: Государственное издательство политической литературы, 1957.
История XIX века. / Под ред. профессоров Лависса и Рамбо. Перевод с французского. М.: Государственное Социально-экономическое издательство, 1937.
История Африки в XIX – начале XX в. / Под ред. А.С. Орловой. М.: Наука, 1967.
История дипломатии / Под ред. А.А. Громыко, И.Н. Земскова, В.А. Зорина и др. М.: Государственное издательство политической литературы, 1963.
История Русской Америки (1732-1867) / Группа авторов. М.: Международные отношения, 1997.
История Русской Америки 1732-1867 / Под ред. Н.Н. Болховитинова. В трех томах. М.: Международные отношения, 1999.
Кларк С. Англия и Франция: мы любим ненавидеть друг друга. М.: РИПОЛ классик, 2012.
Кризис колониальной системы. Национально-освободительная борьба народов Восточной Азии. / Под ред. Е.М. Жукова. М. -Л.: Издательство Академии наук СССР, 1949.
Малаховский К.В. История Австралии. М.: Наука, 1980.
Маркс К. Хронологические выписки по истории Индии (664-1858 гг.). М., 1947.
Можейко И.В. Западный ветер – ясная погода. М.: Наука, 1984.
Можейко И.В., Узянов А.Н. История Бирмы. Краткий очерк. М.: Наука, 1973.
На острие глобального противостояния. 5-я Средиземноморская эскадра ВМФ СССР на защите державы в эпоху "холодной войны". Севастополь, 2012.
Наполеон. Воспоминания и военно-исторические произведения. СПб.: АОЗТ "СБА", 1994.
Новая история колониальных и зависимых стран / Под ред. С.Н. Ростовского, И.М. Рейснера, Г.С. Кара-Мурзы, Б.К. Рубцова. М.: Государственное социально-экономическое издательство, 1940.
Новая история колониальных и зависимых стран. Т. I. / Под ред. С.Н. Ростовского, И.М. Рейснера, Г.С. Кара-Мурзы, Б.К. Рубцова. М.: Государственное социально-экономическое издательство, 1940.
Паршев А.П., Степаков В.Н. Когда началась и закончилась Вторая мировая. М.: Яуза, Эксмо, 2007.
Ричардс Д., Сондерс Х. Военно-воздушные силы Великобритании во Второй мировой войне 1939-1945 гг. М.: Воениздат, 1963.
Роскилл С. Флот и война. В 2-х томах. М.: Воениздат, 1967.
Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах второй половины XX века / Под ред. В.А. Золотарева. М.: Кучково поле; Полиграфресурсы, 2000.
Ротштейн Ф.А. Захват и закабаление Египта. М., 1959.
Рыжов К.В. Мусульманский Восток XV-XX вв. М.: Вече, 2004.
Слёзкин Л.Ю. У истоков американской истории. Массачусетс Мэриленд 1630-1642. М.: Наука, 1980.
Татищев С.С. Император Александр Второй. М.: Алгоритм, 1996.
Терентьев М.А. История завоевания Средней Азии. СПб., 1906.
Тюрин В.А. История Малайзии. Краткий очерк. М.: Наука, 1980.
Фурсенко А.А. Американская революция и образование США. Ленинград: Наука, Ленинградское отделение, 1978.
Халфин Н.А. Победные трубы Майванда. М.: Наука, 1980.
Хаттори Т. Япония в войне 1941-1945. М.: Воениздат, 1973.
Хрущев С.Н. Никита Хрущев: кризисы и ракеты. В 2 т. М.: Новости, 1994.
Цепон Шакабпа В.Д. Тибет: Политическая история. СПб.: Нартанг, 2000.
Широкорад А.Б. Англия. Ни войны, ни мира. М.: Вече, 2009.
Широкорад А.Б. Короткий век блистательной империи. М.: Вече, 2012.
Широкорад А.Б. Россия – Англия: неизвестная война 1857– 1907 гг. М.: ACT, 2003.
Широкорад А.Б. Соединенные Штаты Америки. Противостояние и сдерживание. М.: Вече, 2011.
http: //antimilitary.narod.ru/antology/sborniki/2002Jorgiveness/forgiveness__3. htm
http://historic.ru/books/item/ro0/s00/z0000185/st014.shtml
http://historylib.org/historybooks/KHelmut-Grayner__Voennye-kampanii-ver-makhta-Pobedy-i-porazheniya-1939-1943/5
http://lugovoy-k.narod.ru/marx/09/25.htm
http://pn14.info/?p=125207
http://prokipr.ru/HISTORY/cyprusJs_british_military__base.html
http://topwar.ru/350-anglo-burskaya-vojna.html
http: //www.ecolosorse.ru/ecologs-1236-4.html
http://www.k2x2.info/transport_i_aviacija/aviacija_i_vremja_2008_02/p8.php
http://www.maltavista.ru/info/historyreview
http://www.maitavista.ru/info/politics
http://www.mta-tour.ru/gonkong-istoriya-i-sovremennost-str74.html
http: //www.plam.ru/hist/afganskaja_voina_stalina_bitva_za_centralnuyu_ aziyu/p32.php
http: //www.timeshistory.ru/historys-658-1.html
http: //www.vseslova.com/koler/page/kanada_nachalo_pravleniya_veliko-britanii.4743/