В царствование Анны Иоанновны (1730–1740) небывалых размеров достигло влияние иностранцев. Тон задавал фаворит императрицы курляндский герцог Бирон, пользовавшийся ее безграничным доверием и занявший господствующее положение при дворе. В годы бироновщины на доходные должности выдвигались в основном иностранцы, что вызывало протест со стороны русского дворянства. Вместо Верховного тайного совета был восстановлен Сенат, который уже через год был оттеснен на второй план Кабинетом, составленным Анной Иоанновной. Незадолго до смерти бездетная императрица назначила себе преемника – Ивана VI – сына дочери своей племянницы Анны Леопольдовны, причем регентом ребенка была определена не мать, а Бирон. В условиях всеобщего недовольства Бироном фельдмаршалу Миниху без особого труда удалось совершить очередной дворцовый переворот, который в ноябре 1740 г. лишил Бирона прав регента. Регентом малолетнего Ивана VI была провозглашена его мать Анна Леопольдовна.
Придворными группировками и гвардейскими полками Иван VI был свергнут в 1741 г. в пользу дочери Петра I Елизаветы. Представители брауншвейгской семьи были арестованы, а участники переворота получили щедрые награды из царской казны.
При Анне Иоанновне в 1736 г. дворянство добилось замены бессрочной службы 25 годами, отслужив которые, дворянин получал право выйти в отставку.
36. ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ ЕЛИЗАВЕТЫ ПЕТРОВНЫ. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ЭПОХУ ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ
Внутренняя политика Елизаветы Петровны (1741–1761) в целом отличалась стабильностью, продворянской направленностью, тенденцией к реформам в духе просвещенных монархов. Помимо реформаторской деятельности Елизавета вошла в историю потому, что за 20 лет ее царствования не был казнен ни один человек.
Елизавета отменила закон Петра I о недорослях, предусматривавший обязательную службу дворян с юных лет, причем с низших чинов (солдатом). Дворянских детей стали записывать в соответствующие полки уже с рождения.
Расширяя дворянские вольности, правительство Елизаветы одновременно активно содействовало закрепощению крестьян. В 1742 г. вышел указ, запрещавший помещичьим крестьянам добровольно записываться в солдаты. В 1760 г. Елизавета предоставила помещикам право ссылать провинившихся крепостных в Сибирь с зачетом их как рекрутов.
Характерными для этого периода были быстрое развитие дворянского предпринимательства, пробуждение у землевладельцев интереса к агротехническим улучшениям. Важнейшим потребителем товарного зерна стало винокурение, которым с большим размахом занимались сами помещики.
По предложению П.И. Шувалова Елизавета приказала в 1753 г. учредить Дворянский заемный банк, дававший ссуды помещикам под залог земли. С середины XVIII в. дворяне начали устраивать в своих имениях конные заводы, заниматься промышленным разведением рыбы и продажей леса. Значительная часть производимой продукции закупалась государством для нужд армии и флота. В торговой политике правительство Елизаветы Петровны по инициативе П.И. Шувалова в декабре 1753 г. приняло важное по своим последствиям решение об отмене внутренних таможенных пошлин и всех 17 мелочных сборов, тормозивших развитие всероссийского рынка.
На протяжении XVIII в. продолжалось интенсивное создание мануфактур и наблюдалось постоянное увеличение объема промышленной продукции. Особенно быстро росло металлургическое (чугунолитейное и медеплавильное) производство. Быстрыми темпами развивалась легкая промышленность.
Успехи российской металлургии и легкой промышленности в середине XVIII в. объяснялись их бурным экстенсивным развитием, исчерпавшим свои возможности уже к началу XIX в. В то время как Западная Европа, и прежде всего Англия, на рубеже двух веков вырвалась вперед на волне промышленной революции, Россия с характерным для нее мануфактурным производством и полукрепостнической организацией труда стала заметно отставать.
Проводившиеся в России переписи податного населения (ревизии), а также введение паспортной системы сократили число свободных людей и ограничили перемещение населения из одного района в другой. В городах проживало менее 5 % населения В результате создалась ситуация, при которой темпы роста промышленности значительно опережали темпы предложения рабочей силы.
37. ПОНЯТИЕ ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА. ИТОГИ ПРАВЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНЫ II
Правление императрицы Екатерины II в истории России обычно характеризуют как эпоху "просвещенного абсолютизма". Чтобы понять ее сущность, остановимся на российских особенностях абсолютизма. Основной социальной опорой самодержавия в России оставалось дворянство, которое противостояло огромной массе крестьянства и слабому третьему сословию. В проведении своей политики самодержавие опиралось на армию и чиновничий аппарат.
В отличие от откровенно продворянской и прокрепостнической политики самодержавия предшествующего периода политика "просвещенного абсолютизма" приобрела новые черты и осуществлялась в новых формах. Значительное влияние на деятельность Екатерины II оказала крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева (1773–1775), когда только усилиями снятой с фронта регулярной армии удалось справиться с народным восстанием. Императрица строила внутреннюю политику на всемерном упрочении своей власти, избегая по возможности чрезмерного давления, с одной стороны, и больших уступок низам – с другой. Характерной чертой этой политики было перенесение ряда идей деятелей западного Просвещения на российскую почву.
Подводя итоги правления Екатерины II, следует отметить, что при ней получила свое продолжение "революция сверху" Петра I. Ее политика "просвещенного абсолютизма" была характерна для многих европейских государств того времени. Однако образ "мудреца на троне" и благодетеля всей нации не помешал Екатерине усилить крепостной гнет и распространить его на новоприобретенные Россией земли. Объективно в это время начинает формироваться капиталистический уклад в промышленности, расширяется сфера товарно-денежных отношений, шире применяется вольнонаемный труд, развивается мануфактурное производство. Особенность экономического развития России заключалась в том, что формирующийся капиталистический уклад оказался включенным в систему крепостнической экономики.
Деятельность Екатерины II оказала значительное влияние на развитие российской государственности, и недаром она наряду с Петром I носит титул "Великая".
38. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II
Основная идея политики Екатерины II заключалась в превращении России в "законную монархию". Этому должна была способствовать созданная самодержцем система законов, обязательная для всех. Формой правления при этом для многонациональной раскинувшейся на огромной территории России могло стать только самодержавие. Для осуществления указанной цели Екатерина II наметила "пять предметов" – правил управления государством: 1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять монарх. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.
Для просвещения нации в стране была создана система народного образования. Помимо учебных заведений для высших слоев общества в городах были открыты бессословные училища с единой методикой и программой обучения. Кроме того, большое внимание уделялось изданию книжной продукции.
Для осуществления второго пункта своей программы Екатерина II созвала Уложенную комиссию с привлечением депутатов от дворянства, жителей городов, казачества, государственных крестьян, народов Сибири и Дальнего Востока, а также сотрудников государственных учреждений. В "Наказе" императрицы Уложенной комиссии содержался ряд идей французского Просвещения, в том числе отмена смертной казни. Кроме того, в 1775 г. в России проводится областная (губернская) реформа, значительно изменившая органы местного управления и закрепившая унитарное устройство государства. Это был один из важнейших государственных актов самодержавной России, основные положения которого действовали до начала XX в. Важнейшим шагом для наведения порядка в государстве было издание Екатериной "Жалованной грамоты дворянству" (1785).
Для исполнения третьего пункта своей программы Екатерина II предусмотрела в своем "Наказе" меры по изменению судебной системы. Были провозглашены принципы презумпции невиновности, права на защиту подсудимых, тщательного расследования уголовных дел. Во исполнение заявленных мер были созданы новые судебные учреждения, отделенные от исполнительной власти. Кроме того, в каждом квартале и части города был создан полицейский участок во главе с начальником, который подчинялся городской управе благочиния.
В целях экономического подъема государства в 1775 г. было разрешено заводить любые предприятия без предварительного согласования с правительством. Эта мера привела к росту ряда отраслей промышленности, особенно легкой. В числе заслуг правительства Екатерины II – рост внешней торговли России, развитие банковского дела, увеличение числа ярмарок.
Следуя своему желанию сделать российское государство влиятельным на международной арене Екатерина II проводила активную внешнюю политику, решая не только ряд российских, но и общеславянских задач.
39. РУССКАЯ КУЛЬТУРА XVIII в.
XVIII в. занимает важное место в истории русской культуры. Определяющим в ее развитии становится светское направление.
Создается система общего и специального образования, открывается Академия наук (1725), Московский университет (1755), возникают периодическая печать и журналистика, изменяются масштабы книгопечатания.
Основным направлением в литературе становится классицизм в виде од, трагедий, похвальных слов. Наиболее ярко это проявилось в творчестве А.П. Сумарокова, перу которого принадлежат комедии и трагедии, выполняющие воспитательные функции Кроме него значительный след в отечественной литературе оставили поэт Г.Р. Державин и создатель социальной комедии Д.И. Фонвизин.
Отечественная историческая наука обогатилась в XVIII в. произведениями М.В. Ломоносова, Н.М. Карамзина, М.М. Щербатова, В.Н. Татищева, каждый из которых ввел в обращение большое количество документальных материалов и издал обширные труды по истории российского государства.
Характерная черта живописи XVIII в. – освобождение от культовой тематики. Наиболее ярко новые веяния проявили себя в портретном творчестве Д. Левицкого, В. Боровиковского и Ф. Рокотова.
В скульптуре, как и в живописи, начинает преобладать психологический портрет. Галерея скульптурных портретов времен Екатерины II и Павла I была создана Ф.И. Шубиным. Среди монументальной скульптуры следует отметить Медного всадника работы Э.М. Фальконе.
В первой половине XVIII в. господствующим стилем в архитектуре являлся стиль барокко, наиболее выдающимся представителем которого был итальянский зодчий В.В. Растрелли, создавший Зимний дворец, Смольный монастырь, дворцы в Петергофе. Во второй половине века на смену барокко приходит классицизм, представленный творчеством В.И. Баженова, М.Ф. Казакова, И.Е. Старова.
40. ПРАВЛЕНИЕ ПАВЛА I
После смерти Екатерины II на престол вступил ее сын Павел I (1796–1801). Образ жизни наследника, по сути лишенного законной власти и запертого матерью в Гатчине, наложил отпечаток на характер действий нового императора. С одной стороны многие действия он предпринимал в пику своей матери, желая доказать свою состоятельность как государственный деятель; с другой стороны, объективно он продолжил ее политику укрепления диктатуры дворянства и борьбы с "вольнодумством". Идеалом для Павла был средневековый рыцарь – служилый человек, беззаветно преданный Родине и своему народу. Ориентируясь на этот образ, император и проводил свои реформы. За неполные пять лет своего царствования Павел I составил лично и подписал большое количество законодательных актов – от международных договоров России до регламентов дворцовых балов. Наибольшее влияние на дальнейшее развитие государства оказал, в частности, Указ о престолонаследии 1797 г., установивший передачу царского трона по мужской линии и действовавший до свержения монархии. В том же году был издан указ, рекомендовавший ограничивать крестьянский труд на помещика тремя днями, а также указ, запрещавший продавать дворовых людей и безземельных крестьян. Для государственных крестьян были введены нормы земельных наделов и местное выборное самоуправление. Несмотря на половинчатость предпринятых мер, это были первые за многие десятилетия официальные документы провозглашавшие некоторые послабления крестьянину. Подчеркнуто равный подход Павла I к своим подданным выразился в том, что были разрешены крестьянские просьбы и жалобы царю.
Однако непредсказуемость поступков императора, нежелание прислушиваться ни к чьему совету, противоречивые решения во внутренней и внешней политике привели к всеобщему недовольству его действиями. При активной поддержке петербургского военного губернатора и содействии английского посла заговорщики из числа дворянских офицеров совершили последний в истории Российской империи дворцовый переворот – 12 марта 1801 г. Павел I был убит в Михайловском замке и на престол взошел его сын Александр I.
41. ПРАВЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРА I
Вступивший на престол Александр I (1801–1825) объявил свою приверженность политическому курсу Екатерины II. Он издал ряд указов, восстановивших отмененные Павлом I дворянские вольности. Так. были подтверждены жалованные грамоты дворянству и городам, возвращены на службу около 12 тыс опальных лиц, объявлена амнистия всем бежавшим за границу. Кроме того, дворянство и духовенство были освобождены от телесных наказаний, введена свобода передвижения и торговли.
С 1801 г. был издан ряд законодательных актов, облегчивших положение крестьян. Наиболее известны среди них закон 1801 г., разрешавший приобретать незаселенные земли купцам, мещанам и государственным крестьянам, а также указ 1803 г. о "вольных хлебопашцах", позволявший помещикам отпускать крестьян на волю с наделением их землей за выкуп. В 1808 г. помещикам было запрещено торговать крестьянами на ярмарках, а в 1809 г. – ссылать их на каторгу. В 1816–1819 гг. получили личную свободу помещичьи крестьяне прибалтийских губерний. Кроме того, печально известная система военных поселений, возникших после 1816 г. под началом А.А. Аракчеева, тоже преследовала благородную цель – жившие в них крестьяне освобождались от крепостной зависимости.
Однако нерешительность и половинчатость в проведении реформ, вызванная сопротивлением дворянской верхушки общества – основы самодержавного аппарата, привели к тому, что положение крестьян за годы правления Александра I по большому счету не изменилось. Формально свободные от крепостной зависимости жители военных поселений, будучи лишенными права торговли и занятий промыслами оказались прикреплены к земле сильнее, чем прежде. Указ 1809 г. о запрещении ссылать крестьян был фактически отменен законом 1822 г., по которому помещики могли "за дурные поступки" отправлять своих крепостных на поселение в Сибирь.
Среди административных реформ Александра I выделяются решения о создании и реформе министерств (1802, 1811), учреждение Сената в качестве высшей судебной инстанции (1802) и реформа Государственного совета (1810). Как и ряд других преобразований александровского времени, эти законодательные акты связаны с именем М.М. Сперанского, предполагавшего в результате действий правительства дать России Конституцию, выборные учреждения и суды, кодекс законов и прочие либеральные свободы.
Подводя итоги царствования Александра I, необходимо отметить, что наиболее преобразующими стали три события, не носившие общероссийского характера. Император, присоединив к России Финляндию (1809), сохранил ее Конституцию. В 1814 г., не без влияния Александра I, Людовик XVIII превратил Францию в конституционную монархию, где его власть ограничивалась парламентом. В 1815 г. либеральную Конституцию получила Польша. И хотя практические итоги продолжавшихся в течение двух десятилетий реформаторских исканий верховной власти оказались незначительными, именно в этот период впервые в российской истории были сформулированы конституционные принципы государственного устройства, нашедшие воплощение в последующих реформах.
42. ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЯ I
Для Николая I, правившего Россией три десятилетия (1825–1855), идеалом государственного устройства являлась армия с ее четко регламентированной уставами жизнью. Образованный им 6 декабря 1826 г. специальный комитет был призван подготовить проекты преобразований по всем частям государственного управления. "Собственная Его Императорского Величества канцелярия" превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений, среди которых выделялось третье, составлявшее особый корпус жандармов во главе с генералом Бенкендорфом. Второе отделение под руководством М.М. Сперанского провело большую кодификационную работу и в 1830 г. издало 45 томов "Полного собрания законов Российской империи".
Постоянное внимание император уделял вопросу улучшения быта крестьян. Несколько раз Николай I учреждал секретные комитеты по крестьянскому делу, составившие большое число проектов по реформированию крепостной системы.
Суть своих взглядов на крепостное право он выразил в одном из выступлений в Государственном совете, где заявил, что "крепостное право в нынешнем его положении есть зло… но прикасаться к оному теперь – было бы злом… еще более гибельным".
Закон "Об обязанных крестьянах" 1842 г. модернизировал указ 1803 г., предоставив помещикам право добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной крепостной зависимости.
В 1837–1838 гг. для управления казенными крестьянами было учреждено особое Министерство государственных имуществ во главе с графом П.Д. Киселевым. Манифест 1861 г., отменивший крепостное право, был во многом основан на опыте проведения реформы государственной деревни под его руководством.
43. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
В XIX в. Россия вступила самодержавным государством с феодально-крепостнической системой хозяйства. Если по численности населения, военной мощи Россия, безусловно, была одной из первых держав Европы, то структура ее экономики была архаичной. Лишь 5 % помещичьих хозяйств применяло рациональные формы хозяйствования – монопольный севооборот, машины и т. д. Даже стремление увеличить денежные доходы за счет выросшей в первой четверти века внутренней и внешней торговли зерном толкало помещиков не к модернизации своего хозяйства на основе передовых образцов, а к усилению крепостнических форм хозяйства: увеличению барщины и оброка. Во многом это объяснялось позицией царского правительства. Отказывая в средствах промышленникам, оно кредитовало траты помещиков под залог имений и крепостных. Деньги на эти кредиты брались из бюджета, главной доходной статьей которого были подати с крестьян, составлявших основную массу населения страны.