Держава. Власть в истории России - Александр Андреев 11 стр.


Постельничий ведал государевой постелью, личной княжеской казной, Мастерской палатой, шившей платье и белье великого князя, слободой, шившей полотно и холсты для двора. Он был ближайшим слугой великого князя и царя, спал с ним в одной комнате, ходил с ним в баню. Постельничему подчинялись стряпчие и спальники. Он ведал личной канцелярией великого князя, хранил печать "для скорых и тайных царских дел", как советник оказывал влияние на его деятельность.

Большое влияние на государя имели ловчий, сокольничий, ясельничий.

Ловчий руководил зверовой охотой великого князя и царя, назначался лично им и пользовался полным доверием государя. Ловчему подчинялись охотники, псовники, псари, выжлятники, приказчики псарные, корытные, зверовщики, медведчики. Ловчему подчинялся и сокольничий, ведавшей птичьей охотой – соколами, кречетами, ястребники, птичьи стрелки. Ловчий ведал стремянными, задворными, трубниками. С XVII века чин ловчего был ликвидирован, его функции переданы в Конюшенный приказ, ясельничему.

Иерархия чинов состояла из трех групп:

– бояре, окольничие, думные дворяне;

– стольники, стряпчие, московские дворяне;

– жильцы, выборные дворяне из городов, дети боярские, дворяне.

Эти три группы являлись служилыми людьми – "по отечеству" и "по прибору". Лично свободные люди были обязаны военной или административной службой государству, имели право владеть землей и крестьянами. Служилые люди "по отечеству" составляли особый, наследный класс землевладельцев, обязанных службой и свободных от налогов, служивших от 15 до 60 лет. Служилые люди "по прибору" – дьяки, подьячие, стрельцы, пушкари, ямщики – нанимались на службу государству. В этот слой общества постоянно вливались новые люди – он давал возможность сделать карьеру.

Служилые люди "по прибору" селились в городах слободами и получали казенные земельные наделы. Они не имели крестьян и холопов, были свободны от податей, часто занимались торговлей и промыслами, в XVII веке стали получать землю в пограничных районах страны.

Служилыми людьми являлись вольные слуги, пользовавшиеся правом отъезда от великого князя. Эти бояре или бывшие удельные князья могли свободно переходить со службы одного князя на службу другому.

Вторым классом общества являлись люди черные или земские – горожане и свободные крестьяне. Черные люди имели землю и платили подати великому князю – тянули тягло.

Во главе государства стоял Иван III Васильевич, в 1492 году впервые названный "Государем и самодержцем всея Руси".

В Древнерусском государстве это слово обозначало человека властного, но распространялась на все слои общества, включая и главу семьи, крепкого хозяина, господаря, землевладельца. С середины XIV века слово "государь" начинает использоваться для титулования носителей верховной власти – великие князья были крупными землевладельцами, рачительными хозяевами, а следовательно – государями. С этим титулом постепенно соединилось представление о неограниченности власти великого князя, государя. Московские великие князья уже считали себя самодержавными правителями, руководящими княжеством только по Божьему соизволению. Государями называли себя и российские цари, а с 1724 года "государь" – краткий общий титул императора России.

Со времен Ивана III Васильевича одну из ведущих ролей в государстве стали играть дворяне, к тому времени превратившиеся во многочисленное сословие, еще не допущенное к управлению княжеством.

Дворяне – "люди двора" известны в исторических источниках с конца XII века. Этот термин обозначал людей, находившихся на полном материальном обеспечении князей, слуг на Княжеском, Государевом дворе, обязанных князьям военной и административной службой. С XIII века дворянами называли и слуг при крупных вотчинниках, землевладельцах, боярах и вольных слугах.

Высшие слои служилых людей – бояре и дети боярские владели вотчинами. Вотчины – "отчины" – возникли в Древней Руси в X веке как наследственный, семейный вид земельной собственности. Вотчинами владели князья, бояре, церковь. Они подразделялись на родовые, выслуженные и купленные, увеличивались за счет освоения или присоединения новых территорий, пожалований, обмена, купли. Владельцы вотчин обладали тарханными, "несудимыми" грамотами, позволявшими им судить, собирать налоги, обеспечивать правопорядок над своим населением без права вмешательства княжеской власти. Дворяне стали первыми русскими помещиками.

Поместье – землевладение, государственная земля, давалось дворянину, служилому человеку во временное, пожизненное пользование в виде вознаграждения его за службу государству. Поместья не могли ни продаваться, ни наследоваться, как государственная собственность, хотя и обычно оставлялись за родственниками погибшего или умершего помещика – на условиях государевой службы "конно, людно и оружно". Различия между поместьями и вотчинами постепенно стирались. "Уложение о службе" 1556 года уровняло службу с поместий и вотчин, это подтвердило и Соборное уложение 1649 года. К этому времени в общем земельном фонде на одну вотчину приходилось три поместья. Вотчины покупались служилыми людьми. Поместья дарились в вотчины. За участие в русско-польских войнах после заключения мира с Польшей 1686 года множество воевавших дворян получили приказ о переводе их поместий в вотчины. Указ Петра Первого от 23 марта 1714 года окончательно юридически оформил слияние вотчины и поместья в имение, как "недвижимое имение – вотчина". Ликвидация поместий была закреплена указом от 17 марта 1731 года. Государство оставило за собой право конфискации имения в случае нарушения законов и неуплаты налогов помещиками.

Обычно поместная усадьба имела специальную сторожевую оборонительную башню – повалушу, сруба из двух-четырех этажей. Низ башни использовался как жилые и хозяйственные помещения. Верхние этажи, соединявшиеся с нижними через люки-западни, были приспособлены для боя, имели несколько бойниц. Верхний этаж – русский аналог европейского донжона, делался больше нижних и нависал над ними. Поместье имело господский дом с большими сенями, в которых устраивали пиры и принимали гостей. Жилые помещения назывались горницей, стоящей над подклете с хозяйским добром и запасами. В усадьбе были бани-мыльни, погреба, ледники, в избах жила дворня. Поместья строились из сосны, реже из дуба, березы, осины.

С середины XVI века дворяне и дети боярские начали перемешиваться, появились дворяне, "что живут в Думе". Дворянство преобладает экономически и составляет престижные слои в обществе, занимая ведущие политические позиции.

Дворянство делится на московское и "выборное" – из других городов, отношения между ними регулируется нормами местничества.

Городовые дворяне – низший слой уездного дворянства. Уезд – бывший удел – административно-территориальная единица, с XV века подразделявшийся на станы и волости. Волости возникали на основе крестьянской общины и наряду с пригородами и погостами были частью уезда. Если в уезде не было крупных городов, их центром служили станы. Оба названия постепенно смешались, стан остался как административно-полицейская единица уезда. Волость сохранилась как название сельского округа, уезд – как название городского. Уезды управлялись наместниками, воеводами, исправниками, городничими. Просуществовав до 1923 года, уезды были преобразованы в районы. Все городовые дворяне и дети боярские были расписаны по городам, близ которых владели поместьями и несли службу. Дворянские списки "десятни", составлявшиеся при разборе, зачислению дворян на службу и раздаче им жалованья, содержали сведения о физическом состоянии дворянина, о его вооружении и "даточных людях", детях, родственниках мужского пола, о прошлой службе и размерах поместья. Сведения гарантировались соседями-помещиками. "Верстальные десятни" составлялись при верстании новых молодых дворян, впервые записанных в службу и внесенных в разрядные списки – с пятнадцати лет. При верстании главным были служба отца и материальная обеспеченность – больные и нищие дворяне в службу не принимались. Образование и военная подготовка значение не имели.

Верхний слой уездного дворянства состоял из "выборных дворян", формировавшихся из детей боярских и лучших городовых служилых людей. Впервые "выбор" упоминается в Каширской десятне 1556 года. В XVI веке в состав "выбора" входили все думные чины и московские дворяне, через сто лет "выбор" стал переходной ступенью между городовым и московским дворянством. Попавшие в "выбор" дворяне полгода несли службу в Москве или других городах – по необходимости. С 20-х годов XVII века московское дворянство блокировало перевод "выборных" дворян в Москву, избавляясь от конкурентов. Ранее переход на службу в столицу венчал долгую, многолетнюю и заработанную потом и кровью и воинской доблестью жизнь городового дворянина. Этот перевод обеспечивал равные условия для начала службы его детей по сравнению с другими дворянами. Приток талантливых воинов и администраторов в центр государства почти прекратился и через полвека Петр Первый с яростью и болью искал соратников для создания Российской империи, нашел – и стал Великим. К сожалению деяния Петра Первого поддержала только Екатерина Великая, но и их подвигов и трудов на благо и процветание Отчизны хватило империи до начала XX века.

Московские дворяне составляли высшую ступень дворянства. Их созданию положил указ Ивана IV 1550 года, в котором он повелел дать поместья под Москвой тысяче бояр, окольничих и детей боярских. Был составлен список "Избранной тысячи" – "Тысячная книга", дополненный боярскими фамилиями, уже владевшими вотчинами и поместьями близ Москвы. Звание московского дворянина позднее давалось и за отличную службу. Из московских дворян жаловались в стольники, думные дворяне, окольничии, в бояре. С XVII века звание стало наследственным, москвичи служили воеводами в войске и администрации, участвовали в посольской деятельности. Обособление московского дворянства от городового в итоге нанесло большой ущерб государству и бумерангом ударило по нему самому – начиная с периода "бироновщины".

До XVII века обязательной службой дворянина была нерегулярная армия. Для Петра Великого все подданные, независимо от своего происхождения, должны были служить Родине. Указ 1714 года "О единонаследии" позволял завещать недвижимое имущество только одному сыну; все остальные должны были служить. Указ был отменен в 1730 году – "ночному императору" Э. Бирону нужны были освобожденные должности. Ленившихся служить дворян ждала встреча с головорезами Пугачева, вырезавшего "их семя вщент", и 1917 год.

Специальным указом 1714 года Петр Первый запретил жениться дворянам, не имевшим начального образования. Необразованный дворянин не мог занимать должности в армии и администрации. Оставшийся без наследства дворянин мог купить недвижимость только после семилетней военной службы или десятилетней гражданской. Если дворянин не служил, он не мог покупать недвижимость совсем. Петр Первый вообще требовал от дворян службы рядовыми в гвардейских полках, "понеже с фундамента солдатского дела не знают". Указ был отменен в 1731 году.

До Петра Великого в России не существовало юридической процедуры пожалования дворянства с документальным подтверждением; дворянские дипломы стали выдаваться в петровское время. При первом императоре дворяне служили до шестидесятилетнего возраста; в 1735 году срок дворянской службы сократили до 25 лет. Дворянских детей записывали на службу с пяти лет – к тридцати годам служба государству заканчивалась. Имения многих дворян, не хотевших служить, были стерты с лица земли нашествием Наполеона.

При Петре Первом разница между московским и провинциальным дворянством была ликвидирована, критерием оценки стала служба государству. Нерадивых дворян отправляли в матросы. Дворянское сословие было юридически оформлено губернской реформой 1775 года и Жалованной грамотой дворянству 1785 года. Дворяне записывались в дворянские книги по шести разрядам в зависимости от способа получения дворянства, древности рода и наличия титула. "Столбовыми" дворянами считались те, которые могли доказать древность своего рода более чем за сто лет.

Массовые увольнения дворян со службы начались в конце XVIII века при Павле Первом, и были связаны с введением ограничения в правах, при получении пенсий, в чинопроизводстве, при переходе с военной службы на гражданскую. Правители-самодуры обычно наносят большой вред государству и удивляются, когда плохо кончают. В 1917 году дворянство было упразднено.

В XV веке русское войско состояло из иррегулярной дворянской конницы – поместного ополчения дворян и детей боярских, являвшегося главной частью вооруженных сил, отрядов вооруженной челяди служилых князей и бояр, служилых казаков, пищальников, пушкарей – "наряда" и "посошной рати" – ополчения из крестьян и горожан. Войско делилось на пять полков – большой, правой руки, левой руки, передовой и сторожевой. В небольших походах действовали три полка – большой, передовой и сторожевой.

Местное управление Московского княжества осуществлялось наместниками, назначавшимися великим князем. Наместники ведали вопросами местного управления, судом, сбором податей, имели свою администрацию и военные отряды – гарнизоны. Российский историк XIX века И. Андреевский писал в работе "О наместниках, воеводах и губернаторах".

"Рассмотрим три стороны деятельности наместников:

– кормление, как средство вознаграждения наместников за их службу;

– деятельность наместников в пользу князя;

– деятельность наместника для блага управляемого ими народа.

Летописец, описывая назначение наместника в какую-нибудь область, представляет свое мнение не о том, как управление такого наместника будет выгодно для области, но о том, как велик будет корм в ней для наместника. Этот характер кормления сохранялся до XVI столетия. Кормления, соединившиеся с должностью гражданскою, были раздаваемы лицам военным. Гражданская служба являлась наградой, пенсией за службу военную.

Летописец, сообщая о назначении в какую-нибудь область наместника, обыкновенно рассказывает и о начале их деятельности – собирании дани. Этот финансовый характер наместников, как главный, постоянно сохраняется до XVI столетия. Наместникам поручалось распоряжаться посылкой войск против неприятеля, начальствовать над защитой осажденного города, иногда же они и сами посылались предводителями войск. Они должны были ограждать места их управления построением городов. Для привлечения в такой вновь построенный город промышленности людям в таком новом городе предлагались различные преимущества.

Деятельность наместника в пользу князя представляется в исполнении различных частных поручений, касающихся семейных дел князя, например выбора князю и царю невест.

Деятельность наместников для пользы народа судебная. Исполнителями приказаний наместника являлись тиуны, дети боярские, доводчики, приветчики, недельщики и другие многочисленные чины. Собственно административная деятельность наместников, под которой разумеем заботы о доставлении народу благосостояния и безопасности, представляется в самом слабом развитии. Если можно было торгующих лиц защитить от каких-нибудь насилий или обид, особенно от иноземных людей, неприятелей, там наместники иногда приходили на помощь русскому купечеству. К обязанностям наместников относилось и главное наблюдение за производством торговли на ярмарках.

В борьбе с опасностью, происходившей от болезней, наместники должны были являться с военной помощью, так как болезни, особенности эпидемии, обыкновенно сопровождались мятежами, усмирение которых принадлежало наместникам. Так же действовали они и в случае голода. Никаких не находили наместники средств для предупреждения и удаления опасностей, грозивших имуществу граждан, например, пожаров. Что касается предупреждения опасностей, грозящих от злой воли человека, они вводили друг за другом надзора.

По делам уголовным наместнику поручалась часть следствия: он распоряжался о сыске преступника. Наместник заключал в темницу, освобождал из нее, казнил, но для казни смертью отписывает в Москву. За ним всегда оставалось ведение трех преступлений: душегубства, разбоя и татьбы с поличным.

Деятельность наместников по делам гражданским была обширна, потому что суд составлял один из важных источников дохода как князя, так и наместника и его подчиненных, особенно тиунов, дьяков и доводчиков. Суду наместников подлежали: тяжбы об имуществах, особенно о межах, тяжбы по займам и по завладению чужой собственностью, и иски о всякого рода обидах. Главный результат суда для наместника заключался в сборе пошлин и притом весьма значительном, что делало достижение правды чрезвычайно дорогостоящим и невыгодным для тяжущихся.

Иван III старался иногда доставить народу действительную защиту от неправильных действий наместников: по жалобе лучан на наместника, князя Ивана Оболенского, Иван III предал князя Оболенского суду. Эта мера была до того нова и несообразна с убеждением наместников о праве их кормиться как им угодно, что князь Оболенский поспешил воспользоваться правом отъезда и отъехал ко князю Борису на Волок Ламский. Иван III "достал" своего виновного наместника и от князя Бориса. Общий ропот сопровождал этот новый, невиданный и неслыханный в земле Русской поступок Великого князя, но тем не менее новое начало вступало в свои права, сознавалась уже необходимость заменить ветшавшее начало управления наместничьего чем-либо другим.

Правительство признавало несостоятельность своих местных управителей, что наместническая должность отжила свое время, что существует только по имени, и что должна быть потому уничтожена и заменена чем-либо другим. Действительно, наместники уничтожаются и заменяются выборным управлением от общин, от народа. Эта форма выборного управления была недолгой, переходной формой к новым административным учреждениям. Летописец замечает, что "вниде в слух благочестивому Царю, что многие грады и волости пусты учинили наместники и волостели, изо многих лет презрев страх божий и государственные уставы. И повеле государь во градех и в волостех росчинити старости и сотские и пятидесятские и десятские". Деятельность наместников привела к обеднению народа и ущербу казны. Вот причина уничтожения наместников и введения новой, заменившей наместническое управление системы – воеводства".

В 1497 году Судебник Ивана III ограничил судебные полномочия наместников, введя в процесс представителей местного населения. Была установлена сумма пошлин за все виды судебной деятельности, направленная на уменьшение злоупотреблений наместников. С середины XVI века наместники были заменены воеводами, однако окончательно должность наместника была упразднена Павлом I только в 1796 году.

12 ноября 1472 года Иван III вторым браком женился на византийской царевне Софье Палеолог, дочери морейского деспота Фомы Палеолога и племяннице последнего византийского императора Константина, чья империя в 1453 году была завоевана Турцией.

Назад Дальше