Де Голль представлял себе Европейский континент не только как Европу западную, но и как "Европу от Атлантики до Урала", непременно включающую в себя Советский Союз. Сотрудничеству с СССР де Голль всегда придавал очень большое значение. В марте 1960 г. во Францию был приглашен глава Советского государства Н.С.Хрущев. Переговоры в Париже не привели к каким-либо значительным результатам. Тем не менее сторонам все же удалось в чем-то найти общее понимание, например заключить соглашение о необходимости разрешения неурегулированных международных вопросов не путем применения силы, а мирными средствами.
В 1966 г. де Голль прибыл в СССР с ответным визитом. Его переговоры с советскими руководителями свидетельствовали о желании президента Франции выступить инициатором процесса разрядки международной напряженности. В своей речи в Кремле де Голль заявил: "Что касается наших общих политических целей, то ими являются разрядка, согласие, прогресс и мир во всем мире". Переговоры завершились подписанием советско-французского договора о сотрудничестве. Визит де Голля длился 10 дней. За время пребывания в СССР генерал стремился ознакомиться с различными сферами общественной жизни Советского Союза, побывал в Ленинграде, Киеве, Волгограде, Новосибирске, на космодроме Байконур.
Важное значение де Голль придавал связям Франции с государствами "третьего мира". В 1964 г. он осуществил большое путешествие по странам Латинской Америки и везде был радушно принят. В том же году генерал выступил за признание Китайской Народной Республики.
Индивидуальность де Голля наложила отпечаток на всю внешнюю политику Франции. Президент часто принимал неординарные решения, идущие вразрез с позицией западных держав. Он одним из первых решительно выступил против войны США во Вьетнаме. В 1967 г. во время "шестидневной войны" де Голль осудил Израиль за то, что он начал военные действия и затем силой удерживал захваченные территории. Генерал наложил эмбарго на поставку французской техники всем странам, участвующим в конфликте. Но главным образом это ударило по Израилю.
Знаменательным стал визит президента Франции в июле 1967 г. в Канаду. Свою речь, произнесенную в Монреале, де Голль закончил словами: "Да здравствует свободный Квебек!" Тем самым он поддержал право франко-канадцев самим решать свою судьбу и, если они желают, отделиться. Такая речь была воспринята в правящих кругах Канады просто как провокация. Президенту Франции пришлось прекратить свой визит и возвратиться в Париж.
Особая позиция де Голля в тех или иных международных вопросах иногда вызывала неприязнь руководителей других государств, в частности США. Однако в критических ситуациях президент Франции всегда вставал на позиции западных держав и блока НАТО. Так было, например, во времена Берлинского и Карибского кризисов.
События мая-июня 1968 г. Пятое правительство Жоржа Помпиду. В середине 1968 г. Франция пережила глубокий социально-политический кризис. Прежде всего он выразился в массовых выступлениях студенчества.
В конце 60-х годов студенты составляли во Франции значительную часть общества. Их насчитывалось около 700 тыс. Постепенно давно сложившаяся и в течение десятилетий остающаяся неизменной французская система высшего образования перестала удовлетворять часть студентов. Около половины из них вынуждены были совмещать учебу с работой. Сложная система экзаменов приводила к тому, что 70-80% учащихся, принятых на первый курс, не могли завершить образование. Но даже получившие диплом не имели никаких гарантий трудоустройства и не могли рассчитывать на обеспеченное будущее. Внутренний распорядок французских университетов, касающийся как учебного процесса, так и условий проживания в общежитиях, был строгим и требовал подчинения установленным правилам.
Начиная с 1966 г. студенты все чаще открыто выражали свое недовольство существующей системой образования. Они выступали с требованием предоставить им право участвовать в решении вопросов, касавшихся условий их жизни, а также содержания, форм и методов обучения. В студенческой среде росла популярность левацких группировок. Их лидеры срывали занятия, предлагали все "отрицать" и "оспаривать", выступали с лозунгом "Запрещено запрещать!" и даже призывали к свержению правительства.
В начале мая 1968 г. в ответ на угрозу исключения нескольких "леваков" студенты в Париже объявили забастовку и заняли Сорбонну. Университетские власти вызвали полицию, которая начала аресты. В ответ на это теперь уже не только в столице, но и в других городах развернулись массовые студенческие демонстрации. Начались схватки с полицией. В Латинском квартале Парижа студенты разбирали мостовые, валили деревья, строили баррикады, поджигали автомашины.
13 мая в знак солидарности со студентами в столице состоялась мощная демонстрация. Собравшиеся вышли на улицы с лозунгами "Десяти лет достаточно!", "Де Голль, до свидания!". Одновременно с демонстрацией состоялась забастовка протеста, которая быстро переросла во всеобщую стачку огромного размаха. Большинство предприятий и банков прекратили работу. Остановился транспорт. Рабочие и служащие требовали повышения заработной платы, улучшения социального обеспечения, принятия мер против безработицы. Вскоре к ним присоединились крестьяне. За несколько дней общее число бастующих достигло 10 млн человек. Такие события явно свидетельствовали о наличии серьезных противоречий во французском обществе и о недостаточном внимании правительства к социальным проблемам.
Премьер-министр Жорж Помпиду сразу решил пойти на уступки. В правительственной резиденции на улице Гренель он еще в середине мая начал переговоры с профсоюзами и предпринимателями. Однако обстановка оставалась напряженной. Левые силы требовали немедленной отставки правительства. А Франсуа Миттеран даже заявил, что "власть вакантна". Тем не менее Помпиду продолжал переговоры. Они завершились подписанием 28 мая так называемых Гренельских соглашений. Правительство объявило о повышении СМИГ в промышленности на 35%, в сельском хозяйстве на 56%, увеличило пособия по безработице на 15%, семейные пособия на 5% и зарплату в среднем на 13%, а также повысило пенсии. Было подтверждено сокращение рабочей недели до 40 часов без уменьшения заработной платы и приняты обязательства по улучшению профессионального образования.
30 мая президент республики выступил с речью по радио и телевидению, в которой утверждал, что над Францией нависла угроза коммунистической диктатуры, объявил о роспуске Национального собрания и назначил на конец июня новые парламентские выборы. В тот же день в Париже состоялась огромная манифестация в знак солидарности с де Голлем. В первых рядах демонстрантов шли члены правительства с лозунгами "Де Голль не одинок!"
31 мая Жорж Помпиду сформировал свой пятый кабинет (июнь-июль 1968 г.) и начал подготовку избирательной кампании.
Парламентские выборы 1968 г. Правительство Мориса Кува де Мюрвиля. Отставка де Голля в 1969 г. Внеочередные выборы в Национальное собрание, прошедшие в июне 1968 г., принесли огромный успех сторонникам президента республики. Голлистская партия, переименованная в Союз демократов за республику (ЮДР) и выступившая в качестве "партии порядка", вместе с союзниками по правящей коалиции "независимыми республиканцами" получила 354 мандата в нижнюю палату парламента. Объединения блока Прогресс и демократия, которые представили себя теперь как центристские, провели в Национальное собрание 33 депутата. Левые партии, занимавшие активную антиправительственную позицию во время майских событий, понесли значительный урон. Социалисты и радикалы, объединившиеся вокруг Миттерана и Мендес-Франса, получили всего 57 мандатов, коммунисты - 34.
После выборов де Голль решил сменить премьер-министра. На пост главы правительства он назначил бывшего министра иностранных дел Мориса Кува де Мюрвиля (июль 1968 г. - июнь 1969 г.). Первым делом новый кабинет принял закон о реформе высшего образования. Он расширял автономию высших учебных заведений и учреждал выборы руководства вузов, в которое входили и представители студентов. На него возлагались функции распределения бюджетных ассигнований и определения программ обучения. В то же время правительство занялось решением экономических проблем страны, вызванных значительными расходами на повышение заработной платы трудящимся и "бегством капиталов", произошедшим во время массовых майских выступлений.
Учитывая печальный урок майских событий, президент республики решил обратиться к внутренней политике. Он задумал провести во Франции социально-экономические реформы в духе "сотрудничества классов". Первым шагом в осуществлении его плана стал законопроект о новом районировании Франции и обновлении Сената, согласно которому в стране должны были измениться система местного самоуправления и функции Сената. Де Голль объявил, что выносит законопроект на всеобщий референдум и в случае его отклонения уйдет в отставку. Проект был явно неудачным. В нем объединялись две плохо сочетаемые реформы. Многие министры говорили президенту республики, что французы его не поймут и было бы разумнее отказаться от такой идеи. Однако де Голль твердо решил осуществить задуманное и настоял на своем. Референдум был назначен на апрель 1969 г. Но уже в марте стало ясно, что президент не получит большинства. Генерал с грустью ждал вынесения приговора. Он говорил сыну еще в начале года: "Французы устали от меня, да и я утомился от них". На референдуме 27 апреля 52% избирателей отвергли проект. Так закончились 10 лет правления де Голля. Он сложил с себя полномочия президента республики и отдалился от политики. Де Голль умер 9 ноября 1970 г. в своем имении Коломбэ-ле-дёз-Эглиз и вошел в историю как самый выдающийся военный, политический и государственный деятель Франции XX в.
Президентство Жоржа Помпиду
Президентские выборы 1969 г. После отставки де Голля был назначен временно исполняющий обязанности президента республики. Согласно конституции, им стал председатель Сената, "независимый" Ален Поэр. Он сразу выставил свою кандидатуру на предстоящих президентских выборах.
Все политические партии Франции также начали активную подготовку к выборам. Голлистская партия ЮДР единодушно поддержала бывшего премьер-министра страны Жоржа Помпиду. Левые партии страны на этот раз не смогли выступить совместно. Социалистическая партия приняла решение о выдвижении Гастона Деффера. Небольшая Объединенная социалистическая партия, образованная в 1960 г., объявила своим кандидатом Мишеля Рокара. Французская коммунистическая партия также предложила собственного претендента на президентский пост. Им стал Жак Дюкло.
Жорж Помпиду при активной поддержке голлистской партии развернул широкую предвыборную кампанию. Его программа разительно не отличалась от программы Поэра. Голлистский кандидат обещал впредь уделять большое внимание не только проблемам Франции, но и нуждам самих французов. Помпиду действовал энергично, много ездил по стране, выступал по радио и телевидению. Опросы общественного мнения свидетельствовали о том, что он намного опережает противников.
Результаты первого тура, состоявшегося 1 июня 1969 г., были встречены в голлистских кругах с ликованием. Помпиду удалось собрать почти 44,5% голосов избирателей. На второе место вышел Поэр с 23,3%. Далее следовал Дюкло, получивший более 21%. Деффер набрал чуть более 5%, а Рокар - 3,5%. Второй тур, который прошел 15 июня, не принес никаких неожиданностей. Голлистский кандидат победил своего соперника Поэра, собрав более 58% голосов.
Итак, голлист Жорж Помпиду стал вторым президентом Пятой республики. Он определил дальнейший политический курс Франции словами "преемственность и диалог". Под преемственностью подразумевалось продолжение основных направлений в экономике и политике, сложившихся при де Голле, а под диалогом - их частичное изменение под давлением партнеров по правящей коалиции. Главным партнером ЮДР была вторая правая партия страны - Национальная федерация независимых республиканцев, возглавляемая Валери Жискар д'Эстеном. На пост главы правительства Помпиду назначил одного из самых известных сторонников генерала де Голля, председателя Национального собрания, реформистски настроенного Жака Шабан-Дельмаса (июнь 1969 г. - июль 1972 г.).
Правительство Жака Шабан-Дельмаса. В сентябре 1969 г. премьер-министр представил в Национальном собрании свою правительственную программу, которая называлась "новое общество". Ее суть состояла в том, чтобы установить во Франции "договорные отношения" между наемными работниками и администрацией предприятий, в основе которых лежало так называемое "социальное согласование". Это предполагало во избежание острых трудовых конфликтов создание постоянно функционирующего института "взаимных консультаций" между представителями трудящихся и предпринимателями. Именно принцип таких консультаций отличал "социальное согласование" от обычной системы коллективных трудовых договоров. Кроме того, он предусматривал включение в обсуждение не только вопросов о зарплате и условиях труда, но и новых элементов - информацию персонала о ходе дел на предприятии, меры, "заинтересовывающие" трудящихся в росте прибылей, производительности труда.
Реформистский эксперимент Шабан-Дельмаса решили опробовать в национализированном секторе, где на некоторых предприятиях (в частности, на заводе Рено) в русле программы "нового общества" между администрацией и профсоюзами были подписаны так называемые контракты прогресса. Правительство надеялось, в случае успеха, сделать из него образец преобразования трудовых отношений по стране в целом. Однако широкой поддержки идея премьер-министра не получила, поэтому от нее пришлось отказаться.
В экономической области кабинет Шабан-Дельмаса пошел на некоторое смягчение дирижизма и стремился придать французской экономике "международный и европейский масштаб". Правительство предоставило дополнительные льготы и субсидии крупнейшим монополиям страны, поощряло экспортные отрасли промышленности.
Главным мероприятием кабинета в социальной сфере стало принятие в 1970 г. закона о замене межпрофессионального гарантированного минимума заработной платы (СМИГ) минимальной межпрофессиональной растущей заработной платой (СМИК). Если ранее СМИГ устанавливался раз в полгода-год по согласованию с профсоюзами и его увеличение часто отставало от повышения цен, то теперь СМИК автоматически поднимался за ростом цен и национального дохода. Пенсионный возраст во Франции был снижен с 65 до 63 лет. Правительство увеличило семейные пособия низкооплачиваемым категориям граждан за счет их отмены более обеспеченным слоям населения.
Кабинет Шабан-Дельмаса начал проведение административных реформ с целью децентрализации, т. е. расширения полномочий местных государственных чиновников и органов местного самоуправления. Правительство пошло на некоторую либерализацию государственного контроля над средствами массовой информации, например предоставило автономию Национальному управлению радио и телевидения. Директора телевизионных программ стали назначаться непосредственно административным советом управления, что расширяло доступ на радио и телевидение оппозиционным журналистам.
Нововведения кабинета Шабан-Дельмаса вызвали недовольство и критику со стороны многих более консервативно настроенных голлистов. Не одобрял некоторых идей премьер-министра и сам президент республики. В результате Жорж Помпиду принял решение сменить главу правительства. На пост премьера он назначил голлиста авторитарного склада Пьера Месмера.
Первое правительство Пьера Месмера и парламентские выборы 1973 г. Месмер, образовав свой первый кабинет (июль 1972 г. - март 1973 г.), объявил, что главной целью правительства будет подготовка к очередным парламентским выборам, намеченным на март следующего года. Такая задача кабинета имела серьезные основания. Правящая коалиция опасалась победы на выборах левой оппозиции. Подобный поворот событий был вполне вероятным, так как в начале 70-х годов во Франции произошла перегруппировка левых сил.
В 1969 г. на основе старейшей партии страны - СФИО - образовалась новая Социалистическая партия. Вскоре к ней присоединилось небольшое левое объединение Конвент республиканских институтов, возглавляемое Франсуа Миттераном. На съезде Социалистической партии, прошедшем в 1971 г., Миттеран был избран ее генеральным секретарем. Сразу после этого социалисты провозгласили курс на сближение с Французской коммунистической партией и выработку совместной программы. Генеральный секретарь ФКП Жорж Марше откликнулся на такое предложение. В июне 1972 г. Социалистическая и Коммунистическая партии подписали совместную декларацию (программу левых сил). Через некоторое время к ним присоединились левые радикалы.
Программа состояла из четырех разделов. В первом, социальном, разделе речь шла о повышении жизненного уровня трудящихся, улучшении условий их труда и отдыха. Во втором - экономическом - говорилось о национализации всех частных банков и финансовых учреждений, а также крупнейших монополий страны. Третий раздел программы предусматривал демократизацию государственных институтов. Четвертый раздел был посвящен внешней политике Франции. Его основными идеями стали проведение политики мирного сосуществования и сотрудничества со всеми странами, отказ от применения силы и мирное урегулирование международных споров, всеобщее разоружение.
На парламентских выборах, прошедших в марте 1973 г., победить левым силам не удалось. Однако они достигли существенного успеха, собрав 45% голосов избирателей. ФКП получила 73 мандата в Национальное собрание, социалисты вместе с левыми радикалами - 103. Центристы, объединенные в блок Прогресс и демократия, получили 30 мест. Партии правящей коалиции добились перевеса над противниками. Голлистский ЮДР провел в нижнюю палату парламента 183 депутата, "независимые республиканцы" - 55.
Второе и третье правительства Пьера Месмера. После парламентских выборов Месмер еще два раза возглавлял кабинет министров (апрель 1973 г. - февраль 1974 г. и март -май 1974 г.). Его правительства придерживались курса на ускорение индустриализации Франции, повышение уровня концентрации производства и конкурентоспособности французской промышленности, а также на укрепление ее позиций на международных рынках. Государственное вмешательство в развитие экономики продолжало ослабевать.
Большое внимание премьер-министр уделял развитию жилищного строительства. Согласно новому закону, принятому кабинетом Шабан-Дельмаса, о пересмотре минимальной заработной платы повышался СМИК. Правительство предприняло также ряд мер по выравниванию оплаты труда мужчин и женщин, городских и сельских жителей.
Внешняя политика. Внешнеполитический курс Франции в период президентства Помпиду базировался на принципах, заложенных де Голлем. В 1970 г. Помпиду объявил, что Франция не вернется в военную организацию НАТО. Однако президент стремился сгладить "острые углы" в отношениях с Соединенными Штатами. Во многих областях возобновилось франко-американское сотрудничество. В 1971 г. Помпиду встретился на Азорских островах (Атлантический океан) с президентом США Ричардом Никсоном и обсудил с ним проблемы двусторонних отношений.